«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года icon

«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года



Название«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года
страница5/8
Дата конвертации29.05.2013
Размер1.36 Mb.
ТипРеферат
источник
1   2   3   4   5   6   7   8

Ориентация на внутренний рынок

^ Ориентация на мировой рынок и рынок стран СНГ

Производство строительных материалов (ТОО ПКФ«Тибет», ТОО «СараньСтеклопакет» и ТОО «»Казизотерм», ТОО «СКЭПТ» ТОО «Казтрансметалл» т.д.)


Химическая и резинотехническая промышленность (ТОО «Сараньрезинотехника», ТОО «Карагандарезинотехника», ТОО «Восход», ТОО «Карат» и т.д.

Металлообработка и машиностроение (ТОО «Казцентрэлектропровод», ТОО НПФ «Технология»



Рисунок 1 – Стратегические направления развития промышленности г. Сарани

Следовательно, можно выделить ключевые программы развития промышленности города:

Программа 1. Финансирование строительства объектов инфраструктуры промышленной площадки г. Сарани.

Программа 2. Расширение государственно-частного партнерства на основе поддержки местных товаропроизводителей.

Программа 3. Утверждение Генерального плана застройки города.


Задача 2. Поддержка и развитие малого предпринимательства в регионе


Предполагается, что развитие малого бизнеса в городе Сарани будет происходить в соответствии со следующими тенденциями:

  • ежегодный темп роста численность занятых в сфере малого бизнеса 108%;

  • удельный вес занятых в сфере малого бизнеса в численности экономически активного населения в 2015 году составит 16,7% и увеличится по сравнению с оценкой 2007 года на 7,1 процентных пункта;

  • ежегодный темп роста объема произведенной продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства – 108%;

  • ежегодный рост объемов платежей в бюджеты всех уровней от СМП 105%).

Для поддержания таких значимых тенденций в развитии малого бизнеса необходимо осуществление деятельности городских властей по следующим направлениям:

  • Диверсификация сфер деятельности малого бизнеса в направлении обрабатывающей промышленности, строительства и сферы услуг;

  • Развитие средне- и высокотехнологичных производств в среде малого бизнеса;

  • Становление сетевых основ экономических отношений между малым, средним и крупным бизнесом в регионе;

  • Стимулирование инновационной деятельности малого бизнеса

К ключевым механизмам развития сферы малого бизнеса следует отнести:

Финансовые:

  • Государственно-частное партнерство в экономических отношениях между Акиматом и хозяйствующими субъектами малого бизнеса по поводу передачи в управление или имущественный наем объектов коммунальной собственности для использования в сфере услуг или производства товаров народного потребления.

  • Государственные закупки товаров и услуг у субъектов малого бизнеса.

  • Льготное выделение земельных участков под реализацию инновационных или приоритетных для города проектов в сфере услуг

Организационные

  • Содействие переходу малого бизнеса на стандарты ИСО.

  • Инициация и поддержание коммуникативных связей в локальных, областных, национальных бизнес - сообществах.

Следовательно, в качестве ключевых программ развития малого предпринимательства в г. Сарани необходимо выделить следующие.

Программа 1. Поддержка коммунальными активами развития предпринимательства.

Программа 2. Организационное обеспечение развития предпринимательства.

Проект 1. Создание и поддержка инициатив «Поддерживаем местного производителя» подразумевает реализацию следующих мероприятий:

  • гарантирование закупа товаров и услуг у субъектов малого предпринимательства;

  • выпуск ежегодных каталогов значимых для региона экономических мероприятий (выставок, форумов, акций и т.д.).


Задача 3. Управление коммунальными активами


Основными направлениями эффективного использования земельных участков и объектов коммунальной собственности будут:

    • Ведение реестра коммунальной собственности города с учетом инвентаризации;

    • Ведение реестра земельной собственности города

    • Выявление бесхозяйных и незакрепленных объектов (здания, сооружения, незавершенное строительство, коммуникации, дороги), постановка их на учет в органах государственной регистрации, возврат в коммунальную собственность;

    • Определение эффективного использования активов коммунальной собственности, в том числе определение направления их эффективного использования.

В качестве основных механизмов развития сектора необходимо выделить:

Финансовые:

  • На основе механизма государственно-частного партнерства передача в управление объектов коммунальной собственности с получением доходов бюджета

  • Применение штрафных санкций за несвоевременные платежи в бюджет от реализации и сдачи внаем объектов коммунальной собственности

Организационные:

  • Ведение реестра переданной в имущественный наем или аренду коммунальных активов с целью повышения эффективности их использования

  • Обеспечение открытости и прозрачности тендеров по передаче в управление объектов коммунальной собственности (зданий, помещений и др.)

  • Мониторинг и оценка качества управления переданными коммунальными и объектами, в том числе качества оказываемых услуг, в том числе перечисляемых в бюджет платежей

  • Ежегодный анализ финансово-хозяйственной деятельности коммунальных государственных предприятий и хозяйствующих субъектов с государственной долей, в том числе на предмет целевого использования и перечисления доли чистого дохода в бюджет

  • Выявление возможностей по передаче объектов КГП в управление с целью повышения экономической эффективности их деятельности, в том числе КГП с государственным участием

  • Ликвидация КГП с дублирующими функциями и простаивающих КГП

  • Контроль за перечислением в бюджет дивидендов от государственных пакетов акций


Тогда ключевыми программами в данной сфере будут следующие:

Программа 1. Эффективное управления коммунальными активами

Проект 1. Внедрение эффективного управления коммунальными активами подразумевает реализацию следующих мероприятий:

  • передача в управление объектов коммунальной собственности с получением доходов бюджета;

  • создание и ведение реестра переданной в имущественный наем или аренду коммунальных активов с целью повышения эффективности их использования;

  • мониторинг и оценка качества управления переданными коммунальными объектами, в том числе качества оказываемых услуг, в том числе перечисляемых в бюджет платежей;

  • внедрение системы электронных торгов.


^ Матрица «От видения к проектам»


Стратегическая цель 1. Содействовать формированию критической массы современных производств на территории города, обеспечивающих конкурентоспособность его экономики в национальном и мировом масштабе на основе реализации потенциала свободных участков промышленной зоны города, повышения эффективности управления коммунальными активами города (земельные участки и имущество).

Задачи

Программы

Проекты

Задача 1. Содействие развитию промышленности города

Программа 1. Сервисно-технологическое обслуживание объектов инфраструктуры промышленной площадки г. Сарани

Проект 1. Обновление и восстановление инфраструктуры промышленной площадки г. Сарань и презентация ее в СПК «Сары-Арка»

Программа 2. Расширение государственно-частного партнерства

Проект 1. Поддержка местных товаропроизводителей с помощью системы государственных закупок

Проект 2. Лоббирование интересов и проектов местных производителей в кластерах, Институтах развития и СПК «Сары-Арка»

Проект 3. Разработка стандарта торговой услуги

Программа 3. Утверждение генерального плана застройки города.

Проект 1. Разработка и утверждение генерального плана застройки г. Сарани

Задача 2. Поддержка и развитие малого предпринимательства в регионе

Программа 1. Поддержка коммунальными активами развития предпринимательства

Проект 1. Гарантирование кредитов субъектов малого предпринимательства и работ по внедрению систем менеджмента качества типа ИСО 9000

Программа 2. Организационное обеспечение развития предпринимательства

Проект 1. Создание и развитие инициатив «Поддерживаем местного производителя»

Задача 3. Управление коммунальными активами

Программа 1. Эффективное управление коммунальными активами

Проект 1. Внедрение эффективного управления коммунальными активами


Стратегическая цель 2.

Осуществить качественный сдвиг в уровне жизни населения на основе развития человеческих ресурсов и обеспечения высокого уровня услуг социальной инфраструктуры города (здравоохранения, образования, культуры, социальной помощи и социального обслуживания).


^ Задача 1. Развитие человеческих ресурсов.


Исходя из того, что развитие человеческих ресурсов обеспечивается единой системой непрерывного образования и повышения квалификации, реализующей принципы непрерывности и преемственности всех ступеней образования – дошкольного, общего среднего и профессионального всех стадий, предполагается постановка 3 стратегических задач с соответствующими им проектами.


^ Программа 1. Улучшение дошкольного образования.

В рамках данной программы городские органы власти должны действовать в рамках следующих направлений:

  • разработка социального стандарта дошкольного воспитания (введение нормативов обеспеченности услуги дошкольного образования, содержания услуги и т.д.);

  • увеличение охвата населения услугами дошкольных организаций (увеличение бюджетного финансирования на 1 ребенка, содержащегося в детском саду, до 100%, исходя из стандартного пакета социальной услуги «дошкольное образование»);

  • строительство дошкольных учреждений из расчета принимаемых нормативов;

  • в качестве временной меры организация надомных детских садов с привлечение неработающих воспитателей, выпускников и студентов соответствующих учебных заведений;

В качестве основных механизмов можно выделить следующие:

Финансовые:

  • увеличение финансирования сферы дошкольного образования из городского бюджета (повышение обеспеченности детскими садами, полное субсидирование содержания детей в детских садах);

  • строительство новых детских садов;

  • улучшение материально-технической базы учреждений;

  • развитие сети надомных детских садов.

Организационные:

  • установление социального стандарта в дошкольном образовании;

  • расширение государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования за счет расширения сотрудничества в рамках государственного социального заказа.


Исходя из указанных мероприятий, предполагается наличие одного стратегического проекта – «Приведение в соответствие спроса и предложения на услуги дошкольных организаций».


^ Программа 2. Улучшение качества общего среднего образования

В рамках данной программы органы государственного управления должны ориентироваться на следующие мероприятия:

  • улучшение материально-технической базы учреждений среднего школьного образования (включая переход на 12-летнее образование);

  • строительство школы с казахским языком обучения;

  • оценка эффективности использования компьютерной техники.

Финансовые:

  • увеличение финансирования сферы среднего образования из городского бюджета;

  • строительство средней школы с казахским языком обучения;

  • улучшение материально-технической базы учреждений.

Организационные:

  • установление городского социального стандарта в дошкольном образовании;

  • расширение государственно-частного партнерства в сфере среднего образования за счет расширения сотрудничества в рамках государственного социального заказа.

Исходя из указанных мероприятий, предполагается наличие одного стратегического проекта – «Строительство школы с казахским языком обучения».


^ Программа 3. Улучшение качества начального и среднего профессионального образования

В рамках данной программы органы государственного управления должны ориентироваться на следующие мероприятия:

  • мониторинг спроса и предложения на рабочую силу в регионе;

  • повышение качества начального и среднего профессионального образования через оснащение учреждений современными лабораториями и мастерскими с оборудованием, аналогичным используемому на предприятиях города, проведение капитальных ремонтов и замены мебели;

  • Становления гибкой системы непрерывного образования, дающей возможность постоянного продолжения образования в любой момент жизни и на любой стадии образования в формах: повышения квалификации, переподготовки, освоение новой рабочей профессии или специальности.

  • Обеспечение актуального качества образования в сфере современных технологий для специалистов и работников технических, строительных специальностей на основе согласования запросов работодателей к навыкам и компетенциям работников и рабочих учебных программ.

  • Становление современного уровня охраны и безопасности труда на основе внедрения в организациях всех отраслей экономики международного стандарта условий и охраны труда ОНSAS 18001:1999г., МОТ СУОТ 2001.


В качестве основных механизмов можно выделить следующие:

Финансовые:

  • увеличение финансирования сферы профессионального образования;

  • улучшение материально-технической базы учреждений;

  • обеспечение финансирования обучения и переобучения безработных города с учетом современных требований к качеству образования на основе механизма социального партнерства, т.е. с обязательным обеспечением базы практики и последующим трудоустройством на срок не менее года.

Организационные:

  • выявление спроса и предложения на рабочую силу и приведение в соответствие подготовки лиц рабочих профессий, введение новых специальностей согласно спросу работодателей;

  • расширение государственно-частного партнерства в сфере начального и среднего профессионального образования за счет расширения сотрудничества в рамках государственного социального заказа;

  • формирование в учебных заведениях города современного подхода к образованию, в котором квалификация является плодом согласования мнения социальных партнеров (работодателей и образовательных структур) относительно совокупности профессиональных навыков и компетенций;

  • изменение структуры учебных программ по подготовке кадров рабочих профессий с акцентом на практическую подготовку по системе «наставничество»: 70% учебного времени – «приобретение практических навыков»; 30% учебного времени – «теоретическая поддержка практических навыков и компетенций»;

  • содействие деятельности РКГП «Независимый центр подтверждения и присвоения квалификации», задачей которого является официальное подтверждение профессиональной подготовки, полученной как в ходе образования в учебном заведении, так и практическим путем;

  • использование возможностей образовательных учреждений областного центра с целью подготовки специалистов для предприятий города.


Тогда, соответствующим проектом будет являться «Развитие системы непрерывного профессионального образования».


^ Задача 2. Повышение качества жизни на основе социальной помощи и социального обеспечения


Социальная помощь и социальное обеспечение будет нацелено на принятие мер, исключающих ухудшение положения социально-уязвимых слоев населения по следующим направлениям:

  • Оказание социальной помощи на основе адресности малообеспеченным семьям.

  • Проведение регулярной работы по реализации бюджетных программ, направленных на широкий и полноценный охват социальной защитой социально-уязвимых категорий, а также по разработке новых бюджетных программ, направленных на оказание социальной помощи и гарантий отдельным категориям граждан, в том числе участникам ВОВ, труженикам тыла, детям с ограниченными возможностями, одиноким престарелым гражданам, являющимся инвалидами 1 и 2 групп, многодетным матерям и др.

  • Совершенствование деятельности по развитию социальной и медико-педагогической поддержки детей с ограниченными возможностями.

  • Развитие сферы социального обслуживания для инвалидов, развитие сети реабилитационных учреждений для инвалидов, содействие трудоустройству инвалидов, обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры.

  • Совершенствование деятельности отделения по обслуживанию одиноких престарелых граждан на дому.

  • Развитие сети услуг, предоставляемых инвалидами, на дому: пошив, вязание, ремонт техники, набор текстов и т.п.

  • Совершенствование работы по созданию условий обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; техническими вспомогательными (компенсаторными) и специальными средствами передвижения.


Основными механизмами реализации направлений являются:

Финансовые:

  • Создание и содержание реабилитационных центров для ветеранов, инвалидов и престарелых, центра адаптации для лиц без определенного места жительства, центра адаптации и временного размещений оралманов.

  • Выделение и ремонт помещения для размещения ГУ «Отдел занятости и социальных программ города Сарани».

  • Сооружение подъездов и устройств для инвалидных колясок.

  • Государственно-частное партнерство с неправительственным сектором экономики в сфере оказания социальных услуг для социально-уязвимых групп на основе государственного социального заказа.

Организационные:

  • Формирование и ведение социальной карты города с участием социальных работников и представителей общественности.

  • Привлечение граждан, организаций для проведения общегородских мероприятий для поддержания малообеспеченных инвалидов, детей-сирот и пенсионеров.

  • Организация координационного центра развития услуг, предоставляемых инвалидами при организациях инвалидов.


Указанные направления и механизмы улучшения качества социальной защиты населения предопределяют наличие 1 программы «Улучшение социального обеспечения» с проектом «Строительство и содержание объектов социального обеспечения ветеранов, инвалидов, лиц без определенного местожительства, оралманов»


^ Задача 3. Повышение качества жизни населения на основе повышения обеспеченности услугами здравоохранения


Развитие здравоохранения должно быть направлено на повышение качества жизни населения через повышение обеспеченности услугами учреждений сферы здравоохранения по следующим направлениям:

  • строительство новых и расширение существующих объектов;

  • увеличение числа занятых в здравоохранении через систему мер поддержки молодых специалистов;

  • привлечение частных (в том числе некоммерческих) организаций в оказании услуг здравоохранения населению.


Рекомендуемыми механизмами развития сферы здравоохранения являются:

Финансовые:

  • выделение средств на строительство новых учреждений для покрытия дефицита мест в стационарах и потребности в амбулаторных посещениях;

  • увеличение вложений, направляемых для привлечения специалистов дефицитных специальностей (строительство муниципального жилья, выплата подъемных).

Организационные:

  • расширение государственно-частного партнерства на основе государственного социального заказа для частных медицинских учреждений по оказанию услуг населению за счет городского бюджета.


Соответственно, в сфере здравоохранения необходима реализация 1 программы – «Капитальные инвестиции в сферу здравоохранения» – с 2 проектами:

Проект 1. Строительство поликлиники на 500 посещений в смену.

Проект 2. Строительство стационара на 150 коек.


Задача 4. Повышение качества жизни населения на основе улучшения качества услуг учреждений культуры и спорта


Основными направлениями развития сферы культуры и спорта являются следующие:

  • улучшение качества предоставляемых населению услуг на основе бюджетного финансирования через улучшение материально-технической оснащенности объектов;

  • повышение коммерциализации культурно-спортивной сферы.


К ключевым механизмам развития культурно-спортивной сферы следует отнести:

Финансовые:

  • выделение дополнительных ресурсов для капитального и текущего ремонта объектов;

  • выделение дополнительных ресурсов на укрепление материально-технической базы учреждений.

Организационные:

  • исследование спроса на дополнительные (в том числе платные) услуги учреждений культуры и спорта.


Требуемыми программами в данной сфере являются следующие:

Программа 1. Увеличение объемов финансирования культурной сферы

Проект 1. Строительство здания центральной библиотеки и пополнение библиотечных фондов

Программа 2. Увеличение объемов финансирования спортивных учреждений и организаций

Проект 1. Реконструкция центрального стадиона города

1   2   3   4   5   6   7   8



Похожие:

«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года iconАнализ программы развития жилищно коммунального хозяйства города Сарани за 1 полугод
Согласно Программе развития жилищно коммунального хозяйства города Сарани на 2010 год, утвержденной 21 сессией Саранского городского...
«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года iconО ходе исполнения региональной программы «Молодежь Карагандинской области» на 2008 – 2010 годы
В городе принята программа «Молодежь в новом мире» на 2008 – 2010 годы, утвержденная решением III сессии Саранского городского маслихата...
«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года iconРешение очередной 26 сессии Курчатовского городского маслихата четвертого созыва №26/205-iv от 14 июня 2010 года о ходе реализации территориальной
Постановлением акимата города Курчатова создана городская комиссия по борьбе с наркоманией и наркобизнесом. Состав комиссии утвержден...
«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года iconКраткая информация по основным параметрам бюджета города Усть-Каменогорска на 2013-2015 годы
Бюджет города Усть-Каменогорска на 2013-2015 годы был сформирован в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан на основе...
«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года iconАналитическая записка IV. Запланированные и фактически достигнутые целевые индикаторы и показатели результатов задач, а также причины их недостижения
Реквизиты программного документа: Программа развития города Астаны на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена решением сессии...
«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года iconПояснительная записка по Программе развития города на 2011-2015 годы
Программа развития города Уральска на 2011-2015 годы, утверждена решением сессии маслихата №36-2 от 27. 01. 2011года
«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года iconК решению 12 сессии Саранского городского маслихата

«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года iconК решению 13 сессии Саранского городского маслихата

«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года iconК решению 5 сессии Саранского городского маслихата

«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года iconК решению 3 сессии Саранского городского маслихата

Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы