Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан icon

Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан



НазваниеСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан
страница2/7
Дата конвертации02.05.2013
Размер1.07 Mb.
ТипСтатья
источник
1   2   3   4   5   6   7




пункт 4 статьи 69

Статья 69. Первичное и вторичное водопользование



  4. Первичный и вторичный водопользователи несут обоюдную ответственность за соблюдение требований водного законодательства Республики Казахстан



Статья 69. Первичное и вторичное водопользование



4. Первичный и вторичный водопользователи обязаны соблюдать условия договора о вторичном водопользовании, а также требования водного законодательства Республики Казахстан.



В законодательстве РК нет понятия «обоюдная ответственность», поэтому данное выражение не имеет правовой нагрузки.





статья 75

Статья 75. Прекращение права специального водопользования



2. Право специального водопользования прекращается путем отзыва разрешения на специальное водопользование в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в случаях:



2-1. Отсутствует

Статья 75. Прекращение права специального водопользования



2. Право специального водопользования прекращается путем отзыва разрешения на специальное водопользование в случаях:




2-1. Основания для отзыва разрешения на специальное водопользование, предусмотренное подпунктами 1)-3), 5), 6) пункта 2 настоящей статьи, выявляются в ходе государственного контроля в области охраны и использования водного фонда.

Специально уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда в случае выявления фактов, являющихся основаниями прекращения права специального водопользования, выносит в письменной форме предписание об их устранении и устанавливает срок их устранения, не превышающий 2 месяцев с момента вынесения предписания.

Отзыв разрешения на право специального водопользования допускается только в случае отказа водопользователя от устранения или неустранения в установленный срок требований предписания.

^ Отзыв разрешения на специальное водопользование производится уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда.


Прекращение права водопользования является существенным ограничением интересов водопользователя. Всякое ограничение должно быть обоснованным и применяться лишь постольку, поскольку оно необходимо для обеспечения других правомерных интересов. Именно поэтому, если право водопользования действительно должно быть прекращено в силу необходимости использования водных ресурсов для государственных нужд, следует закрепить в Водном кодексе цели, признаваемые государственными нуждами. Полагаем, что перечень видов государственных нужд, закрепленных в статье 84 Земельного кодекса РК, к случаям прекращения права специального водопользования не подходит.

Кроме того, механизм прекращения права водопользования по данному основанию должен включать обязанность государства возместить убытки, причиненные досрочным прекращением права специального водопользования, а также порядок определения и возмещения этих убытков.

^ Экологический кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 г.




подпункт 39) пункта 1 статьи 1

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

39) государственный экологический контроль - деятельность уполномоченного органа в пределах его компетенции, направленная на обеспечение соблюдения физическими и юридическими лицами требований законов Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан в области охраны окружающей среды;

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

39) отходы производства и потребления (отходы) - остатки сырья, материалов, иных изделий и продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

При внесении изменения в подпункт 39) пункта 1 статьи 1 Экологического кодекса в Законе Республики Казахстан от 17 июля 2009 года № 188-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам частного предпринимательства» допущена ошибка, в связи с чем, в экологической кодексе термин «отходы производства и потребления (отходы)» был неверно исключен, а термин «государственный экологический контроль» прописан дважды.

Этой поправкой будет восстановлена в прежней редакции норма, ошибочно исключенная указанным Законом.

Примечание: данные поправки ранее были внесены в проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам модернизации системы государственного управления», однако при согласовании в МЮ исключены как не соответствующие концепции законопроекта





Статья 53

Статья 53. Эксперт государственной экологической экспертизы

2. Экспертом государственной экологической экспертизы не может быть представитель заказчика документации, подлежащей экологической экспертизе, или разработчик объекта государственной экологической экспертизы, а также физические и юридические лица, состоящие с заказчиком или разработчиком в трудовых или иных договорных отношениях.


Статья 53. Эксперт государственной экологической экспертизы

2. Пункт 2 отсутствует

Экспертом государственной экологической экспертизы являются государственные служащие – сотрудники уполномоченного органа в области охраны окружающей среды и местных исполнительных органов и, в связи с этим, не могут являться представителями заказчика.





статья 54

Статья 54. Привлечение внешних экспертов в процессе проведения государственной экологической экспертизы

В случае, если проведение государственной экологической экспертизы требует привлечения внешних экспертов, органы государственной экологической экспертизы имеют право обратиться за экспертными заключениями в другие государственные органы, иные организации, а также к отдельным специалистам. Привлечение внешних экспертов осуществляется уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, местными исполнительными органами областей, города республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.

отсутствует

Статья 54. Привлечение внешних экспертов в процессе проведения государственной экологической экспертизы

В случае, если проведение государственной экологической экспертизы требует привлечения внешних экспертов, органы государственной экологической экспертизы имеют право обратиться за экспертными заключениями в другие государственные органы, иные организации, а также к отдельным специалистам. Привлечение внешних экспертов осуществляется уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, местными исполнительными органами областей, города республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.

Внешним экспертом не может быть представитель заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, или разработчик объекта  государственной экологической экспертизы, а также  состоящий с заказчиком или разработчиком в трудовых или иных договорных отношениях.

В целях установления ограничений по привлечению внешних экспертов





пункт 3 статьи 75

^ Статья 75. Основания для выдачи разрешения на эмиссии в окружающую среду



     3. Разрешение на эмиссии в окружающую среду должно быть выдано природопользователю на объект IV категории, если он представил необходимую заявку и уведомительную декларацию.

Статья 75. Основания для выдачи разрешения на эмиссии в окружающую среду



     3. Разрешение на эмиссии в окружающую среду должно быть выдано природопользователю на объект IV категории, если он представил уведомительную декларацию.

Приведение в соответствие со статьей 72 Экологического кодекса Республики Казахстан




пункт 1 статьи 116

Статья 116. Должностные лица, осуществляющие государственный экологический контроль

1. К должностным лицам, осуществляющим государственный экологический контроль, относятся:

Главный государственный экологический инспектор Республики Казахстан, являющийся по должности руководителем подразделения государственного экологического контроля центрального исполнительного органа в области охраны окружающей среды;

заместитель Главного государственного экологического инспектора Республики Казахстан, являющийся по должности заместителем руководителя подразделения государственного экологического контроля центрального исполнительного органа в области охраны окружающей среды;

старшие государственные экологические инспекторы Республики Казахстан, являющиеся по должности начальниками и заместителями начальников управлений и начальниками отделов подразделения государственного экологического контроля центрального исполнительного органа в области охраны окружающей среды;

государственные экологические инспекторы Республики Казахстан, являющиеся по должности главными и ведущими специалистами подразделения государственного экологического контроля уполномоченного органа в области охраны окружающей среды;

главные государственные экологические инспекторы областей (города республиканского значения, столицы), являющиеся по должности заместителями начальников территориальных органов уполномоченного органа в области охраны окружающей среды областей (города республиканского значения, столицы);

старшие государственные экологические инспекторы областей (города республиканского значения, столицы), являющиеся по должности начальниками подразделений государственного экологического контроля территориальных органов уполномоченного органа в области охраны окружающей среды областей (города республиканского значения, столицы);

государственные экологические инспекторы областей (города республиканского значения, столицы), являющиеся по должности главными и ведущими специалистами подразделений государственного экологического контроля территориальных органов уполномоченного органа в области охраны окружающей среды областей (города республиканского значения, столицы);

государственные экологические инспекторы городов областного значения и районов.

    1. отсутствует



Статья 116. Должностные лица, осуществляющие государственный экологический контроль

1. К должностным лицам, осуществляющим государственный экологический контроль, относятся:

Главный государственный экологический инспектор Республики Казахстан;

заместитель Главного государственного экологического инспектора Республики Казахстан;

старшие государственные экологические инспекторы Республики Казахстан;

государственные экологические инспекторы Республики Казахстан;

главные государственные экологические инспекторы областей (города республиканского значения, столицы);

старшие государственные экологические инспекторы областей (города республиканского значения, столицы);

государственные экологические инспекторы областей (города республиканского значения, столицы);

государственные экологические инспекторы городов областного значения и районов.

1-1. Порядок отнесения категорий государственных служащих подразделений государственного экологического контроля уполномоченного органа в области охраны окружающей среды к должностным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, определяется уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

...

В рамках проведения модернизации системы государственного управления принято постановление Правительства Республики Казахстан «Некоторые вопросы Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан» от 11.03.08 г. № 236, которым изменена структура Комитета экологического регулирования и контроля. В связи с этим, Статья 116 приводится в соответствие с измененной структурой Комитета экологического регулирования и контроля.






подпункт 5) пункта 1 статьи 117

Статья 117. Права должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль

1. Должностные лица, осуществляющие государственный экологический контроль, вправе:

5) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, инициировать отзыв лицензий и (или) расторжение договора (контракта) на использование и изъятие природных ресурсов и (или) приостановление и аннулирование экологических и иных разрешений на природопользование в случае нарушений природопользователем экологических норм и требований, повлекших значительный ущерб окружающей среде и (или) здоровью населения;

Статья 117. Права должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль

1. Должностные лица, осуществляющие государственный экологический контроль, вправе:

5) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, внести предложения по приостановлению и (или) расторжение договора (контракта) на использование и изъятие природных ресурсов и (или) приостановление и аннулирование экологических и иных разрешений на природопользование в случае нарушений природопользователем экологических норм и требований, повлекших значительный ущерб окружающей среде и (или) здоровью населения;

Исключение противоречий.

В Законе Республики Казахстан «О лиценизировании» отсутствует процедура по отзыву лицензии.






пункт 1 статьи 166

Статья 166. Плата за предоставление экологической информации

1. За предоставление экологической информации может взиматься плата, не превышающая фактических затрат на копирование, поиск и подготовку информации.

Статья 166. Плата за предоставление экологической информации

1. За предоставление экологической информации взимается плата, не превышающая фактических затрат на копирование, поиск и подготовку информации.

Применение формулировки «может взиматься» позволяет уполномоченным органам принимать решения по собственному усмотрению.




Пункт 2 статьи 286

Статья 286. Отходы производства и потребления и их виды

1. Отходы производства и потребления по степени опасности разделяются на опасные, неопасные и инертные.

2. Действие настоящей главы не распространяется на техногенные минеральные образования, образованные при разведке, добыче и переработке полезных ископаемых, обращение с которыми регулируется законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании, а также на радиоактивные отходы.


Статья 286. Отходы производства и потребления и их виды

1. Отходы производства и потребления по степени опасности разделяются на опасные, неопасные и инертные.

2. Действие настоящей главы не распространяется на техногенные минеральные образования, по которым заключены контракты на добычу из них полезных ископаемых, образованные при разведке, добыче и переработке полезных ископаемых, обращение с которыми регулируется законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании, а также на радиоактивные отходы.


В целях исключения правового пробела.

Техногенные минеральные образования, по которым не имеется контрактов на добычу из них полезных ископаемых, должны признаваться опасными отходами и, соответственно, облагаться платой за эмиссии согласно налоговому законодательству.



^ Закон Республики Казахстан от 23 июня 1992 г. «О Внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Казахстан»




часть вторая статьи 1

Статья 1. Внутренние войска Министерства внутренних дел Республики Казахстан 



Внутренние войска имеют флаг и символ. Соединения и воинские части Внутренних войск имеют боевые знамена установленного образца.

Статья 1. Внутренние войска Министерства внутренних дел Республики Казахстан 



Внутренние войска имеют флаг и символ. Соединения и воинские части Внутренних войск имеют боевые знамена образца, установленного Президентом Республики Казахстан.

Усматривается коллизия нормативных правовых актов, поскольку в ст. 7 Закона «Президент РК» речь идет лишь об издании Президентом РК указов об очередных призывах граждан на срочную воинскую службу во ВВ и об увольнении в запас военнослужащих ВВ, выслуживших установленные сроки срочной службы. В части утверждения Президентом Республики Казахстан описания воинских символов ВВ МВД РК ст. 7 Закона умалчивает.




часть вторая статьи 20

Статья 20. Ответственность военнослужащих Внутренних войск



При нарушении военнослужащими прав и законных интересов граждан, командиры и начальники обязаны восстановить права граждан, привлечь виновных к дисциплинарной или уголовной ответственности, возмещению причиненного ущерба в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан.

Статья 20. Ответственность военнослужащих Внутренних войск



При нарушении военнослужащими прав и законных интересов граждан, командиры и начальники обязаны восстановить права граждан, в пределах своей компетенции привлечь виновных к дисциплинарной или уголовной ответственности, возмещению причиненного ущерба в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан.

Обязанность командиров и начальников привлечь военнослужащего к уголовной ответственности возможно лишь если указанные должностные лица являются представителями органов предварительного расследования. Если в отношении начальников департаментов внутренних дел областей, города республиканского значения и столицы сомнений не возникает в части возникновения указанного полномочия в случае нарушения прав и законных интересов граждан военнослужащими, дислоцированных на территориях соответствующих областей, города республиканского значения и столицы и выполняющих задачи в соответствии с абзацем 3 ст. 4 Закона, то, представляется несколько спорным наличие данного полномочия у командиров частей и соединений Внутренних войск.




Подпункт 4) статьи 22

Статья 22. Основные права военнослужащих Внутренних войск

      Военнослужащим Внутренних войск при выполнении возложенных на них обязанностей предоставляются следующие права:



4) задерживать и содержать до трех часов в служебных помещениях Внутренних войск лиц, совершивших правонарушения, связанные с посягательством на охраняемые объекты для оформления материалов с последующей передачей нарушителей в органы внутренних дел, производить личный осмотр, досмотр и изъятие вещей и документов в соответствии с законодательством;



Статья 22. Основные права военнослужащих Внутренних войск

      Военнослужащим Внутренних войск при выполнении возложенных на них обязанностей предоставляются следующие права:



4) задерживать и содержать до трех часов в служебных помещениях Внутренних войск лиц, совершивших правонарушения, связанные с посягательством на охраняемые объекты для оформления протокола задержания с последующей передачей нарушителей в органы внутренних дел, производить личный осмотр, досмотр и изъятие вещей и документов в соответствии с законодательством;



Непонятна правовая природа материалов, составляемых военнослужащими Внутренних войск. Согласно ст. 621 КоАП «Порядок административного задержания» об административном задержании должен составляться протокол, в котором указываются дата, время и место его составления; должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; сведения о личности задержанного; время, место и основания задержания.





подпункт 7) части первой статьи 26

Статья 26. Применение оружия и использование военной техники

Военнослужащие Внутренних войск имеют право применять оружие и военную технику как крайнюю меру в следующих случаях:



7) при пресечении массовых беспорядков в исправительно-трудовых учреждениях, следственных изоляторах и тюрьмах.

Статья 26. Применение оружия и использование военной техники

Военнослужащие Внутренних войск имеют право применять оружие и военную технику как крайнюю меру в следующих случаях:



7) при пресечении массовых беспорядков в исправительных учреждениях, следственных изоляторах и тюрьмах.

Казахстанский законодатель отказался от употребления понятия «исправительно-трудовое учреждение», заменив его выражением «исправительное учреждение».

^ Закон Республики Казахстан от 13 января 1993 г. «О Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан»




пункт 1 статьи 5-1

     Статья 5-1. Учреждения Пограничной службы

    1. Пограничная служба имеет свои средства массовой информации, военно-медицинские, культурно-воспитательные, спортивные и иные учреждения, создаваемые и ликвидируемые в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

…    

Статья 5-1. Учреждения Пограничной службы

    1. Пограничная служба имеет свои средства массовой информации, военно-медицинские, культурно-воспитательные, спортивные и иные учреждения, создаваемые и ликвидируемые в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан.

…   


Данная статья Закона, ссылается на законодательство Республики Казахстан в целом, не конкретизируя его.





Абзацы восьмой и девятый статьи 7

Статья 7. Обязанности Пограничной службы

     Охраняя государственную границу, Пограничная служба обязана:   



контролировать самостоятельно или совместно с органами внутренних дел соблюдение пограничного режима;

контролировать самостоятельно или совместно с органами внутренних дел, администрацией аэропортов (аэродромов), открытых для международных полетов, пограничных железнодорожных станций, морских и речных портов, служб международных автомобильных перевозок выполнение установленного режима в пунктах пропуска через государственную границу Республики Казахстан;



Статья 7. Обязанности Пограничной службы

    Охраняя государственную границу, Пограничная служба обязана:   



контролировать соблюдение пограничного режима;

контролировать администрацией аэропортов (аэродромов), открытых для международных полетов, пограничных железнодорожных станций, морских и речных портов, служб международных автомобильных перевозок выполнение установленного режима в пунктах пропуска через государственную границу Республики Казахстан;

     …


В данном случае, необходимо предусмотреть в каких случаях Пограничная служба обязана осуществлять контроль самостоятельно, а в каких совместно, а также предусмотреть порядок взаимодействия с данными органами при совместном контроле либо предусмотреть ссылку на соответствующий законодательный источник, предусматривающий данный порядок.





Абзац третий статьи 8

Статья 8. Права Пограничной службы

В пределах пограничного пространства Пограничная служба имеет право:



возводить необходимые инженерно-технические сооружения, осуществлять строительство линий связи и коммуникаций, размещать и использовать технику и вооружение на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;



Статья 8. Права Пограничной службы

В пределах пограничного пространства Пограничная служба имеет право:



возводить необходимые инженерно-технические сооружения, осуществлять строительство линий связи и коммуникаций, размещать и использовать технику и вооружение;





Статья Закона ссылается на законодательство Республики Казахстан в целом, не конкретизируя его.






1   2   3   4   5   6   7



Похожие:

Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан iconСравнительная таблица по проекту Конституционного закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан»
О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 2013 года №427 «Об утверждении Правил взимания в пользу концессионера или юридического лица по управлению автомобильными
Сравнительная таблица к проекту постановления Правительства Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту закона республики казахстан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования ювенальной...
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам архитектурной, градостроительной...
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан iconСравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О социально-предпринимательских корпорациях»
Настоящий Закон определяет правовое положение, порядок создания, функционирования и ликвидации социально-предпринимательских корпораций...
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан Закон Республики Казахстан iconСравнительная таблица к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года №918»
Сравнительная таблица к проекту постановления Правительства Республики Казахстан о внесении изменений и дополнения в постановление...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы