Приложение
Стратегический план ГУ «Аппарат акима Актюбинской области» на 2011 – 2015 годы
Раздел 1. Миссия и видение
Миссия аппарата акима Актюбинской области – обеспечение деятельности местного исполнительного органа и акима области, нацеленной на повышение эффективности системы государственного управления. Видение аппарата акима Актюбинской области – эффективная система государственного управления, отвечающая современным требованием менеджмента; согласованное и продуктивное взаимодействие местных органов власти.
^ соответствующих отраслей (сфер) деятельности
Стратегическое направление Улучшение обеспечения деятельности акима и акимата области
^ : - уровень профессионализма аппарата акима области, его способность успешно выполнять возложенные на него функции и задачи; - информационно-аналитическое обеспечение деятельности акима области; - организационно-правовое обеспечение деятельности акима области; - материально-техническое обеспечение деятельности акима области; - внедрение новых информационных технологий в деятельности госорганов области (информационных ресурсов, системы электронного документооборота и др.); - своевременность и качество переподготовки и повышения квалификации государственных служащих области; - качество и доступность оказания государственных услуг населению.
^ Требует дальнейшего улучшения качество подготовки нормативных правовых актов (НПА) акима и акимата области. Еще имеют место факты представления разработчиками в аппарат акима проектов нормативных правовых актов, содержащих нормы, противоречащие НПА вышестоящего уровня, выходящих за пределы компетенции органа, их издавшего. Необходимо принятие дополнительных мер для совершенствования работы с кадрами. Следует усилить внимание вопросам повышения квалификации государственных служащих, в полной мере использовать возможности аттестации, морального и материального стимулирования труда работников госорганов. Должны быть приняты меры для дальнейшего увеличения представительства женщин на руководящих должностях в аппарате акима и исполнительных органах области. Надо улучшить качество работы с документами в местных исполнительных органах, для чего шире использовать современные информационные технологии (Единые системы электронного документооборота, учета обращений юридических и физических лиц и другие), обеспечить увеличение доли электронного документооборота в общем объеме документооборота. Необходимо активизировать работу по внедрению в деятельность органов исполнительной власти информационных ресурсов. Дальнейшее развитие информационных систем в области сдерживается из-за отсутствия Единой транспортной среды госорганов. Существующие коммуникации не обеспечивают необходимой скорости передачи данных.
Следует принять дополнительные меры для повышения качества предоставления государственных услуг и профессионального уровня работников, непосредственно оказывающих государственные услуги, улучшить организационно-информационное обеспечение внедрения стандартов государственных услуг.
^ Основными внешними факторами, влияющими на эффективность деятельности аппарата акима области, являются: состояние экономики и социальной сферы в области; 2) уровень профессионализма работников местных исполнительных органов области, обеспечивающих реализацию государственной политики на местах; 3) уровень межведомственного взаимодействия с органами, от которых зависит достижение стратегических целей и задач;
Основными внутренними факторами, влияющими на эффективность деятельности аппарата акима области, являются: 1) правильность выбора стратегических целей и задач, целевых индикаторов, путей, средств и методов их достижения; 2) уровень профессионализма работников аппарата; 3) уровень исполнительской дисциплины; 4) уровень мотивации персонала; внедрение современных технических средств и технологий.
Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов
^ мероприятия и показатели результатов
Стратегическое направление
Улучшение обеспечения деятельности акима и акимата области
Цель 1.1. Повышение эффективности работы аппарата акима области и профессионализма его работников
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели: 120.001.000 «Услуги по обеспечению деятельности акима области» 120.004.000 «Капитальные расходы государственных органов»
^ (с указанием окончательного срока (периода) достижения) | источ-ник информации | в том числе с указанием промежуточного значения | в отчетном периоде | в плановом периоде | ед. изм. | 2009г. | 2010г. | 2011г. | 2012г. | 2013г. | 2014г. | 2015г. | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Удовлетворенность членов акимата деятельностью аппарата | ^ |
% | - | - | 70 | 72,5 | 75 | 77,5 | 80 |
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: | Задача 1.1.1. Подбор и обучение персонала
| Показатели прямых результатов | источ-ник информа-ции | ед. изм. | отчетный период | плановый период | 2009г. | 2010г. | 2011г. | 2012г. | 2013г. | 2014г. | 2015г. | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Укомплектованность штата аппарата акима области | Отчеты отдела кадровой работы аппарата акима области
|
баллы | 7,6 | 8,5 | 8,5 | 8,6 | 8,7 | 8,8 | 8,9 | 2.Средний возраст госслужащего аппарата | лет |
42 |
42 |
40
| 40 | 39 | 39 | 39 | 3.Сменяемость госслужащих аппарата | % | 23,2 | 24,6 | 15 | 15 | 14 | 13 | 13 | 4. Количество госслужащих аппарата, прошедших курсы переподготовки и повышения квалификации | % | 14,5 |
4,3
| 25 | 25 | 27 | 28 | 29 | 5. Доля женщин на руководящих должностях госслужбы, назначаемых акимом области | % | 12,8 | 10,2 | 14 | 17 | 20 | 24 | 27 |
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
срок реализации в плановом периоде
| | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1. Разработка мероприятий по управлению текучестью кадров аппарата акима | Х | | | | | 2.Составление комплексного плана повышения квалификации госслужащих аппарата на 2011-2015 г.г. | Х | | | | | 3. Разработка областного плана мероприятий по реализации Стратегии гендерного равенства Республики Казахстан на 2012-2015 годы
| |
Х | | | |
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: | Задача 1.1.2. Повышение исполнительской дисциплины | Показатели прямых результатов | источ-ник информа-ции | ед. изм. | отчетный период | плановый период | 2009г. | 2010г. | 2011г. | 2012г. | 2013г. | 2014г. | 2015г. | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1.Доля обращений физических и юридических лиц, рассмотренных с нарушением установленных сроков
| Отчет отдела контроля и документационного обеспечения аппарата акима области
|
% | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2. Своевременность исполнения, стоящих на контроле в аппарате акима области актов и поручений Президента РК, Государственного секретаря РК, Правительства РК, Администрации Президента РК и Канцелярии Премьер-Министра РК
| Отчет отдела контроля и документационного обеспечения аппарата акима области |
баллы | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 2.Полнота исполнения, стоящих на контроле в аппарате акима области актов и поручений Президента РК, Государственного секретаря РК, Правительства РК, Администрации Президента РК и Канцелярии Премьер-Министра РК
| Отчет отдела организационной работы аппарата акима области |
баллы | - | 92,42 | 92,5 | 92,7 | 93,0 | 93,5 | 94,0 |
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
срок реализации в плановом периоде
| | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1. Проведение мониторинга исполнения обращений физических и юридических лиц, актов и поручений Президента РК, Государственного секретаря РК, Правительства РК, Администрации Президента РК и Канцелярии Премьер-Министра РК | Х |
Х |
Х |
Х |
Х | 2.Проведение оценки эффективности деятельности исполнительных органов области, финансируемых из областного бюджета | Х |
Х |
Х |
Х |
Х
|
Задача 1.1.3. Повышение качества нормотворческой деятельности | Показатели прямых результатов | источ-ник информа-ции | ед. изм. | отчетный период | плановый период | 2009г. | 2010г. | 2011г. | 2012г. | 2013г. | 2014г. | 2015г. | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1.Отношение количества нормативных правовых и правовых актов акима и акимата области, измененных или отмененных по актам прокурорского реагирования, органов юстиции в отчетном периоде, к количеству актов акима и акимата области, изданных в отчетном периоде
|
Отчеты отдела государственно-правовой работы аппарата акима области | не более % |
1,0 |
0,8 | 0,7 | 0,6 | 0,5 | 0,4 | 0,3 | 2.Количество обоснованных обращений физических и юридических лиц в органы прокуратуры и суда для обжалования нормативных правовых актов акима и акимата области
| ед. |
0 |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3.Количество удовлетворенных исковых требований на отмену в судебном порядке принятых актов акима и акимата области
| ед. |
0 |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
срок реализации в плановом периоде
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015г | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1. Проведение качественной правовой экспертизы и согласования проектов нормативных правовых и правовых актов акима и акимата области
|
Х |
Х |
Х |
Х |
Х | 2. Обеспечение ведения мониторинга нормативных правовых актов и правовых актов акима и акимата области
|
Х |
Х |
Х |
Х |
Х | 3. Ведение регистра подзаконных нормативных правовых актов акима и акимата области
| Х | Х | Х | Х | Х | 4. Проведение праворазъяснительной работы среди работников аппарата акима области
| Х | Х | Х | Х | Х |
Задача 1.1.4. Повышение эффективности взаимодействия со СМИ
| Показатели прямых результатов | источ- ник информа-ции | ед. изм. | отчетный период | плановый период | 2009г. | 2010г. | 2011г. | 2012г. | 2013г. | 2014г. | 2015г | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1.Количество организованных информационных поводов (пресс-конференций, выступлений и заявлений, презентаций и т.д.), получивших информационную поддержку в СМИ
| Монито-ринг, проводимый пресс-службой акима области | ед. |
73 |
91 | 100 | 105 | 110 | 115 | 120 | 2.Обеспеченность информационных поводов соответствующими пресс-релизами
| % |
50 |
60 | 65 | 70 | 75 | 80 | 90 | 3.Среднее количество СМИ, представители которых присутствовали на одном мероприятии
| % от обще-го кол-ва |
45 |
55 | 60 | 65 | 70 | 75 | 80 | 4.Опубликование информации о принятых мерах по проблемным вопросам населения, поднимаемым в СМИ
| % | |
| 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов | срок реализации в плановом периоде | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015г | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 1. Подготовка пресс-релизов для СМИ, работающих в регионе, по вопросам деятельности акима и акимата области |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х | 2.Организация информационных поводов (пресс-конференций, выступлений и заявлений, презентаций и т.д.) для публикаций в СМИ |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х | 3. Ведение мониторинга публикаций, теле- и радиопередач о деятельности акима и акимата области, размещаемых в СМИ, работающих в регионе |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Задача 1.1.5. Внедрение современных технических средств и оргтехники в деятельности аппарата акима области | Показатели прямых результатов | источник информа-ции | ед. изм. | отчетный период | плановый период | | | | 2009г. | 2010г. | 2011г. | 2012г. | 2013г. | 2014г. | 2015г. | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Замена морально и физически устаревшего компьютерного оборудования и оргтехники
| Отчет финасово-хозяйственного отдела аппарата акима области | в % от общего кол-ва |
17 | 3 | 25 | 25 | 25 |
25
| 25 | 2. Создание второго зала для проведения видеоконференций и селекторных совещаний, оснащенного современным оборудованием | ед. | | | 1 | | | | | 3. Доукомплектация оборудования для проведения видеоконференций и селекторных совещаний в каб.230 | компл. | | | 1 | | | | | 4.Доукомплектация звуковым оборудованием и оборудованием аудиозаписи конференц-оборудования в зале для приема официальных делегаций
| компл. | | | 1 | | | | | 5. Обеспечение автотранспортными средствами сельских округов
| ед.
| | | 30 | | | | | 6. Обновление парка автомашин областного акимата | ед. | | | 12 | | | | | Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
| срок реализации в плановом периоде
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 1. Подготовка бюджетных заявок на приобретение оргтехники, технических и автотранспортных средств | Х | Х | Х | Х | Х | 2. Проведение госзакупок оргтехники, технических и автотранспортных средств
| Х | Х | Х | Х | Х | 3. Обеспечение рационального и эффективного использования приобретенного оборудования
| Х | Х | Х | Х | Х | Цель 1.2. Создание условий для повышения профессиональной квалификации и переподготовки государственных служащих исполнительных органов области
Код бюджетной программы, направленный на достижение данной цели: 120.001.000 «Услуги по обеспечению деятельности акима области»
^ (с указанием окончательного срока (периода) достижения) | источ-ник инфор-мации | в том числе с указанием промежуточного значения | в отчетном периоде | в плановом периоде | ед. изм. | 2009г. | 2010г | 2011г. | 2012г. | 2013г. | 2014г. | 2015г. | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Удовлетворенность слушателей Центра переподготовки и повы-шения квалификации госслужащих (далее – Центр) полученными знаниями | Опрос госслужащих исполнительных органов области |
% |
82,4
|
84,8 | 86,0 | 87,2 | 89,5 | 90,3 | 93,7 |
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.2.1. Организация повышения квалификации и переподготовки государственных служащих области (важнейшее условие эффективности работы аппарата акима области) | Показатели прямых результатов | источник информа-ции | ед. изм. | отчетный период | плановый период | 2009г. | 2010г. | 2011г. | 2012г. | 2013г. | 2014г. | 2015г. | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Количество госслужащих, обученных в региональном Центре за счет средств местного бюджета | Отчет КГП «Регио-нальный центр переподготовки и повыше ния квалификации госслужащих» | чел. |
754 |
588 | 622 | 639 | 654 | 669 | 687 |
2. Количество госслужащих области, прошедших обучение на курсах повышения квалификации и переподготовки в Академии управления при Президенте Республики Казахстан | Отчет отдела кадровой работы аппарата акима области | чел. |
48 |
36
|
36
| 37 | 38 | 38 | 39 | 3. Уровень обеспеченности Центра учебно-методическими пособиями и техническими средствами обучения | Отчет КГП «Регио-нальный центр переподготовки и повыше ния квалифи кации госслужащих» | % |
65,0 |
70,0 | 75,0 | 80,0 | 85,0 | 90,0 | 95,0 | Мероприятия для достижения показателей прямых результатов | срок исполнения в плановом периоде | 2011г. | 2012г. | 2013г. | 2014г. | 2015г. | 1. Организовать повышение квалификации преподавателей и методистов Центра в Академии управления при Президенте РК | Х | Х | Х | Х | Х | 2. Пересмотреть учебные планы и программы повышения квалификации и переподготовки кадров госслужбы с учетом рекомендаций Академии управления об увеличении доли практических занятий и широком внедрении Интернета в процессе обучения | Х | | | | | 3. Обеспечить замену морально и физически устаревшего оборудования Центра (технических средств обучения, оргтехники) и учебно-методических пособий. | Х | Х | Х | Х | Х | Цель 1.3. Оптимизация процессов оказания государственных услуг, обеспечение их открытости и доступности Код бюджетной программы, направленный на достижение данной цели: 120.003.000 «Организация деятельности центров обслуживания населения по предоставлению государственных услуг физическим и юридическим лицам по принципу «одного окна»
^ (с указанием окончательного срока (периода) достижения) | источник инфор-мации | в том числе с указанием промежуточного значения | в отчетном периоде | в плановом периоде | ед. изм. | 2009г. | 2010г. | 2011г. | 2012г. | 2013г. | 2014г. | 2015г. | 1. Степень удовлетво-ренности потребите-лей качеством и дос-тупностью государст-венных услуг, оказы-ваемых местными исполнительными органами
| социологический опрос |
% |
86 |
86,5 | 87 | 88 | 90 | 90 | 95 |
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.3.1. Создание условий для обеспечения надлежащего качества и доступности оказываемых государственных услуг
| Показатели прямых результатов | источник информа-ции
| ед. изм. | отчетный период | плановый период | 2009г | 2010г | 2011г. | 2012г. | 2013г. | 2014г. | 2015г |
1. Доля видов госу-дарственных услуг, оказываемых мест-ными исполнитель-ными органами через ЦОНы | Отчет отдела информа-ционных техноло-гий и контроля качества предоставления государ-ственных услуг | % | - |
52,8 | 53 | 55 | 60 | 65 | 70 | 2. Количество социально-значимых государственных услуг, оказываемых исполнительными органами области в электронном виде | Отчет отдела информа-ционных техноло-гий и контроля качества предоставления государ-ственных услуг | ед. | 0 | 0 | 1 | 9 | 18 | 24 | 24 | 3. Доля услуг, для которых утверждены регламенты оказания государственных услуг, в общем объеме стандартизированных услуг, оказываемых местными испол-нительными органами | Отчет отдела информа-ционных техноло-гий и контроля качества предоставления государ-ственных услуг | % | 0 | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Мероприятия для достижения показателей прямых результатов | срок реализации в плановом периоде |
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 1.Автоматизация процессов оказания государственных услуг | Х | Х | Х | Х | Х | 2.Проведение оценки эффективности деятельности исполнительных органов области по оказанию государственных услуг | Х | Х | Х | Х | Х | 3. Проведение социологического опроса по вопросу качества предоставления государственных услуг исполнительными органами области | Х | Х | Х | Х | Х | 4. Организовать работу по увеличению доли государственных услуг, оказываемых местными исполнительными органами через ЦОНы | Х | Х | Х | Х | Х | 5. Обеспечить своевременную разработку исполнительными органами регламентов оказания услуг, имеющих государственные стандарты | Х | Х | Х | Х | Х | 6. Осуществлять организационно-информационное обеспечение внедрения стандартов государственных услуг | Х | Х | Х | Х | Х |
Цель 1.4. Широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов области
Код бюджетной программы, направленный на достижение данной цели: 120.002.000 «Создание информационных систем»
^
(с указанием окончательного срока (периода) достижения) | источ-ник информации | в том числе с указанием промежуточного значения | в отчетном периоде | в плановом периоде | ед. изм. | 2009г. | 2010г. | 2011г. | 2012г. | 2013г. | 2014г. | 2015г. | 1. Количество государственных служащих местных исполнительных органов, имеющих доступ к работе с информационными системами | Отчет отдела информационных тех-нологий и контроля качества предоставления гссуслуг |
% |
25
| 25 | 25 | 50 | 75 | 85 | 100 |
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.4.1. Развитие информационных систем | Показатели прямых результатов | источник информа-ции | ед. изм. | отчетный период | плановый период | 2009г. | 2010г. | 2011г. | 2012г. | 2013г. | 2014г. | 2015г. | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Количество государственных учреждений, информационные системы которых объединены в рамках Единой транспортной среды | Отчет отдела информа-ционных техноло-гий и контроля качества предоставления государственных услуг |
ед. | 5 | 17 | 35 | 37 | 47 | 47 | 47 | 2. Кол-во модулей информационных систем, обеспечивающих расширение функциональных возможностей этих систем | Отчет отдела информа-ционных техноло-гий и контроля качества предоставления государственных услуг |
ед. |
3 |
3 | 3 | 5 | 5 | 6 | 7 | 3. Количество ведомств, входящих в единую региональную информационную систему межведомственного взаимодействия |
ед.
|
3 |
3 | 3 | 5 | 6 | 7 | 7 | Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
| срок реализации в плановом периоде
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 1.Обеспечить регистрацию имеющихся информационных ресурсов и систем, программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации в Государственном регистре электронных информационных систем и Депозитарии информационных систем, программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации | Х | | | | | 2. Провести обследование бизнес-процессов, осуществляемых местными исполнительными органами функций с целью реинжиринга бизнес-процессов, определения степени автоматизации функций, выявления необходимости создания или развития имеющихся информационных систем | Х | | | | | 3. Разработать технические задания на создание дополнительных модулей информационных систем | Х | | Х | Х | | 4. Разработать план мероприятий по обеспечению информационной безопасности облакимата | Х | | | | | 5. Обеспечить техническое сопровождение Единой транспортной среды госорганов области. | Х | Х | Х | Х | Х |
Задача 1.4.2. Создание эффективной системы электронного документооборота | Показатели прямых результатов | источник информа-ции | ед. изм. | отчетный период | плановый период | 2009г. | 2010г. | 2011г. | 2012г. | 2013г. | 2014г. | 2015г. | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 1. Охват исполнительных органов области единой системой электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи | Отчет отдела информа-ционных технологий и контроля качества предоставления государственных услуг |
% | - | 6 | 10 | 15 | 50 | 100 | 100 | 2.Доля документов, направленных из всех баз данных ЕСЭДО/ СЭД аппарата акима области через модули межведомственного документооборота в другие государствен-ные и исполнитель-ные органы, в общем объеме документов, подлежащих отправке в государственные и исполнительные органы | Отчет отдела контроля и докумен-тационного обеспечения |
% | - | 100 | 100 |
100 |
100 |
100 |
100 | 3. Доля документов во внутренних базах данных ЕСЭДО/СЭД аппарата акима области относительно общего количества внутренних документов аппарата акима области, в том числе нормативных актов и организационно-распорядительных документов (кроме документов служебного пользования и секретного характера) | Отчет отдела контроля и докумен-тационного обеспечения
|
% | - | 100 | 100 |
100
| 100 | 100 | 100 | Мероприятия для достижения показателей прямых результатов
| срок реализации в плановом периоде | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 1. Обеспечивать госслужащих области, участвующих в создании и регистрации электронных документов ЕСЭДО/СЭД, электронными цифровыми подписями для легитимности отправляемых электронных почтовых сообщений | Х | Х | Х | Х | Х | 2. Внедрить процедуру согласования электронных документов в рамках ИС «Система электронного документооборота» | Х | | | | | 3. Обеспечить техническое сопровождение системы электронного документооборота | Х | Х | Х | Х | Х | |