СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН
Управления внутренней политики
Алматинской области
на 2011 – 2015 годы
Талдыкорган 2010 г.
Раздел 1. Миссия и видение управления внутренней политики Алматинской области
Миссия – реализация государственной политики по обеспечению общественного согласия и политической стабильности, воспитание гражданского патриотизма и стабильного развития нации.
Видение – внутриполитическая стабильность и согласованное взаимодействие государственных и общественных структур в сфере общественно - политических отношений.
^
соответствующих отраслей (сфер) деятельности
Задачи формирования национальной идентичности, качественного источника информационных и политических культурных потребностей граждан, эффективного информационного сопровождения государственной политики, укрепления общественной стабильности и межэтнического согласия определяют статус Управления как идеологического ведомства в системе акимата области.
В этой связи деятельность Управления в ближайшие годы будет обусловлена рядом тенденций.
Первое – в процессе планирования своей деятельности Управление исходит из основополагающих 4-х приоритетов внутренней политики: стабильное развитие нации, укрепление государственности, единство народа и уверенность в будущем.
В этом плане, особый акцент делается не только на сохранение накопленных за годы независимости достижений, но и на формирование в общественном сознании уверенности в будущем, социального оптимизма, воспитании активности и ответственности за будущее страны. Безусловно, здесь у местных исполнительных органов имеется широкий спектр работы.
Реализации указанных целей, определенных в соответствии со Стратегией «Казахстан-2030», Стратегией развития Казахстана до 2020 года, ежегодными Посланиями Президента страны народу Казахстана, служит решение ряда задач, обозначенных в Плане:
- проведение организационных мероприятий (коллегии, заседания, совещания, семинары, конференции и др.), касающихся внутренней политики;
- разработка и реализация конкретных программ, законодательных актов и иных нормативно-правовых документов в сфере внутренней политики;
- информационно-пропагандистская работа по формированию позитивного имиджа власти (проведение пресс-конференций, взаимодействие со СМИ);
- исследовательская и аналитическая работа (в том числе мониторинг общественно-политической ситуации);
- мероприятия в общественно-политической сфере (работа с политическими партиями, общественными движениями, НПО, религиозными организациями, этнокультурными объединениями).
Второе – информационный блок работы, который выступает своеобразным рупором в создании благоприятной идеологической почвы для реализации государственных задач в сфере внутренней политики. В тактическом плане, всем организационным моментам по реализации Послания Главы государства и других государственных программ, инициатив акимата области предшествует информационная работа, которая осуществляется не только через печатные и электронные СМИ, но и посредством специальных информационно-пропагандистских групп, созданных во всех районах и городах области.
Третье – аналитическая работа. Этот аспект играет ключевую роль в выявлении и предупреждении актуальных проблем. С целью выявления проблемных аспектов в жизнедеятельности области и диагностики социального самочувствия организован регулярный мониторинг общественно-политических процессов и регулярный обмен оперативной информацией со всеми правоохранительными органами области.
Четвертое – проведение государственной молодежной политики, взаимодействие с институтами гражданского общества (политические партии, профсоюзы, молодежные, неправительственные, женские организации).
Данные тенденции необходимо рассматривать в тесной связи с уже имеющимися проблемами развития культурно-информационной сферы, которые требуют последовательного и системного решения.
^
или сферы деятельности
В области действуют филиалы 8 политических партий, 71 этно-культурных центров, 12 отраслевых профсоюзных организаций, 177 НПО, в том числе 46 молодежных, 24 женских организаций.
Прочно вошло в практику проведение встреч, круглых столов, акций, семинаров, научно-практических конференций по различным вопросам жизнедеятельности с участием представителей общественно-политических организаций.
Подобная деятельность в сфере политического планирования способствует обеспечению внутриполитической стабильности на основе совершенствования механизма диалогового процесса с институтами гражданского общества, созданию продуктивных отношений между властью и общественностью.
Наряду с этим, постоянная и эффективная работа ведется по информационно-пропагандистскому обеспечению Стратегии «Казахстан-2030», ежегодного Послания Президента страны народу Казахстана, популяризации Государственных символов Республики Казахстан.
Одним из аспектов работы Управления является популяризация программных документов через элементы наглядной агитации (билборды, плакаты). Это в определенной степени формирует социальную среду, участвует в становлении определенных стандартов мышления и социального поведения различных слоев населения.
Стоит отметить, что в целях развития интерактивных методов работы усиливается двусторонняя связь через веб-сайт Управления внутренней политики Алматинской области в портале Интернета по адресу: www.politika.zhetysu-gov.kz, где осуществляется информирование общественности о различных направлениях деятельности Управления.
Другим направлением работы Управления внутренней политики является работа с неправительственными организациями, молодежными движениями и этно-культурными объединениями. Основной формой работы с ними выступает организация диалоговых площадок в интересах реализации государственных программ. В этих целях широко практикуется проведение совместных круглых столов, семинаров, брифингов, конференций и др.
^
В области функционируют 375 информационно-пропагандистских групп (3255 членов). За 2010 год ими прочитано 1970 лекций, докладов, проведено 1300 встреч, круглых столов. Всеми формами информационно-пропагандистской работы охвачено 277 тыс. человек.
На сегодня в области зарегистрированы филиалы 8 политических партий, с которыми Управление внутренней политики установило и поддерживает контакты. Лидирующую роль на партийном поле ведет областной филиал партии «Нур Отан». Проводятся совместные мероприятия, такие как: акция «STOP, коррупция!», благотворительный марафон «Помоги ближнему», создаются дискуссионные площадки с участием других политических партий, совместные Форумы сельской молодежи. В 2010 году фестивали молодежи проведены в 48 городских, районных и сельских регионах с охватом более 360 тыс. молодых людей.
Большое внимание уделяется формированию нравственного и правового, экологического и эстетического воспитания молодежи. К этой работе привлекаются ветеранские организации и творческие союзы, постоянно проводятся семинары, слеты, конкурсы, научно-практические конференции.
^
С целью выявления проблемных аспектов в жизнедеятельности области и диагностики социального самочувствия населения организован регулярный мониторинг общественно-политической ситуации. Вся работа по систематизации возникающих в сфере жизнедеятельности проблем и оперативному реагированию по их разрешению осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по предупреждению обострения социально-политической ситуации, и базовым Планом реагирования на социальные конфликты.
^
В целом работа по совершенствованию механизмов сотрудничества с политическими партиями и общественными объединениями и вовлечению в этот процесс широкого спектра общественных организаций находится на постоянном контроле и направлена на укрепление внутриполитической стабильности.
В качестве текущих и перспективных проблем сферы необходимо выделить следующие.
- необходимость повышения уровня информированности общества об основных направлениях государственной политики через активное развитие «диалоговых площадок», информационно-рекламных акций, открытия новых рубрик в СМИ с применением новых информационных технологий;
- нелегальные мигранты и гастарбайтеры из города Алматы переходят на территорию области в поисках земельных участков, работы, тем самым оказывают влияние на общественно-политическую обстановку, создавая конкурентность в поисках рабочих мест;
- необходимость консолидации общества и дальнейшее формирование общеказахстанского патриотизма, межконфессионального и межэтнического согласия в обществе.
^
Внешними факторами, препятствующими сохранению межэтнического и межконфессионального согласия, является несовершенство законодательства в области обеспечения свободы вероисповедания, проникновение и распространение в области так называемых псевдорелигиозных течений. Среди внутренних факторов, влияющих на полноценное партнерство между гражданским обществом и государством, следует отметить необходимость дальнейшего расширения участия НПО, особенно сельских, в решении социальных задач общества.
^
Стратегическое направление 1. Реализация государственной политики по обеспечению общественно-политической стабильности в регионе.
Цель 1.1. Обеспечение единства нации и укрепление казахстанского патриотизма
Коды бюджетной программы, направленных на достижение данной цели 263 001 000
^
(с указанием окончательного срока (периода) достижения)
|
Источник информации
|
в том числе с указанием промежуточного значения
|
в отчетном периоде
|
в плановом периоде
|
ед-ца изм.
|
2009
(отчет)
|
2010
год
|
2011
год
|
2012
год
|
2013
год
|
2014
год
|
2015 год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
Задача 1.1.1. Повышение уровня поддержки государственной политики в общественном сознании жителей области, сохранение и укрепление межэтнического и межконфессионального согласия в регионе, обеспечение свободы вероисповедания
|
Уровень поддержки в общественном сознании Стратегии развития государства и государственной политики
|
Соцопрос
|
%
|
80
|
80
|
82
|
84
|
86
|
88
|
90
|
Доля населения, положительно оценившего государственную политику в сфере межконфессиональных отношений
|
Соцопрос
|
%
|
72
|
72
|
73
|
75
|
76
|
78
|
80
|
Доля населения, положительно оценившего государственную политику в сфере межэтнических отношений
|
Годовой отчет УВП
|
%
|
72
|
73
|
77
|
80
|
82
|
84
|
89
|
Доля взрослого населения охваченного мероприятиями по пропаганде ценностей толерантности и межэтнического согласия, проводимыми в рамках реализации Доктрины национального единства
|
Годовой отчет УВП
|
%
|
62
|
65
|
68
|
70
|
75
|
78
|
79
|
Уровень информированности населения об основных направлениях государственной политики в результате проведения информационно-пропагандистских мероприятий
|
Соцопрос
|
%
|
62
|
63
|
65
|
67
|
70
|
72
|
75
|
Количество социально-значимых проектов, направленных на сохранение и развитие культуры и традиций всех этносов, проживающих в РК
|
Годовой отчет УВП
|
ед.
|
2
|
2
|
2
|
3
|
3
|
3
|
4
|
^
|
срок реализации в плановом периоде*
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1.Реализация государственного социального заказа для НПО
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
2.Проведение цикла круглых столов на тему укрепления межнационального и межконфессионального согласия и стабильности
|
40
|
40
|
40
|
40
|
40
|
3. Организация и проведение круглых столов, конференции, встреч по религиозной тематике
|
40
|
40
|
40
|
40
|
40
|
4.Участие представителей религиозных конфессий, государственных органов и гражданского сектора в программах областного телевидения и организация публикаций в печатных изданиях области о межнациональном и межконфессиональном согласии
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
5. Участие в работе Совета по связям с религиозными объединениями при акиме области
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
6. Мониторинг деятельности религиозных объединений области
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
7.Содействие в организации и проведении религиозных праздников
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Цель 1.2 Укрепление государственности посредством совершенствования взаимодействия государства с институтами гражданского общества
^ 263 001 000
^
(с указанием окончательного срока (периода) достижения)
|
Источник информации
|
в том числе с указанием промежуточного значения
|
в отчетном периоде
|
в плановом периоде
|
ед-ца изм.
|
2009
(отчет)
|
2010
(план текущего)
|
2011
год
|
2012
год
|
2013
год
|
2014
год
|
2015 год
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
1. Доля населения, положительно оценившего взаимоотношения институтов гражданского общества и государства
|
Соцопрос
|
%
|
45
|
50
|
53
|
55
|
60
|
65
|
68
|
Задача 1.2.1. Расширение участия институтов гражданского общества в реализации Стратегического плана развития
Республики Казахстан до 2020 года
|
Показатели прямых результатов
|
Источник информа-ции
|
ед-ца изм.
|
Отчетный период
|
^
|
2009
(отчет)
|
2010
(план текущего)
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
1. Количество НПО, участвующих в реализации социально-значимых проектов (определяется по факту)
|
По данным
проведен-ного конкурса
|
Ед.
|
12
|
10
|
15
|
Определяется по факту
|
2. Количество диалоговых площадок с участием институтов гражданского общества, действующих на постоянной основе
|
Статданные
|
Ед.
|
2
|
2
|
4
|
4
|
4
|
5
|
5
|
3. Доля взрослого населения, принявшего участие в мероприятиях, проводимых НПО
|
По итогам мероприятий
|
%
|
50,0
|
50,0
|
Определяется по факту
|
4. Доля населения, положительно оценившего деятельность институтов гражданского общества
|
Соцопрос
|
%
|
11
|
15
|
15
|
25
|
30
|
45
|
50
|
|
^
|
срок реализации в плановом периоде*
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1.Проведение ежеквартального мониторинга общественно-политической ситуации с целью выявления факторов социальной напряженности
|
4
|
4
|
4
|
4
|
4
|
2.Проведение социологических исследований среди населения области
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
3.Проведение заседаний Координационного Совета с участием руководителей областных филиалов политических партий, представителей госорганов, НПО
|
4
|
4
|
4
|
4
|
4
|
4.Проведение конкурсов социально-значимых проектов среди неправительственных организаций
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
5.Проведение семинаров и круглых столов по вопросу взаимодействия и сотрудничества государственных органов и институтов гражданского общества
|
40
|
40
|
40
|
40
|
40
|
6.Организация и проведение регулярных встреч с представителями неправительственных организаций
|
45
|
45
|
45
|
45
|
45
|
7.Подготовка и издание информационно-методических материалов, посвященных развитию неправительственных организаций в области
|
1
|
1
|
2
|
2
|
2
|
Задача 1.2.2. Формирование у населения Алматинской области уважительного отношения к Государственным Символам РК
|
Показатели прямых результатов
|
Источник информации
|
^
изм
|
Отчетный период
|
Плановый период
|
2009
(отчет)
|
2010
(план текущего)
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
1. Уровень информированности граждан о Государственных Символах Казахстана среди взрослого населения
|
Статданные
|
%
|
80,0
|
81,0
|
83,0
|
85,0
|
88,0
|
89,0
|
90,0
|
2. Степень обеспеченности государственных учреждений имиджевыми материалами, популяризирующими Государственные Символы РК
|
Статданные
|
%
|
85,0
|
88,0
|
91,0
|
94,0
|
96,0
|
98,0
|
99,0
|
3. Доля взрослого населения, принявшего участие в мероприятиях, популяризирующих Государственные Символы РК
|
Мониторинг
|
%
|
50,0
|
52,0
|
53,0
|
53,0
|
54,0
|
54,0
|
55,0
|
|
^
|
Срок реализации в плановом периоде*
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1. Проведение заседании областной комиссии по Государственным Символам при акимате области
|
4
|
4
|
4
|
4
|
4
|
2. Организация и проведение семинаров, круглых столов, конкурсов по обеспечению информированности граждан о Государственных Символах РК
|
40
|
40
|
40
|
40
|
40
|
3. Проведение в организациях образования мероприятии, направленных на пропаганду Государственных Символов РК
|
20
|
20
|
20
|
20
|
20
|
4. Проведений акций по пропаганде Государственных Символов РК «Менім Қазақстаным», приуроченных ко Дню Государственных Символов Республики Казахстан
|
20
|
20
|
20
|
20
|
20
|
5. Организация в местных СМИ публикации, цикл статей, интервью, комментариев посвященных празднованию Дня Государственных Символов РК
|
95
|
95
|
105
|
125
|
135
|
6. Распространение методических материалов по пропаганде и применению Государственных Символов РК в городах и районах области
|
10
|
12
|
15
|
19
|
25
|
7. Проведение работ по обеспечению информированности граждан о Государственных символах РК через средства наружной рекламы (биллборды, баннеры, стенды, лайтбоксы и т.д.)
|
300
|
309
|
320
|
325
|
335
|
8. Проведение проверок применения Государственных Символов в области, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан
|
23
|
25
|
28
|
30
|
35
|
^
Повышение конкурентоспособности отечественного информационного пространства
|
Цель 2.1. Формирование социального оптимизма казахстанцев в рамках совершенствования
государственной информационной политики
|
Задача 2.1.1. Расширение и повышение эффективности информационной поддержки Стратегии развития и вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира региональными средствами массовой информации
|
^
|
Источник информации
|
Ед-ца
изм
|
Отчетный период
|
Плановый период
|
2009
(отчет)
|
2010
год
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
Доля материалов позитивной направленности по основным
тематическим направлениям государственного информационного заказа (индекс информационного благоприятствования)
|
Контент-анализ СМИ
|
%
|
72
|
73
|
75
|
80
|
82
|
84
|
85
|
Объем региональных телевизионных и радиопередач, выпущенных в рамках реализации государственного заказа (в год)
|
Статданные
|
час.
|
960
|
960
|
960
|
960
|
960
|
960
|
960
|
Задача 2.1.2 Активизация взаимодействия с медиа-сообществом по реализации
государственной информационной политики
|
Доля журналистских объединений, привлеченных к реализации государственной информационной политики
|
Статданные
|
%
|
90
|
90
|
91
|
93
|
94
|
95
|
95
|
Задача 2.1.3 Повышение правовой культуры средств массовой информации, обеспечение соблюдения законодательства
|
Объем продукции электронных региональных СМИ, охваченной мониторингом
|
Мониторинг
|
час.
|
12460
|
12460
|
12460
|
13640
|
14140
|
14640
|
14640
|
Объем продукции печатных региональных СМИ, охваченной мониторингом
|
Мониторинг
|
полос
|
17321
|
17321
|
17321
|
18610
|
19110
|
19610
|
19610
|
Задача 2.1.4 Снижение зависимости от зарубежного информационного продукта
|
Доля продукции собственного производства в общей сетке вещания областных телеканалов, выполняющих госзаказ (в год)
|
Статданные
|
%
|
40
|
40
|
40
|
43
|
45
|
50
|
52
|
Доля продукции собственного производства в общей сетке вещания областных радиоканалов, выполняющих госзаказ (в год)
|
Статданные
|
%
|
40
|
40
|
40
|
43
|
45
|
50
|
50
|
|
^
|
Срок реализации в плановом периоде
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
Обновить постоянные рубрики в печатных, электронных СМИ, разработать новые методы подачи материалов о ходе реализации Стратегии «Казахстан 2030» и ежегодных Посланий Президента страны
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Публикация в СМИ выступлений и интервью с руководителями государственных структур по вопросам реализации Стратегии «Казахстан 2030
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Публикация в газетах и выпуск на телевидении мнений рядовых граждан, жителей области об эффективности хода реализации Стратегии «Казахстан 2030»»
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Разработать и осуществить систему мер по привлечению негосударственных печатных и электронных СМИ к освещению хода реализации Стратегии «Казахстан 2030
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Выпуск видео- и аудиороликов по пропаганде и реализации Стратегии «Казахстан 2030» с прокруткой его на ТРК «Жетысу» и радио
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Проведение областного конкурса среди журналистов на лучшее освещение Стратегии «Казахстан 2030»
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Стратегическое направление 3
Проведение государственной молодежной политики, обеспечение условий для патриотического и гражданского становления молодежи.
|
Цель 3.1. Обеспечение реализации социальных прав и гарантий молодежи
|
Задача 3.1.1 Обеспечение государственной поддержки молодежи
|
Показатели прямых результатов
|
Источник информации
|
^
изм
|
Отчетный период
|
Плановый период
|
2009
(отчет)
|
2010
год
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
Количество молодежных организаций, привлеченных к реализации социально-значимых проектов в рамках государственного социального заказа
|
По факту
|
ед.
|
5
|
5
|
5
|
5
|
6
|
7
|
8
|
Количество участников молодежных студенческих отрядов по Алматинской области
|
Отчет
|
чел.
|
120
|
120
|
125
|
130
|
133
|
135
|
135
|
Задача 3.1.2 Выявление уровня удовлетворенности потребностей молодежи в социально-экономической сфере
|
Уровень удовлетворенности молодежи созданными условиями по реализации своих прав и гарантий
|
Соцопрос
|
%
|
42
|
43
|
43
|
44
|
46
|
48
|
50
|
Задача 3.1.3 Патриотическое воспитание граждан
|
Уровень патриотизма молодежи (по результатам опросов)
|
Соцопрос
|
%
|
70
|
70
|
70
|
72
|
73
|
75
|
75
|
Доля молодых людей, участвующих в проектах патриотической, историко-краеведческой, экологической, культурной направленности
|
Отчет
|
%
|
40
|
40
|
41
|
43
|
44
|
45
|
46
|
Охват молодежи патриотическими мероприятиями
|
Отчет
|
%
|
55
|
57
|
59
|
61
|
63
|
65
|
67
|
Задача 3.1.4 Содействие здоровому образу жизни, укреплению здоровья учащихся, формированию культуры здоровья
|
Охват молодежи деятельностью спортивных секций и детско-юношеских школ от общего количества учащихся
|
Отчет
|
%
|
65
|
65
|
66
|
67
|
69
|
70
|
73
|
Задача 3.5 Активное привлечение молодежи к деятельности молодежных организаций
|
Доля молодежи, участвующей в деятельности молодежных организаций
|
|
%
|
10
|
16,7
|
17,3
|
23,5
|
25,8
|
27,3
|
29,5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
^
|
Срок реализации в плановом периоде*
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
1
|
|
|
|
|
|
Развивать деятельность молодежных организаций, направленных на оказание поддержки молодежи в экономической сфере на основе конкурса социально значимых проектов.
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Организация и проведение областного, городского и районных конкурсов молодых профессионалов «Жас маман»
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Осуществление мониторинга рынка труда молодежи
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Проведение мероприятий по пропаганде и применению государственных символов Республики Казахстан, развитию казахстанского патриотизма и гражданственности среди молодежи. (круглые столы», семинары, конференции, дебаты и другие)
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Привлечение молодежных организаций к разработке и реализации программ в сфере пропаганды здорового образа жизни
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Профилактика наркомании через проведение крупномасштабных молодежных акций
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
|
|
