Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан icon

Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан



НазваниеСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан
страница4/7
Дата конвертации02.05.2013
Размер1.07 Mb.
ТипСтатья
источник
1   2   3   4   5   6   7
Часть первая статьи 5


Пункт 1 статьи 6


Подпункт 1) статьи 9


Абзац первый статьи 10

Мероприятия Гражданской обороны по защите населения, территорий и объектов хозяйствования проводятся заблаговременно и являются обязательными для центральных, местных представительных и исполнительных органов, органов местного самоуправления, организаций и населения Республики Казахстан.


В целях защиты населения, территорий и объектов хозяйствования от возможных землетрясений заблаговременно проводится следующий комплекс мероприятий:


В целях защиты населения, территорий и объектов хозяйствования, снижения ущерба и потерь при угрозе и применении современных средств поражения проводятся:

  1. заблаговременно:



Инженерно-технические мероприятия Гражданской обороны разрабатываются и проводятся заблаговременно.

Мероприятия Гражданской обороны по защите населения, территорий и объектов хозяйствования проводятся в установленные сроки и являются обязательными для центральных, местных представительных и исполнительных органов, органов местного самоуправления, организаций и населения Республики Казахстан.


В целях защиты населения, территорий и объектов хозяйствования от возможных землетрясений в установленные сроки проводится следующий комплекс мероприятий:


В целях защиты населения, территорий и объектов хозяйствования, снижения ущерба и потерь при угрозе и применении современных средств поражения проводятся:

  1. в установленные сроки :



Инженерно-технические мероприятия Гражданской обороны разрабатываются и проводятся в установленные сроки :

.

Представляется нецелесообразным, предложенная законодателем формулировка данных положений, что подпадает под фактор юридико-лингвистической коррупциогенности.




Часть пятая пункта 1 статьи 14

Статья 14. Формирования Гражданской обороны, назначение и порядок их создания

   1. Формирования Гражданской обороны предназначены для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

      …

      Состав и численность формирований Гражданской обороны определяются, исходя из достаточной необходимости, обеспечивающей надежную защиту населения, территорий и организаций в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени на основе прогнозных расчетов и объема предстоящих аварийно-спасательных работ.     



Статья 14. Формирования Гражданской обороны, назначение и порядок их создания

   1. Формирования Гражданской обороны предназначены для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

      …

      Состав и численность формирований Гражданской обороны определяются, на основании прогнозных расчетов и объема предстоящих аварийно-спасательных работ.     



В абзаце пятом п. 1 ст. 14 понятие «достаточная необходимость» носит оценочный характер. Определение состава и численности формирований Гражданской обороны должно строиться на конкретных основаниях и критериях, которые должны быть отражены в анализируемом Законе.





абзац первый пункта 4 статьи 15

Статья 15. Руководство Гражданской обороной



     4. Начальникам Гражданской обороны предоставляется право:



Статья 15. Руководство Гражданской обороной



4. Начальники Гражданской обороны обязаны:




В п. 4 ст. 15 формулировку «Начальникам Гражданской обороны предоставляется право» необходимо изменить на их обязанность.

Создается неоправданная иллюзия того, что в определенных случаях можно использовать полномочие как право (то есть не осуществлять его). Более того, сам государственный служащий может неправомерно трактовать свое право только как возможность, а не обязанность совершения тех или иных действий.




Часть вторая пункта 1 статьи 16

    Статья 16. Органы управления Гражданской обороной



Часть должностей в уполномоченном органе, его территориальных органах и подведомственных государственных учреждениях комплектуется военнослужащими, в том числе переведенными (прикомандированными) из Министерства обороны, Комитета национальной безопасности, Министерства внутренних дел Республики Казахстан, других войск и воинских формирований.

    Статья 16. Органы управления Гражданской обороной



Часть в пределах лимита штатной численности должностей в уполномоченном органе, его территориальных органах и подведомственных государственных учреждениях комплектуется военнослужащими, в том числе переведенными (прикомандированными) из Министерства обороны, Комитета национальной безопасности, Министерства внутренних дел Республики Казахстан, других войск и воинских формирований.

Употребляемая в абзаце пятом ст. 16 формулировка «Часть…» ни в количественном, ни в процентном соотношении в Законе не определена.


^ Закон Республики Казахстан от 16 июня 1997 г. «О мобилизационной подготовке и мобилизации»




статья 1

  Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      В настоящем Законе используются следующие основные понятия:



отсутствует;


отсутствует



  Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      В настоящем Законе используются следующие основные понятия:



мобилизационные органы – структурные подразделения государственных органов и организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), организующие мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации и контролю за их проведением;

нужды обороны – недостающие потребности в людских, природных ресурсах, военной и гражданской продукции, товарах и услугах на период мобилизации, военного положения и в военное время.

Данные понятия не нашли своего отражения в статье 1 Закона (основные понятия), что может вызвать некоторые неясности с толкованием настоящего определения.





подпункт 6) статьи 3

Статья 3. Основные принципы мобилизационной подготовки и мобилизации

Основными принципами мобилизационной подготовки и мобилизации являются:

^ 6) отсутствует.

Статья 3. Основные принципы мобилизационной подготовки и мобилизации

Основными принципами мобилизационной подготовки и мобилизации являются:

^ 6) соблюдение законности при осуществлении деятельности в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

Так, ст.3 данного закона в качестве одного из основных принципов мобилизационной подготовки предусматривает постоянный контроль за организацией и проведением этих мероприятий, соответственно с соблюдением законности в области мобилизационной подготовки и мобилизации.





статья 19-1

(новая)

Отсутствует

Статья 19-1. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации

^ Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации осуществляется в соответствии с Законом «О воинской обязанности и воинской службе».

В Законе «О воинской обязанности и воинской службе» перечислены перечень основании по отсрочке от призыва на воинскую службу, тогда как в Законе имеются нормы по призыву граждан на воинскую службу по мобилизации при военном положении и в военное время (статья 19). Однако в Законе не имеются нормы предусматривающие отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Соответственно полагаем, что необходимо предусмотреть норму, предусматривающую отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

^ Закон Республики Казахстан от 31 марта 1998 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»




часть третья пункта 1 статьи 6

Статья 6. Предоставление земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства



    Выплата сумм за выкуп земельного участка может производиться в рассрочку до десяти лет по письменному заявлению лица, приобретающего право частной собственности на земельный участок.

Статья 6. Предоставление земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства



      Выплата сумм за выкуп земельного участка производится в рассрочку до десяти лет по письменному заявлению лица, приобретающего право частной собственности на земельный участок.


Исходя из содержания действующей нормы, слово «может» понимается как «право, требующее дальнейшего утверждения уполномоченным государственным органом», то есть выплата сумм в рассрочку может и не произвестись без согласия государственного органа.

^ Закон Республики Казахстан от 23 апреля 1998 г. «О радиационной безопасности населения»




абзац восьмой статьи 1

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе



радиационная безопасность - состояние радиационной обстановки, обеспеченное комплексом мероприятий, ограничивающих радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду в соответствии с установленными нормами;

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе



радиационная безопасность - состояние защищенности или состояние радиационной обстановки безопасной для здоровья населения, обеспеченное комплексом мероприятий, ограничивающих радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду в соответствии с установленными нормами;


Понятие радиационная безопасность изложено не полно.




пункты 1 и 2 статьи 5

Статья 5. Государственные органы в области обеспечения радиационной безопасности

    1. Правительство Республики Казахстан определяет полномочные государственные органы, порядок взаимодействия и разграничение функций между ними по:



 2. Уполномоченный государственный орган в области использования атомной энергии является исполнительным органом Республики Казахстан, уполномоченным государством в области обеспечения радиационной безопасности, проводит единую государственную политику, координирует работу других полномочных государственных органов, а также:




Статья 5. Государственные органы в области обеспечения радиационной безопасности

1. Правительство Республики Казахстан определяет уполномоченные государственные органы, порядок взаимодействия и разграничение функций между ними по:

     …

2. Уполномоченный государственный орган в области использования атомной энергии является исполнительным органом Республики Казахстан, уполномоченным государством в области обеспечения радиационной безопасности, проводит единую государственную политику, координирует работу других уполномоченных государственных органов, а также:



В целях унификации терминологии, употребляемой в законодательстве РК считаем необходимым по тексту закона слова «полномочные», «полномочных», «полномочным», «полномочными» заменить соответственно словами «уполномоченные», «уполномоченных», «уполномоченным», «уполномоченными»






статья 15

  Статья 15. Деятельность полномочных государственных органов при радиационной аварии

Полномочные государственные органы при радиационной аварии руководствуются настоящим Законом и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством о чрезвычайных ситуациях в Республике Казахстан.

Статья 15. Деятельность уполномоченных государственных органов при радиационной аварии

Уполномоченные государственные органы при радиационной аварии руководствуются настоящим Законом и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством о чрезвычайных ситуациях в Республике Казахстан.

В целях унификации терминологии.




Статья 16

Статья 16. Обеспечение аварийной готовности

Организации, осуществляющие деятельность, связанную с использованием атомной энергии, обязаны иметь:

      перечень потенциальных радиационных аварий с прогнозом их последствий и прогнозом радиационной обстановки, согласованный с полномочным государственным органом;

      критерии принятия оперативных решений при возникновении радиационной аварии и уровни вмешательства, согласованные с полномочным государственным органом;

      план мероприятий по защите персонала и населения от радиационной аварии и ее последствий, согласованный с местным исполнительным органом области (города республиканского значения, столицы), полномочными государственными органами, осуществляющими государственное управление, надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности;



Статья 16. Обеспечение аварийной готовности

Организации, осуществляющие деятельность, связанную с использованием атомной энергии, обязаны иметь:
      перечень потенциальных радиационных аварий с прогнозом их последствий и прогнозом радиационной обстановки, согласованный с уполномоченным государственным органом;
      критерии принятия оперативных решений при возникновении радиационной аварии и уровни вмешательства, согласованные с уполномоченным государственным органом;
      план мероприятий по защите персонала и населения от радиационной аварии и ее последствий, согласованный с местным исполнительным органом области (города республиканского значения, столицы), уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственное управление, надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности;




В целях унификации терминологии




абзац второй статьи 17

Статья 17. Обязанности организаций, осуществляющих деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, по обеспечению радиационной безопасности при радиационной аварии

      В случае радиационной аварии организация, осуществляющая деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, обязана:

      незамедлительно проинформировать о радиационной аварии полномочные государственные органы, осуществляющие государственное управление, надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности, а также местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) и население территорий, на которых возможно повышенное облучение;



Статья 17. Обязанности организаций, осуществляющих деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, по обеспечению радиационной безопасности при радиационной аварии

      В случае радиационной аварии организация, осуществляющая деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, обязана:

незамедлительно проинформировать о радиационной аварии уполномоченные государственные органы, осуществляющие государственное управление, надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности, а также местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) и население территорий, на которых возможно повышенное облучение;

..

В целях унификации терминологии

^ Закон Республики Казахстан от 30 декабря 1998 г. «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия»




предложение второе пункта 4, абзац первый подпункта 3) пункта 5 статьи 10

Статья 10. Лицензирование разработки, производства, ремонта, торговли, приобретения, коллекционирования, экспонирования оружия и патронов к нему



4. Лицензия выдается на основании документов, перечень которых определен законодательством о лицензировании. ^ Кроме того, необходимо представить документы о мерах, принятых для обеспечения безопасности производства, учета и сохранности оружия.

5. Основаниями для отказа в выдаче лицензии или продлении срока ее действия являются:




3) другие основания, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Статья 10. Лицензирование разработки, производства, ремонта, торговли, приобретения, коллекционирования, экспонирования оружия и патронов к нему



4. Лицензия выдается на основании документов, перечень которых определен законодательством о лицензировании.


5. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:


^ 3) исключить



Законом не установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения лицензии. Данное положение позволяет должностным лицам предъявлять завышенные требования к лицам, осуществляющим производство оружия.


В п. 3 статьи 10 указывается, что лицензия на осуществление разработки, производства, ремонта, торговли, коллекционирования, экспонирования оружия и патронов к нему является генеральной, выдаваемой без ограничения срока и действует на всей территории Республики Казахстан. Однако в пункте 5 этой же статьи определяются основания для отказа в продлении срока действия лицензии, тем самым, предполагая срочность действия лицензии. Эти нормы противоречат друг другу, одна из них устанавливает бессрочность лицензии, другая предполагает срочность лицензии.

В подпункте 3) пункта 5 статьи 10 установлено, что для отказа в выдаче лицензии или продлении срока ее действия существуют другие основания, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан. В связи с этим следует отметить, что Законом не установлен исчерпывающий перечень оснований, необходимых для отказа выдаче или продлении лицензии.




пункт 3 статьи 18

Статья 18. Право применения оружия



3. Применению оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого оно будет применено.

Статья 18. Право применения оружия



3. Применению оружия должно предшествовать четко выраженное голосовое предупреждение об этом лица, против которого оно будет применено.

В нормах Закона не нашло отражения как именно выражается предупреждение. Это дает основания для субъективной квалификации данной нормы должностными лицами.




статья 20

Статья 20. Изъятие оружия и патронов к нему

     Наградное оружие может быть изъято у граждан органами внутренних дел за допущенные нарушения правил хранения, перевозки и использования в соответствии с действующим законодательством.

Статья 20. Изъятие оружия и патронов к нему

     Наградное оружие изымается у граждан органами внутренних дел за допущенные нарушения правил хранения, перевозки и использования в соответствии с действующим законодательством.

Формулировка «может быть изъято» приводит к диспозитивности нормы.



^ Закон Республики Казахстан от 15 марта 1999 г. «О государственных секретах»




1   2   3   4   5   6   7



Похожие:

Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан iconСравнительная таблица по проекту Конституционного закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан»
О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 2013 года №427 «Об утверждении Правил взимания в пользу концессионера или юридического лица по управлению автомобильными
Сравнительная таблица к проекту постановления Правительства Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту закона республики казахстан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования ювенальной...
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам архитектурной, градостроительной...
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан iconСравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О социально-предпринимательских корпорациях»
Настоящий Закон определяет правовое положение, порядок создания, функционирования и ликвидации социально-предпринимательских корпораций...
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года №918»
Сравнительная таблица к проекту постановления Правительства Республики Казахстан о внесении изменений и дополнения в постановление...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы