Информация по административной практике Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий по состоянию на 3 июля 2007 года
|
| Информация по административной практике Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий по состоянию на 3 июля 2007 года По результатам анализа административной работы центрального аппарата Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (далее – Агентство) за первое полугодие 2007 года, установлено следующее. За текущий период Агентством возбуждено 3 дела об административном правонарушении по статье 147-5 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РК) и по части первой статьи 356 КоАП РК. По 2 – вынесены постановления о наложении административного взыскания, материалы одного административного дела направлены в Специализированный межрайонный административный суд города Астаны, для рассмотрения. 1. АО «Интергаз Центральная Азия» (далее-АО «ИЦА») по статье 147-5 КоАП РК за исполнение не в полном объеме предписания Агентства от 25 декабря 2006 года № 40 и несвоевременное предоставление информации об исполнении данного предписания (нарушение подпунктов 1) и 5) статьи 7 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» (далее-Закон) привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 500 МРП (что составляет 1 638 000 тенге). АО «ИЦА» платежным поручением от 2 марта 2007 года № 630 оплатило штраф в размере 1638 000 тенге. 2. В отношении генерального директора РГП «Колдау» Акетаева А.Е. по части 1 статьи 356 КоАП РК возбуждено административное производство за непредоставление запрашиваемой информации в установленный уполномоченным органом срок (нарушение подпунктов 1) и 5) статьи 7 Закона) (Протокол об административном правонарушении от 14 февраля 2007 года № 2). Агентство письмом от 19 февраля 2007 года № 03-13-03/40 направило материалы данного дела в Специализированный межрайонный административный суд города Астаны по статье 640 КоАП РК, для рассмотрения. Определением Специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 1 марта 2007 года № 15/75 административное дело возвращено для надлежащего оформления. Материалы названного административного дела, исправленные с учетом замечаний, указанных в данном определении (Протокол об административном правонарушении от 2 апреля 2007 года № 3) направлены письмом Агентства от 2 апреля 2007 года № 03-13-03/3017 в Специализированный межрайонный административный суд города Астаны по статье 640 КоАП РК, для рассмотрения. Специализированный межрайонный административный суд г. Астаны постановлением от 12 апреля 2007 года № 15/102 прекратил производство ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием. 3. АО «Международный Аэропорт Астана» (далее-АО «МААстана») по статье 147-5 КоАП РК за неисполнение предписания Агентства от 8 февраля 2007 года № 07-13-22/25 и за непредоставление запрашиваемой информации в установленный уполномоченным органом срок (нарушение подпунктов 1) и 5) статьи 7 Закона) привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 500 МРП (что составляет 1 638 000 тенге). АО «МААстана» платежными поручениями от 28 и 29 июня 2007 года № 1136 и № 1137 соответственно оплатило штраф в размере 1 638 000 тенге. Представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, за первое полугодие 2007 года Агентством не вносилось. Общее количество внесенных предписаний за первое полугодие 2007 года составляет 11. Из них: 5 – зарегистрированы в Журнале регистрации предписаний, 6 предписаниям присвоены номера по исходящей корреспонденции в общем порядке, что является нарушением установленного порядка регистрации предписаний Агентства. В соответствии с пунктом 10-1 Инструкции по принятию решений в целях устранения, пресечения и предупреждения нарушений законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях, утвержденной Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан о естественных монополиях от 30 декабря 2005 года № 380-ОД (далее-Инструкция), предписание после подписания регистрируется в журнале регистрации предписаний об устранении нарушений законодательства Республики Казахстан (далее-Журнал регистрации предписаний), который ведется и хранится в юридической службе уполномоченного органа либо в ином структурном подразделении, определенном решением руководителя уполномоченного органа. В связи с чем, внесенному предписанию должен присваиваться номер по Журналу регистрации предписаний. В нарушение данного пункта Инструкции, внесены предписания Агентства об устранении нарушений законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях от 8 февраля 2007 года № 07-13-22/25, № 07-13-22/26 (Департамент по регулированию и контролю в сфере железнодорожного транспорта и портов) и от 19 февраля 2007 года № 03-13-07/39 (Департамент по регулированию и контролю в сфере трубопроводных и водоканализационных систем). Также необходимо отметить, что за одним номером внесены в отношении РГП «Канал имени Каныша Сатпаева» три разных по содержанию предписания (№ 03-13-07/39 от 19 февраля 2007 года). Исполненных предписаний 10. Предписание, внесенное в адрес АО «МААстана» от 8 февраля 2007 года № 07-13-22/25 не исполнено в установленный Агентством срок, в связи с чем было возбуждено и рассмотрено административное дело (Постановление о наложении административного взыскания от 31 мая 2007 года № 4). Из указанных 11 предписаний 1 предписание не исполнено в связи с тем, что специализированный межрайонный суд города Алматы постановлением от 29 марта 2007 года прекратил производство по административному делу в отношении РГП «Казаэронавигация» ввиду отсутствия состава административного правонарушения. |
