|
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города Рудного Краткий обзор законодательства Республики Казахстан по детскому труду Памятка для подростков, родителей и педагогов Город Рудный Краткий обзор законодательства Республики Казахстан по детскому труду. Статья 24 Конституции Республики Казахстан определяет право граждан на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии и ограничивает возможности привлечения к принудительному труду только по приговору суда либо в условиях чрезвычайного или военного положения. Основными правовыми нормативными актами, определяющими законодательную основу для реализации в стране ратифицированных международных конвенций по детскому труду являются, прежде всего, Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 года, и Закон от 2 августа 2002 года № 345-!! «О правах ребенка в Республике Казахстан», а также Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и Уголовный Кодекс (УК), устанавливающие соответственного административную и уголовную ответственность за нарушения установленных требований в отношении детского труда. Трудовой кодекс регулирует трудовые отношения и иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми, определяет законодательную основу для защиты прав и интересов детей как сторон трудовых отношений, устанавливает минимальные гарантии прав и свобод в сфере труда, а также запреты и ограничения в отношении детского труда. В первую очередь необходимо отметить, что Кодексом определен в качестве одного из принципов трудового законодательства – принцип запрещения дискриминации, принудительного труда и наихудших форм детского труда. С другой стороны, ст. 25 Трудового кодекса запрещает нарушение равенства и возможностей при заключении трудового договора, в том числе по критерию несовершеннолетия, за исключением случаев, предусмотренных данным законом. ^ Однако с письменного согласия одного из родителей, 14,3опекуна, попечителя или усыновителя трудовой договор может быть заключен с гражданами, достигшими 15 лет в случаях получения ими среднего образования в общеобразовательном учебном заведении. При этом установлены исключения для учащихся, достигших 14-летнего возраста, для выполнения работ в свободное от учебы время, и лиц, не достигших 14-летнего возраста, занятых в творческой сфере ( в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию). В обоих случаях трудовой договор подписывается одним из родителей, опекуном, попечителем или усыновителем, а выполняемые несовершеннолетним работы не должны причинять вреда их здоровью и нарушать процесс их обучения. Наряду с этим в Трудовом кодексе включен ряд положений, направленных на охрану труда несовершеннолетних, прежде всего это касается специальной главы 16 по особенностям регулирования труда работников не достигших 18- летнего возраста В ней предусмотрены запреты в отношении привлечения труда лиц моложе 18 лет на следующие виды работ:
В отношении первого из вышеуказанного запретов необходимо отметить, что действующий в настоящее время список таких производств, профессий и работ утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты населения от 15 февраля 2005 года №45-п. В данный перечень включены 33 вида производств, 78 видов профессий и работ. Наряду с вышеуказанными требованиями установлен запрет на переноску и передвижение работниками моложе 18 лет тяжестей, превышающих установленные для предельные нормы. Дополнительно к вышеуказанному, трудовое законодательство РК устанавливает обязанность для работодателей заключать трудовые договоры с несовершеннолетними только после обязательного предварительного медицинского осмотра. В отношении лиц в возрасте от 14 до 18 лет применяются также требования по сокращенному рабочему времени:
В отношении оплаты труда , в первую очередь, необходимо остановиться на положениях ст. 182 Трудового кодекса по работникам, не достигшим 18 лет. Оплата их труда производится с учетом сокращенной продолжительности работы, а нормы выработки для них устанавливаются исходя из общих норм выработки для работников пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени. Для работников, не достигших 18- летнего возраста, поступающих на работу после окончания общеобразовательных организаций и образовательных организаций начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, могут утверждаться пониженные нормы выработки. При этом работодатель может производить работникам, не достигшим 18-летнего возраста, доплаты до уровня оплаты труда работников с оплатой до уровня оплаты труда работников с полной продолжительностью ежедневной работы. Кроме того, в соответствии с трудовым законодательством работодатель устанавливает размер заработной платы для своих работников самостоятельно, но не ниже размера минимальной заработной платы. Закон о правах ребенка определяет право каждого ребенка на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. В отношении права ребенка на труд, предусматривается, что оно реализуется в свободное от учебы время при соблюдении условий отсутствия вреда его физическому, нравственному и психическому состоянию ребенка и процессу его обучения. Закон о права ребенка , также и Трудовой кодекс, запрещает привлечение детского труда на тяжелые физические работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда. Наряду с этим установлены запреты на вовлечение детей в занятие проституцией, распространение, рекламирование порнографических материалов и предметов, участие в военных действиях и вооруженных конфликтах, изготовление, продажу наркотических средств, психотропных, сильнодействующих или ядовитых веществ, а также в производство и реализацию алкогольной продукции и табачных изделий. Компетенция уполномоченного государственного органа по защите прав детей - Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки определена в Положении, утвержденном постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 января 2006 года № 36. Вместе с тем основные требования в отношении защиты прав детей в трудовой сфере, на выполнение которых направлена работа Комитета, определена в рассмотренных выше законах. В настоящее время в рамках казахстанского законодательства предусмотрена уголовная ответственность за следующие виды деяний, связываемые с наихудшими формами детского труда: * вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность ( ст. 131 КУ); * вовлечение несовершеннолетних в занятие проституцией, бродяжничеством, попрошайничеством ( ст. 132УК), за торговлю несовершеннолетними ( ст. 133 КУ); * злоупотребление правами опекуна или попечителя ( ст. 139 УК); * нарушение законодательства о труде, повлекшее причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан, в том числе несовершеннолетних (ст. 148 УК); * нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого ил средней тяжести вреда здоровью, либо смерть человека ( ст. 152 УК) В свою очередь в Кодексе об административных правонарушениях установлена ответственность за : * нарушение законодательства о труде, включая требования о минимальном возрасте при приеме на работу несовершеннолетних (ст. 87 КоАП РК); * нарушение правил обеспечения безопасности и охраны труда, включая требования в отношении привлечения лиц моложе 18 лет на тяжелых физических работах и работах с вредными (особо вредными), опасными ( особо опасными) условиями труда ( ст. 89 КоАП РК); * за вовлечение в совершении административного правонарушения, включая связанные с наихудшими формами детского труда ( ст. 111-1 КоАП РК); * вовлечение несовершеннолетних в изготовление продукции эротического содержания ( ст. 115 КоАП РК). ТРУДОВОЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИП КАЗАХСТАН от 15 мая 2007 года № 251 -!!! ( ИЗВЛЕЧЕНИЕ) ^ РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Глава1. Основные положения. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия: 51) вредные (особо вредные ) условия труда - условия труда, при которых воздействие определенных производственных факторов приводит к снижению работоспособности или заболеванию работника либо отрицательному влиянию на здоровье его потомства; 52) вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к заболеванию или снижению работоспособности и (или) отрицательному влиянию на здоровье потомства; 56) опасные условия труда – условия труда, при которых воздействие определенных производственных или неустранимых природных факторов приводит в случае несоблюдения правил охраны труда к травме, профессиональному заболеванию, внезапному ухудшению здоровья или отравлению работника, в результате которых наступают временная или стойкая утрата трудоспособности, профессиональное заболевание либо смерть; 57) опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к временной или стойкой утрате трудоспособности ( производственной травме или профессиональному заболеванию)или смерти… ^ Принципами трудового законодательства Республики Казахстан являются: … 3) запрещение дискриминации, принудительного труда и наихудших форм детского труда;… ^
^ . Принудительный труд запрещен. Принудительный труд означает какую-либо работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для выполнения которой это лицо не предложило добровольно своих услуг, за исключением работ: требуемых в силу законов Республики Казахстан об обязательной воинской службе; являющихся частью обычных гражданских обязанностей граждан, установленных законами РК; требуемых от какого-либо лица вследствие приговора суда, вступившего в законную силу, при условии, что работа будет производиться под надзором и контролем государственных органов и что лицо, выполняющее ее, не будет уступлено или передано в распоряжение физических или юридических лиц; требуемых в условиях чрезвычайных ситуаций или военного положения; выполняемых для прямой пользы коллектива членами данного коллектива и которые поэтому могут считаться обычными гражданскими обязанностями членов коллектива при условии, что они или их представители имеют право высказать свое мнение относительно целесообразности этих работ. ^ РАЗДЕЛ 2. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ. Глава 4. Трудовой договор. Статья 25. Гарантии равенства прав и возможностей при заключении трудового договора.
По требованию указанной в абзаце первом настоящего пункта категории лиц работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.
^ Не допускается заключение трудового договора:…. 2) с гражданами, не достигшими 18-летнего возраста, на тяжелые работы, работы с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, а также на должности и работы, предусматривающие полную материальную ответственность работника за необеспечение сохранности имущества и других ценностей работодателя… Статья 30. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора
Глава 7. Рабочее время Статья 78. сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников. 1. для работников, не достигших 18-летнего возраста, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается в соответствии со ст. 181 настоящего Кодекса…. Статья 88. Ограничение привлечения к сверхурочной работе. 1. К сверхурочным работам не допускаются:… 2) работники, не достигшие восемнадцатилетнего возраста. ^ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ. Глава16. Особенности регулирования труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста Статья 178. Права работников, не достигших 18-летнего возраста, в сфере труда. Работники, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, в трудовых отношениях приравниваются в правах к несовершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, времени отдыха и других условий труда пользуются дополнительными гарантиями, установленными настоящим Кодексом. ^ 1. Запрещается применение труда работников, не достигших 18-летнего возраста, на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных развлекательных заведениях, производство, перевозка и торговля алкогольной продукцией, табачными изделиями, психотропными веществами и прекурсорами) 2. Запрещается переноска и передвижение работниками, не достигшими 18-летнего возраста, тяжестей, превышающих установленные для них нормы. 3. Список работ, на которых запрещается применение труда работников, не достигших 18-летнего возраста, предельные нормы переноски и передвижения тяжестей работниками, не достигшими 18-летнего возраста, определяются уполномоченным государственным органом по труду по согласованию с уполномоченным государственным органом в области здравоохранения. ^ С работниками, не достигшими 18-летнего возраста, трудовые договоры заключаются только после обязательного предварительного медицинского осмотра. В дальнейшем работники до достижении 18-летнего возраста ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. ^ Для работников, не достигших 18-летнего возраста, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени:
Статья 182. оплата труда и нормы выработки для работников, не достигших 18-летнего возраста.
^ Запрещается привлекать работников, не достигших 18-летнего возраста , к работе в ночное время, сверхурочной работе, работе при суммированном учете рабочего времени, направлять их в командировку и на работу, выполняемую вахтовым методом, а также отзывать их из оплачиваемого ежегодного трудового отпуска. ^ С работниками, не достигшими 18-летнего возраста, заключение договора о полной материальной ответственности запрещается. ^ Республики Казахстан от 15 февраля 2005 года №45-п Об утверждении Списка производств, профессий на тяжелых физических работах и работах с вредными (особо вредными), опасными (особо опасными) условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц, не достигших 18 лет. В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона РК «О безопасности и охране труда» ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемый Список производств, профессий на тяжелых физических работах и работах с вредными (особо вредными), опасными (особо опасными) условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц, не достигших 18 лет. 2. Признать утратившим силу приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 11 марта 2000 года №71-п « Об утверждении Списка производств, профессий и работ с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет ( зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 1110). 3.Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации и вводится в действие со дня его официального опубликования. И.о. Министра «Согласовано» Вице-министр здравоохранения Республики Казахстан 15 февраля 2005 года Утвержден Приказом И.О. Министра труда и социальной защиты населения РК от 15 февраля 2005 года №45-п ^ производств, профессий на тяжелых физических работах и работах с вредными (особо вредными), опасными (особо опасными) условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц, не достигших 18 лет. Глава 1. Производство и виды работ.
глава 2. Общие профессии и виды работ
100 слесарь аварийно- восстановительных работ 101.слесарь- сантехник, занятый на работе канализационной сети 102. слесарь – ремонтник, занятый на испытании и ремонте фреоновых и аммиачных компрессоров и холодильных установок. 103. слесарь – ремонтник, занятый ремонтом: технологического оборудования на мотороиспытательных станциях, работающих на этилированном бензине; в подземных камерах, тоннелях, внутри судов; в металлургических и химических производствах, цехах, на производственных участках; в производствах пластмассовых изделий в спецпрачечных; на горячих участках работ; канализационных сооружений. 104. стропальщик 105. такелажник 106. чистильщик, занятый по очистке котлов, танков, цистерн, чанов, нефтеналивных судов, других емкостей от жира, граксы, нефтепродуктов, химпродуктов. 107. чистильщик труб ( трубочист) 108. чистильщик печей, газоотходов, вентиляционных установок 109. шлифовщик, занятый на работах с применением абразивных кругов, сухим способом 110. электродчик 111. электромеханик по лифтам, занятый ремонтом и техническим обслуживанием лифтов. ^ ОТ 16 ИЮЛЯ 1997 ГОДА №167-! ( ИЗВЛЕЧЕНИЕ) Статья 131. вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность
^ 1. Вовлечение несовершеннолетнего в немедицинское употребление наркотических или других одурманивающих веществ, либо в систематическое употребление спиртных напитков, либо в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством ,- наказывается привлечением к общественным работам на срок от 80 до 240 часов, либо исправительными работами на срок от 1 до 2 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет. 2. Тоже деяние, совершенное родителем, педагогом либо иным лицом, на которого возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, - наказывается ограничением свободы сроком до 3 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такого. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные неоднократно или с применением насилия или с угрозой его применения,- наказываются лишением свободы на срок до 6 лет. Статья 133. Торговля несовершеннолетними. 1. Купля-продажа или совершение иных сделок в отношении несовершеннолетнего, а равно его эксплуатация либо вербовка, перевозка, передача, укрывательство, а также совершение иных деяний в целях эксплуатации – наказываются лишением свободы срок от 5 до 7 лет с конфискацией имущества или без таковой. 2. Те же деяния, совершенные: А) группой лиц по предварительному сговору, Б) неоднократно; В) с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, или с угрозой его применения; Г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; Д) в отношении двух или более лиц; Е) в целях изъятия органов или тканей потерпевшего для трансплантации или иного использования; Ж) путем обмана, или злоупотребляя доверием; З) лицом с использованием служебного положения; И) в целях вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступлений или иных антиобщественных действий; К) с использованием материальной или иной зависимости потерпевшего, - наказываются лишением свободы от 7 до 10 лет с конфискацией имущества или без таковой. 3. Деяния, предусмотренные частями 1 ил 2 настоящей стать, совершенные в целях вывоза за пределы РК, Ввоза в РК или перевозки несовершеннолетнего через территорию РК из одного иностранного государства в другое, а равно вывоз за пределы РК, ввоз в РК из одного иностранного государства в другое с целью совершения таких преступных деяний, 0 наказываются лишением свободы на срок от 10 до 12 лет с конфискацией имущества или без таковой. 4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей, настоящей статьи, если они: А) совершены группой; Б) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего либо иные тяжкие последствия , - наказываются лишением свободы сроком от 12 до 15 лет с конфискацией имущества. ^ Использование опеки или попечительства в корыстных целях во вред опекаемому (подопечному) или умышленное оставление опекаемого ( подопечного) без надзора или необходимой помощи, повлекшее существенное ущемление прав и законных интересов опекаемого ( подопечного), - наказываются штрафом в размере от 50 до 100 месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо исправительными работами на срок до 2 лет либо ограничением свободы на срок до 2 лет либо лишением свободы на тот же срок. ^
^ .
^ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ от 30 января 2001 года № 155 !! ( ИЗВЛЕЧЕНИЕ) Статья 87. Нарушение трудового законодательства Республики Казахстан.
ПРИМЕЧАНИЕ. 1. работодателем в настоящем Кодексе признается юридическое лицо, представляемое ее руководителем (администрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях. 2. под должностными лицами, указанными в частях первой и второй настоящей статьи , следует понимать руководителей исполнительных органов и иных организаций, если возглавляемые ими организации задержали выдачу (перечисление) средств на выплату заработной платы. ^
^
^
|
![]() | Памятка для подростков, родителей и педагогов город Рудный, 2010 год Бытовое насилие – это противоправное, виновное действие одних лиц в сфере семейно-бытовых отношений в отношении других, причинения... | ![]() | Памятка для подростков, родителей и педагогов город Рудный, 2010 год Профилактика употреблений наркотиков Нередко пробуют наркотики «за компанию», чтобы не показаться «белой вороной». Некоторые пытаются с помощью наркотиков уйти от проблем,... |
![]() | Памятка ( для детей и родителей) Это необходимо знать каждому Город Рудный Если Ваш ребенок задержан полицией О задержании, аресте, продлении срока содержания под стражей немедленно ставятся в известность родители несовершеннолетнего или другие... | ![]() | Методическое пособие для учащихся, педагогов, родителей город рудный Проблемы детства сегодня находятся в центре внимания всех развитых стран. Нас разделяют границы – территориальные, социально- правовые,... |
![]() | Программа правового образования педагогов и родителей Программа правового образования педагогов и родителей предназначена для развития правовой компетентности в области воспитания несовершеннолетних,... | ![]() | Приказ №219 Рудный қаласы город Рудный С целью дальнейшего развития и популяризации детского творчества, повышения исполнительского мастерства вокалистов, выявления и поддержки... |
![]() | Приказ №15 Рудный қаласы город Рудный о проведении городского Фестиваля «Минута славы» в соответствии с планом работы гу «Рудненский городской отдел образования», В соответствии с планом работы гу «Рудненский городской отдел образования», в целях создания условий для проявления творческих инициатив... | ![]() | Памятка об основных требованиях антикоррупционного законодательства и законодательства о государственной службе Основные требования законодательства о государственной службе и антикоррупционного законодательства Для сведения государственных служащих, руководителей государственных органов Восточно-Казахстанской области и их кадровых служб |
![]() | Ф. И. О. и должность первого руководителя Данный краткий обзор обязательной процедурой перед началом оказания услуг и служит для регистрации компании в каталоге клиентов | ![]() | Ф. И. О. и должность первого руководителя ... |