Инструкция по рассмотрению обращений физических и юридических лиц icon

Инструкция по рассмотрению обращений физических и юридических лиц



НазваниеИнструкция по рассмотрению обращений физических и юридических лиц
Дата конвертации05.05.2013
Размер134.41 Kb.
ТипИнструкция
источник

Утверждена

приказом Агентства Республики Казахстан

по борьбе с экономической и коррупционной

преступностью (финансовой полиции)

от «13» июня 2012 года № 124


Инструкция

по рассмотрению обращений физических и юридических лиц,

а также организации личного приема граждан в органах финансовой полиции Республики Казахстан


1. Общие положения


1. Настоящая Инструкция детализирует вопросы рассмотрения обращений физических и юридических лиц (далее - обращения), а также организации личного приёма граждан в органах финансовой полиции Республики Казахстан, регламентированные в Законах Республики Казахстан «Об органах финансовой полиции Республики Казахстан», «Об административных процедурах», «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», других законодательных актах и направлена на реализацию и защиту прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц.

2. Действие настоящей Инструкции не распространяется на обращения, порядок рассмотрения которых установлен уголовно – процессуальным, гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан и законодательством об административных правонарушениях.

3. Персональную ответственность за организацию работы с обращениями, депутатских обращений и запросов, а также организацииличного приема граждан в органах финансовой полиции несут их первые руководители.


^ 2. Основные понятия


4. В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:

1) обращение – направленное органу финансовой полиции,
рассматривающему обращение, или должностному лицу, индивидуальное
или коллективное письменное, устное либо в форме электронного документа,
заверенного электронной цифровой подписью, предложение, заявление,
жалоба, запрос или отклик;

2) коллективное обращение – обращение двух и более физических или юридических лиц, а также обращение, принятое на митинге или собрании и подписанное организаторами или участниками митинга, собрания;

3) дубликат обращения – экземпляр обращения, имеющий одинаковую с подлинником текст и юридическую силу.


^ 3. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц


5. Обращения, поданные в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», а также настоящей Инструкцией, подлежат обязательному приему, регистрации, учету и рассмотрению.

6. Все поступившие обращения в Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовой полиции) (далее – Агентство) должны быть зарегистрированы в Управлении обеспечения секретности и документооборота (далее – УОСиД), в территориальные органы финансовой полиции и Академию финансовой полиции - в подразделениях контроля и обеспечения документооборота.

7. Отказ в приёме обращения запрещается.

8. В Агентстве зарегистрированные обращения незамедлительно передаются в отдел по рассмотрению обращений физических и юридических лиц УОСиД для первичного рассмотрения и распределения между службами Агентства, территориальными органами финансовой полиции и Академией финансовой полиции.

В Агентстве обращения, не входящие в компетенцию органов финансовой полиции, в срок не позднее трех рабочих дней УОСиД по принадлежности направляются в соответствующие государственные органы с уведомлением об этом заявителя.

В случаях обнаружения в обращениях признаков правонарушения, исполнитель в течение суток производит перерегистрацию данного обращения в Книге учета заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, происшествиях (КУЗИ).

9. Регистрационным номером дубликата обращения является регистрационный номер основного обращения.

Дубликаты обращений приобщаются к основному обращению без внесения руководству органа финансовой полиции, за исключением дубликатов обращений, поступивших через Администрацию Президента, Правительство, депутатов Парламента Республики Казахстан, где о результатах рассмотрения необходимо информировать указанные органы.

10. Повторные обращения, взятые на контроль Главы государства и руководства Администрации Президента, рассматриваются исключительно службами центрального аппарата Агентства.

11. При поступлении повторных обращений руководством территориальных органов финансовой полиции с заявителями проводятся разъяснительные беседы, при необходимости результаты бесед оформляются соответствующими протоколами.

12.При наличии в обращении вопросов, относящихся к компетенции нескольких подразделений органов финансовой полиции, организация проверки в полном объеме возлагается на руководителя подразделения, указанного среди исполнителей первым. Им же готовится проект окончательного ответа по обращению.

13. Обращения могут передаваться из одного структурного подразделения в другое на основании мотивированного рапорта и наличия соответствующей резолюции руководства органов финансовой полиции (в центральном аппарате – Председатель Агентства, его заместители и руководитель Аппарата в зависимости от того, на чьем контроле находится документ, в территориальных органах финансовой полиции – начальник Департамента, в Академии финансовой полиции – начальник Академии).

В случае несвоевременной передачи обращения в соответствующее структурное подразделение (истечение срока разрешения) ходатайство о продлении срока оформляется руководителем структурного подразделения, не обеспечившим своевременность передачи обращения, одновременно поставив вопрос об ответственности лиц, допустивших нарушение исполнительской дисциплины.

14. При поступлении обращений в Агентство о несогласии с принятым процессуальным решением территориального органа финансовой полиции, не обеспечении полноты проверок, либо волоките следствия и дознания, а также неполучении ответа, подразделениями внутренней безопасности по указанию руководства Агентства или территориального органа финансовой полиции проводятся служебные проверки.

15. При рассмотрении обращений не допускается:

1) направление обращений должностным лицам, не имеющим полномочий на их разрешение, или действия (бездействия) которых обжалуются;

2) возложение проверки на лиц, в отношении которых имеются основания полагать, что они не заинтересованы в объективном решении вопроса;

3) разглашение сведений о личной жизни физических лиц, в том числе выступающих в интересах юридического лица, без их согласия или сведений, составляющих государственные секреты либо иную охраняемую законом тайну;

4) установление данных о личности физического лица, не относящихся к обращению.

16. Рассмотрение обращений прекращается, если в повторных обращениях не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства, а в материалах предыдущего обращения имеются исчерпывающие материалы проверок и заявителям в установленном порядке давались ответы.

Решение о прекращении рассмотрения обращений вправе принимать руководители органов финансовой полиции или их заместители.

17. Порядок рассмотрения анонимных обращений установлен подпунктом 1) пункта 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».

Анонимное обращение не подлежит рассмотрению, за исключением случаев, когда в таком обращении содержатся сведения о готовящихся или совершенных преступлениях либо об угрозе государственной или общественной безопасности и которое подлежит немедленному перенаправлению в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

18. Вопросы, поступающие на Блог Председателя (далее – Блог), на Веб-сайт Агентства (далее – веб-сайт), распечатываются УОСиД Агентства и рассматриваются в порядке, определенном пунктом 8 настоящей Инструкции.

19. При получении на исполнение обращения (вопроса) с Блога, веб-сайта о преступлениях и правонарушениях, подразделением-исполнителем предварительно (в течении 5-и дней)устанавливается автор обращения. В случае не установления автора, в пятидневный срок представляется соответствующая информация в УОСиД Агентства, с приложением подтверждающих документов об анонимном характере обращения, работа с которыми осуществляется в порядке, определенном пунктом 17 настоящей Инструкции.

20. Устанавливается следующий порядок размещения ответов на Блог, веб-сайт:

по обращениям, не требующим проверки, проекты ответов предоставляются на имя руководства Агентства, рассмотревшего обращение в 15-дневный срок;

по обращениям, подлежащим регистрации в КУЗИ, проекты окончательных ответов предоставляются на имя руководства Агентства, рассмотревшего обращение, в течение 3-х дней после принятия процессуального решения по обращению;

проекты ответов на обращения, поступившие на Блог, для размещения направляются в УОСиД, поступившие на веб-сайт - в Информационно-аналитический департамент Агентства.


^ 4. Разрешение обращений физических и юридических лиц


21. Должностные лица органов финансовой полиции при разрешении обращений обязаны внимательно разбираться по их существу, в случае необходимости истребовать соответствующие документы, в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Казахстан, направлять сотрудников на места для проверки обстоятельств, изложенных в обращениях, принимать другие меры для объективного, своевременного разрешения поставленных авторами писем вопросов, выявления и устранения причин и условий, порождающих жалобы.

22. При поступлении нескольких обращений одновременно либо в разное время по одному и тому же вопросу и в интересах одного и того же лица, если к моменту их поступления по ним не приняты решения и не даны ответы, то

первое обращение учитывается как основное обращение, а последующие приобщаются к основному обращению и рассматриваются как одно обращение с уведомлением авторов о результатах их разрешения в пределах установленного срока, исчисляемого со дня поступления первого обращения.

Если после разрешения основного обращения поступило аналогичное обращение (направленное заявителем до получения ответа на основное обращение), то ответ на него направляется не позднее 10 дневного срока с момента его поступления с кратким изложением существа принятого решения и со ссылкой на дату и исходящий номер отправленного ранее ответа.

23. Обращение, для рассмотрения которого не требуется получение информации от иных органов, должностных лиц, либо проверка с выездом на место, рассматривается в течение пятнадцати календарных дней.

24. Обращение, для рассмотрения которого требуется получение информации от иных органов, должностных лиц, либо проверка с выездом на место, рассматривается и по нему принимается решение в течение тридцати календарных дней со дня поступления в орган финансовой полиции.

25. Переписка по обращениям, за исключением материалов доследственных проверок и уголовных дел, в которых доводы не подтвердились, оказались ложными, оформляется исполнителем в соответствующее дело и сдается в дежурные части органов финансовой полиции, для хранения в номенклатурном деле.

26. Ответы на обращения должны быть по содержанию обоснованными и мотивированными на государственном языке или языке обращения со ссылкой на законодательство Республики Казахстан, содержать конкретные факты, опровергающие или подтверждающие доводы заявителя, с
разъяснением их права на обжалование принятого решения.

27. Если текст ответа на обращение содержит сообщение, что по результатам рассмотрения будет сообщено дополнительно, то рассмотрение обращения не снимается с контроля, а продлевается не более чем на тридцать календарных дней, о чем сообщается заявителю.

28. На обращения, поступающие в центральный аппарат Агентства, ответы заявителям направляются за подписью руководства, начальников департаментов и самостоятельных управлений.

По обращениям, рассмотрение которых руководством Агентства поручено начальникам территориальных органов финансовой полиции и Академии финансовой полиции уведомления заявителям об этом направляются УОСиД Агентства.

29. На обращения, поступающие в территориальные органы финансовой полиции и Академию финансовой полиции, а также межрайонные (районные) подразделения финансовой полиции, ответы отправляются только за подписью руководителей указанных подразделений или их заместителей.

30. Обращения, о результатах разрешения которых необходимо сообщить депутатам Парламента, в Администрацию Президента, Канцелярию Премьер-Министра, Генеральную прокуратуру Республики Казахстан берутся на контроль.

31. Ответы по запросам депутатов Парламента, Руководителю Администрации Президента, Премьер-Министру, их заместителям, Государственному Секретарю, Секретарю Совета Безопасности, Руководителю Канцелярии Премьер-Министра, Генеральному прокурору, членам Правительства Республики Казахстан направляются за подписью Председателя Агентства либо заместителем, на которого возложено исполнение его обязанностей.


^ 5. Личный прием граждан


32. Прием физических лиц и представителей юридических лиц в
органах финансовой полиции осуществляется на принципах законности,
уважения и соблюдения прав и свобод, достоинства человека и гражданина.

33. Организация работы по приему граждан в органах финансовой
полиции возлагается в Агентстве – на УОСиД, в территориальных органах финансовой полиции и Академии финансовой полиции на подразделения контроля и обеспечения документооборота.

В Агентстве прием граждан осуществляется Председателем и его заместителями не реже одного раза в месяц согласно утвержденному графику.

Начальники департаментов и самостоятельных управлений Агентства вправе производить прием граждан по вопросам, входящим в их компетенцию или по поручениям руководства Агентства.

В территориальных органах финансовой полиции прием граждан осуществляется первыми руководителями и их заместителями по утвержденному графику не реже одного раза в неделю, а по необходимости незамедлительно.

В межрайонных подразделениях финансовой полиции прием граждан осуществляется первыми руководителями ежедневно.

34. График приема граждан в Агентстве утверждается Председателем, а
в территориальных органах финансовой полиции и Академии финансовой
полиции их начальниками. График приема граждан вывешивается в общедоступных для обозрения местах административных зданий органов финансовой полиции на казахском и русском языках с указанием фамилий руководителей и заместителей органов финансовой полиции, принимающих граждан и времени приема, также в обязательном порядке устанавливается ящик для приема обращений.

35. Для приема граждан в органах финансовой полиции отводятся
специальные кабинеты.

В случае отсутствия специальных кабинетов, граждане принимаются в рабочее время в служебных кабинетах.

36. Предварительная запись на личный прием к руководству Агентства ведется ежедневно, кроме праздничных, выходных дней.

37. Физические лица и представители юридических лиц, обратившиеся на прием впервые, в Агентстве принимаются сотрудником УОСиД, ведущим предварительную запись на личный прием и организацию личного приема.

В Агентстве физические лица и представители юридических лиц, в зависимости от характера вопроса направляются на личный прием к начальникам соответствующих Департаментов и самостоятельных управлений, для рассмотрения вопроса по существу и доклада курирующим заместителям Председателя, либо заместителям Председателя в соответствии с графиком личного приема.

О каждом случае отказа в направлении на прием к руководству Агентства или несогласии физических лиц и представителей юридических лиц с данным ему разъяснением сотрудник, осуществляющий организацию личного приема, докладывает начальнику УОСиД или его заместителю.

38. Предварительная запись на личный прием к Председателю Агентства проводится при наличии у физических и юридических лиц ответов, на предыдущие обращения за подписью одного из заместителей Председателя. До начала записи на личный прием к Председателю, имеющиеся материалы передаются начальникам соответствующих департаментов и самостоятельных управлений Агентства, для их изучения и доклада Председателю в процессе приема.

При наличии ответа за подписью Председателя повторная запись на личный прием к Председателю не проводится, обратившимся лицам сотрудником УОСиД, осуществляющим организацию личного приема даются соответствующие устные разъяснения. Письменные обращения, в том числе с новыми доводами или указанием вновь открышихся обстоятельств, направляются в соответствующие департаменты и самостоятельные управления Агентства для рассмотрения в установленном порядке.

39. Если обращения не могут быть разрешены должностным лицом во время приема, они излагаются в письменной форме и рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц.

Физическое лицо и представитель юридического лица, подавший обращение, вправе лично участвовать в его разбирательстве, а также предоставлять дополнительные материалы в подтверждение обоснованности своего обращения. О результатах рассмотрения обращений заявителям дается мотивированный ответ в письменной форме. Ответы на обращения, поступившие в ходе личного приема, направляются заявителям за подписью должностного лица, проводившего прием.

Основанием для снятия с контроля принятого на приеме обращения является документ установленной формы (служебная или докладная записки, справка) о результатах его рассмотрения, с приложением материалов проверок и исчерпывающего ответа.

40. Ответственным сотрудником, осуществляющим организацию личного приема, заблаговременно готовятся справочные материалы, необходимые для проведения приема. Запрашиваются справки из соответствующих департаментов и самостоятельных управлений Агентства, а также территориальных органов финансовой полиции.

Требования ответственного сотрудника о предоставлении необходимых сведений и материалов от сотрудников департаментов, самостоятельных управлений Агентства и территориальных органов финансовой полиции для организации приема или подготовки доклада руководству Агентства, являются обязательными.

41. В случае ненадлежащего рассмотрения обращения и необоснованного отклонения доводов заявителя нижестоящим руководителем, нашедших свое подтверждение при последующем обращении на прием к вышестоящему руководителю, назначается служебная проверка.

42. Процесс приема граждан протоколируется в Агентстве - ответственными сотрудниками УОСиД, в территориальных органах финансовой полиции и Академии финансовой полиции - сотрудниками подразделений контроля и обеспечения документооборота.

43. Информация о проводимой работе по приему и рассмотрению обращений граждан в органах финансовой полиции должна регулярно освещаться в средствах массовой информации.



Похожие:

Инструкция по рассмотрению обращений физических и юридических лиц iconИнформация о работе с обращениями физических и юридических лиц в гу «Отделе жилищно- коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Фёдоровского района» за 2009 год
Кого района 42 обращения физических и юридических лиц, из них: 37 обращений физических лиц (37 письменных) и 5 обращений юридических...
Инструкция по рассмотрению обращений физических и юридических лиц iconИнформация о рассмотрении обращений физических и юридических лиц
В соответствии со статьей 7 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» за 2011 год...
Инструкция по рассмотрению обращений физических и юридических лиц iconИнформация по рассмотрению обращений физических и юридических лиц Комитетом по контролю в сфере оказания медицинских услуг Министерства здравоохранения Республики Казахстан и его территориальными подразделениями по итогам 2008 года
Работа по обращениям физических и юридических лиц является важным разделом работы Комитета. Количество обращений из года в год увеличивается,...
Инструкция по рассмотрению обращений физических и юридических лиц iconИнформация по рассмотрению обращений физических и юридических лиц Комитетом по контролю в сфере оказания медицинских услуг Министерства здравоохранения Республики Казахстан и его территориальными подразделениями по итогам 2007 года
Работа по обращениям физических и юридических лиц является важным разделом работы Комитета. Количество обращений из года в год увеличивается,...
Инструкция по рассмотрению обращений физических и юридических лиц iconИнформация о работе с обращениями физических и юридических лиц в аппарате акима Банновского сельского округа за 1 квартал 2010 год
От юридических лиц обращений не поступало. Обратившихся повторно не было. На начало первого квартала2010 года находилось на рассмотрении...
Инструкция по рассмотрению обращений физических и юридических лиц iconИнформация о работе с обращениями физических и юридических лиц в аппарате акима Ленинского сельского округа за 1 квартал 2010 год
От юридических лиц обращений не поступало. Обратившихся повторно не было. На начало первого квартала 2010 года находилось на рассмотрении...
Инструкция по рассмотрению обращений физических и юридических лиц iconИнформация о работе с обращениями физических и юридических лиц в аппарате акима Ленинского сельского округа за 2 квартал 2010 год
От юридических лиц обращений не поступало. Обратившихся повторно не было. На начало второго квартала 2010 года находилось на рассмотрении...
Инструкция по рассмотрению обращений физических и юридических лиц iconИнформация о работе с обращениями физических и юридических лиц в гу «Аппарат акима Пешковского сельского округа Фёдоровского района» за второй квартал 2010 года
Ращений физических лиц (114 письменных) и 4 обращения юридических лиц (4 письменных). Обратившихся повторно не было. Обращений, изложенных...
Инструкция по рассмотрению обращений физических и юридических лиц iconИнформация о работе с обращениями физических и юридических лиц в аппарате акима Воронежского сельского округа за 1 квартал 2010 года
Обратившихся повторно не было. Поставлено на контроль 8 обращений. Обращений, изложенных на государственном языке На начало 2010...
Инструкция по рассмотрению обращений физических и юридических лиц iconИнформация о работе с обращениями физических и юридических лиц в аппарате акима Воронежского сельского округа за 2009 год
Обратившихся повторно не было. Поставлено на контроль 28 обращений. Обращений, изложенных на государственном языке 17. На начало...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы