Аналитическая записка к отчету о реализации стратегического плана Министерства охраны окружающей среды рк на 2011-2015 годы за 2012 год icon

Аналитическая записка к отчету о реализации стратегического плана Министерства охраны окружающей среды рк на 2011-2015 годы за 2012 год



НазваниеАналитическая записка к отчету о реализации стратегического плана Министерства охраны окружающей среды рк на 2011-2015 годы за 2012 год
страница1/4
Дата конвертации28.04.2013
Размер0.64 Mb.
ТипДокументы
источник
  1   2   3   4


Приложение 2 к письму Министерства

охраны окружающей среды

от «___»____2012г. №________


Аналитическая записка

к отчету о реализации стратегического плана

Министерства охраны окружающей среды РК

на 2011-2015 годы за 2012 год


В соответствии со стратегическим планом Министерства охраны окружающей среды РК на 2011-2015 года, утвержденным постановлением Правительства РК от 8 февраля 2011 года № 98 (по состоянию на 29.12.2012 года), деятельность Министерства ведется по следующим направлениям:

1. Стабилизация и улучшение качества окружающей среды.

2. Переход Республики Казахстан к низкоуглеродному развитию.

Всего в 2012 году в стратегическом плане предусмотрено 5 целей, 10 задач и 39 показателей (14 – целевые индикаторы, в том числе один показатель ГИК ВЭФ, 25 – показатели прямых результатов).

Достигнуты в полном объеме 36 показателя (92,3%), не достигнуты 2 показателя (индекс загрязнения воды по основным водным объектам (ИЗВ) и индекс загрязнения атмосферы в городах (ИЗА5), что обусловлено выбросами и сбросами предприятий черной и цветной металлургии, нефтегазового сектора, энергетики, промстройиндустрии, а также историческими загрязнениями (например, сбросы с завода хромовых соединений и борно-кислотного производства, образованных в 40-50 годы прошлого столетия).

Достижение одного показателя «^ Процент подготовки технологической площадки для очистки подземных вод от загрязнения шестивалентным хромом» составило 51% в связи с поздним получением разрешения на строительство.

Анализ реализации стратегического плана по итогам 2012 года показал следующее:

Стратегическое направление I. Стабилизация и улучшение качества окружающей среды

Цель 1.1. Создание условий по сохранению и восстановлению экосистем

Из 7 целевых индикаторов цели 1.1. достигнуты 5, не достигнуты вышеуказанные 2 показателя по ИЗВ и ИЗА5.

1) выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, по сравнению с 2011 годом снижены на 1,3 %. По оперативным данным фактические объемы выбросов загрязняющих веществ за 2012 год составили 2,31* млн. тонн (в 2011 году - 2,34 млн. тонн);

2) уровень сбросов загрязняющих веществ по сравнению с 2011 годом снижен на 1,7 %. По оперативным данным фактические объемы сбросов загрязняющих веществ за 2012 год составят 1,72*млн. тонн (в 2011 году - 1,75 млн. тонн).

(*- по итогам года представляются оперативные данные, окончательные – в апреле года, следующего за отчетным

Примечание.

Указанные показатели цели 1.1. по выбросам и сбросам загрязняющих веществ были введены в 2012 году взамен ранее предусмотренных стратегическим планом индикаторов «Процент снижения выбросов в атмосферу загрязняющих веществ по сравнению с 2009 годом» (план 2012г.-1,5%) и «Уровень сбросов загрязняющих веществ по сравнению с 2009 годом» (план 2012г.- 1,75%. Переход с нормируемых на фактические объемы эмиссий загрязняющих веществ обеспечен по следующим основаниям.

С 2012 года наметилась тенденция увеличения заявляемых природопользователями выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, что в большей степени обусловлено положительной динамикой развития отраслей экономики, увеличением мощностей действующих и вводом в эксплуатацию новых предприятий, в том числе по реализуемым проектам со значительным объемов эмиссий в окружающую среду в рамках ГПФИИР.

Увеличение заявляемых объемов эмиссий наблюдается по Акмолинской, Атырауской, Жамбылской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Кызылординской, Павлодарской, Южно-Казахстанской областям и г. Астана.

Общий разрешенный объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ в 2012 году составил 3,7 млн. тонн, что на 250 тыс.тонн или 10% выше запланированного (3,35 млн.тонн), разрешенный объем сбросов загрязняющих веществ - 3,6 млн. тонн, что на 800 тыс.тонн или 29% выше запланированного (2,8 млн.тонн). При этом разрешенные объемы эмиссий значительно превышают фактические, что свидетельствует о большей части «недоосвоения» лимитов природопользователями.

Ниже приведена сравнительная таблица по выбросам в разрезе областей:


Наименование

областей

2011 год

2012 год

тыс. тонн

лимит

фактические

фактические ожидаемые

Акмолинская

104,1

135,72

77,8

78

Актюбинская

295,6

251,892

119,8

119,1

Атырауская

157,1

253,992

107,4

108

Алматинская

139,7

86,6

73,4

74,4

ВКО

199,7

187,447

147,2

149,2

Жамбылская

81,5

97,858

24,9

24

ЗКО

115,6

127,841

55,9

55,9

Карагандинская

827,5

924

691,3

699,3

Кызылординская

56,8

79,76

31,9

33

Костанайская

131,8

119,612

109,4

111

Мангистауская

135,6

124,295

75,8

75

Павлодарская

764,2

809,7199

632,2

635,2

СКО

129,5

119,053

77,0

78

ЮКО

99,2

127,651

47,1

48

г. Астана

39,8

79,475

63,5

65

г. Алматы

72,7

29,24

11,7

11,7

^ Всего: (млн. тонн)

3,35

3,68

2,3

2,31


Кроме того, фактические значения эмиссий определяются статистическими данными.

Постановлением Правительства РК от 29 декабря 2012 года № 1756 приняты вышеуказанные изменения и дополнения в Стратегический план Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан на 2011 – 2015 годы».

3) Индикатор «доля переработки отходов к их образованию» составила по отчетным данным департаментов экологии 24,1%. По состоянию на 01.01.2012г. объем образованных отходов составляет 1013,8 млн. тонн, объем утилизированных отходов 244,3 млн. тонн или 24,1 % к образованным.

4) место Республики Казахстан в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Прозрачность решений, принимаемых государственными органами» в 2012 году поднялось на 32 место (источник – Отчет ГИК ВЭФ «Индекс глобальной конкурентоспособности 2012-2013», который опубликован в сентябре 2012 года).

В целях улучшения позиции Казахстан в рейтинге ГИК ВЭФ Министерством проведена следующая работа.

РГП «Информационно – аналитический центр охраны окружающей среды» (далее – РГП «ИАЦ») осуществляет сопровождение и техническую поддержку официального интернет-ресурса Министерства охраны окружающей среды РК (www.eco.gov.kz), интернет-ресурса Комитета экологического регулирования и контроля (www.ecokomitet.kz)

Поддерживается сервис «Вопрос-ответ» и блог Министра охраны окружающей среды, где можно получить информацию в области охраны окружающей среды. В 2012 году на блог Министра поступило 749 вопроса, 725 из них опубликовано, на 688 размещены ответы, 23 вопроса отклонено, 48 вопросов переадресовано. На сервис «Вопрос-ответ» поступило 44 обращения граждан, на все размещены ответы.

На сайте МООС РК было размещено 73 пресс-релиза, количество информационных материалов и публикаций в СМИ по основной деятельности министерства составило 320. Министерство тесно взаимодействует с телеканалами «Хабар», «Қазақстан», «Сaspionet», «24. kz», «Астана», «7» канал, «1 канал Евразия»; более чем с 10 газетами и информационными агентствами. На постоянной основе функционирует передача «Зеленая экономика» на телеканале «24.kz». Уже выпущено 12 передач, в том числе по темам «Экспо-2017 в Астане» (телеканал «Хабар»), «Зеленая экономика» (телеканал «24.kz» и «Интервью.кз»), программа «Открытый разговор» для телеканала «Астана» и др.

Традиционным стало проведение он-лайн конференций на интернет-портале «Bnews.kz», в отчетном году проведено 2 конференции по следующим темам: «Экологическая политика Республики Казахстан: состояние и перспективы" и «Роль Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды в улучшении экологической ситуации в Республике Казахстан».

5). Индикатор «Уровень удовлетворенности населения Казахстана качеством оказания государственных услуг в области охраны окружающей среды» выполнен.

Данный показатель сложился из уровня удовлетворенности качеством оказания государственных услуг, оказанных Комитетом экологического регулирования и контроля (КЭРК) и его территориальными департаментами экологии (ДЭ) на основании анкетных данных, представленных получателями гос.услуг в области охраны окружающей среды.

Удовлетворенность качеством оказания государственных услуг определяется как соотношение удовлетворенных и не удовлетворенных оказанными гос.услугами (в ДЭ - 99,1%, в КЭРК - 99,7%, соответственно удовлетворено 19730 и 887 госуслуг). Общий показатель составил 99,4%.

Аналогичный расчет принят также при расчете удовлетворенности потребителей государственными услугами, оказанными госорганами, при проведении уполномоченным органом в сфере информатизации оценки эффективности деятельности госоргана по качеству оказания государственных услуг.

Основанием для оказания госуслуги является заявка с приложением соответствующего пакета документов.

В соответствии с утвержденными стандартами госуслуг в области охраны окружающей среды, оказываемых Министерством, результатом оказываемой государственной услуги являются:

- выдача соответствующих разрешительных документов;

- мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги.

При этом, с учетом изложенного, количество оказанных госуслуг не может соответствовать количеству заявок, по результатам рассмотрения которых госуслуга оказывается либо принимается решение об отказе в оказании.

Так, при оказании госуслуги «регистрация паспортов опасных отходов», по одной заявке природопользователя может быть зарегистрировано до нескольких десятков паспортов опасных отходов (соответственно по одной заявке оказывается несколько десятков госуслуг), что также не позволяет синхронизировать количество направленных заявок и фактически оказанных госуслуг.

6) Целевой индикатор не достигнут. Средний индекс загрязнения воды по основным водным объектам (ИЗВ) составил 1,9 при плане 1,6.


^ Динамика индекса загрязнения воды (ИЗВ) поверхностных вод

Казахстана за период 2010-2012 годы




Водный объект

ИЗВ

2010 год

2011 год

2012 год

1

р.Ертис (Иртыш)

0,83

0,76

0,94

2

р.Жайык (Урал)

0,84

0,94

0,82

3

р. Илек

 

3,23

3,36

4

р.Тобол

1,2

1,53

1,26

5

р.Есиль (Ишим)

1,49

1,3

1,87

6

р.Нура

2,09

2,11

2,72

7

оз.Балкаш

2,51

2,48

2,38

8

р.Иле

2,33

1,87

1,36

9

р.Талас

1,65

1,48

1,55

10

р.Шу

2,65

2,35

2,56

11

р.Сырдарья

2,22

1,96

2,08




СРЕДНЕЕ

1,8

1,8

1,9
  1   2   3   4



Похожие:

Аналитическая записка к отчету о реализации стратегического плана Министерства охраны окружающей среды рк на 2011-2015 годы за 2012 год iconАналитическая записка к Оперативной отчетности по реализации стратегического плана Министерства охраны окружающей среды рк на 2011-2015 годы
В соответствии со стратегическим планом Министерства охраны окружающей среды рк на 2011-2015 года, утвержденным постановлением Правительства...
Аналитическая записка к отчету о реализации стратегического плана Министерства охраны окружающей среды рк на 2011-2015 годы за 2012 год iconАналитическая записка к Оперативной отчетности по реализации стратегического плана Министерства охраны окружающей среды рк на 2011-2015 годы по итогам 1-го полугодия 2011 года
В соответствии со стратегическим планом Министерства охраны окружающей среды рк на 2011-2015 года, утвержденным постановлением Правительства...
Аналитическая записка к отчету о реализации стратегического плана Министерства охраны окружающей среды рк на 2011-2015 годы за 2012 год iconОперативная отчетность о реализации стратегического плана Министерство охраны окружающей среды рк на 2011-2015 годы, утвержденного постановлением Правительства рк от 02.
Министерство охраны окружающей среды рк на 2011-2015 годы, утвержденного постановлением Правительства рк от 02. 2011г. №98
Аналитическая записка к отчету о реализации стратегического плана Министерства охраны окружающей среды рк на 2011-2015 годы за 2012 год iconОтчетность о реализации стратегического плана Министерство охраны окружающей среды рк на 2011-2015 годы, утвержденного постановлением Правительства рк от 02. 2011г. №98
Министерство охраны окружающей среды рк на 2011-2015 годы, утвержденного постановлением Правительства рк от 02. 2011г. №98
Аналитическая записка к отчету о реализации стратегического плана Министерства охраны окружающей среды рк на 2011-2015 годы за 2012 год iconУтвержден приказом Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от «08» июля 2011 года №180-ө План мероприятий Министерства охраны окружающей среды
Разработка ведомственного плана борьбы с коррупцией на 2011-2015 годы с размещением его на официальном веб-сайте моос и доведением...
Аналитическая записка к отчету о реализации стратегического плана Министерства охраны окружающей среды рк на 2011-2015 годы за 2012 год icon6. Аналитическая записка
В рамках реализации Программы развития территорий Акмолинской области на 2011-2015 годы и Стратегического плана управления координации...
Аналитическая записка к отчету о реализации стратегического плана Министерства охраны окружающей среды рк на 2011-2015 годы за 2012 год iconСправка об итогах работы Министерства охраны окружающей среды за 2010 год и задачах на 2011 год
Деятельность Министерства в 2010 году была направлена на снижение уровня загрязнения окружающей среды, обеспечение охраны окружающей...
Аналитическая записка к отчету о реализации стратегического плана Министерства охраны окружающей среды рк на 2011-2015 годы за 2012 год iconАналитическая записка к оперативной отчетности о реализации в 1 полугодии 2012 года Стратегического плана Агентства Республики Казахстан по статистике на 2011-2015 годы
Стратегического плана Агентства Республики Казахстан по статистике (далее Агентство) показал, что из 20 мероприятий, указанных в...
Аналитическая записка к отчету о реализации стратегического плана Министерства охраны окружающей среды рк на 2011-2015 годы за 2012 год iconПриложение Аналитическая справка о реализации Стратегического плана Министерства здравоохранения Республики Казахстан на 2011-2015 годы за первое полугодие 2012 года
Развитие отрасли здравоохранения на долгосрочный период определены Стратегическим планом Республики Казахстан до 2020 года, Государственной...
Аналитическая записка к отчету о реализации стратегического плана Министерства охраны окружающей среды рк на 2011-2015 годы за 2012 год iconАналитическая записка к оперативной отчетности о реализации в отчетном 2011 году Стратегического плана Агентства Республики Казахстан по статистике на 2011-2015 годы
Стратегического плана Агентства Республики Казахстан по статистике (далее Агентство) показал, что из 21 мероприятия, указанных в...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы