«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года icon

«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года



Название«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года
страница3/8
Дата конвертации29.05.2013
Размер1.36 Mb.
ТипРеферат
источник
1   2   3   4   5   6   7   8

1.2.2. Строительство


По состоянию на 1 января 2007 года в городе Сарани действует 19 строительных организаций, количество которых по сравнению с 2005 годом увеличилось на 26,7%. За период с 2004 по 2005 годы наблюдается увеличение строительных организации в городе. В большинстве своем строительные организации города Сарани специализируются на промышленно-гражданском строительстве.

За 2006 год подрядными организациями выполнено строительно-монтажных работ на сумму 579,0 млн. тенге, что составляет 138% к соответствующему периоду 2005 года. Доля объема выполненных работ к областному показателю составляет 2%.

Из общего объема инвестиций в основной капитал за 12 месяцев 2006 года на жилищное строительство направлено 60,2 млн. тенге, что составляет 7,5% от общего объема инвестиций по городу. Источниками финансирования являются собственные средства населения.

За январь-декабрь 2006 года введено жилья общей площадью 3855 кв. метров, что составляет 127,8% к 2005 году. Из общего объема за счет средств населения введено жилья 3135 кв. метров, или 103,9% к 2005 году.

Средняя фактическая стоимость 1 кв. м жилья составила 20,3 тыс. тенге, что составляет 81,9% средне - областного показателю.


^ 1.2.3. Малый бизнес


По состоянию на 1 января 2007 года на территории города Сарани зарегистрировано 989 (104,7% к 2005 году) субъектов малого предпринимательства, из них 97,2% являются действующими. Из общего количества субъектов малого предпринимательства 824 являются индивидуальными предпринимателями, и только 165 юридическими лицами.

В целом необходимо отметить, высокую значимость малого предпринимательства в экономике города. В 2006 году численность занятых в малом бизнесе составляет 2385 человек – это около 8,4% от общего количества занятых в экономике. При этом предприятиями малого бизнеса произведено продукции на сумму 1972,8 млн. тенге, что составляет около 28,1% от общего объема промышленного производства. Объем продукции на одного работника составил 827,1 тыс. тенге и на 52,4% превысил уровень 2005 года.

Кроме того, субъекты малого предпринимательства являются весомым источником пополнения бюджета. Объем платежей в бюджеты всех уровней от СМП за 2006 года составил 294,7 млн. тенге и увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2005 года на 37,5%.

Малый бизнес охватывает все почти все отрасли экономики, развитые на территории города: промышленность, транспорт, торговлю, сферу обслуживания, наибольшее развитие малый бизнес получил в сфере торговли – 201, общественного питания – 35 субъектов малого бизнеса.

В то же время, согласно маркетинговому исследованию малого бизнеса города современное состояние малого бизнеса характеризуется следующим образом:

  • преобладающее число субъектов намерено работать в избранной нише рынка, а диверсифицировать свой бизнес хотят лишь 5% субъектов;

  • высокую стоимость кредитных ресурсов отмечают 28%;

  • отмечены проблемы институционального характера: взаимодействия с госорганами (включая отсутствие реальной поддержки) – 24% субъектов;

  • инфраструктурные проблемы отмечаются в сфере дефицита кадров требуемых специальностей (38%), плохое состояние дорог и др.


^ 1.2.4. Управление коммунальными активами города


В 2006 году была проведена полная инвентаризация основных средств коммунальной собственности государственных учреждений и государственных предприятий, которые составляют на 01 июня 2007 года 256,2 млн. тенге. В городской коммунальной собственности находится 24 государственных учреждения, 14 коммунальных государственных казенных предприятий и 1 коммунальное государственное предприятие, 10 объектов недвижимости, находящихся на балансе государственных учреждений 14 на балансе КГКП. По результатам данной работы был обновлен государственный реестр активов коммунальной собственности города. Сумма поступлений средств от сдачи в имущественный наем помещений государственного нежилого фонда за 1 квартал 2007 года составила 557 тыс. тенге, при плане – 459,0 тысяч тенге, всего в 2007 году планируется поступление средств от аренды имущества, находящегося в государственной собственности, в размере 3, 756 млн. тенге. В 2008 году планируется поступление от аренды имущества – 3,37 млн. тенге, в 2009 году – 3, 5 млн. тенге, в 2010 году – 3,675 млн. тенге.

Одним из направлений работы, имеющих в настоящее время особое значение, является выявление бесхозяйного имущества, постановка его на учет и дальнейшее признание коммунальной собственностью.

За период с 2001-2007годы паспортизировано 26 объектов недвижимости коммунальной собственности. Подготовлены к регистрации канализационные сети города Сарани, протяженностью 4220 метров, 215 квартир, проводится работа по передаче в коммунальную собственность от ПК «Энергоуголь» водопроводных и коммунальных сетей.

Для оценки рыночной стоимости всех активов коммунальной собственности города производится паспортизация объектов коммунальной собственности (здания и сооружения, находящиеся на балансе государственных учреждений и предприятий, объекты признанные бесхозяйными, водопроводные, канализационные сети, линии электропередач). Технический паспорт на объект недвижимости является необходимым документом для регистрации права собственности на объект недвижимости в РГП «Центр по недвижимости». Составлен перечень объектов коммунальной собственности, подлежащих оценке и паспортизации в период 2006 – 2007 годах. В коммунальной собственности города Сарани имеется значительное количество объектов, которые не имеют технических паспортов и не зарегистрированы в органах по регистрации недвижимого имущества – это здания и сооружения, водопроводные, канализационные, тепловые сети, дороги, бесхозяйные объекты и т.д.


^ 1.2.5. Рекреационная деятельность и туризм


В целом можно отметить, что в городе Сарани практически отсутствуют естественные условия для развития туристско-рекреационной отрасли. Услуги в области туризма и рекреационной деятельности на территории города Сарани оказывает только КГКП «Детский оздоровительный лагерь имени Космонавтов», в котором на средства Фонда Всеобуча проводится оздоровление детей, проживающих в Карагандинской области, в том числе детей из малообеспеченных семей. В среднесрочной перспективе предполагается принимать до 1500 детей в год.

Также возможностью развития туризма в городе является дальнейшее развитие сети спортивных учреждений и становление города Сарани как крупного республиканского центра подготовки спортсменов.


Матрица SWOT-анализа по блоку «Экономика города»


^ Сильные стороны

Слабые стороны

  • Высокая доля обрабатывающей промышленности (90,6%).

  • Наличие преимущественно средних и малых предприятий в химической, резинотехнической отраслях, а также в стройиндустрии, ориентированных на экспорт, внутренний региональный и республиканский рынок.

  • Основная доля предприятий производят продукцию со средней добавленной стоимостью.

  • Увеличение числа предприятий, внедривших стандарты качества ИСО;

  • Наличие предприятий реализующих инновационные проекты.

  • Рост объемов строительно-монтажных работ;

  • Низкие цены на жилье по сравнению с областным показателем.

  • Функционирует принцип «одного окна» при оформлении документов для открытия малого предприятия.

  • Сокращение объемов производства по некоторым видам продукции.

  • Сокращение объема инвестиций в предприятия частной формы собственности.

  • Отсутствие жилищного строительства за счет государственных средств.

  • Низкая доля занятых в секторе малого бизнеса – 8,4%.

  • Слабая инновационная ориентация малого бизнеса (кроме химической промышленности).

  • Незавершенность юридических процедур о признании ряда бесхозяйных объектов объектами коммунальной собственности.

  • Отсутствие естественных условий для развития туристско-рекреационной сферы.

Угрозы (ограничения)

  • Недостаток финансовых ресурсов для проектов, свободной земли с подведенной инфраструктурой, слабая связь с институтами развития.

  • Слабая поддержка или ее отсутствие среди государственных структур в размещении государственных заказов на предприятиях региона.

  • Дефицит квалифицированных специалистов всех уровней подготовки.

  • Отсутствие инновационных процессов в малом бизнесе (кроме химической промышленности) снижает его конкурентоспособность в условиях вступления в ВТО.

  • Неэффективное использование активов коммунальной собственности, что ведет к потере доходов городского бюджета.

Возможности

  • Реализация бизнес-проектов у средних и крупных предприятий для развития, увеличения объемов выпускаемой продукции, расширении ассортимента и повышении доли добавленной стоимости.

  • Развитие малого бизнеса за счет активизации государственно-частного партнерства на основе госзаказа и передачи в имущественный наем, или передачи в управление коммунальных активов.

  • Рациональное использование государственного нежилого фонда в части сдачи в имущественный наём.

  • Передача ряда земельных участков в СПК «Сары-Арка» для ведения производственной деятельности и хозяйственного использования.


1.3. Инфраструктура города


1.3.1. Электроэнергетика


В городе Сарани отсутствуют собственные генерирующие мощности. Электроэнергия поступает из Карагандинского энергетического узла. При этом следует отметить высокие потери в сетях, превышающие пятую часть всей получаемой энергии. Причиной этому служит чрезвычайно высокий износ распределительных сетей, достигающий 70%. Необходима замена 440 км электросетей от общей протяженности 621,8 км и энергетического оборудования в ТП. Есть потребность в строительстве собственной ТЭЦ мощностью 30 МВт/час (проблема может быть решена со строительством ТЭЦ-4 в городе Караганде).

Обеспеченность жилого фонда электроэнергией – 100%.


1.3.2. Теплоснабжение


В городе отсутствуют генерирующие мощности по производству горячей воды для бытовых нужд. Отопление многоэтажных домов осуществляется при помощи внутриквартальных котельных (18 внутриквартальных котельных, 6 АСО на отдельные жилые дома в городе Сарани и 5 внутриквартальных котельных в поселке Актас), из 46 объектов соцкультбыта 14 отапливаются от АСО в городе Сарани и 7 в поселке Актас, в индивидуальных домах печное отопление.

Протяженность тепловых сетей и степень их износа следующие: в городе Сарани – 78 км; в поселке Актас – 26,8 км; износ составляет 80%. Потери тепловой энергии при распределении составляют от 40 до 60 %.

Теплоснабжение является ключевым сдерживающим фактором развития города. Необходим собственный источник теплоснабжения как для Сарани, так и для Актаса. Кроме того, необходимо отметить, что высокий износ теплопроводящих сетей основан на их надземном расположении, что приводит к постоянному увеличению расходов на их ремонт. Также следует выделить, что надземное расположение коммуникаций ухудшает архитектурный облик города.

Собственный централизованный источник теплоснабжения также позволит в значительной степени снизить тариф на тепло для предприятий и физических лиц в противоположность постоянному росту тарифов (например, более 10% за предыдущий год).

Централизованным отоплением охвачены 228 многоэтажных домов из 250 в городе Сарани, 32 многоэтажных дома из 118 – в поселке Актас (имеет место печное отопление в двухэтажных домах). Получает развитие проект по широкому применению экспериментальных теплоснабжающих установок в объектах социальной инфраструктуры Сарани и Актаса.

Обеспеченность горячим водоснабжением – 0%.


1.3.3. Газоснабжение


Поставщикамии бытового баллонного газа в городе Сарани являются ТОО «АлауКазына», ТОО «АркаГаз», ТОО УГХ «Карагандаоблгаз», ТОО «Алемгаз», ТОО «Карагандагазсбыт». Ни один из поставщиков не имеет монопольного положения на рынке, рынок газа полностью конкурентен.

При этом население потребляет около 80% поставляемого газа, юридические лица – 20%.

Централизованное газоснабжение в городе отсутствует. 100% газораспределительных установок (41 единица) не действуют и изношены более чем на 90%. Кроме того, полностью демонтированы внутриквартальные и внутридомовые газораспределительные сети.


^ 1.3.4. Водоснабжение и канализация


Источниками водоснабжения города Сарани являются скважины № 1, 1бис, 2, 5, 7, 11; 13, 15, 16, 1 РТИ, 2 РТИ. Качество воды артезианских скважин соответствует санитарным правилам и нормам, применение дополнительных технологий не предусмотрено тарифом. Общая протяжённость водопроводных сетей по городу Сарани составляет 140,077 км, которые находятся в коммунальной собственности и переданы вновь созданному КГП «Саранькоммунсервис».

Потребность воды города Сарани и прилегающих поселков в летнее время 7,5 тыс. м3, в зимнее время 6,1 тыс. м3. В настоящее время стабилизировано водоснабжение в районах частного сектора и многоэтажной застройки микрорайона 1а. Дефицит воды возникает в поливной сезон, так как добыча скважин рассчитана только на хозяйственные и питьевые нужды.

Водопроводные сети города Сарани были построены более 50 лет назад, с момента сдачи в эксплуатацию капитальный ремонт и реконструкция водопроводных сетей не осуществлялась, проводился только текущий ремонт и аварийные работы, на сегодняшний день износ водопроводных сетей составляет более 80 %. Ежегодно возникает порядка 150 аварий.

В связи с тем, что тарифная смета по водоснабжению не обеспечивает в полном объеме своевременное и качественное устранение аварий на водопроводных сетях необходимо привлечение дополнительного финансирования в рамках бюджетной программы «Функционирование систем водоснабжения и водоотведения». Потребность в финансировании по данной программе составляет 158, 6 млн. тенге, в т.ч. для устранения аварий на водопроводных сетях города Сарани с промывкой и хлорированием после устранения аварий на сумму 108,275 млн. тенге, по поселку Актас – 50,3 млн. тенге.

Обеспеченность жилья водопроводной водой в г. Сарань – 100%.

Обеспеченность жилья водопроводной водой в п. Актас – 100%.

Потери воды в сетях составляют 46%.

Установленная мощность очистных сооружений – 28 млн. куб. м. в год, в том числе для потребителей города Сарани – 5 млн. куб. метров в год. Имеется дополнительная мощность для приема сточных вод Караганды. Качество воды артезианских скважин соответствует санитарным правилам и нормам, применение дополнительных технологий не предусмотрено тарифом. При этом канализационные сети города также нуждаются к капитальном ремонте, реконструкции и расширении, так как не соответствуют потребностям города.

Для перспективного развития города необходимо вложение средств в реконструкцию Саранского водохранилища на реке Карагандинке, а также строительство водозаборных сооружений и водоводов от канала Иртыш-Караганда.


^ 1.3.5. Вывоз и утилизация твердых бытовых отходов (ТБО)


Вывоз ТБО в городе осуществляется 6 индивидуальными предпринимателями. В городе функционирует полигон для сбора и утилизации твердых бытовых отходов. Мощность действующего полигона достаточная (до 30000 куб. м. в год), используется на 79%.

Проблемой в сфере утилизации бытового мусора является то, что ТБО не подвергаются сортировке и переработке, а подвержены естественному гниению. При этом в перспективе предполагается сортировка мусора и его транспортировка на планируемый мусоросжигающий завод в городе Шахтиске.

Имеет место проблема обеспечения качественного сбора и доставки мусора на полигон, так как требуется замена контейнеров, установка урн в местах массового скопления горожан, а также приобретение специальной уборочной техники для исключения ручного труда.


1.3.6. Автомобильные дороги


В городе Сарани 74 км дорог, в том числе основные общей протяжённостью 24,699 км и поселковые общей протяжённостью 49,301 км.

Так как дороги города Сарани не ремонтировались с 60-х годов, все дорожные магистрали требуют исправления профиля, ремонта дорожного полотна и асфальтового покрытия. Разработана Программа по ремонту и содержанию дорог города Сарани на 2006-2012 годы согласно бюджетной специфике «Обеспечение функционирования автодорог». В частности, в 2006 году на ремонт дорог общей протяжённостью 3 353 п.м. города Сарани было выделено из городского бюджета 9,870 млн. тенге. В 2007 году на эти цели предусмотрена сумма 13,462 млн. тенге.

Тем не менее, для полного охвата всех дорог, нуждающихся в ремонте, потребность финансирования составляет 495,0 млн. тенге на дороги общей протяжённостью 61,809 км.

Существует необходимость строительства автодорог областного значения Сарань-Темиртау и реконструкция и расширение действующей автодороги Караганда-Сарань.


1.3.7. Общественный транспорт


Автотранспортная инфраструктура на территории города представлена: ТОО «Саранское АТП», специализирующееся на грузовых перевозках, пассажирские перевозки по маршрутам внутригородских автобусных сообщений осуществляются ОАО «Саранский автопарк» и ИП Могильников «Такси Ангел», частный извоз осуществляют 4 организованных такси и индивидуальные предприниматели.

Пассажирские перевозки на регулярных внутригородских маршрутах осуществляются согласно заключенным договорам с победителями конкурса. Всего в городе 12 маршрутов общественного транспорта протяженностью 234 км. Степень охвата различных районов города общественным транспортом – 90 %. Имеются 4 маршрута междугороднего и пригородного сообщения, рассматриваются заявки на открытие 4 дополнительных маршрутов.

Транспортные средства, обеспечивающие перевозки, в целом находятся в удовлетворительном состоянии и постепенно обновляются. Текущая потребность в новых автобусах – 15 единиц.

В городе имеет место нехватка крытых павильонов на автобусных остановках, так, из 43 остановочных пунктов только 18 являются крытыми. При этом многие из павильонов требуют замены.


1.3.8. Связь


Услуги связи в городе предоставляют Саранский узел телекоммуникаций АО «Казахтелеком» и Саранский узел почтовой связи.

Саранский городской узел телекоммуникаций – это 6 местных АТС с монтированной емкостью 8504 номеров, в том числе 4 аналоговых станций с емкостью 7272 номера, 2 цифровых станций с емкостью 1232 номера. Из них 7781 номеров установлены населению или 92%. Внедряются современные виды услуг, высокоскоростные интернет-услуги по технологии ADSL. Бизнес сообщество отмечает неудовлетворенность низкой обеспеченностью стационарной телефонной связью промышленной площадки.

С учетом увеличения потребности населения в установке индивидуальной телефонной связи согласно бюджету АО «Казахтелеком» предусмотрено строительство ЛКХ и развитие на 5000 номеров на 2007-2008 годы, цифровой телефонной связью в первую очередь будут обеспечены посёлки Плановый, Дубовка и Угольный. В поселке Актас существующую АТС с 976 номерами планируется заменить на АТС с 2000. В Сарани произойдет подключение 3000 номеров. Предусматривается строительство ВОЛС Караганда-Сарань.


1.3.9. Градостроительство


Развитие и застройка территорий населенных пунктов города Сарани осуществляется на основании Генерального плана города Сарани, утвержденного Постановлением Совета Министров Казахской ССР 19 декабря 1967 года № 854 «Об утверждении генерального плана и основных положений проекта планировки города Сарани Карагандинской области». Негативные явления конца 90-х годов, трудности экономического характера и отток населения привели к тому, что на территории города Сарани образовалось большое количество разрушенных и пустующих жилых домов. Закрытие многих предприятий угольной и химической промышленности в конце 90-х годов, повлекшее за собой миграционные процессы, привели к разрушению объектов жилья, промышленности и инженерных систем микрорайонов 2, 3, «Химик». По причине отсутствия территории для размещения новых объектов строительства в старой части города и в связи с полным нарушением объектов инженерной и транспортной структуры возникла острая необходимость в пересмотре существующего генерального плана застройки города Сарани.

В настоящее время подготовлена и направлена в отраслевой департамент бюджетная заявка на корректировку Генерального плана застройки города, стоимость корректировки по расчетам института ТОО «Гражданпроект» составляет 16,2 млн. тенге. Наличие свободных земель в южной и северной промышленных зонах дают возможность для развития на территории города новых предприятий обрабатывающей промышленности. В северной промышленной зоне (площадка бывшего завода РТИ) свободны более 38 га, что позволит разместить до 20 средних производств, существует возможность подключения к действующим коммуникациям, или восстановление старых.

Проведены работы по составлению градостроительного паспорта города, разработаны и утверждены схемы окружных границ и функциональных зон территории города Сарани, а также проект ценового зонирования земель города Сарани. Сформирована база данных о распределении земельного фонда административного района по видам использования, ведется работа по созданию баз данных о распределении земельного фонда и зданий (сооружений) административного района по видам использования, разрабатываются мероприятия по инвентаризации и учету строений и инженерных сетей по каждому кварталу города. Совместно с ДГП «КарагандаНПЦзем» определяется стоимость работ по перенесению границ города Сарани в натуру.

1   2   3   4   5   6   7   8



Похожие:

«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года iconАнализ программы развития жилищно коммунального хозяйства города Сарани за 1 полугод
Согласно Программе развития жилищно коммунального хозяйства города Сарани на 2010 год, утвержденной 21 сессией Саранского городского...
«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года iconО ходе исполнения региональной программы «Молодежь Карагандинской области» на 2008 – 2010 годы
В городе принята программа «Молодежь в новом мире» на 2008 – 2010 годы, утвержденная решением III сессии Саранского городского маслихата...
«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года iconРешение очередной 26 сессии Курчатовского городского маслихата четвертого созыва №26/205-iv от 14 июня 2010 года о ходе реализации территориальной
Постановлением акимата города Курчатова создана городская комиссия по борьбе с наркоманией и наркобизнесом. Состав комиссии утвержден...
«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года iconКраткая информация по основным параметрам бюджета города Усть-Каменогорска на 2013-2015 годы
Бюджет города Усть-Каменогорска на 2013-2015 годы был сформирован в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан на основе...
«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года iconАналитическая записка IV. Запланированные и фактически достигнутые целевые индикаторы и показатели результатов задач, а также причины их недостижения
Реквизиты программного документа: Программа развития города Астаны на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена решением сессии...
«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года iconПояснительная записка по Программе развития города на 2011-2015 годы
Программа развития города Уральска на 2011-2015 годы, утверждена решением сессии маслихата №36-2 от 27. 01. 2011года
«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года iconК решению 12 сессии Саранского городского маслихата

«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года iconК решению 13 сессии Саранского городского маслихата

«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года iconК решению 5 сессии Саранского городского маслихата

«Утверждено» решением сессии Саранского городского маслихата 2007 года № Стратегический план территориального развития города сарани до 2015 года iconК решению 3 сессии Саранского городского маслихата

Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы