Методические рекомендации по разработке регламентов государственных услуг в сфере социальной защиты, оказываемых местными исполнительными органами icon

Методические рекомендации по разработке регламентов государственных услуг в сфере социальной защиты, оказываемых местными исполнительными органами



НазваниеМетодические рекомендации по разработке регламентов государственных услуг в сфере социальной защиты, оказываемых местными исполнительными органами
Дата конвертации15.11.2012
Размер188.79 Kb.
ТипМетодические рекомендации
источник


Утверждены

приказом

Министра труда и

социальной защиты населения

Республики Казахстан

от « __ » ________2012 года

№ ____


Методические рекомендации

по разработке регламентов государственных услуг в сфере социальной защиты, оказываемых местными исполнительными органами



  1. Общие положения




  1. Методические рекомендации по разработке регламентов государственных услуг в сфере социальной защиты, оказываемых местными исполнительными органами (далее – Методические рекомендации) определяют рекомендации по основным требованиям к содержанию и порядку разработки регламента оказания государственных услуг в сфере социальной защиты, оказываемых местными исполнительными органами.

Перечень государственных услуг в сфере социальной защиты, оказываемых местными исполнительными органами, которые разрабатываются в соответствии с Методическими рекомендациями, приведен в приложении 1.

  1. Целью Методических рекомендаций является обеспечение единого подхода к разработке регламента государственной услуги.

  2. Регламент оказания государственных услуг, в том числе электронных государственных услуг, должен соответствовать следующим требованиям:

1) соблюдать четкую логическую взаимосвязь и согласованность между административными процедурами и должностными лицами при оказании государственной услуги;

2) охватывать всю сферу деятельности услугодателя;

3) излагаться кратко и четко

4) содержать разделы, в зависимости от способа предоставления государственной услуги.



  1. ^ Структура регламента оказания государственной услуги,

предоставляемой в бумажном виде


  1. Структура регламента оказания государственной услуги, предоставляемой в бумажном виде (неавтоматизированная) состоит из следующих разделов:

  1. Общие положения;

  2. Требования к оказанию государственной услуги;

  3. Описание порядка действий (взаимодействия) в процессе оказания государственной услуги.

  1. В разделе «Общие положения» должны быть раскрыты следующие характеристики оказания государственной услуги:

- наименование государственного органа, государственного учреждения или иных организаций, непосредственно предоставляющих государственную услугу;

- определение государственной услуги (описывается нормативное правовое определение государственной услуги);

- определения используемых терминов и аббревиатур;

-форма оказываемой государственной услуги (полностью автоматизированная, частично автоматизированная, не автоматизированная)*;

- название и статья (пункт) нормативного правового акта, на основании которого оказывается государственная услуга*;

- форма завершения (результат) оказываемой государственной услуги, которую получит получатель государственной услуги (справка, уведомление, решение, направление, свидетельство и так далее, либо мотивированный ответ об отказе в предоставлении услуги) и вид ее предоставления (документ на бумажном носителе, в электронном виде, сведения в информационной системе государственного органа и так далее)*.

  1. В разделе «Требования к оказанию государственной услуги» должны быть указаны следующие сведения:

- наименование государственного органа, государственного учреждения или иных субъектов, предоставляющих данную государственную услугу*;

- источники и места доступа к информации о государственной услуге, о порядке ее оказания, о месте обязательного размещения стандарта государственной услуги (интернет-ресурс, call-центр, служба горячей линии, бесплатная телефонная справочная служба и так далее)*;

- график работы (дни, часы, перерывы), существует ли предварительная запись для получения услуги (указать условия и требования), есть ли ускоренное обслуживание (указать условия и требования)*;

- полный перечень оснований для приостановления оказания государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги*;

- этапы оказания государственной услуги с момента получения запроса от получателя государственной услуги для получения государственной услуги и до момента выдачи результата государственной услуги.

  1. Раздел «Описание порядка действий (взаимодействия) в процессе оказания государственной услуги» включает в себя описание следующих действий и требований:

- порядок оформления входящей корреспонденции (в том числе электронной) и получения информации получателем государственной услуги о приеме (регистрации) его запроса (заявки) на оказание государственной услуги;

- полный перечень необходимых документов, форм, шаблонов и требований к ним, в том числе для лиц, имеющих льготы, для получения государственной услуги*.

По государственной услуге «Назначение и выплата социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов», исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения государственной услуги определяется решениями местных представительных органов (маслихатов);

- требований к информационной безопасности (в случае необходимости);

- перечисление и описание структурно-функциональных единиц (далее - СФЕ), которые участвуют в процессе оказания государственной услуги (СФЕ – это ответственные лица заинтересованных органов, информационные системы или их подсистемы);

- текстовое табличное описание последовательности и взаимодействие административных действий (процедур) каждой СФЕ с указанием срока выполнения каждого административного действия (процедуры) согласно приложению 2 к настоящим Методическим рекомендациям;

- схемы, отражающие взаимосвязь между логической последовательностью административных действий в процессе оказания государственной услуги и СФЕ, согласно приложению 3 настоящим Методическим рекомендациям;

8. В приложении к регламенту оказания государственной услуги указываются формы, шаблоны бланков и других документов, в соответствии с которыми должен быть представлен результат оказания государственной услуги, включая формы уведомлений, различных писем, напоминаний и тому подобных документов.



  1. ^ Структура регламента оказания государственной услуги,

предоставляемой в электронной форме


  1. Структура регламента оказания государственной услуги, предоставляемой в электронной форме (полностью или частично автоматизированная) состоит из следующих разделов:

  1. Общие положения;

  2. Порядок деятельности услугодателя по оказанию электронной государственной услуги;

  3. Описание порядка взаимодействия в процессе оказания электронной государственной услуги.

10. В разделе «Общие положения» должны быть раскрыты следующие характеристики оказания электронной государственной услуги:

- наименование государственного органа, государственного учреждения или иных организаций, непосредственно предоставляющих данную электронную государственную услугу (далее – услугодатель);

- наименование стандарта государственной услуги (далее - стандарт), на основании которого оказывается электронная государственная услуга, а также форма акта, его дата, номер и заголовок которым утвержден стандарт;

-степень автоматизации электронной государственной услуги: полностью автоматизированная (электронная государственная услуга, не содержащая медиа-разрывов) или частично автоматизированная (электронная государственная услуга, содержащая медиа-разрывы);

- вид оказания электронной государственной услуги: информационная, интерактивная, транзакционная.

- понятия и сокращения, используемые в регламенте.

11. В разделе «Порядок деятельности услугодателя по оказанию электронной государственной услуги»:

- указываются пошаговые действия и решения услугодателя при оказании полностью автоматизированной электронной государственной услуги согласно приложению 4 к настоящим Методическим рекомендациям, при оказании частично автоматизированной электронной государственной услуги - согласно приложению 5 к настоящим Методическим рекомендациям. Описание пошаговых действий осуществляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми пунктами 6, 7 Типового регламента электронной государственной услуги, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 октября 2010 года № 1116;

- описывается способ проверки получателем статуса исполнения запроса по электронной государственной услуге;

- указывается номер контактного телефона для получения информации об электронной государственной услуге, также в случае необходимости оценки (в том числе обжалования) их качества;

- в приложении к регламенту электронной государственной услуги должны быть приведены экранные формы заполнения запроса и ответа на электронную государственную услугу, предоставляемые потребителю на государственном или русском языках.

12. В разделе «Описание порядка взаимодействия в процессе оказания электронной государственной услуги»:

- указывается перечень структурных подразделений государственных органов, государственных учреждений или иных организаций (далее структурно-функциональные единицы - СФЕ), которые участвуют в процессе оказания электронной государственной услуги;

- приводятся диаграммы, отражающие взаимосвязь между логической последовательностью действий (в процессе оказания электронной государственной услуги) структурных подразделений государственных органов, государственных учреждений или иных организаций в соответствии с их описаниями, указанными в абзаце третьем настоящего пункта, согласно приложениям 4 и 5 к настоящим Методическим рекомендациям.

- в приложениях к регламенту электронной государственной услуги должны быть приведены формы, шаблоны бланков в соответствии с которыми представляется результат оказания электронной государственной услуги, в том числе с указанием правил форматно-логического контроля, включая формы уведомлений, писем и напоминаний;

-описываются требования, предъявляемые к процессу оказания электронной государственной услуги потребителям, в части обеспечения сохранности, защиты и конфиденциальности информации, содержащейся в документах потребителя и иных требований, необходимых для защиты прав потребителя;

- указываются технические условия оказания электронной государственной услуги (все поддерживаемые устройства доступа и оказания электронных государственных услуг (компьютер, Интернет, мобильный телефон, телефон и другие устройства).

13. Результаты оказания электронной государственной услуги потребителям измеряются показателями качества и доступности в соответствии с приложением 6 к настоящим Методическим рекомендациям.

Примечание: * - сведения должны соответствовать содержанию действующего Стандарта государственной услуги.


Приложение 1

к Методическим рекомендации по разработке регламентов оказания

государственных услуг в сфере социальной защиты,

оказываемых местными исполнительными органами


^ Перечень государственных услуг

в сфере социальной защиты, оказываемых

местными исполнительными органами


п/п

Наименование государственной услуги

1.

Оформление документов на инвалидов для предоставления
им протезно-ортопедической помощи

2.

Регистрация и учет граждан, пострадавших вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне

3.

Выдача справок безработным гражданам

4.

Регистрация и постановка на учет безработных граждан

5.

Оформление документов на инвалидов для обеспечения их
сурдо-тифлосредствами и обязательными гигиеническими средствами

6.

Назначение государственных пособий семьям, имеющим детей до 18 лет

7.

Назначение государственной адресной социальной помощи

8.

Оформление документов на инвалидов для предоставления им услуги индивидуального помощника для инвалидов первой группы, имеющих затруднение в передвижении и специалиста жестового языка для инвалидов по слуху

9.

Оформление документов на инвалидов для предоставления им кресла-коляски

10.

Оформление документов на инвалидов для обеспечения их санаторно-курортным лечением

11.

Оформление документов на социальное обслуживание в государственных и негосударственных медико-социальных учреждениях, предоставляющих услуги за счет государственных бюджетных средств

12.

Оформление документов на социальное обслуживание на дому для одиноких, одиноко проживающих престарелых, инвалидов и детей инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе и помощи

13.

Назначение и выплата социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов

14.

Оформление документов для материального обеспечения детей-инвалидов, обучающихся и воспитывающихся на дому

15.

Назначение социальной помощи специалистам социальной сферы,
проживающим в сельской местности, по приобретению топлива

16.

Выдача справки, подтверждающей принадлежность заявителя (семьи) к получателям адресной социальной помощи

17.

Выдача направлений лицам на участие в активных формах содействия занятости



Приложение 2          
к Методическим рекомендациям

по разработке регламентов оказания
государственных услуг в сфере социальной защиты,

оказываемых местными исполнительными органами

      ^ Таблица 1. Описание действий СФЕ.

  

Действия основного процесса (хода, потока работ)

1

№ действия (хода, потока
работ)

1

2

3

2

Наименование СФЕ

СФЕ 1

СФЕ 2

СФЕ 3

3

Наименование действия
(процесса, процедуры,
операции) и их описание

Действие
и его
описание

Действие
и его
описание

...

4

Форма завершения (данные,
документ, организационно-
распорядительное решение)

Форма 1

Форма 2

...

5

Сроки исполнения

Время 1

Время 2

...

6

Номер следующего действия

2

3

...

Примечание:
      В данной таблице перечисляются действия (функции, процедуры, операции) всех СФЕ с указанием форм завершения, сроков исполнения и указанием номеров последующих действий в технологической цепочке процесса оказания государственной услуги.
      На основании таблицы 1 строятся таблицы вариантов использования, подобные таблицам 2 и 3, в которых указывается логическая последовательность действий (взаимодействий) СФЕ или групп СФЕ.
      Последовательность действий в таблицах вариантов использования должна иметь сквозную нумерацию в соответствии с порядком выполнения действий.

      ^ Таблица 2. Варианты использования. Основной процесс.

Основной процесс (ход, поток работ)

СФЕ 1 или группа 1 СФЕ

СФЕ 2 или группа 2 СФЕ

Действие № 1

  

Действие № 2

Действие № 3

...

...

      Примечание:
      основной процесс (основной сценарий) - это когда при переходе от одного действия к другому все вопросы (условия) получают положительное решение и выдается требуемый исходным запросом результат (справка, разрешение и т.п.)

    ^ Таблица 3. Варианты использования. Альтернативный процесс.

Альтернативный процесс (ход, поток работ)
или расширения

СФЕ 1 или группа 1 СФЕ

СФЕ 2 или группа 2 СФЕ

Действие № 1

Действие № 2

  

Действие № 3

...

...

    Примечание:
      альтернативные процессы (альтернативные сценарии) - это когда какие-то из условий не выполняются (требуются дополнительные согласования, экспертизы и т.п.) и оказание государственной услуги осуществляется в другом порядке, когда процесс заканчивается выдачей мотивированного отказа. Для каждого альтернативного процесса также заполняется таблица 3, аналогичная таблице 2.


Приложение 3         
к Методическим рекомендациям по разработке регламентов оказания

оказания государственных услуг в сфере социальной защиты,

оказываемых местными исполнительными органами

      Схема функционального взаимодействия


^ Процесс оказания государственной услуги (хода, потока работы)


СФЕ1 или группа СФЕ 1 СФЕ 2 или группа 2 СФЕ СФЕ 3 или группа 3 СФЕ




 
О-1.Действие

(время)

Условие

А-1. Действие

(время)
     Примечание:
      диаграммы должны быть построены в соответствии с методологией процессного подхода стандарта Республики Казахстан СТ РК 1.13-2005 "Стандартизация государственных услуг. Основные требования", например, с использованием программного обеспечения, для описания и моделирования организационных и управленческих процессов. Нумерация блоков - процессов должна соответствовать нумерации действий, описанных в приложении 1 (таблица 2) к методическим рекомендациям.





О-2.Действие

(время)



О-3.Действие

(время)







Приложение 4

к Методическим рекомендациям

по разработке регламентов оказания

оказания государственных услуг в сфере социальной защиты,

оказываемых местными исполнительными органами


Диаграмма функционального взаимодействия при оказании полностью автоматизированной электронной государственной услуги





Условные обозначения:




Сообщение начальное



Сообщение завершающее



Сообщение промежуточное



Простое событие завершающее



Ошибка



События-таймеры



Информационная система



Процесс



Условие



Поток сообщений



Поток управления



Электронный документ, представляемый конечному потребителю


Примечание:

Типовое оформление диаграммы приведено в графической нотации BPMN 1.2, использующихся для моделирования бизнес процессов. Моделирование в BPMN осуществляется посредством диаграмм с небольшим числом графических элементов. Это помогает потребителям быстро понимать логику процесса. Выделяют четыре основные категории элементов:

1) объекты потока управления: события, действия и логические операторы;

2) соединяющие объекты: поток управления, поток сообщений и ассоциации;

3) роли: пулы и дорожки;

4) артефакты: данные, группы и текстовые аннотации.

Элементы этих четырёх категорий позволяют строить диаграммы бизнес процессов. Для повышения выразительности модели спецификация разрешает создавать новые типы объектов потока управления и артефактов, которые должны быть приведены в разделе «Примечания».


_________________________


Приложение 5

к Методическим рекомендациям по разработке регламентов оказания

оказания государственных услуг в сфере социальной защиты,

оказываемых местными исполнительными органами


Диаграмма функционального взаимодействия при оказании частично автоматизированной электронной государственной услуги





Условные обозначения:



Сообщение начальное



Сообщение завершающее



Сообщение промежуточное



Просто событие завершающее



Ошибка



События-таймеры



Информационная система



Процесс



Условие



Поток сообщений



Поток управления



Электронный документ, представляемый конечному потребителю


Примечание:

Типовое оформление диаграммы приведено в графической нотации BPMN 1.2, использующихся для моделирования бизнес процессов. Моделирование в BPMN осуществляется посредством диаграмм с небольшим числом графических элементов. Это помогает потребителям быстро понимать логику процесса. Выделяют четыре основные категории элементов:

1) объекты потока управления: события, действия и логические операторы;

2) соединяющие объекты: поток управления, поток сообщений и ассоциации;

3) роли: пулы и дорожки;

4) артефакты: данные, группы и текстовые аннотации.

Элементы этих четырёх категорий позволяют строить диаграммы бизнес процессов. Для повышения выразительности модели спецификация разрешает создавать новые типы объектов потока управления и артефактов, которые должны быть приведены в разделе «Примечания».


_____________________­­__


Приложение 6

к Методическим рекомендациям

по разработке регламентов оказания

оказания государственных услуг в сфере социальной защиты,

оказываемых местными исполнительными органами


^ Форма анкеты для определения показателей

электронной государственной услуги: «качество» и «доступность»


____________________________________________________________

(наименование услуги)


1. Удовлетворены ли Вы качеством процесса и результатом оказания электронной государственной услуги?

1) не удовлетворен;

2) частично удовлетворен;

3) удовлетворен.


2. Удовлетворены ли Вы качеством информации о порядке оказания электронной государственной услуги?

1) не удовлетворен;

2) частично удовлетворен;

3) удовлетворен.


_____________________­­__




Похожие:

Методические рекомендации по разработке регламентов государственных услуг в сфере социальной защиты, оказываемых местными исполнительными органами iconОб утверждении регламентов электронных государственных услуг в сфере социальной защиты в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан от 23
«Об административных процедурах», постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 апреля 2011 года №394 «Об утверждении стандартов...
Методические рекомендации по разработке регламентов государственных услуг в сфере социальной защиты, оказываемых местными исполнительными органами iconЯ об утверждении стандартов государственных услуг в сфере социальной защиты, оказываемых местными исполнительными органами

Методические рекомендации по разработке регламентов государственных услуг в сфере социальной защиты, оказываемых местными исполнительными органами iconЯ об утверждении стандартов государственных услуг в сфере социальной защиты, оказываемых местными исполнительными органами

Методические рекомендации по разработке регламентов государственных услуг в сфере социальной защиты, оказываемых местными исполнительными органами iconОб утверждении стандартов государственных услуг в сфере социальной защиты, оказываемых местными исполнительными органами

Методические рекомендации по разработке регламентов государственных услуг в сфере социальной защиты, оказываемых местными исполнительными органами iconОб утверждении регламентов государственных услуг в сфере социальной защиты в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года №148 «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»
«Об административных процедурах», постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 апреля 2011 года №394 «Об утверждении стандартов...
Методические рекомендации по разработке регламентов государственных услуг в сфере социальной защиты, оказываемых местными исполнительными органами iconОб утверждении регламентов государственных услуг в сфере социальной защиты в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»
Правительства Республики Казахстан от 7 апреля 2011 года №394 «Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере социальной...
Методические рекомендации по разработке регламентов государственных услуг в сфере социальной защиты, оказываемых местными исполнительными органами iconОб утверждении регламентов государственных услуг в сфере социальной защиты в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»
Правительства Республики Казахстан от 7 апреля 2011 года №394 «Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере социальной...
Методические рекомендации по разработке регламентов государственных услуг в сфере социальной защиты, оказываемых местными исполнительными органами iconОб утверждении регламентов электронных государственных услуг в соответствии с пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах»
«Об утверждении реестра государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам», от 07 апреля 2011 года №394 «Об утверждении...
Методические рекомендации по разработке регламентов государственных услуг в сфере социальной защиты, оказываемых местными исполнительными органами iconПостановление Восточно-Казахстанского областного акимата от 27 декабря 2012 года №329 Об утверждении регламентов государственных услуг
Республике Казахстан», постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 апреля 2011 года №394 «Об утверждении стандартов государственных...
Методические рекомендации по разработке регламентов государственных услуг в сфере социальной защиты, оказываемых местными исполнительными органами iconПостановление Восточно-Казахстанского областного акимата от 27 декабря 2012 года №329 Об утверждении регламентов государственных услуг
Республике Казахстан», постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 апреля 2011 года №394 «Об утверждении стандартов государственных...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы