№ п/п | Структурный элемент | Редакция проекта | Замечания научной антикоррупционной экспертизы | Примечание |
1. | 2. | 3. | 4. | 5. |
1. | подпункт 2) пункта 3 статьи 1 | 3. В Закон Республики Казахстан «О миграции населения»: ... 2) в статье 9 часть первую дополнить подпунктом 25-1) следующего содержания: «25-1) выдают иммигрантам разрешения на осуществление трудовой деятельности у физических лиц на территории соответствующей административно-территориальной единицы в пределах квоты, распределенной уполномоченным органом по труду, а также приостанавливают и отзывают указанные разрешения;»;
| Предлагается детально и четко прописать основания, порядок и сроки выдачи, приостановления и отзыва разрешения. | Не принято В соответствии с п. 4 статьи 37 Закона «О миграции населения» условия и порядок выдачи разрешений определяются Правительст-вом Республики Казахстан. В этой связи перечисленные вопросы будут регламенти-рованы постановлением Правительства.
|
2. | В законопроекте не получили отражения случаи, при которых действие разрешения приостанавливается, а также основания его отзыва. | Принято. Из текста исключены слова «а также приостанавливают и отзывают указанные разрешения». |
3. | подпункт 5) пункта 3 статьи 1 | 3. В Закон Республики Казахстан «О миграции населения» от 22 июля 2011 года: ... 5) статью 37 дополнить пунктом 6 следующего содержания: «6. Разрешение иностранному работнику на осуществление трудовой деятельности у физических лиц выдается гражданам стран, с которыми Республикой Казахстан заключены соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания, предусматривающие возможность пребывания в Республике Казахстан без виз сроком не менее трех месяцев. Разрешение иностранному работнику на осуществление трудовой деятельности у физических лиц является основанием для заключения иммигрантом трудового договора, предусматривающего выполнение работ (оказание услуг) в домашнем хозяйстве, а также услуг по ремонту недвижимого имущества физическими лицами, не являющимися налоговыми агентами. Не допускается осуществление трудовой деятельности у физического лица более пяти иностранных работников одновременно. Разрешение иностранному работнику на осуществление трудовой деятельности у физических лиц оформляется при представлении документа, подтверждающего уплату предварительного платежа по индивидуальному подоходному налогу. Разрешение иностранному работнику на осуществление трудовой деятельности у физических лиц оформляется на срок от одного до трех месяцев и может неоднократно продлеваться каждый раз на срок от одного до трех месяцев. Максимальный период, в течение которого действует разрешение иностранному работнику на осуществление трудовой деятельности у физических лиц не может превышать двенадцать месяцев.».
| 1. Использование формулировок «оформляется на срок от одного до трех месяцев» и «может неоднократно продлеваться каждый раз на срок от одного до трех месяцев» придает нормам признак коррупциогенного потенциала в виде широты дискреционных полномочий, когда чиновник может самостоятельно определять сроки действия разрешения. 2. Разработчик предоставляет уполномоченному органу широкие полномочия по своему усмотрению неоднократно продлевать (или не продлевать) разрешение, что свидетельствует о наличии коррупциогенного фактора – определение компетенции по формуле «вправе». | Принято. |