Методические рекомендации по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих icon

Методические рекомендации по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих



НазваниеМетодические рекомендации по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих
страница5/5
Дата конвертации15.11.2012
Размер0.75 Mb.
ТипМетодические рекомендации
источник
1   2   3   4   5

^ 12. Совершенствование нормативных сборников

Совершенствование нормативных сборников представляет собой систематическую работу по повышению технической обоснованности норм в целях точного выражения в них меры необходимого труда.

В понятие "совершенствование нормативных сборников" входит:

уточнение и пересмотр отдельных норм и действующих сборников норм и нормативов в целом.

К пересмотру отдельных норм относится обоснованное изменение величины норм или коэффициентов к ним в соответствии с изменившимися организационно-техническими условиями производства.

Уточнение отдельных норм включает уточнение как структуры, так и ее содержания. При этом проводится уточнение построения таблиц и указаний по производству работ и применению норм, содержащихся в нормах, а также текста имеющихся примечаний к нормам, уточнение состава работ, укрупнение норм, замена коэффициентов к нормам на часто встречающиеся работы прямыми нормами.

Уточнение сборников норм предусматривает уточнение номенклатуры работ, охваченных сборниками, его структуры и текста общей и технических частей сборников, разделов и глав.

Дополнение отдельных норм предусматривает включение в их состав норм на новые разновидности нормируемых работ, соответствующее расширение имеющихся технических характеристик, включение указаний по производству работ и применению норм, а также примечаний к нормам.

Дополнение сборников норм предполагает включение в их состав отдельных норм на новые виды работ, пополнение сборников новыми разделами или главами, включение необходимых технических частей и иллюстративных материалов (схем, чертежей, фотографий и др.).

Основанием для совершенствования нормативных сборников является технический прогресс (прогрессивные изменения техники, технологии, организации труда и производства) и практика применения действующих норм (недостаточная обоснованность норм, неудобное построение сборников норм, неправильный подбор факторов и др.).

Совершенствование норм осуществляется в полном соответствии с основами нормирования труда при соблюдении приведенных ниже условий.

В процессе совершенствования норм используются следующие методические основы:

критическое использование практических данных;

единство организационно-технических условий и нормы;

использование взаимосвязей;

апробация норм в производственных условиях.

Критическое использование практических данных применительно к совершенствованию норм заключается в том, что отбор накопленных нормативных, статистических и оперативных данных, характеризующих уровень выполнения действующих норм, их обоснованность, доходчивость и удобство пользования ими производится на основе анализа их обоснованности.

Этот отбор должен быть произведен таким образом, чтобы отобранные материалы в полной мере обосновывали выводы о необходимости пересмотра норм, направлении пересмотра (ужесточение или смягчение норм, укрупнение или разукрупнение и др.), о размерах необходимого изменения величины норм, необходимости уточнения или дополнения карт (параграфов) и сборников норм.

Единство организационно-технических условий и нормы в данном случае означает, что всякое принципиальное изменение организационно- технических условий требует замены соответствующей нормы новой, установленной на изменившиеся условия. Если первоначальные организационно-технические условия соответствуют современному уровню, то соответствующая им норма должна сохраниться в составе нормативного сборника. С другой стороны, величина нормы не может изменяться при отсутствии изменений условий. Исключением является случай исправления ошибки в величине нормы.

Использование взаимосвязей осуществляется путем логической проверки пересматриваемых норм в их взаимосвязи. После установления взаимосвязи производится исправление величины норм на основе данных графического анализа или минимального количества дополнительно полученных нормативно-исследовательских материалов. При этом изменение всех взаимосвязанных норм производится в одном и том же размере.

Апробация в производственных условиях предусматривает обязательную проверку совершенствуемых норм в производственных условиях с привлечением работников предприятий и организаций.

Помимо использования приведенных выше методических основ при анализе нормативно-исследовательских материалов, являющихся базой совершенствования норм, необходимо проверить применение в них таких методических основ, как организованный выбор объекта исследования, выборочный характер исследований, элементное нормирование, правильный выбор средних величин при обработке результатов исследования.

Кроме того, в процессе совершенствования норм должны быть соблюдены следующие обязательные условия:

выявление технической обоснованности норм;

определение уровня выполнения норм;

оптимальное построение карт (параграфов) и сборников норм;

увязка между собой норм на аналогичные работы.

13. Апробация (проверка) сборников норм и нормативов в производственных условиях


Апробация разработанных проектов (первых редакций) сборников норм и нормативов в производственных условиях организуется ведущей организацией, возглавляющей их разработку или апробацию.

Цель апробации - изучение практического использования в организациях конкретного нормативного сборника.

Для этого необходимо установить:

соответствие организационно-технических условий, принятых в сборнике, тому уровню технического оснащения, технологии, организации труда и производства, который имеется или может быть обеспечен в организации; правильность выбора факторов влияния, принятых для расчета норм и нормативов;

полноту охвата нормами и нормативами распространенных и характерных разновидностей работ, функций, организационно- технических условий работы, технологических процессов, уровней технической оснащенности и механизации труда рабочих;

степень простоты и удобства пользования нормативами в производственных условиях при расчете технически обоснованных норм трудовых затрат;

соответствие норм, рассчитанных по нормативам, фактическим затратам труда рабочих;

величину снижения трудоемкости в результате наиболее рационального проектирования трудового процесса и внедрения прогрессивных приемов и методов труда, предусмотренных в нормативах.

Апробация разработанного проекта сборника норм и нормативов выполняется в три этапа:

первый этап - подготовка к проведению апробации нормативного сборника в производственных условиях;

второй этап - проведение апробации нормативного сборника в организациях;

третий этап - обобщение результатов проверки апробации нормативного сборника и подготовка окончательного его варианта.

В подготовительный период, предшествующий проверке проекта сборника норм и нормативов в производственных условиях, ведущая организация по апробации нормативов при содействии соответствующих отраслевых органов управления выполняет следующие работы:

определяет количество и намечает конкретные организации, в которых следует проводить апробацию нормативного сборника;

организует размножение необходимого количества экземпляров проверяемого нормативного сборника;

подготавливает конкретные инструктивные материалы, содержащие указания о порядке и методике проведения всех работ по проверяемому сборнику;

осуществляет рассылку организациям, участвующим в апробации сборника, комплекта материалов - проект проверяемого нормативного сборника, инструктивные материалы по проведению его апробации в производственных условиях.

Количество организаций, в которых будет проводиться апробация сборника, рекомендуется определять по следующей таблице

^ Количество организаций, в которых будет проводиться апробация нормативного сборника (ориентировочно)

Таблица

^ Количество организаций, для которых предназначен данный сборник

3

5

10

15

20

25

30

35

Количество организаций, в которых будет проводиться апробация нормативного сборника

2

2

3

5

7

9

11

13


Конкретные организации для проведения апробации нормативных сборников намечаются отраслевыми органами управления или ведущей организацией, возглавляющей апробацию данных сборников, исходя из реальных возможностей тех или иных организаций качественно и своевременно провести эту работу. Желательно, чтобы в их число вошли организации, на базе которых проводилась их разработка.

В некоторых случаях для каждой организации подготавливается задание, в котором должно быть указано, по каким разделам или видам работ проекта сборника нужно проводить их апробацию.

Задания организациям о порядке и методике проведения работ по апробации сборника должны определять:

виды работ, которые необходимо выполнить в организации при проведении апробации сборника;

последовательность выполнения работ;

порядок установления ответственных исполнителей за выполнение каждого вида работы;

формы таблиц для заполнения и образцы или описания содержания других материалов, которые необходимо представить ведущей организации в результате проведения работ, и пояснения к этим материалам.

На первом этапе проведения апробации проекта сборника должны быть определены сроки ее проведения и предоставления результатов работы ведущей организации.

После получения организацией материалов на проведение апробации сборника рекомендуется провести совещание руководителей и ведущих специалистов структурных подразделений с целью общего ознакомления с проектом нормативного сборника и инструктивных материалов по его апробации. На этом совещании необходимо:

определить состав рабочей группы;

назначить руководителя рабочей группы и ответственных исполнителей работ;

распределить обязанности между членами рабочей группы;

наметить общий порядок работы и сроки подготовки материалов по результатам апробации проекта сборника.

При осуществлении проверки проекта сборника нормативов на предприятии или в организации необходимо выполнить следующие работы:

провести анализ содержания нормативного сборника и уточнить запроектированный состав работ в нормативных картах (параграфах);

пронормировать по разработанным нормам и нормативам наиболее массовые работы, выполняющиеся в организации в течение месяца, предшествующего проверке, либо за больший период времени, если это связано с необходимостью охватить больше видов работ, либо диктуется длительностью изготовления продукции или выполняемой работы, которые могут быть пронормированы по проверяемым нормативам. При этом сопоставляются фактические организационно-технические условия выполнения работ с запроектированными в нормативном сборнике, анализируется полнота охвата факторов продолжительности и вариантов выполнения работ;

уточнить степень диапазонов факторов, влияющих на затраты времени по видам работ;

провести исследования на рабочих местах по тем видам работ, по которым обнаружены несоответствия между условиями, предусмотренными в проекте нормативного сборника и существующими в данной организации, а также по тем работам, по которым выявлены значительные расхождения при сравнительном анализе;

проанализировать правильность указанных в проекте нормативного сборника разрядов работ и профессий рабочих, соответствие принятых единиц измерения, а также степень укрупнения, точность и другие характеристики нормативных материалов и предъявляемых к ним требований;

обсудить проект сборника нормативов со специалистами по труду с привлечением специалистов технических и экономических подразделений и работников нормативно-исследовательских служб организации;

подготовить заключение о результатах апробации нормативного сборника.

Второй этап работы завершается отправлением в адрес ведущей организации по разработке или апробации нормативного сборника материалов, содержащих результаты апробации проекта нормативного сборника в производственных условиях. При этом должны быть подготовлены и отправлены следующие материалы:

краткий отзыв о сборнике норм и нормативов в целом и о возможности его использования в организации;

общие замечания и предложения по проекту (1-й редакции) сборника в целом. В общих замечаниях и предложениях могут быть изложены пожелания по дополнению сборника необходимыми нормативными материалами, а также по разработке нормативных таблиц (параграфов) на работы, выполняемые в организации, но отсутствующие в сборнике;

Форма 1

Общие замечания и предложения по проекту (1-й редакции) сборника

__________________________________________

(наименование сборника)

__________________________________________

(наименование организации)


№ п/п

Наименование раздела сборника нормативов

Сущность замечания (недостатка) предложения

Предложения по устранению

Обоснование целесообразности предложения, ссылка на обосновывающие и конкретные данные, необходимые для его реализации

1

2

3

4

5

замечания и предложения по нормативным таблицам (параграфам) проекта (1-й редакции) сборника и предложения по их совершенствованию (форма 2). В форму заносятся только номера таблиц (параграфов), по которым имеются замечания и предложения, а также номера таблиц (параграфов), работы по которым в организации не выполняются, с пометкой "Работы не выполняются". При проверке каждой таблицы (параграфа) следует обратить особое внимание на то, все ли факторы, влияющие на продолжительность, учтены в них, и на условие выполнения работ, влияющих на величину затрат труда, а также на полноту охвата вариантов выполнения данной работы;

форма 2

Замечания и предложения по нормативным картам (таблицам) проекта

(1-й редакции) сборника

__________________________________________

(наименование сборника)

__________________________________________

(наименование организации)


№ п/п

№ карты (таблицы)

Сущность замечания (недостатка) предложения

Предложения по устранению замечания (недостатка)

Обоснование целесообразности предложения, ссылка на обосновывающие и конкретные данные, необходимые для его реализации

1

2

3

4

5


сравнительная таблица нормативных и фактических затрат времени на выполнение отдельных элементов работ (форма 3) и карты систематизации результатов обследования режимов работы оборудования и ряд других сведений, которые необходимы для выполнения последующего (третьего) этапа проверки разработанных нормативов;

сравнительная таблица нормативных и фактических норм обслуживания (форма 4);

сравнительная таблица нормативов численности плановой (штатной) с фактической численностью (форма 5);

краткая пояснительная записка к материалам апробации проекта нормативного сборника, в которой необходимо отразить:

общее состояние и характерные особенности применения проекта нормативного сборника в организации;

несоответствие принятых в нормах и нормативах организационных и технических условий выполнения работ фактическому уровню техники, организации производства и труда;

неправильный выбор факторов, влияющих на уровень выполнения норм и нормативов;

несоответствие принятой степени укрупнения нормативов фактическим условиям;

неполнота запроектированного состава работ по отдельным нормативам;

конкретные причины невозможности применения в организации разработанных норм и нормативов на отдельные виды работ.

Обобщение результатов апробации проекта нормативного сборника выполняется организацией, возглавляющей разработку нормативного сборника.

При обобщении материалов апробации нормативного сборника необходимо определить:

полноту охвата видов работ и запроектированного состава по элементам трудовых процессов;

правильность выбора и учета факторов, влияющих на величину затрат труда;

правильность указанных в проекте нормативного сборника видов разрядов работ и профессий работников;

соответствие принятых единиц измерения, а также степени укрупнения, точности и других характеристик нормативных материалов предъявляемым к ним требованиям;

рациональность структуры разработанного сборника и удобство его применения в работе.

Результаты апробации в производственных условиях организаций проекта нормативного сборника систематизируются и компонуются в записке в следующей последовательности:

количество организаций, которым разослан проект нормативного сборника;

количество организаций, которые представили материалы по результатам проведения апробации, в том числе: полные, неполные (указать, что получено);

количество полученных замечаний и предложений;

Форма 3

Сравнительная таблица нормативных и фактических затрат времени на выполнение отдельных элементов работы

__________________________________________

(наименование сборника)

__________________________________________

(наименование организации)


№ п/п

Шифр норматива по проекту сборника

Наимено-

вание элементов работы и их краткое содержание

Факторы, влияющие на величину затрат времени

Время на выполнение элемента работы

Время по проекту %

Приме

чания

факти-

чес

кое

по дейст-

вующему сборнику

по проекту сборника

к факти-

ческим затратам

к дейст-вующим норма-

тивам


Форма 4

Сравнительная таблица нормативных и фактических норм обслуживания

__________________________________________

(наименование сборника)

__________________________________________

(наименование организации)




п/п

Шифр норма-тива по проекту сборника

Наимено-вание и состав работы

Наименование

структурного подраз-деления

средний объ-ем работ

в сме-ну

Норма обслуживания

Средняя численность работников на весь объем работы в смену

Отношение численности по проверяемым нормам в % к численности

Действующая на пред-приятии

По прове-ряемому сборнику

фак-

тиче-

ская

По нормам

обслуживания

По нор-мам

дей-

ствую-щим

на пред-приятии

гр.10

гр.9100

фак-

тиче-

ская


гр.10/

гр.8100

Действующим

на пред-приятии

проверяемого сборни-ка

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Примечания:

1. Форма заполняется по данным за месяц, предшествующий

проверке.

2. Гр. 5 - "средний объем работы в смену" - количество единиц

обслуживаемого оборудования, рабочих мест и т.д.

Форма 5

Сравнительная таблица проверяемых нормативов численности, плановой (штатной) с фактической численностью

__________________________________________

(наименование сборника)

__________________________________________

(наименование организации)


№п/п

Профес-

сия,долж-ность

Вид

рабо-

-ты

№ па-

рагра-

фа,

табли-

цы

Единица

измере-

ния

Чис-ловое

значе-

ние

фак-торов

Коэф-

фици-

ент

невы-

ходов

(К)

н

Списочная

численность

Отклонения

нормативной

численности

в % от










штатной

факти-

ческой

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12


количество замечаний, предложений, принятых к использованию при разработке окончательного варианта сборника, в том числе полностью, частично;

количество замечаний, которые отклонены;

средний ожидаемый процент выполнения норм, рассчитанных по нормативному сборнику, и процент отклонения нормативной численности от штатной и фактической.

По принятым замечаниям, предложениям и другим данным апробации сборника в производственных условиях ведущая организация вносит в проект необходимые изменения и дополнения и подготавливает проект сборника в окончательном варианте.

^ 14. Порядок планирования, разработки и утверждения межотраслевых и отраслевых нормативных материалов для нормирования труда


Порядок и сроки разработки, введения, а также замены и пересмотра норм труда определяются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Планы и программы по разработке новых и совершенствованию действующих нормативных материалов утверждаются государственными органами соответствующей сферы деятельности по согласованию с уполномоченным государственным органом по труду.

Финансирование разработки новых и совершенствование действующих межотраслевых и отраслевых нормативных материалов осуществляется из источников, определяемых государственными органами соответствующей сферы экономической деятельности.

Контроль за состоянием нормирования труда в организациях, обоснованностью применяемых нанимателем норм и нормативных материалов, их соблюдением осуществляется отраслевыми государственными органами.


1   2   3   4   5



Похожие:

Методические рекомендации по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих iconМетодические рекомендации по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих
Департаменту труда и социального партнерства (Айткалиева А. М.) обеспечить опубликование настоящего приказа на веб-сайте Министерства,...
Методические рекомендации по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих iconОб утверждении типовых норм и нормативов по труду
В соответствии с пунктом 2 статьи 117 Трудового кодекса и в целях совершенствования нормирования труда, приказываю
Методические рекомендации по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих iconМетодические рекомендации по разработке примерных структур и штатных нормативов численности работников аппарата управления организаций
В соответствии с подпунктом 3 пункта 10 Положения о Министерстве труда и социальной защиты населения, утвержденного постановлением...
Методические рекомендации по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих iconМетодические указания по разработке сборника сметных норм и расценок на строительные
Методические указания предназначены для разработки сметных норм и расценок на строительные, специальные строительные и ремонтно-строительные...
Методические рекомендации по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих icon"Работы и профессии рабочих прачечных" (утв постановлением Госкомтруда СССР и вцспс от 31 октября 1984 г. N 320/21-22) Содержание
Ы "Химическая чистка и крашение", "Работы и профессии рабочих прачечных" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий...
Методические рекомендации по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих iconМетодические рекомендации по составлению контента
Методические рекомендации составлены творческой группой под руководством Томпиевой М. И., ст преподавателя кафедры огнпо ипк пгс...
Методические рекомендации по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих iconЕдиный тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 23. Раздел: Судостроение и судоремонт Введение
"Судостроение и судоремонт" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (еткс) переработан с учетом дальнейшего...
Методические рекомендации по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих iconМетодические рекомендации по организации деятельности специальных (коррекционных) организаций образования для детей с ограниченными возможностями
Методические рекомендации подготовлены в целях совершенствования деятельности специальных (коррекционных) организаций образования...
Методические рекомендации по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих iconЕдиный тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих Выпуск 12 Раздел "Ремизо-бердочное производство" Введение
"Ремизо-бердочное производство" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (еткс) переработан с учетом...
Методические рекомендации по установлению норм и нормативов для нормирования труда рабочих iconМетодические рекомендации г. Астана, 2010
Непрерывное профессиональное развитие медицинских работников. – Методические рекомендации. – Астана. – 2010. 31с
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы