Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі icon

Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі



НазваниеҚазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі
Дата конвертации02.05.2013
Размер49.15 Kb.
ТипДокументы
источник



Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі


Сіздің 2010 жылғы 25 қантардағы № 11-1/26-и хатынызға орай


Қазақстан Республикасының Әділет министрлігі «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне салық салу мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» ҚР Заң жобасының тұжырымдамасы бойынша қосымшаға сәйкес өз ескертулерін жолдайды.


Қосымша: ___парақта.


Вице-министр Д. Құсдәулетов


Орынд: Аханов Алибек, 74 06 82


Приложение письма Министерства юстиции РК от ___ февраля 2010 года № 8-4-7/1143


Рассмотрев концепцию проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения», сообщаем следующее.

В качестве обоснований необходимости разработки законопроекта, разработчик приводит аргументы, что в связи с подписанием международных договоров по вопросам налогообложения в таможенном союзе, заключенном между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией:

- Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе от 28 января 2008 года;

- Протокол о внесении изменений в Соглашение от 25 января 2008 года о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе;

- Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в таможенном союзе;

- Протокол о порядке о порядке взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе.

В связи с чем, необходимо привести нормы некоторых законодательных актов РК в соответствие с указанными международными договорами (пункт 2 Концепции).

Полагаем, что разработчиком неверно указаны обоснования необходимости разработки законопроекта, поскольку вышеизложенное не соответствует требованиям пункта 9 Правил организации законопроектной работы в уполномоченных органах Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 августа 2003 года № 840 (далее - Правила), где закреплено, что изложение аргументов, свидетельствующих о необходимости принятия закона, должно быть конкретным, обстоятельно устанавливающим связь негативных явлений и процессов с недостаточно совершенным действующим законодательством.

В качестве аргументации необходимо приводить примеры из практики с указанием краткой фабулы имевшихся ситуаций, мнения о правильности применения норм закона, выводы и предложения.

В пункте 3 Концепции в качестве целей принятия законопроекта, разработчик определяет реализацию положений международных договоров по вопросам налогообложения в таможенном союзе.

Между тем, данный пункт следует также дополнить необходимостью приведения национального законодательства с вышеуказанными международными договорами.

Пунктом 4 Концепции оговаривается, что предметом регулирования законопроекта являются налоговые отношения.

Тогда как, согласно теории правотворческой деятельности предметом регулирования нормативного правового акта является совокупность общественных отношений определенной сферы жизни общества.

Исходя из этого, разработчиком было бы правильнее указать предметом законопроекта регулирование налоговых общественных отношений возникающих при взимании косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в таможенном союзе.

В пункте 6 Концепции разработчик отмечает, что принятие данного законопроекта не повлечет за собой возникновения отрицательных социально-экономических последствий.

Вместе с тем, прогнозирование последствий принятия законопроекта предполагает исследование, в ходе которого устанавливаются предполагаемые состояния общественных отношений, обусловленные принятием (изданием) нормативного правового акта

При прогнозировании последствий осуществляется оценка:

- социальных последствий принятия акта;

- финансово-экономических последствий принятия акта;

- экологических последствий принятия акта;

- правовых последствий принятия акта;

- криминологических последствий принятия акта;

- иных последствий, которые предположительно возникнут в результате принятия акта.

Прогнозирование социальных последствий заключается в анализе воздействия, которое может оказать принятие акта как на развитие общества в целом, так и его отдельных социальных групп: влияние на уровень образования и занятости населения, социальную структуру общества, доступность услуг здравоохранения, улучшение жилищных условий, развитие институтов гражданского общества и т.д.

При прогнозировании финансово-экономических последствий оцениваются связанные с принятием акта:

прямые и косвенные расходы из бюджета;

расходы правоприменителей и иных субъектов реализации норм акта;

доходы бюджета, а также доходы физических и юридических лиц;

иные расходы и доходы, а также иной экономический эффект (влияние на развитие конкуренции; доступность кредитных ресурсов; создание новых рабочих мест и т.д.).

В рамках прогнозирования правовых последствий оценивается влияние акта на существующий механизм правового регулирования общественных отношений в рассматриваемой сфере, в частности: наличие пробелов и противоречий в законодательстве, неэффективных и декларативных норм, отсутствие механизма реализации прав и обязанностей.

Пункт 7 требует доработки, поскольку данный пункт заполняется в случае если речь идет о разработке самостоятельного (основного) законопроекта, в указанный пункт включается перечень законов, в которые необходимо внести поправки в реализацию основного законопроекта.

В пункте 9 Концепции необходимо раскрыть изученный международный опыт и провести сравнительно-правовой анализ.

Кроме того, согласно требованиям Правил, проекты законов, затрагивающие интересы субъектов частного предпринимательства, направляются в аккредитованные объединения субъектов частного предпринимательства для получения экспертных заключений, которые носят рекомендательный характер и являются обязательными приложениями к законопроектам до их принятия. Разработчик проекта, в случае несогласия с экспертным заключением, должен привести в пояснительной записке к законопроекту аргументированные обоснования причин несогласия с экспертным заключением.

При этом, необходимо отметить, в соответствии постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 мая 2002 года № 598 «О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности» концепцию законопроекта необходимо направить на проведение научной экспертизы.

На основании вышеизложенного, сообщаем, что Концепция подлежит существенной переработке.

___________________________________________________



Похожие:

Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі iconҚазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігінің 2009 – 2011 жылдарға арналған стратегиялық жоспары
Азақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігінің (бұдан әрі – Министрлік) миссиясы – бұл экономикалық саясатты...
Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі iconҚазақстан республикасы экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі министерство экономики и бюджетного планирования республики казахстан
«Қазақстан Республикасы Үкіметінің кейбiр шешiмдерiне өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметі қаулысының...
Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі icon«Жангелдин ауданының экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесі туралы ереже Жалпы ережелер «Жангелдин ауданының экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі»
«Жангелдин ауданының экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесі экономика саласында басшылықты жүзеге асыратын...
Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі icon«Алматы облысының экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің ережесі
Алматы облысының экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасы (бұдан әрі-Басқарма) өңірлік деңгейде стратегиялық, экономикалық және...
Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі icon«Алматы облысының экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасы» мм-нің 2011-2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары
Экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасының (ары қарай Басқарма) миссиясы – халықтың өмір сүру сапасын арттыруға септігін тигізетін,...
Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі icon«Шығыс Қазақстан облысы экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің регламент І жалпы ережелер Осы регламент «Шығыс Қазақстан облысы экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасы»
Осы регламент «Шығыс Қазақстан облысы экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің (бұдан әрі – басқарма)...
Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі iconКонкурс жариялайды. Аудандық экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімінің ішкі бюджеттік жоспарлау секторының меңгерушісі
Жаңақорған аудандық экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі бос мемлекеттік әкімшілік лауазымға орналасуға конкурс жариялайды
Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі iconШығыс Қазақстан облысы әкімдігінің 2013 жылғы 30 желтоқсандағы №354 қаулысы «Шығыс Қазақстан облысының экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасы»
«Шығыс Қазақстан облысының экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің 2011-2015 жылдарға арналған стратегиялық...
Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі iconҚазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі
Мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандартының жобасын жария талқылау (бұдан әрі – жария талқылау) дегеніміз не?
Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі iconУспен ауданының экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі мемлекеттік мекемесінің
Успен ауданының экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімінің миссиясы – ауданның елді мекенінің өмірлік деңгейін көтеру мақсатында...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы