СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН Управления внутренней политики Алматинской области на 2011 – 2015 годы
Талдыкорган 2010 г.
Раздел 1. Миссия и видение управления внутренней политики Алматинской области
Миссия – реализация государственной политики по обеспечению общественного согласия и политической стабильности, воспитание гражданского патриотизма и стабильного развития нации. Видение – внутриполитическая стабильность и согласованное взаимодействие государственных и общественных структур в сфере общественно - политических отношений.
^ соответствующих отраслей (сфер) деятельности
Задачи формирования национальной идентичности, качественного источника информационных и политических культурных потребностей граждан, эффективного информационного сопровождения государственной политики, укрепления общественной стабильности и межэтнического согласия определяют статус Управления как идеологического ведомства в системе акимата области. В этой связи деятельность Управления в ближайшие годы будет обусловлена рядом тенденций. Первое – в процессе планирования своей деятельности Управление исходит из основополагающих 4-х приоритетов внутренней политики: стабильное развитие нации, укрепление государственности, единство народа и уверенность в будущем. В этом плане, особый акцент делается не только на сохранение накопленных за годы независимости достижений, но и на формирование в общественном сознании уверенности в будущем, социального оптимизма, воспитании активности и ответственности за будущее страны. Безусловно, здесь у местных исполнительных органов имеется широкий спектр работы. Реализации указанных целей, определенных в соответствии со Стратегией «Казахстан-2030», Стратегией развития Казахстана до 2020 года, ежегодными Посланиями Президента страны народу Казахстана, служит решение ряда задач, обозначенных в Плане: - проведение организационных мероприятий (коллегии, заседания, совещания, семинары, конференции и др.), касающихся внутренней политики; - разработка и реализация конкретных программ, законодательных актов и иных нормативно-правовых документов в сфере внутренней политики; - информационно-пропагандистская работа по формированию позитивного имиджа власти (проведение пресс-конференций, взаимодействие со СМИ); - исследовательская и аналитическая работа (в том числе мониторинг общественно-политической ситуации); - мероприятия в общественно-политической сфере (работа с политическими партиями, общественными движениями, НПО, религиозными организациями, этнокультурными объединениями). Второе – информационный блок работы, который выступает своеобразным рупором в создании благоприятной идеологической почвы для реализации государственных задач в сфере внутренней политики. В тактическом плане, всем организационным моментам по реализации Послания Главы государства и других государственных программ, инициатив акимата области предшествует информационная работа, которая осуществляется не только через печатные и электронные СМИ, но и посредством специальных информационно-пропагандистских групп, созданных во всех районах и городах области. Третье – аналитическая работа. Этот аспект играет ключевую роль в выявлении и предупреждении актуальных проблем. С целью выявления проблемных аспектов в жизнедеятельности области и диагностики социального самочувствия организован регулярный мониторинг общественно-политических процессов и регулярный обмен оперативной информацией со всеми правоохранительными органами области. Четвертое – проведение государственной молодежной политики, взаимодействие с институтами гражданского общества (политические партии, профсоюзы, молодежные, неправительственные, женские организации). Данные тенденции необходимо рассматривать в тесной связи с уже имеющимися проблемами развития культурно-информационной сферы, которые требуют последовательного и системного решения.
^ или сферы деятельности В области действуют филиалы 8 политических партий, 71 этно-культурных центров, 12 отраслевых профсоюзных организаций, 177 НПО, в том числе 46 молодежных, 24 женских организаций. Прочно вошло в практику проведение встреч, круглых столов, акций, семинаров, научно-практических конференций по различным вопросам жизнедеятельности с участием представителей общественно-политических организаций. Подобная деятельность в сфере политического планирования способствует обеспечению внутриполитической стабильности на основе совершенствования механизма диалогового процесса с институтами гражданского общества, созданию продуктивных отношений между властью и общественностью. Наряду с этим, постоянная и эффективная работа ведется по информационно-пропагандистскому обеспечению Стратегии «Казахстан-2030», ежегодного Послания Президента страны народу Казахстана, популяризации Государственных символов Республики Казахстан. Одним из аспектов работы Управления является популяризация программных документов через элементы наглядной агитации (билборды, плакаты). Это в определенной степени формирует социальную среду, участвует в становлении определенных стандартов мышления и социального поведения различных слоев населения. Стоит отметить, что в целях развития интерактивных методов работы усиливается двусторонняя связь через веб-сайт Управления внутренней политики Алматинской области в портале Интернета по адресу: www.politika.zhetysu-gov.kz, где осуществляется информирование общественности о различных направлениях деятельности Управления. Другим направлением работы Управления внутренней политики является работа с неправительственными организациями, молодежными движениями и этно-культурными объединениями. Основной формой работы с ними выступает организация диалоговых площадок в интересах реализации государственных программ. В этих целях широко практикуется проведение совместных круглых столов, семинаров, брифингов, конференций и др. ^ В области функционируют 375 информационно-пропагандистских групп (3255 членов). За 2010 год ими прочитано 1970 лекций, докладов, проведено 1300 встреч, круглых столов. Всеми формами информационно-пропагандистской работы охвачено 277 тыс. человек. На сегодня в области зарегистрированы филиалы 8 политических партий, с которыми Управление внутренней политики установило и поддерживает контакты. Лидирующую роль на партийном поле ведет областной филиал партии «Нур Отан». Проводятся совместные мероприятия, такие как: акция «STOP, коррупция!», благотворительный марафон «Помоги ближнему», создаются дискуссионные площадки с участием других политических партий, совместные Форумы сельской молодежи. В 2010 году фестивали молодежи проведены в 48 городских, районных и сельских регионах с охватом более 360 тыс. молодых людей. Большое внимание уделяется формированию нравственного и правового, экологического и эстетического воспитания молодежи. К этой работе привлекаются ветеранские организации и творческие союзы, постоянно проводятся семинары, слеты, конкурсы, научно-практические конференции. ^ С целью выявления проблемных аспектов в жизнедеятельности области и диагностики социального самочувствия населения организован регулярный мониторинг общественно-политической ситуации. Вся работа по систематизации возникающих в сфере жизнедеятельности проблем и оперативному реагированию по их разрешению осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по предупреждению обострения социально-политической ситуации, и базовым Планом реагирования на социальные конфликты. ^ В целом работа по совершенствованию механизмов сотрудничества с политическими партиями и общественными объединениями и вовлечению в этот процесс широкого спектра общественных организаций находится на постоянном контроле и направлена на укрепление внутриполитической стабильности. В качестве текущих и перспективных проблем сферы необходимо выделить следующие. - необходимость повышения уровня информированности общества об основных направлениях государственной политики через активное развитие «диалоговых площадок», информационно-рекламных акций, открытия новых рубрик в СМИ с применением новых информационных технологий; - нелегальные мигранты и гастарбайтеры из города Алматы переходят на территорию области в поисках земельных участков, работы, тем самым оказывают влияние на общественно-политическую обстановку, создавая конкурентность в поисках рабочих мест; - необходимость консолидации общества и дальнейшее формирование общеказахстанского патриотизма, межконфессионального и межэтнического согласия в обществе. ^ Внешними факторами, препятствующими сохранению межэтнического и межконфессионального согласия, является несовершенство законодательства в области обеспечения свободы вероисповедания, проникновение и распространение в области так называемых псевдорелигиозных течений. Среди внутренних факторов, влияющих на полноценное партнерство между гражданским обществом и государством, следует отметить необходимость дальнейшего расширения участия НПО, особенно сельских, в решении социальных задач общества. ^
Стратегическое направление 1. Реализация государственной политики по обеспечению общественно-политической стабильности в регионе. Цель 1.1. Обеспечение единства нации и укрепление казахстанского патриотизма Коды бюджетной программы, направленных на достижение данной цели 263 001 000
^ (с указанием окончательного срока (периода) достижения) | Источник информации | в том числе с указанием промежуточного значения | в отчетном периоде | в плановом периоде | ед-ца изм. | 2009 (отчет) | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Задача 1.1.1. Повышение уровня поддержки государственной политики в общественном сознании жителей области, сохранение и укрепление межэтнического и межконфессионального согласия в регионе, обеспечение свободы вероисповедания
| Уровень поддержки в общественном сознании Стратегии развития государства и государственной политики | Соцопрос | % | 80 | 80 | 82 | 84 | 86 | 88 | 90 | Доля населения, положительно оценившего государственную политику в сфере межконфессиональных отношений | Соцопрос | % | 72 | 72 | 73 | 75 | 76 | 78 | 80 | Доля населения, положительно оценившего государственную политику в сфере межэтнических отношений | Годовой отчет УВП | % | 72 | 73 | 77 | 80 | 82 | 84 | 89 | Доля взрослого населения охваченного мероприятиями по пропаганде ценностей толерантности и межэтнического согласия, проводимыми в рамках реализации Доктрины национального единства | Годовой отчет УВП | % | 62 | 65 | 68 | 70 | 75 | 78 | 79 | Уровень информированности населения об основных направлениях государственной политики в результате проведения информационно-пропагандистских мероприятий | Соцопрос |
%
| 62 | 63 | 65 | 67 | 70 | 72 | 75 | Количество социально-значимых проектов, направленных на сохранение и развитие культуры и традиций всех этносов, проживающих в РК | Годовой отчет УВП | ед. | 2 | 2 | 2 | 3 | 3 | 3 | 4 | ^ | срок реализации в плановом периоде* | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1.Реализация государственного социального заказа для НПО | 10 | 10
| 10
| 10
| 10
| 2.Проведение цикла круглых столов на тему укрепления межнационального и межконфессионального согласия и стабильности | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 3. Организация и проведение круглых столов, конференции, встреч по религиозной тематике | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 4.Участие представителей религиозных конфессий, государственных органов и гражданского сектора в программах областного телевидения и организация публикаций в печатных изданиях области о межнациональном и межконфессиональном согласии |
Х
|
Х |
Х |
Х |
Х | 5. Участие в работе Совета по связям с религиозными объединениями при акиме области | Х | Х | Х | Х | Х | 6. Мониторинг деятельности религиозных объединений области |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х | 7.Содействие в организации и проведении религиозных праздников | Х | Х | Х | Х | Х | Цель 1.2 Укрепление государственности посредством совершенствования взаимодействия государства с институтами гражданского общества ^ 263 001 000
^ (с указанием окончательного срока (периода) достижения) | Источник информации | в том числе с указанием промежуточного значения | в отчетном периоде | в плановом периоде | ед-ца изм. | 2009 (отчет) | 2010 (план текущего) | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Доля населения, положительно оценившего взаимоотношения институтов гражданского общества и государства | Соцопрос | % | 45 | 50 | 53 | 55 | 60 | 65 | 68 |
Задача 1.2.1. Расширение участия институтов гражданского общества в реализации Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года
| Показатели прямых результатов | Источник информа-ции | ед-ца изм. | Отчетный период | ^ | 2009 (отчет) | 2010 (план текущего) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Количество НПО, участвующих в реализации социально-значимых проектов (определяется по факту) | По данным проведен-ного конкурса | Ед. | 12 | 10 | 15 | Определяется по факту | 2. Количество диалоговых площадок с участием институтов гражданского общества, действующих на постоянной основе | Статданные | Ед. | 2 | 2 | 4 | 4 | 4 | 5 | 5 | 3. Доля взрослого населения, принявшего участие в мероприятиях, проводимых НПО | По итогам мероприятий | % | 50,0 | 50,0 | Определяется по факту | 4. Доля населения, положительно оценившего деятельность институтов гражданского общества
| Соцопрос | % | 11 | 15 | 15 | 25 | 30 | 45 | 50 |
| ^ | срок реализации в плановом периоде* | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1.Проведение ежеквартального мониторинга общественно-политической ситуации с целью выявления факторов социальной напряженности | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 2.Проведение социологических исследований среди населения области | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 3.Проведение заседаний Координационного Совета с участием руководителей областных филиалов политических партий, представителей госорганов, НПО | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4.Проведение конкурсов социально-значимых проектов среди неправительственных организаций | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 5.Проведение семинаров и круглых столов по вопросу взаимодействия и сотрудничества государственных органов и институтов гражданского общества | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 6.Организация и проведение регулярных встреч с представителями неправительственных организаций | 45 | 45 | 45 | 45 | 45 | 7.Подготовка и издание информационно-методических материалов, посвященных развитию неправительственных организаций в области | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 | Задача 1.2.2. Формирование у населения Алматинской области уважительного отношения к Государственным Символам РК
| Показатели прямых результатов | Источник информации | ^ изм | Отчетный период | Плановый период | 2009 (отчет) | 2010 (план текущего) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Уровень информированности граждан о Государственных Символах Казахстана среди взрослого населения | Статданные | % | 80,0 | 81,0 | 83,0 | 85,0 | 88,0 | 89,0 | 90,0 | 2. Степень обеспеченности государственных учреждений имиджевыми материалами, популяризирующими Государственные Символы РК | Статданные | % | 85,0 | 88,0 | 91,0 | 94,0 | 96,0 | 98,0 | 99,0 | 3. Доля взрослого населения, принявшего участие в мероприятиях, популяризирующих Государственные Символы РК | Мониторинг | % | 50,0 | 52,0 | 53,0 | 53,0 | 54,0 | 54,0 | 55,0 | | ^ | Срок реализации в плановом периоде* | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1. Проведение заседании областной комиссии по Государственным Символам при акимате области | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 2. Организация и проведение семинаров, круглых столов, конкурсов по обеспечению информированности граждан о Государственных Символах РК | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 3. Проведение в организациях образования мероприятии, направленных на пропаганду Государственных Символов РК | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 4. Проведений акций по пропаганде Государственных Символов РК «Менім Қазақстаным», приуроченных ко Дню Государственных Символов Республики Казахстан | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 5. Организация в местных СМИ публикации, цикл статей, интервью, комментариев посвященных празднованию Дня Государственных Символов РК | 95 | 95 | 105 | 125 | 135 | 6. Распространение методических материалов по пропаганде и применению Государственных Символов РК в городах и районах области | 10 | 12 | 15 | 19 | 25 | 7. Проведение работ по обеспечению информированности граждан о Государственных символах РК через средства наружной рекламы (биллборды, баннеры, стенды, лайтбоксы и т.д.) | 300 | 309 | 320 | 325 | 335 | 8. Проведение проверок применения Государственных Символов в области, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан | 23 | 25 | 28 | 30 | 35 | ^ Повышение конкурентоспособности отечественного информационного пространства | Цель 2.1. Формирование социального оптимизма казахстанцев в рамках совершенствования государственной информационной политики | Задача 2.1.1. Расширение и повышение эффективности информационной поддержки Стратегии развития и вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира региональными средствами массовой информации | ^ | Источник информации | Ед-ца изм | Отчетный период | Плановый период | 2009 (отчет) | 2010 год | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | Доля материалов позитивной направленности по основным тематическим направлениям государственного информационного заказа (индекс информационного благоприятствования) | Контент-анализ СМИ | % | 72 | 73 | 75 | 80 | 82 | 84 | 85 | Объем региональных телевизионных и радиопередач, выпущенных в рамках реализации государственного заказа (в год) | Статданные | час. | 960 | 960 | 960 | 960 | 960 | 960 | 960 | Задача 2.1.2 Активизация взаимодействия с медиа-сообществом по реализации государственной информационной политики | Доля журналистских объединений, привлеченных к реализации государственной информационной политики | Статданные | % | 90 | 90 | 91 | 93 | 94 | 95 | 95 | Задача 2.1.3 Повышение правовой культуры средств массовой информации, обеспечение соблюдения законодательства
| Объем продукции электронных региональных СМИ, охваченной мониторингом | Мониторинг | час. | 12460 | 12460 | 12460 | 13640 | 14140 | 14640 | 14640 | Объем продукции печатных региональных СМИ, охваченной мониторингом | Мониторинг | полос | 17321 | 17321 | 17321 | 18610 | 19110 | 19610 | 19610 |
Задача 2.1.4 Снижение зависимости от зарубежного информационного продукта | Доля продукции собственного производства в общей сетке вещания областных телеканалов, выполняющих госзаказ (в год) | Статданные | % | 40 | 40 | 40 | 43 | 45 | 50 | 52 | Доля продукции собственного производства в общей сетке вещания областных радиоканалов, выполняющих госзаказ (в год) | Статданные | % | 40 | 40 | 40 | 43 | 45 | 50 | 50 | | ^ | Срок реализации в плановом периоде | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Обновить постоянные рубрики в печатных, электронных СМИ, разработать новые методы подачи материалов о ходе реализации Стратегии «Казахстан 2030» и ежегодных Посланий Президента страны | х | х | х | х | х | Публикация в СМИ выступлений и интервью с руководителями государственных структур по вопросам реализации Стратегии «Казахстан 2030 | х | х | х | х | х | Публикация в газетах и выпуск на телевидении мнений рядовых граждан, жителей области об эффективности хода реализации Стратегии «Казахстан 2030»» | х | х | х | х | х | Разработать и осуществить систему мер по привлечению негосударственных печатных и электронных СМИ к освещению хода реализации Стратегии «Казахстан 2030 | х | х | х | х | х | Выпуск видео- и аудиороликов по пропаганде и реализации Стратегии «Казахстан 2030» с прокруткой его на ТРК «Жетысу» и радио | х | х | х | х | х | Проведение областного конкурса среди журналистов на лучшее освещение Стратегии «Казахстан 2030» | х | х | х | х | х | Стратегическое направление 3 Проведение государственной молодежной политики, обеспечение условий для патриотического и гражданского становления молодежи. | Цель 3.1. Обеспечение реализации социальных прав и гарантий молодежи | Задача 3.1.1 Обеспечение государственной поддержки молодежи |
Показатели прямых результатов | Источник информации | ^ изм | Отчетный период | Плановый период | 2009 (отчет) | 2010 год | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Количество молодежных организаций, привлеченных к реализации социально-значимых проектов в рамках государственного социального заказа | По факту | ед. | 5 | 5 | 5 | 5 | 6 | 7 | 8 | Количество участников молодежных студенческих отрядов по Алматинской области | Отчет | чел. | 120 | 120 | 125 | 130 | 133 | 135 | 135 | Задача 3.1.2 Выявление уровня удовлетворенности потребностей молодежи в социально-экономической сфере | Уровень удовлетворенности молодежи созданными условиями по реализации своих прав и гарантий | Соцопрос | % | 42 | 43 | 43 | 44 | 46 | 48 | 50 | Задача 3.1.3 Патриотическое воспитание граждан | Уровень патриотизма молодежи (по результатам опросов)
| Соцопрос | % | 70 | 70 | 70 | 72 | 73 | 75 | 75 | Доля молодых людей, участвующих в проектах патриотической, историко-краеведческой, экологической, культурной направленности | Отчет | % | 40 | 40 | 41 | 43 | 44 | 45 | 46 | Охват молодежи патриотическими мероприятиями | Отчет | % | 55 | 57 | 59 | 61 | 63 | 65 | 67 | Задача 3.1.4 Содействие здоровому образу жизни, укреплению здоровья учащихся, формированию культуры здоровья | Охват молодежи деятельностью спортивных секций и детско-юношеских школ от общего количества учащихся | Отчет | % | 65 | 65 | 66 | 67 | 69 | 70 | 73 | Задача 3.5 Активное привлечение молодежи к деятельности молодежных организаций | Доля молодежи, участвующей в деятельности молодежных организаций | | % | 10 | 16,7 | 17,3 | 23,5 | 25,8 | 27,3 | 29,5 | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | ^ | Срок реализации в плановом периоде* | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 1 | | | | | | Развивать деятельность молодежных организаций, направленных на оказание поддержки молодежи в экономической сфере на основе конкурса социально значимых проектов. | х | х | х | х | х | Организация и проведение областного, городского и районных конкурсов молодых профессионалов «Жас маман» | х | х | х | х | х | Осуществление мониторинга рынка труда молодежи | х | х | х | х | х | Проведение мероприятий по пропаганде и применению государственных символов Республики Казахстан, развитию казахстанского патриотизма и гражданственности среди молодежи. (круглые столы», семинары, конференции, дебаты и другие) | х | х | х | х | х | Привлечение молодежных организаций к разработке и реализации программ в сфере пропаганды здорового образа жизни | х | х | х | х | х | Профилактика наркомании через проведение крупномасштабных молодежных акций | х | х | х | х | х | |
|
|
|
|
|
|