Сравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О социально-предпринимательских корпорациях» icon

Сравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О социально-предпринимательских корпорациях»



НазваниеСравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О социально-предпринимательских корпорациях»
страница1/18
Дата конвертации02.05.2013
Размер1.5 Mb.
ТипРешение
источник
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

по проекту Закона Республики Казахстан

«О социально-предпринимательских корпорациях»


по состоянию на ­23 мая 2009 года после

Рет

саны

Құрылым-дық бөлігі

Жобаның редакциясы

Ұсынылатын өзгеріс пен толықтырудың редакциясы

Өзгерістің немесе толықтырудың авторы және оның негіздемесі

Бас комитеттің шешімі. Негіздеме (қабыданбаған жағдайда)






п/п

Структурный элемент

Редакция проекта
^

Редакция предлагаемого изменения или дополнения


Автор изменения или дополнения и его обоснование



Решение головного комитета. Обоснование (в случае не принятия)


^ Позиция МЭБП

1

2

3

4

5

6






Преамбула

Настоящий Закон определяет правовое положение, порядок создания, функционирования и ликвидации социально-предпринимательских корпораций в Республике Казахстан.


Изложить в следующей редакции:

«Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с деятельностью социально-предпринимательских корпораций, а также определяет правовой статус, порядок создания, функционирования и ликвидации социально-предпринимательских корпораций».


Комитет по финансам и бюджету

^ Депутат Мукашев С.Ш.

Отдел законодательства


В соответствии с подпунктом 1) статьи 1 Закона РК «О нормативных правовых актах» закон является таким нормативным правовым актом, который регулирует важнейшие общественные отношения.


Принято



поддерживается



Статья 1

Статья 1. Социально-предпринимательские корпорации

1. Социально-предпринимательская корпорация – юридическое лицо, созданное в организационно-правовой форме акционерного общества, единственным учредителем которого является Правительство Республики Казахстан.

Социально-предпринимательская корпорация имеет статус национальной компании.

^ 2. Социально-предпринимательская корпорация осуществляет предпринимательскую деятельность, часть прибыли от которой подлежит реинвестированию для реализации проектов, направленных на социальное развитие региона, в котором она создана (далее - социальные проекты).


Изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Социально-предпринимательская корпорация

1. Социально-предпринимательская корпорация - юридическое лицо в организационно-правовой форме акционерного общества, созданное по решению Правительства Республики Казахстан.

2. Социально-предпринимательская корпорация осуществляет предпринимательскую деятельность, не менее пятидесяти процентов чистой прибыли от которой подлежит реинвестированию для реализации социальных проектов в интересах населения тех регионов, в которых она создана (далее – социальные проекты).

3. ^ Единственным акционером социально-предпринимательской корпорации является национальный управляющий холдинг - Фонд национального благосостояния (далее – Фонд).

Социально-предпринимательская корпорация имеет статус национальной компании.
^

Акции социально-предпринимательской корпорации не подлежат отчуждению Фондом.».





Депутат Мукашев С.Ш.

Вносимые изменения уточняют порядок создания и статус СПК, а также определяют, что единственным акционером СПК является Фонд национального благосостояния (далее – Фонд).


Принято


Поддерживается



Статья 2



Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о социально-предпринимательских корпорациях

Законодательство Республики Казахстан о социально-предпринимательских корпорациях основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из норм Гражданского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.


Изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о социально-предпринимательских корпорациях

1. Законодательство Республики Казахстан о социально-предпринимательских корпорациях основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из норм Гражданского кодекса Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан «О Фонде национального благосостояния», настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

3. Законодательство Республики Казахстан, регулирующее правовое положение акционерных обществ, применяется к социально-предпринимательской корпорации в части, неурегулированной Законом Республики Казахстан «О Фонде национального благосостояния» и настоящим Законом.».


^ Комитет по социально-культурному развитию

Комитет по финансам и бюджету

Депутат Мукашев С.Ш.


Вносимые поправки уточняют регулятивные правовые основания деятельности СПК.



Принято


Поддерживается



Статья 3

Статья 3. Цели и задачи социально-предпринимательской корпорации

1. Социально-предпринимательская корпорация создается в целях содействия развитию экономики региона, ее интегрирования в национальную хозяйственную систему Республики Казахстан, создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности путем консолидации государственных и частных интересов, а также содействие росту уровня жизни населения за счет реализации социальных проектов соответствующего региона.

2. ^ Основные задачи социально-предпринимательской корпорации:

1) содействие развитию предпринимательской деятельности в регионах и повышению инвестиционной привлекательности отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;

2) содействие развитию конкурентоспособных производств, в том числе на основе реабилитации, реструктуризации нерентабельных организаций;

3) реализация и/или участие в реализации социальных проектов.


Изложить в следующей редакции:

«Статья 3. ^ Основная цель и задачи социально-предпринимательской корпорации

1. Основной целью социально-предпринимательской корпорации является содействие в устойчивом социально-экономическом развитии регионов.

2. Задачами социально-предпринимательской корпорации являются:

  1. содействие развитию предпринимательской деятельности в регионах и повышению инвестиционной привлекательности отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;

  2. разработка и реализация инвестиционных проектов или инвестиционных стратегических проектов регионального масштаба;

  3. развитие конкурентоспособных производств, в том числе на основе реабилитации, реструктуризации нерентабельных организаций;

  4. участие в реализации проектов региона, связанных с агропромышленным комплексом;

  5. содействие в обеспечении казахстанского содержания в регионе через взаимодействие с отечественными производителями товаров, работ и услуг;

  6. разработка и реализация социальных проектов.

2. Основная цель и задачи социально-предпринимательской корпорации реализуются в соответствии с настоящим Законом и стратегией развития социально-предпринимательской корпорации.».


Депутат Мукашев С.Ш.

^

Поправки уточняют и конкретизируют цели и задачи СПК, с учетом их нового статуса и осуществления деятельности в новых условиях.


Основная цель и задачи СПК разработаны с учетом целей и задач Фонда.


Принято


МЭБП

доработать

Неподдерживается, доработана с учетом депутатов

Доработано с учетом поправок Депутатов Джакупова К.К., Мукашева С.Ш.

Исключили подпункт «4) участие в реализации проектов региона, связанных с агропромышленным комплексом;» в связи с общим подходом.



Статья 3

Статья 3. Цели и задачи социально-предпринимательской корпорации

1. Социально-предпринимательская корпорация создается в целях содействия развитию экономики региона, ее интегрирования в национальную хозяйственную систему Республики Казахстан, создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности путем консолидации государственных и частных интересов, а также содействие росту уровня жизни населения за счет реализации социальных проектов соответствующего региона.

2. ^ Основные задачи социально-предпринимательской корпорации:

1) содействие развитию предпринимательской деятельности в регионах и повышению инвестиционной привлекательности отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;

2) содействие развитию конкурентоспособных производств, в том числе на основе реабилитации, реструктуризации нерентабельных организаций;

3) реализация и/или участие в реализации социальных проектов.


Изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Основная цель и задачи социально-предпринимательской корпорации

^ 1. Основной целью социально-предпринимательской корпорации является содействие в устойчивом социально-экономическом развитии регионов.

2. Задачами социально-предпринимательской корпорации являются:

  1. содействие развитию предпринимательской деятельности в регионах и повышению инвестиционной привлекательности отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;

  2. разработка и реализация инвестиционных проектов или инвестиционных стратегических проектов регионального масштаба;

  3. развитие конкурентоспособных производств, в том числе на основе реабилитации, реструктуризации нерентабельных организаций;

  4. содействие в обеспечении казахстанского содержания в регионе через взаимодействие с отечественными производителями товаров, работ и услуг;

  5. разработка и реализация социальных проектов.

2. Основная цель и задачи социально-предпринимательской корпорации реализуются в соответствии с настоящим Законом и стратегией развития социально-предпринимательской корпорации.».


Доработано с учетом поправок Депутатов Джакупова К.К., Мукашева С.Ш.





^ Поддерживается (доработана с учетом поправок депутата)



Пункт 1 статьи 3

Статья 3. Цели и задачи социально-предпринимательской корпорации

1. Социально-предпринимательская корпорация создается в целях содействия развитию экономики региона, ее интегрирования в национальную хозяйственную систему Республики Казахстан, создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности путем консолидации государственных и частных интересов, а также содействие росту уровня жизни населения за счет реализации социальных проектов соответствующего региона.


Слово «содействие» заменить словом «содействия», слова «соответствующего региона» заменить словами «в соответствующем регионе»;

слова «хозяйственную систему» заменить словом «экономику».

Комитет по финансам и бюджету


Уточнение редакции.

^ Не принято


Поддерживается.

Необходимо отработать с депутатом Оспановым С.Ж. снятие поправки, так как принимается позиция 5 (доработанная с учетом замечаний депутатов Джакупова К.К. и Мукашева С.Ш.



Пункт 2 статьи 3

2. Основные задачи социально-предпринимательской корпорации:

1) содействие развитию предпринимательской деятельности в регионах и повышению инвестиционной привлекательности отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;

2) содействие развитию конкурентоспособных производств, в том числе на основе реабилитации, реструктуризации нерентабельных организаций;

3) реализация и/или участие в реализации социальных проектов.


Дополнить новыми подпунктами следующего содержания:

«4) развитие предпринимательства в общественно значимых сферах, не получивших развития в связи с низкой рентабельностью и (или) необходимостью объемных инвестиций;

5) развитие кооперации внутри макрорегиона;

^ 6) вовлечение в экономические процессы широкого круга экономических субъектов, привлечение инвестиций;

7) создание на прибыльной долгосрочной основе спроса на товары и услуги предприятий, продвижение продукции на внутреннем и внешнем рынках;

8) усиление связей между субъектами малого и среднего предпринимательства и крупными финансово-стабильными предприятиями в целях объединения в соответствующие кластеры;

^ 9) создание соответствующих кластеров и необходимых условий для объединения действующих предприятий в кластер и создания новых;

10) продвижение экономического имиджа региона на внутреннем и внешнем рынках;

^ 11) повышение производительности малого и среднего предпринимательства путем развития кластерного производства и внедрения новых технологий;

12) реабилитация, реструктуризация государственных предприятий, развитие на их основе новых конкурентоспособных производств и технологий;

^ 13) формирование базы бизнес-проектов, финансирование и создание условий для их реализации;

14) разработка и финансирование проектов, направленных на социальное развитие региона.».


^ Комитет по финансам и бюджету


Задачи СПК, изложенные тремя подпунктами в статье 3 законопроекта, представляют собой общие фразы декларативного характера. В Концепции были изложены четкие и конкретные задачи СПК, которые почему-то не вошли в законопроект. Если отсутствуют конкретные задачи, то возможно ли достижение каких-либо конкретных результатов.


^ Не принято



Поддерживается.

Необходимо отработать с депутатом Оспановым С.Ж. снятие поправки.


Предложение к предыдущей редакции Законопроекта, в связи с изменением концепции СПК.

При этом:

предлагаемая задача

(1) в подпункте 4) корреспондируется с задачами, предусмотренными в подпунктах 1,2 и 3 обновленного законопроекта.

(2) в подпункте 5) корреспондируется с задачами подпунктов 1 и 4 обновленного законопроекта.

(3) в подпункте 6) корреспондируется с задачами подпунктов 1, 2 и 4 обновленного законопроекта.

(4) в подпункте 7) корреспондируется с задачами подпунктов 1 и 4 обновленного законопроекта.

(5) в подпункте 8) корреспондирует с задачей подпункта 4 обновленного законопроекта;

(6) в подпункте 9) корреспондирует с задачами подпунктов 1, 2,,4 обновленного законопроекта.

(7) в подпункте 10) корреспондирует с задачей подпункта 1 обновленного законопроекта.

(8) в подпункте 11) корреспондирует с задачами подпунктов 1 и 4 обновленного законопроекта.

(9) предусмотренная в подпункте 12) корреспондирует с задачей подпункте 3 обновленного законопроекта, а также предлагается дополнить в статье 16. Инвестиционная деятельность СПК, как одно из направлений инвестиционной деятельности.

(10) в подпункте 13) корреспондирует с подпунктом 2 обновленного законопроекта, также со статьей 16. Инвестиционная деятельность СПК.

(11) в подпункте 14) корреспондирует с задачей в подпункте 5 обновленного законопроекта.




3-баптың

2-тармағы

2. Әлеуметтік-кәсіпкерлік корпорацияның негізгі міндеттері:

1) өңірлерде кәсіпкерлік қызметті дамыту мен ішкі және сырқы нарықтардағы отандық тауар өндірушілердің инвестициялық тартымдылығын арттыруға жәрдемдесу;

^ 2) бәсекеге қабілетті, оның іщінде, рентабельді емес ұйымдарды оңалту, қайта құрылымдау негізінде бәсекеге қабілетті өндірістерді дамытуға жәрдемдесу;

3) әлеуметтік жобаларды іске асыру және/немесе қатысу.


Мына редакцияда берілсін:

«2) бәсекеге қабілетті өндірістерді, оның ішінде, рентабельді емес ұйымдарды оңалту, қайта құрылымдау негізінде дамытуға жәрдемдесу;».

(Бұл өзгерістің орысша мәтінге қатысы жоқ.).


Әлеуметтік - мәдени даму комитеті


Қабылданбады

Поддерживается

Пункт 2 статьи 3

2. Основные задачи социально-предпринимательской корпорации:

1) содействие развитию предпринимательской деятельности в регионах и повышению инвестиционной привлекательности отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;

2) содействие развитию конкурентоспособных производств, в том числе на основе реабилитации, реструктуризации нерентабельных организаций;

3) реализация и/или участие в реализации социальных проектов.


^ Изменение к тексту на русском языке не имеет отношения

Комитет по социально-культурному развитию


Не принято

Поддерживается



Статья 4


^ Статья 4. Принципы деятельности социально-предпринимательской корпорации

Деятельность социально-предпринимательской корпорации основывается на следующих принципах:

^ 1) законности;

2) гласности и прозрачности системы управления;

3) взаимодействия и обеспечения сбалансированности интересов частного и государственного секторов экономики;

4) приоритетности реализации социально значимых проектов региона;

^ 5) целевого использования активов, переданных социально-предпринимательской корпорации.

Исключить.



Соответственно изменив нумерацию последующих статей

Депутат Мукашев С.Ш.

^

Не носит смысловой нагрузки и не имеет практического значения. Носит декларативный характер.


Принято


Поддерживается



Статья 5


^ Статья 5. Функции социально-предпринимательской корпорации

Функциями социально-предпринимательской корпорации являются:

1) управление переданными в уставный капитал (собственность) социально-предпринимательской корпорации активами;

2) создание условий для развития предпринимательства;

3) реабилитация и реструктуризация организаций, переданных государством в оплату объявленных акций социально-предпринимательской корпорации, создание на их основе новых производств;

^ 4) участие в разработке и реализации инвестиционных проектов в партнерстве с частным бизнесом, в том числе привлечение инвестиций;

5) развитие межрегиональных экономических связей и проектов на территории Республики Казахстан;

^ 6) создание условий для развития индустриальных зон, технопарков, специальных экономических зон;

7) разработка и реализация программ, направленных на развитие социальной сферы соответствующего региона.

Исключить.



Соответственно изменив нумерацию последующих статей


Депутат Мукашев С.Ш.
^

Функции СПК изложены в конкретных нормах законопроекта, поэтому отсутствует необходимость в их декларировании в отдельной норме.


Принято


Поддерживается.

При этом редакция предлагаемой статьи «Функции» дублируется с задачами и раскрываются по тексту проекта:

  1. по подпункту 1) общая декларативная норма,

  2. подпункту 2) предусмотрена в задаче 1 предлагаемой редакции;

(3) по подпункту 3) предусмотренная в подпункте 12) корреспондирует с задачей подпункте 3 обновленного законопроекта, также предлагается дополнить в статье 16. Инвестиционная деятельность СПК, как одно из направлений инвестиционной деятельности;

(4) по подпункту 5) общая декларативная норма;

(5) предусмотрено в статье 16 «Инвестиционная деятельность» как одно из направлений в подпункте 7) данной статьи;

(6) данная функция относится к компетенции местного исполнительного органа:

«ЗРК «О местном государственном управлении и самоуправлении»

«Статья 27. Компетенция акимата области (города                республиканского значения, столицы)

       1. Акимат области (города республиканского значения, столицы) в соответствии с законодательством Республики Казахстан:

1) разрабатывает и одобряет прогноз социально-экономического развития и бюджетных параметров и представляет на утверждение маслихата планы, экономические и социальные программы развития области (города республиканского значения, столицы), и обеспечивает их исполнение
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18



Похожие:

Сравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О социально-предпринимательских корпорациях» iconЗакон Республики Казахстан «О социально-предпринимательских корпорациях» Настоящий Закон определяет правовое положение, порядок создания и деятельности, цели, задачи социально-предпринимательской корпорации в Республике Казахстан
Социально-предпринимательская корпорация юридическое лицо в форме акционерного общества, созданное по решению Правительства Республики...
Сравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О социально-предпринимательских корпорациях» iconСравнительная таблица к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 2013 года №427 «Об утверждении Правил взимания в пользу концессионера или юридического лица по управлению автомобильными
Сравнительная таблица к проекту постановления Правительства Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений
Сравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О социально-предпринимательских корпорациях» iconСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
Сравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О социально-предпринимательских корпорациях» iconСравнительная таблица к проекту закона республики казахстан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по
Сравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О социально-предпринимательских корпорациях» iconСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
Сравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О социально-предпринимательских корпорациях» iconСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
Сравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О социально-предпринимательских корпорациях» iconСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
Сравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О социально-предпринимательских корпорациях» iconСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования ювенальной...
Сравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О социально-предпринимательских корпорациях» iconСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам архитектурной, градостроительной...
Сравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О социально-предпринимательских корпорациях» iconСравнительная таблица по проекту постановления Правительства рк «О некоторых вопросах Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан»
Сравнительная таблица по проекту постановления Правительства рк о некоторых вопросах
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы