Ақмола облысы Зеренді ауданының «Экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің icon

Ақмола облысы Зеренді ауданының «Экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің



НазваниеАқмола облысы Зеренді ауданының «Экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің
страница1/6
Дата конвертации19.12.2012
Размер1.12 Mb.
ТипДокументы
источник
  1   2   3   4   5   6


Зеренді ауданы

әкімдігінің 2011жылғы

«__»______№__

қаулысына қосымша


Ақмола облысы Зеренді ауданының

«Экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің

2011-2015 жылдарға арналған

Стратегиялық жоспары





Зеренді 2011ж.

М А З М Ұ Н Ы


бет

1. Миссия мен көрініс

3

2. Ағымдағы ахуалды талдау және экономиканы дамыту беталысы

3-12

3. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, мақсаттық индикаторлар, шаралар және нәтижелердің көрсеткіштері

13-22


^ Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, мақсаттық индикаторлар, шаралар және нәтижелердің көрсеткіштері


13


^ Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттарының мемлекеттің стратегиялық мақсатына сай келуі



21

4. Функционалдық мүмкіндіктерді дамыту

23-25


5. Ведомствоаралық қарымқатынасатр


26-29


6. Тәуекелдерді басқару


29-30


7. Бюджеттік бағдарламалар


30-36



1. Миссия және көрініс

Әлеуметтік – экономикалық саясатты жүзеге асыру, тұрақты экономикалық дамуға қол жеткізуге және халықтың тұрмыс жағдайын жақсартуға әсерін тигізетін аудандық деңгейде экономикалық және бюджеттік жоспарлауды іске асыру, сонымен қатар іске асыдың анықтығын және уақытылығын, аудан бюджетін орындау барысында және қаржылық және материалдық ресурстарды қолдану кезіндегі операциялардың нақты есеп және тұраөты бақылауды Зеренді ауданы экономикасының бәсекеге қабілеттілігінің сапалы деңгейіне қол жеткізу мақсатында қамтамасыз ету.

2015 жылға аймақтық экономиканың сапалы өсуі және мемлекеттік саясаттың жүзеге асуын қамтамасыз ететін, мемлекеттік активтерді және мемлекеттік қаржыны басқару жүйесінің әсерлі әрекет етуі.


^ 2. Ағымдағы ахуалды талдау және экономиканы дамыту беталысы

Стратегиялық бағыт 1. Аудан экономикасының бәсекеге қабілеттілігін арттыру

    1. Экономика саласын дамытудың негізгі параметрлері

Ауданда агрокәсіптік мамандыру бар, ауданның өндірістік өнімдерінің және қызметтерінің үлкен үлесіне ауылшаруашылығы және өнеркәсіп ие болады. Инвестициялық жобаларды орындау нәтижесінде өнеркәсіп өндірісі үлесінің беталысының ұлғаюы байқалды. Сонымен 2009 жылы ауданда өндірістік өнімнің жалпы көлемі өнеркәсіп өндірісті үлесінің -14,8% құрады, ал Ақмола облысының құрылымында – 2,0%.

2009 жылы басталған дүниежүзілік экономикалық дағдарыс ауданның өнеркәсібіне әсер еткен болса 2008 жылмен салыстырғанда өнеркәсіп өндірісі шамалы төмендеді.

2009 жылғы статистикалық мәліметтер бойынша өнеркәсіптік өндірістің көлемін үй шаруашылық секторын есепке алғанда, қолданыстағы бағасы 2446,2 млн.тенге құрады, 2008 жылдың сәйкес мерзімінің 70,6% құрады, соның ішінде орта кәсіпорындар – 1277,6 млн.тенге, кіші кәсіпорындар – 231,8 млн.тенге, қосалқы кәсіпорнындар – 606,4 млн.тенге, үй шаруашылығы – 330,4 млн.тенге, Өнеркәсіптік өнімнің жеке өлшемнің индексі – 83,6% құрады, ал 2008 жылы - 109,7%.

2009 жылы қаржылық емес секторының кәсіпорнымен өндірістік өнім 2115,8 млн.тенгеге шығарылған, 2008 жылғы мерзімнің 68,1% құрады.

Өнеркәсіптік өндіріс өндеушінің көлемі 1140,5 млн.тенге құрады, 2008 жылғы мерзімінің 106,9% құрады.

«Айдабол спірт зауыты» АҚ-да өндірістік өнімінің көлемі -250,4 мың тенге құрады,этил спиртті немесе 2008 жылғы мерзіміне 53,8% берді.

Этил спиртің негізгі сатып алушы болып саналған «Кокшетауминводы» АҚ Степногорск спиртзаводына кіріуі арқылы төмендеуі болды.

Тау байыту өнеркәсібінің өндіру көлемі ақшадай көрсеткіште 821,5 млн. теңгені құрады және 2008 жылға мерзімнің 62,3% құрайды. Өндіру көлемі:

  • «Ардагер-Неруд» ЖШС-те 209,6 мың куб.м нерудты материалдар өндірілді, бұл өткен жылдың мерзімінің 66,6% құрайды. 1 тоқсанда кәсіпорын тапсырыстардың болмауының себебінен жұмыс атқарған жоқ.

  • Алексеевка доломит кенорнында – 204,6 мың тонна доломит, немесе 2008 жылдың сәйкес мерзіміне 35,7%, ағымдағы жалдың қаңтар – мамыр айларында кәсіпорын «Арселор Миталл Темиртау» АҚ топсырыстың болмауы себебінен жұмыс атқарған жоқ.

2009жылдың шілде айынан «Неруд-Көкшетау» ЖШС кәсіпорны енгізілді, оның жобалық қуаты – жылына 1 млн.куб.м. фракционды құмтас, нерудтық материалдардың өндіру көлемі 112,7 мың.куб.м. құрады.

Жылу қуатының, электр қуатының және судың өндірілуі және таратылуы 153,9 млн.теңгені құрады, бұл 2008 жылдың сәйкес мерзімінің 101,7% құрайды.

2009 жылы орта кәсіпорындарының үлесіне өнеркәсіптік өндіру көлемі – 52,2% келеді (2008 жылы – 75,2%), саны аздарға – 9,5% (2008 жылы – 3,8%), бағыныңқы кәсіпорындар үлесіне – 24,8% (2008 жылы – 11,0%), үй шаруашылығы үлесіне – 13,5% (2008 жылы – 9,3%).

2008 жылғы өнеркәсіптік өнім көлемінің құрылымында өндіру өнеркәсібінің үлесіне – 47,9% келеді және 1679,1 млн.теңгені құрайды, 2009 жылы 53,5% және 1307,5 млн.теңгені құрады. Ақшадай өнім өндіру 2009 жылмен салыстырғанда 2010 жылы 4,8 есе өседі және 54553,1 млн. теңгені құрайды, 2009 жылы акт бойынша Қонысбай селолық округінде «Васильковка ТБК» АҚ өткеніне байланысты өнім өндіру көлемі Зеренді ауданына жатады. Өнім өндіру көлемі алтын, этил спірті, ет, нан, көміртек қышқылы және өсімдік майы өнімдерін өндірудің өсуіне байланысты болады. «Васильковка ТБК» АҚ қазіргі кезде қуаты жылына 8 млн.тонна кен құрайтын «Васильковка алтын кенорнын және алтын табу фабрикасының құрылысының әрі қарай игеру» жобасын іске асыруда. Фабриканың жұмысқа қосылуы 2010 жылдың екінші тоқсанына жоспарланған.

2009 жылы кәсіпорындардың есеп беру деректері бойынша өнеркәсіпті дамытуға 47778,7 млн.теңге бағытталған, соның ішінде:

- «Васильковка ТБК» АҚ – 47 733,0 млн.теңге сомасында.

- Алексеевка доломит кенорны – 24,3 млн.теңге сомасында.

- «Айдабол спіртзауыты» АҚ – 21,4 млн.теңге сомасында

Ауыл шаруашылығында, аномальді құрғақ жазға қарамастан, салада өнім өндірудің асу динамикасы сақталуда. Ауданның жалпы өндірә көлемінде ауыл шаруашылық үлесі – 86,7% құрайды немесе 15966,1 млн.теңге. 2009 жылы ауданда 73 – ЖШС, 480 – ШҚ, 17 өзге қожалықтар әрекет етті. Өткен жылғы мерзіммен салыстырғанда валдық өнімнің өсуі 77,2% құрады.

Әрекетегі бағалардағы валдық өнім өндіру көлемі:

  • өсімдік шаруашылығынша қожалықтардың барлық категориялары бойынша ^ 11341,1 млн.теңгені құрады, бұл өткен жылғы деңгейдің 193,4% құрады.

  • Мал шаруашылығында қожалықтардың барлық категориялары бойынша 4625,0 млн.теңгені немесе өткен жылғы деңгейдің 146,9% құрады.

Есеп беру кезеңінде ауыл шаруашылығының өнімін өңдеу бойынша 16 кәсіпорындар және цехтер әрекет етті, олардың 13 нан пісіру бойынша кәсіпорындар. Ағымдағы мерзімде 1064,3 тонна нан өнімдері өндірілді, ұн – 831,0 тонна, ет – 26,0 тонна, сүт – 35,5 тонна, этил спірті – 250,4 мың дал, минералды су және алкогольсіз ішімдіктер 279,6 мың л.

Ауданда көлік қызметі «Рейн» ЖШС көліктік кәсіпорны жүзеге асырады.

66,7 мың жолаушы тасымалданды, бұл өткен жылғы деңгейдің 89,2% құрайды, азаю Авиакомпанияның әрекет етуіне байланысты болды.

2009 жылы көлік қызметінен табыстар 56,1 млн.теңгені құрады, бұл өткен жылғы мерзімнің 75,5% құрайды. Көкшетау – Авиакомпаниясы өз қызметін Көкшетау – Алматы транзиттік рейстерін жүзеге асыру бойынша тендерді Шымкент авиакомпаниясы «Скат» АҚ жеңіп алуына байланысты тоқтатты.

2009 жылы Зеренді АТТ 10155 абоненттік нөмір орнатты, соның ішінде халыққа 9019. қазіргі кезде ауданның барлық елді мендері телефон байланысымен қамтамасыз етілген.

Ауданда 27 пошталық бөлімше қызметін атқарады.

Байланыс және телекоммуникациядан табыстар 416,0 млн.теңгені құрады, бұл өткен жылғы мерзімнің 179,8% құрайды.

Өнеркәсіптегі тауар өндірудің және көлік, байланыс, сауда және басқа салалардағы қызмет көрсету көлемдерінің өсуімен мінезделетін экономика салаларының дамуы, жұмыспен қамтылудың өсуіне ықпал етті. 2010 жылдың үшінші тоқсанында жұмыссыздық деңгейі халықтың экономикалық белсенды санына 6% құрады, бұл 2009 жылдың үшінші тоқсанынан 05 пайыздық тармаққа аз.

Қаңтар – қазан айларындағы номиналдық еңбекақы деңгейі 55 808 мың теңгені құрады, өткен жылғы деңгейден 140,8% артты.



    1. ^ Негізгі мәселелерді талдау

Сонымен бірге, өндірістің іске асуын талдау, ауданда негізінен қосылған құн бастапқы салалры орын алғанын көрсетеді, негізінен бірінші өңдеу өнімдері. Жоғары қосылған құнды (2-ші 3-ші өңдеу) өнімдер айтарлықтай жоқ. Шынжырдың соңғы салалары ауданнан тыс жерде орналасқан, сондықтан қаржылық ағымдар және инновациялар одан тыс жерде қалыптасады.

Осыған байланысты, экономиканың диверсификациялауы бойынша іс-шаралар өткізу қажет. Азық-түлік тауарларына сұраныстың сақталуына қарасты, агроөнеркәсіп кешенінің өнімді сату нарығын айтарлықтай кеңейтуге мүмкіндігі бар себебінен, Ақмола облысы аясында ауданның орнын күшейтетін және бәсекелестігін арттыратын ауылшаруашылық өнімдерін өндіретін әрекеттегі кәсіпорындарды дамытуға және жаңа кәсіпорындарды құру жағдайларын жасайды.

Кіші және орта бизнес потенциалы толық емес деңгейде іске асырылған. Кәсіпорындардың басым бөлігі сауда саласында – 14%, ауыл шаруашылығында – 63%, қызметтің басқа түрлерінде – 11,6% мамандандырылған. Және тек кәсіпорындардың 7,6% қызметі өнеркәсіп секторында іске асады.

Іскерлік белсенділіктің азаюының бір факторы болып кіші және орта бизнесті несиелендіру көлемінің азаюы, ставкалардың өсуіне қатысты несиелердің жетіксіздігі және шешімдік және салық жүйесінің аяқталмауы болып табылады.

Кәсіпкерліктің дамуын белсендіру мақсатында, кәсіпкерлікке қаржылай қолдауды кеңейту бойынша шаралар кешенін іске асыру, әкімшілік баръерлерді азайту және бизнес орталық аудан экономикасының дамуына, әлеуметтік проблемаларды шешуге, жұмыспен қамтылған жұмысшылар санын арттыруға маңызды ықпаолын тигізетініне байланысты бизнес орталықтың даму жағдайын жақсарту қажет.

Бизнесті құру және жүргізу кезіндегі кәсіпкердің орындауы қажет қиын және анық емес процедуралар, экономикалық дамуға маңызды кедргі болып табылады. Осы процедуралар кәсіпкерлерді азайтады және өндірудегі шығындарды ұлғайтады, олардың нарыққа қол жеткізуін шектейді, бизнестің дамуына жол бермейді, бизнес орталықты нашарлатады және жемқорлыққа жол ашады. Әкімшілік барьерлер экономиканың көлеңкелі секторы пайда болу себептерінің бірі болып табылады.

Экономиканың қалпына келуі және әлемдік тауар нарығындағы баға деңгейлерінің өсуі қарсаңындағы ел экономикасының өсуі ішкі бағалардың өсуіне ықпалын тигізеді. 2010 жылғы қазан айында инфляция деңгейі 2009 жылдың желтоқсанына 5,7 пыйзды құрады, бұл өткен жылдың сәйкес мерзімінің 0,7 пайыздық тармағын құрайды.

Экономиканың қалпына келуі және өсуіне қол жеткізу үшін аймаққа инвестицияларды тарту бойынша шаралар қолдануды қажет етеді.

2009 жылы негізгі капиталға және тұрғын үй құрылысына инвестициялар 24,6 млрд.теңгені құрады, немесеөткен жылдың сәйкес мерзіміне 138,9% құрады. Олардың 99,0% кәсіпорындардың, ұйымдардың және жеке құрушылардың жеке қаражатының есебінен игерілген, республикалықжәне жергілікті бюджеттер есебінен 1,0%.

Аудандағы құрылыс құрылыс ұйымдары, шаруашылық субъектілері және жеке құрушылар күшімен іске асырылады. 2009 жылы іске 2634 ш.м. тұрғын үй енгізілген, бұл 2008 жылдың деңгейінен 51,3% құрайды, олардың 2634 ш.м. жеке құрылыс бойынша.

2009 жылы инвестициялық әлеуметтік маңызды жобаларды іске асыруға айдандық бюджеттен 50736 мың теңге жұмсалды, 46792 мың теңге облыстық бюджеттен және 130647 мың теңге республикалық бюджеттен, соның ішінде:

- Зеренді селосындағ 140 орынға арналған бала бақша құрылысына облыстық бюджеттен 30638 мың теңге бөлінді;

- Айдарлы селосындағы 80 оқушыға арналған мектеп құрылысын аяқтауға аудандық бюджеттен 16154 мың теңге және облысытқ бюджеттен 20846 мың теңге бөлінді;

- Зеренді селосындағы тарату желілерінің реконструкциясын аяқтауға республикалық бюджеттен 130067 мың теңге бөлінді;

- Чаглинка селосындағы су құбыры желілерінің реконсрукциясына аудандық бюджеттен 20000 мың теңге бөлінді;

- Еленовка селосында және Доломитова селосында жобалық-сметалық құжаттаманы және жобалық – сметалық құжаттаманың мемлекеттік сараптамасына аудандық бюджеттен 580 мың теңге бөлінді;

2010 жылы инвестициялық жобаларды іске асыру бойынша рапс май дақылдарын өңдеу бойынша Чаглинка стансасында аз экстракциялы модульдік өндірушілігі сағатына 50 тонна «Неман 2004» ЖШС зауыт құрылысы жоспарланған (жер бөлу жасалған, АҚЖ алынды). Жоба жылына 6800 тонна жоғарғы сапалы өсімдік майын өндіруді қарастырады. Қазіргі кезде жобаның ЖЭҚ «Қазагрофинанс» АҚ қарастыруында, қатар жобалық-сметалық құжаттама дайындалуда.

^ 1.3) Негізгі ішкі және сыртқы факторларды бағалау

Аймақты дамытуға және инвестициялар көлемін ұлғайтуға келесі факторлар кері әсерін тигізеді:

Сырқы: төмен инвестициялық қызыұтылық, соның ішінде қөндіру секторында.

Ішкі:

  • өндірістің жабдықталуының және модернизациясының жетіспеушілігі, бұл бәсекелік қабілетті өнім өндіруге жол бермейді;

  • кәсіпорындарды концентрациялау және интеграциялаудың төмен деңгейі, бұл жоғарғы тауарлы өндірісті енгізуге және жаңа технологияларды енгізуге жол бермейді;

  • Инфрақұрылымдық шектеулер – су, энергия қамтудың, көліктік инфрақұрылымның деңгейінің жетіспеушілігі, бұл да солай ақ инвестицияларды тартуға кедергі жасайды.

Осы бағытта аудандағы инвестициялық климатты жақсарту бойынша жұмысты белсендірету қажет.


^ Зеренді ауданының тұрақты дамуы үшін жағдайларды жасау.

Қазақстан Республикасының 2015 жылға дейінгі аймақтық даму Стратегиясында қарастырылған аумақтың аймақтық тиімді ұйымдастыру мақсатында, ауданның елді мекендерін дамытудың басымды бағыттары анықталған.

Ауданды дамыту стратегиясын құрастыру және іске асыру процессінде біршама проблемалық мәселелер анықталған, олардың негізгісі болып коммуналдық және әлеуметтік инфрақұрылымның қанағатсыз жағдайы табылады.

Аудан халқы селолық елді мекендерде тұратынын ескере отырып, селолық елді мекендерді ары қарай дамыту және селолық тұрғындарға керекті өмір деңгейін қамтамасыз ету ең маңызды мәселе болып табылады.

Селолық мекендердің негізгі проблемалық мәселесі болып коммуналдық, көліктік және әлеуметтік инфрақұрылымның тозуы табылады – 70 пайыздан астам, қалалық және селолық тұрғындар арасындағы айырмашылық, селолық тұрғындардың қалаларпға миграциялаудың артуы, сондай ақ білім беру және медициналық қызмет көрсету. Әсіресе сапалы сумен қамтамасыз ету және жергілікті автомобиль жолдары мәселесі актуалды.

Денсаулық сақтау, білім беру, әлеуметтік сала, мәдениет және спорт салаларындағы қызмет көрсету сапасына селолық мекендердегі мамандардың жетіспеушілігі әсерін тигізеді. Осы мәселені шешу үшін селолық елді мекендерге жұмыс істеу және тұру үшін келген әлеуметтік сала мамандарына біршама әлеуметтік қолдау шаралары қарастырылған. Осы бағытта кадрлік қамтамасыз етуді және осы мақсаттарға бюджеттік қаражатты үнемді қолдануды үйлестіру қамтамасыз етіледі.

Аймақтық даму мәселелері Ақмола облысы Зеренді ауданының 2011-2015 жылдарға арналған аумақтарды дамыту Бағдарламасында орын алды. Осы бағдарлама аудан экономикасының барлық секторларын жедел дамытуға және бәсекелік қабілетін арттыруға бағытталған.

Ол үшін мультипликативті әсер тигізетін және аймақтың әлеуметтік – экономикалық дамуына жайлы жағдай жасайтын бес басымды бағыт анықталған болатын.

Бірінші – агроөнеркәсіп және индустриалдық кешендерге және туризм саласына жоғарғы өндірістік технологияларды енгізу негізінде ауданның экономикалық дамуын тездету.

Екінші - әлеуметтік сала және адам патенциалының дамуы, халықтың өмір сапа деңгейін арттыру.

Үшінші – инфрақұрылымдық кешенді жаңарту.

Төртінші - әкімшілік-аумақтық құрылымдардың әлеуметтік – экономикалық дамуын бірдейлеу.

Бесінші – мемлекеттік жергілікті басқару және өзін-өзі басқару жүйесін дамыту.

Көрсетілген проблемаларды шешу үшін Экономика және қаржы бөлімі қызметінің алғашқы стратегиялық бағыты болып аудан экономикасының бәсеке қабілеттілігін арттыру анықталған.


2. Стратегиялық бағыт: Мемлекеттік жоспарлаудың жаңа жүйесін енгізу.


    1. Экономика саласының негізгі даму параметрлері

Жағымсыз коньюктура жағдайларында әлемдік нарықтарда өзіне стратегиялық және бюджеттік жоспарлауды қоса алатын тиімді мемлекеттік басқару мәселесі қатты қобалжытады.

2020 жылға дейін әрекеттегі мемлекеттік басқару жүйесі стратегиялық, экономикалық және бюджеттік жоспарлау саясында мемлекеттік саясатты іске асырудағы мемлекеттік органдардың қызметінің тиімділігін анықтауға жол бермейтін.

Жергілікте деңгейдегі аймақтық бағдарламалардың көпшілігінде мақсаттар және күтілетін нәтижелер нақты емес түрде қалыптастырылған, бағдарламаларды іске асырудың әсерлігінің индикаторларын және критерилерін, бағалау және әсерлік нақты механизмісіз, қаржылық ресурстармен байланыстырылмаған. Бағдарламаларды іске асыруда негізгі тірек нақты нәтижеге қол жеткізуге емес, бюджеттік қаражатты игеруге бағытталған.

Мемлекеттік жоспарлау жүйесіндегі осындай жағдай экономиканың дамуына және толық мемлекеттік басқару жүйесіне кедергі жасайды.

Сондықтан Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі даму стратегиясының өзекті бағыттары болып корпоративті басқару, нәтижелік, транспаренттік және қауымға есептілік принциптеріне негізделген мемлекеттік басқарудың жаңа моделін құру болып табылады. 2020 Стратегиялық жоспарының іске асуының алғашқы жылдары енгізілетін негізгі элементтер.

Экономика және қаржы бөлімінің екінші стратегиялық бағыты болып мемлекеттік саясатты іске асыру – мемлекеттік басқарудың жаңа жүйесін енгізу табылады.

Екінше стратегиялық бағыттың іске асуы Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 4 наурыздағы №931 Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік жоспарлаудың әрі қарай әрекет етуі бойынша, стратегиялық және бағдарламалық құжаттарды құрастырудағы, іске асырудағы, моиторинг өткізудегі негізгі жолларды анықтайтын Жарғысының негізінде жүзеге асырылады.

Мемлекеттік орган қызметінің елдің, саланың, аймақтың даму, мемлекеттік орган қызметінің ұыймдастыру жүйесін бағалау, мемлекеттік органға қойылған тапсырмалар мен мақсаттарға жетудегі кедергілерді анықтау және мемлекеттік органның қызметін бағалау әсерлігін арттыру параматрлеріне әсер ету сатысын анықтау мақсатында әр мемлекеттік органның қызметінің әсерлігін бағалау жүзеге асырылады.


^ 1.2) Негізгі ішкі және сыртқы факторлады бағалау

Сыртқы: Әрекеттегі мемлекеттік басқару жүйесінің негізгі жетіспеушілігі – орталық мемлекеттік органдардың жергілікті атқарушы органдармен қарымқатынасындағы нақты регламенттелген тәртіптің жоқтығы, орталық мемлекеттік органдарға ұсынылатын көптеген бекітілген есеп беру формаларына қарамастан, жоспардан тыс көрсеткіштерге сұрау салу.

Тығыз мерзімдегі сұрау – жауап жұмыс принципі, тапсырманың сапасыздығына және уақытылысыздығына, толық жұмысты жопарлау мүкінсіздігіне, құжат айналымының өсуіне әкеліп соқтырады.

Мемлекеттік органдар тапсырмаларының нақты регламенттелген процессі жұмысты жүйелеуге және құжат айналымын азйтуға мүмкіндік тудырар еді.

Ішкі: Жалпы облстағыдай, ауданда, мемлекеттік қызмет көрсету барысында заманға сай ақпараттық технологияларды енгізу деңгейінің төмендігіне байланысты, халықтың мемлекеттік қызметтерге толықтай қолы жетерлік емес, мемлекеттік органдардың халықпен жедел кері байланысы жоқ, ұсынылатын қызметтердің әсерлігі және сапасы жеткіліксіз. Осыған байланысты, мемлекеттік басқару және жоспарлау саласында жаңа ақпараттық технологиялар енгізу бойынша іс-шаралар қолданылады.

Жаңа мемлекеттік жоспарлау Жүйесінің енгізілуіне байланысты, экономика және қаржы бөлімінің әр жұмысшыларына, олардың кәсіби біліктілігіне және жеке шешім қабылдау қасиеттеріне деген сұраныс артады.

Мемлекеттік жоспарлаудың жаңа жүйесі бойынша бөлімнің функциялары көбейеді, бұл әр қызметшіге қосымша жүктілік қосады. Жұмыспен тым жүктелу себебі ретінде, міндеттерін сапасыз, кеш орындау, кадрлар ағымы болады.

Перспективада стратегиялық және бағдарламалық құжаттарды бағалауға, құрастыруға, іске асыруға, мониторингіне жауапты бөлек бөлім бөле отырып, Экономика және қаржы бөлімінің құрылымын қайта қарастыру қажет.


^ Стартегиялық бағыт 3. Аудан бюджетін тиімді қолдануды қамтамасыз ет.

    1. реттеу немесе қызмет саласының негізгі даму параметрлері

2008 жылы бюджетті орындау бөлігінде келесі қиындықтар қалыптасты:

2008 жылы табыстар қарыздар түсуін есепке алмай 2 053,0 млн.теңгені құрады және есеп беру жылының 2 183,5 млн.теңге жоспарында 97% орындалды, соның ішінде табыстар 802,8 млн.теңге түсті немесе 97%, олардың: 714,9 млн.теңгесі салықтық немесе 104%, салықтық емес 13,6 млн.теңге немесе 130%, негізгі капиталды сатудан түсімдер – 74,3 млн.теңге немесе 58%, трансферттердің түсуі – 1 238,9 млн.теңге немесе 100%, бюджеттік несиелерді өтеу – 0 млн.теңге немесе 0%, мемлекеттің қаржылық активтерді сатудан түсімдер 0,2 млн.теңгені құрады немесе жоспардан 0%, Жалпы түсімдер жоспарының орындалмауы 68,9 млн.теңгені құрады.

Зеренді ауданы бойынша бюджет шығындары (қарыздарсыз) 1 995,7 млн.теңге жоспарында 1 984,3 млн.теңгеге игерілді немесе 99,4%.

Облыстық бюджеттен нысаналы трансферттер 1 238,9 млн.теңге сомасында игерілді немесе бөлінгеннен 100%.

2008 жылғы аудан бюджетінің дефициті – 16,6 млн.теңгені құрады. Дефицитті қаржыландыру үшін 28,7 млн.теңге сомасында қарыздар алынған болатын және қаржылық жылдың басында қалыптасқан бюджеттік қаражаттың қалдықтары 11,1 млн.теңгені құрады.

2009 жылы бюджетті орындау бөлігінде келесі жағдай орын алды:

2009 жылы қарыздардың түсуін есепке алмай отырып түсімдер 2 199,0 млн.теңгені құрады және есепті жылдың 2 186,6 млн.теңге жоспарына 100,6 пайызға орындалды, соның ішінде табыстар 783,6 млн.теңге жоспарында 796,3 млн.теңге келіп түсті немесе 102%, олардың: 713,1 млн.теңгесі салықтық немесе 101%, салықтық емес 17,5 млн.теңге немесе 112%, негізгі капиталды сатудан түсімдер – 65,7 млн.теңге немесе 104%, трансферттердің түсуі – 1 402,7 млн.теңге немесе 100%, мемлекеттің қаржылық активтерді сатудан түсімдер 29,5 млн.теңгені құрады немесе жоспардан 101%, Жалпы түсімдер жоспарының орындалмауы 12,4 млн.теңгені құрады.

Зеренді ауданы бойынша бюджет шығындары (қарыздарсыз) 2 216,6 млн.теңге жоспарында 2 111,0 млн.теңгеге игерілді немесе 99,3%. Облысытқ бюджеттен нысаналы трансферттер 1 402,7 млн.теңге сомасында игерілген немесе бөлінгеннен 100% (1403,0 млн.теңге), игерілмеген 0,3 млн.теңге.

2009 жылғы аудан бюджетінің дефициті – 57,2 млн.теңгені құрады. Дефицитті қаржыландыру үшін 24,0 млн.теңге сомасында қарыздар алынған болатын және қаржылық жылдың басында қалыптасқан бюджеттік қаражаттың қалдықтары 28,5 млн.теңгені құрады.

Бюджеттік қаражаттың уақытылы игерілуіне салмақты ықпалын мемлекеттік сатып алу процедуралары тигізеді. 2009 жылы енгізілген ҚР Үкіметімен анықталған дағдарысқа қарсы шараларды іске асыру үшін тауарлардың, жұмыстардың, қызметтердің мемлекеттік сатып алуларды іске асырудың ерекше тәртібі, мемлекеттік сатып алу процедураларының мерзімін айтарлықтай қысқартуға мүмкіндік берді.

«Электронды басқару» және «электронды құжат алмасу» бағдарламаларын іске асыру мемлекеттік сатып алу процедураларын өткізудің анықтығын, жеделдігін қамтамасыз ету, келешек жабдықтаушылардың бәсекелік алаңын кеңейту, мемлекеттік қаражатты үнемдеу үшін арналған Электронды мемлекеттік сатып алу институтын енгізуге жол ашты.


    1. ^ Негізгі проблемаларды талдау

Бюджетті орындау және бюджеттік есеп жүргізу және есеп беру барысында Бөлім келесі проблемаларға тап болады:

бюджетті орындау процессінде түсімдер бойынша жоспарлардың мүмкін орындалмауына байланысты жоспарланған тікелей және соңғы нәтижелерге қол жеткізбеу;

кредиторлық және дебиторлық қарыздың болуы;

бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің және бағыныңқы өкілетті органдардың бюджетті жүргізу, және бухгалтерлік қалыптастыру, сондай ақ бекітілген есеп берулерді уақытылы тапсыру бөлігіндегі орындау бойынша төмен орындау дисциплинасы, және нәтижесі ретінде аудан бойынша жоғарғы органдарға бөлім құрастырып ұсынатын есеп берулердің сапасы мен мерзімінің азаюы.


    1. ^ Негізгісыртқы және ішкі проблемаларды бағалау.

Сыртқы факторларға бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің қаржылық дициплинаны, бюджеттік заңнаманы ұстанбауын жатқызуға болады.

Ігкі факторларға – кадрлар ағымының ұлғаюы, білікті мамандардың төмен деңгейі, локолдық желінің қатардан шығуы, бағдарламалық өнімдердің жұмысындағы реттен шығу, кіріс және қарастыру ақпараттары көлемінің өсуіне байланысты ақпараттық жүйе жұмысының тұрақсыздығы жатады.

  1   2   3   4   5   6



Похожие:

Ақмола облысы Зеренді ауданының «Экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің icon«Федоров ауданының экономика және қаржы бөлімі» мм жұмысының 2010 жылға арналған жоспары
«Федоров ауданының экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің стратегиялық жоспарына өзгерістер енгізу «2009 жылы пайдаланылмаған...
Ақмола облысы Зеренді ауданының «Экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің icon«Федоров ауданының экономика және қаржы бөлімі» мм жұмысының 2010 жылғы қаңтарға арналған жоспары
«Федоров ауданының экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің стратегиялық жоспарына өзгерістер енгізу «2009 жылы пайдаланылмаған...
Ақмола облысы Зеренді ауданының «Экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің icon«Федоров ауданының экономика және қаржы бөлімі» мм жұмысының 2010 жылғы 1 тоқсанға арналған жоспары
«Федоров ауданының экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің стратегиялық жоспарына өзгерістер енгізу «2009 жылы пайдаланылмаған...
Ақмола облысы Зеренді ауданының «Экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің icon«Федоров ауданының экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010 жылғы 4 тоқсанға арналған жеке және заңды тұлғаларды қабылдау кестесі
«Федоров ауданының экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010 жылғы 4 тоқсанға арналған
Ақмола облысы Зеренді ауданының «Экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің icon«Федоров ауданының экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010 жылғы 3 тоқсанға арналған жеке және заңды тұлғаларды қабылдау кестесі
«Федоров ауданының экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010 жылғы 3 тоқсанға арналған
Ақмола облысы Зеренді ауданының «Экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің icon«федоров ауданының экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесі государственное учреждение «отдел экономики и финансов федоровского района»
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес бағдарламасын іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспарының тармақтарын «Федоров ауданының экономика...
Ақмола облысы Зеренді ауданының «Экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің icon2011 жылы Успен ауданының коммуналдық меншігін пайдаланудың тиімділігі туралы «Успен ауданының қаржы бөлімі»
«Успен ауданының қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің бастығы С. О. Жүніспаеваның, «Успен ауданының тұрғын-үй, коммуналдық шаруашылық,...
Ақмола облысы Зеренді ауданының «Экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің icon«Шығыс Қазақстан облысы Аягөз ауданының экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесінің
Мемлекеттік орган қызметі нәтижесінің көрсеткіштері, стратегиялық бағыты, мақсаттары мен міндеттері
Ақмола облысы Зеренді ауданының «Экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің icon«Шығыс Қазақстан облысы Шемонаиха ауданының экономика және бюджетті жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесінің
Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, тапсырмалар, мақсатты индикаторлар, іс-шаралар және нәтижелердің көрсеткіштері
Ақмола облысы Зеренді ауданының «Экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің icon«Жангелдин ауданының экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесі туралы ереже Жалпы ережелер «Жангелдин ауданының экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі»
«Жангелдин ауданының экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесі экономика саласында басшылықты жүзеге асыратын...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы