№
п/п
|
Структурный элемент
|
Редакция проекта
|
Замечания научной антикоррупционной экспертизы
|
Примечание
|
1.
|
2.
|
3.
|
4.
|
5.
|
1.
|
подпункт 2) пункта 3 статьи 1
|
3. В Закон Республики Казахстан «О миграции населения»:
...
2) в статье 9 часть первую дополнить подпунктом 25-1) следующего содержания:
«25-1) выдают иммигрантам разрешения на осуществление трудовой деятельности у физических лиц на территории соответствующей административно-территориальной единицы в пределах квоты, распределенной уполномоченным органом по труду, а также приостанавливают и отзывают указанные разрешения;»;
|
Предлагается детально и четко прописать основания, порядок и сроки выдачи, приостановления и отзыва разрешения.
|
Не принято
В соответствии с п. 4 статьи 37 Закона «О миграции населения» условия и порядок выдачи разрешений определяются Правительст-вом Республики Казахстан.
В этой связи перечисленные вопросы будут регламенти-рованы постановлением Правительства.
|
2.
|
В законопроекте не получили отражения случаи, при которых действие разрешения приостанавливается, а также основания его отзыва.
|
Принято.
Из текста исключены слова «а также приостанавливают и отзывают указанные разрешения».
|
3.
|
подпункт 5) пункта 3 статьи 1
|
3. В Закон Республики Казахстан «О миграции населения» от 22 июля 2011 года:
...
5) статью 37 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Разрешение иностранному работнику на осуществление трудовой деятельности у физических лиц выдается гражданам стран, с которыми Республикой Казахстан заключены соглашения о безвизовом порядке въезда и пребывания, предусматривающие возможность пребывания в Республике Казахстан без виз сроком не менее трех месяцев.
Разрешение иностранному работнику на осуществление трудовой деятельности у физических лиц является основанием для заключения иммигрантом трудового договора, предусматривающего выполнение работ (оказание услуг) в домашнем хозяйстве, а также услуг по ремонту недвижимого имущества физическими лицами, не являющимися налоговыми агентами. Не допускается осуществление трудовой деятельности у физического лица более пяти иностранных работников одновременно.
Разрешение иностранному работнику на осуществление трудовой деятельности у физических лиц оформляется при представлении документа, подтверждающего уплату предварительного платежа по индивидуальному подоходному налогу. Разрешение иностранному работнику на осуществление трудовой деятельности у физических лиц оформляется на срок от одного до трех месяцев и может неоднократно продлеваться каждый раз на срок от одного до трех месяцев. Максимальный период, в течение которого действует разрешение иностранному работнику на осуществление трудовой деятельности у физических лиц не может превышать двенадцать месяцев.».
|
1. Использование формулировок «оформляется на срок от одного до трех месяцев» и «может неоднократно продлеваться каждый раз на срок от одного до трех месяцев» придает нормам признак коррупциогенного потенциала в виде широты дискреционных полномочий, когда чиновник может самостоятельно определять сроки действия разрешения.
2. Разработчик предоставляет уполномоченному органу широкие полномочия по своему усмотрению неоднократно продлевать (или не продлевать) разрешение, что свидетельствует о наличии коррупциогенного фактора – определение компетенции по формуле «вправе».
|
Принято.
|
