Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 августа 2012 года №1068 сапп республики Казахстан, 2012 г., №66, ст. 949 В соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекс
|
| Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 августа 2012 года № 1068 САПП Республики Казахстан, 2012 г., № 66, ст. 949  В соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года, статьями 9-1, 15-2 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: 1) стандарт государственной услуги «Аттестация организаций на право проведения работ в области промышленной безопасности»; 2) стандарт государственной услуги «Выдача разрешения на применение технологий, технических устройств и материалов»; 3) стандарт государственной услуги «Регистрация деклараций промышленной безопасности»; 4) стандарт государственной услуги «Аккредитация организаций по независимой оценке рисков в области пожарной безопасности»; 5) стандарт государственной услуги «Выдача заключения на пожарную технику и средства пожаротушения отечественного и импортного производства, реализуемые на территории Республики Казахстан»; 6) стандарт государственной услуги «Согласование c органами государственной противопожарной службы проектов стандартов организаций на выпускаемую продукцию». 2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования. Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 августа 2012 года № 1068 ^ «Аттестация организаций на право проведения работ в области промышленной безопасности» Сноска. Стандарт в редакции постановления Правительства РК от 19.04.2013 № 378 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования). 1. Общие положения 1. Государственная услуга «Аттестация организаций на право проведения работ в области промышленной безопасности» (далее – государственная услуга) оказывается Комитетом по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее – Комитет), расположенным по адресу: 010000, город Астана, улица Орынбор, дом 8, здание «Дом Министерств», подъезд № 2, 7 этаж, кабинет 701, через Центры обслуживания населения (далее - Центры), адреса которых указаны в приложении 1 к настоящему стандарту, через веб-портал «электронного правительства»: www.e.gov.kz или веб-портал «Е-лицензирование»: www.elicense.kz (далее – Портал). 2. Форма оказываемой государственной услуги: частично автоматизированная. 3. Государственная услуга осуществляется на основании статьи 14-13 Закона Республики Казахстан от 3 апреля 2002 года «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах», статьи 29 Закона Республики Казахстан от 11 января 2007 года «Об информатизации». 4. Полная информация о порядке оказания государственной услуги располагается: 1) на интернет–ресурсе Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее - Министерство) (электронный адрес: www.emer.kz, раздел «разрешительные процедуры», подраздел «государственные услуги»); 2) на интернет-ресурсе Республиканского государственного предприятия «Центр обслуживания населения» Комитета по контролю автоматизации государственных услуг и координации деятельности центров обслуживания населения Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее – РГП Центр) www.con.gov.kz; 3) в помещениях Комитета или Центра на стендах и информационных досках; 4) на Портале. Информацию о порядке оказания государственной услуги можно получить по телефонам call-центра 1414 или 8 (7172) 74-98-22 и 8 (7172) 74-98-20. 5. Результатом оказываемой государственной услуги является выдача аттестата на право проведения работ в области промышленной безопасности (далее – аттестат) либо мотивированный ответ об отказе в предоставлении государственной услуги в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) уполномоченного лица. В случае обращения получателя государственной услуги в Комитет или Центр за получением аттестата на бумажном носителе, аттестат оформляется в электронном формате, распечатывается, заверяется печатью и подписывается руководителем. 6. Государственная услуга оказывается юридическим лицам (далее – получатель государственной услуги). 7. Сроки оказания государственной услуги: 1) со дня сдачи получателем государственной услуги документов, указанных в пункте 11 настоящего стандарта – не более пятнадцати рабочих дней (день приема документов не входит в срок оказания государственной услуги, при этом Комитет представляет результат оказания государственной услуги в Центр за день до окончания срока оказания услуги); 2) максимально допустимое время ожидания в очереди при сдаче необходимых документов - двадцать минут; 3) максимально допустимое время ожидания в очереди при получении документов – двадцать минут. 8. Государственная услуга оказывается бесплатно. 9. График работы: 1) в Комитете ежедневно с 9.00 до 18.30 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов, кроме выходных и праздничных дней. Также для удобства получателя государственной услуги при входе в здание установлен ящик для приема корреспонденции. Выемка писем осуществляется ежедневно в 18.00 часов. Государственная услуга оказывается в порядке очереди, без предварительной записи и ускоренного обслуживания; 2) в Центрах прием документов осуществляется, ежедневно, с понедельника по субботу включительно, за исключением воскресенья и праздничных дней, согласно трудовому законодательству, в соответствии с установленным графиком работы Центра с 9.00 часов до 20.00 часов, без перерыва. Мобильные Центры осуществляют прием документов согласно утвержденным Центром графиком, но не менее шести рабочих часов в одном населенном пункте. Прием осуществляется в порядке «электронной» очереди, без ускоренного обслуживания. 3) на Портале – круглосуточно. 10. Государственная услуга оказывается: 1) в здании Комитета. Режим помещения: вход в здание осуществляется по разовому пропуску, выдаваемому в бюро пропусков, который имеет отдельный вход. Разовый пропуск оформляется по телефонной заявке должностного лица, осуществляющего прием документов. Для поддержания правопорядка здание имеет круглосуточный пост охраны, систему пожарной автоматики и другие меры безопасности. Вход в подъезд оснащен пандусами, предназначенными для людей с ограниченными физическими возможностями; 2) в здании Центров по месту проживания получателя государственной услуги. В зале располагаются справочное бюро, кресла для ожидания, информационные стенды с образцами заполненных бланков. В здании предусмотрены условия для людей с ограниченными физическими возможностями (кресла ожидания, стенды); 3) на Портале – в «личном кабинете» получателя государственной услуги. ^ 11. Для получения государственной услуги получатели государственной услуги предоставляют следующие документы: в Комитете или Центре: 1) в Комитете заявление в форме электронного документа с указанием отрасли промышленности и вида осуществляемой деятельности согласно приложению 2 к настоящему стандарту или в Центре заявление в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП работника Центра; 2) экспертное заключение о соответствии организации требованиям промышленной безопасности в виде сканированной копии документа; на Портале: 1) заявление в форме электронного документа с указанием отрасли промышленности и вида осуществляемой деятельности, удостоверенного ЭЦП получателя государственной услуги; 2) экспертное заключение о соответствии организации требованиям промышленной безопасности в виде сканированной копии документа. Сведения документов, удостоверяющие личность, содержащиеся в государственных информационных системах Комитет получает из соответствующих государственных информационных систем посредством Портала или через информационную систему Центра в форме электронных документов, удостоверенных ЭЦП уполномоченных лиц. При подаче необходимых документов через Центр в Комитет, документы предоставляются в электронной форме. Экспертное заключение о соответствии организации требованиям промышленной безопасности должно содержать: 1) наименование экспертного заключения; 2) вводную часть, включающую основание для проведения экспертизы, сведения об экспертной организации, сведения о специалистах-экспертах, проводивших экспертизу промышленной безопасности и наличии аттестата на право проведения экспертизы промышленной безопасности; 3) перечень объектов экспертизы, на которые распространяется действие экспертного заключения; 4) данные об организации; 5) цель экспертизы; 6) в зависимости от объекта экспертизы сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах (проектных, конструкторских, эксплуатационных, ремонтных, декларациях промышленной безопасности), технологиях, технических устройствах и материалах с указанием года выпуска, завода и страны изготовителя, объема материалов, имеющих шифр, номер, марку или другую индикацию, необходимую для идентификации; 7) краткую характеристику и назначение объекта экспертизы; 8) результаты проведенной экспертизы; 9) заключительную часть с обоснованными выводами, рекомендациями по техническим решениям и мероприятиям; 10) приложения, содержащие перечень использованной при экспертизе нормативной правовой, технической и методической документации, актов испытаний; 11) согласованные и утвержденные организационно-технические мероприятия по приведению объекта экспертизы в соответствие с требованиями промышленной безопасности. Экспертное заключение о соответствии организации на право проведения аварийно-спасательных работ дополнительно должно содержать: 1) сведения о нормативной правовой базе, регулирующей правовые отношения в отрасли на проведение аварийно-спасательных работ, в которой проводится экспертиза; 2) сведения о методических материалах по проведению аварийно-спасательных работ в данной отрасли, о внутренних документах, регулирующих отношения внутри службы, их соответствии законодательству Республики Казахстан; 3) сведения о техническом оснащении (аварийно-спасательное оборудование, специализированная аварийно-спасательная техника, средства индивидуальной защиты, газоаналитическое и воздушно-дыхательное оборудование и т.д.); 4) сведения о наличии собственного учебно-тренировочного полигона (с учебной скважиной, шахтой и т.д.); 5) сведения о персонале, обученном и допущенном к выполнению аварийно-спасательных работ; 6) сведения о штатной расстановке и ее достаточности для проведения аварийно-спасательных работ в данной отрасли; 7) сведения об организации подготовки, повышения квалификации и аттестации персонала аварийно-спасательных служб, допуска его к самостоятельной работе в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Экспертное заключение о соответствии организации на право подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов в области промышленной безопасности дополнительно должно содержать: 1) сведения о наличии и содержании фонда нормативных правовых актов, нормативных технических документов, учебно-методических материалов, пособий, их достаточности для экспертируемых видов обучения; 2) сведения об учебных рабочих планах по каждому виду обучения, профессии, их соответствии учебным программам; 3) сведения об организации контроля качества обучения; 4) сведения о материальной базе: учебных классах (аудиторий), их техническое оснащение, ее достаточность для проведения учебного процесса, наличие базы для производственной практики обучаемых; 5) сведения о профессиональности преподавателей, входящих в штат учебной организации и/или специалистов, имеющих соответствующее преподаваемой дисциплине высшее образование. Наличие заключенных с ними договоров на проведение обучения по преподаваемым дисциплинам. Экспертное заключение о соответствии организации на право проведения экспертизы промышленной безопасности дополнительно должно содержать: 1) сведения о наличии и содержании фонда нормативных правовых актов, нормативных технических документов, методических материалов, их достаточности для проведения экспертизы промышленной безопасности; 2) сведения о техническом оснащении организации для проведения экспертизы промышленной безопасности; 3) сведения о квалификации и профильном образовании персонала организации для проведения работ по экспертизе промышленной безопасности. Экспертное заключение действует в течение трех месяцев со дня проведения экспертизы промышленной безопасности. Экспертное заключение подписывается руководителем экспертной организации, заверяется печатью экспертной организации, прошивается с указанием количества сшитых страниц. 12. Формы бланков для получения государственной услуги размещаются на интернет-ресурсе Министерства. В Центрах бланки заявлений утвержденной формы размещаются на специальной стойке в зале ожидания, а также на интернет-ресурсе РГП Центр: www.con.gov.kz. Для получения государственной услуги через Портал заполняется запрос в форме электронного документа. 13. Документы, необходимые для получения государственной услуги, направляются по почте либо сдаются в канцелярию Комитета по адресу, указанному в пункте 1 настоящего стандарта. В Центрах прием документов осуществляется в операционном зале посредством «безбарьерного» обслуживания. При обращении через Портал отправка электронного запроса осуществляется из «личного кабинета» получателя. Запрос автоматически направляется в Комитет. 14. При приеме документов через канцелярию Комитета получателю государственной услуги (представителю получателя государственной услуги по доверенности) вручается талон о принятии документов с указанием даты получения государственной услуги. При сдаче всех необходимых документов через Центры получателю государственной услуги (представителю получателя государственной услуги по доверенности) выдается расписка о приеме соответствующих документов с указанием: 1) номера и даты приема запроса; 2) вида запрашиваемой государственной услуги; 3) количества и названия приложенных документов; 4) даты (времени) и места выдачи документов; 5) фамилии, имени, отчества работника центра, принявшего заявление на оформление документов; 6) фамилии, имени, отчества получателя, фамилии, имени, отчества уполномоченного представителя по доверенности и их контактные телефоны. При обращении через Портал получателю в «личный кабинет» на Портале направляется уведомление-отчет о принятии запроса для предоставления государственной услуги с указанием даты и времени получения получателем результата государственной услуги. 15. Результат оказания государственной услуги получателю государственной услуги доставляется: в Комитете нарочно (личное посещение получателя государственной услуги либо представителя по доверенности) по адресу, указанному в пункте 1 настоящего стандарта; в Центре выдача готовых документов получателю государственных услуг осуществляется нарочно (личное посещение получателя государственной услуги либо представителя по доверенности) работником Центра посредством «окон» ежедневно на основании расписки в указанный в ней срок; на Портале - в «личный кабинет» получателя государственной услуги. 16. Комитет в течение двух рабочих дней с момента получения документов получателя государственной услуги проверяет полноту представленных документов. Непредставление получателем государственной услуги всех требуемых документов, предусмотренных в пункте 11 настоящего стандарта, влечет приостановление рассмотрения заявки с момента уведомления получателя государственной услуги до момента их представления. Комитет отказывает в предоставлении государственной услуги в случаях предоставления получателем государственной услуги неполных сведений, а также несоответствия организации требованиям промышленной безопасности. Центр отказывает в приеме документов, в случае непредставления получателем государственной услуги одного из документов, указанных в пункте 11 настоящего стандарта. При отказе в приеме документов работником Центра получателю государственной услуги выдается расписка с указанием недостающих документов. Запрос получателя государственной услуги на получение государственной услуги в электронном формате не принимается, если: 1) в отношении запрашиваемого электронного информационного ресурса действуют ограничения доступа и лицо, направившее запрос, не обладает правом доступа к запрашиваемому электронному информационному ресурсу; 2) Комитет не располагает запрашиваемым электронным информационным ресурсом и ему не известно, в чьем владении находится запрос; 3) при уточнении существа запроса не удалось выяснить, о выдаче какого именно электронного информационного ресурса ходатайствует запрашивающее лицо. На Портале мотивированный ответ об отказе в представлении государственной услуги получатель государственной услуги получает в «личном кабинете» в форме электронного документа. В случае, если Комитет в установленные сроки не выдал получателю государственной услуги аттестат либо мотивированный отказ, то с даты истечения сроков его выдачи, аттестат считается выданным. ^ 17. Деятельность Комитета по отношению к получателю государственных услуг основывается на принципах соблюдения конституционных прав и свобод человека, соблюдения законности при исполнении служебного долга, вежливости, предоставления исчерпывающей информации, обеспечения ее сохранности, защиты и конфиденциальности. ^ 18. Результаты оказания государственной услуги получателям государственных услуг измеряются показателями качества и эффективности в соответствии с приложением 3 к настоящему стандарту. 19. Целевые значения показателей качества и эффективности государственных услуг, по которым оценивается работа Комитета, ежегодно утверждаются приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан. ^ 20. Разъяснение порядка обжалования действий (бездействий) уполномоченных должностных лиц и содействие в подготовке жалобы осуществляется работником канцелярии Комитета по адресу, указанному в пункте 1 настоящего стандарта. Информацию о порядке обжалования действий (бездействий) работника Центра можно получить по телефону информационно-справочной службы call-центра Портала (1414) либо по адресам и телефонам, указанным на интернет-ресурсе www.con.gov.kz. 21. В случаях несогласия с результатами оказания государственной услуги жалоба направляется руководству Министерства по адресу: 010000, город Астана, улица Орынбор, дом 8, здание «Дом Министерств», подъезд № 2, 5 этаж, кабинет 511, тел: 8 (7172) 60-21-33. График работы: ежедневно с 9.00 до 18.30 часов, с обеденным перерывом с 13.00 до 14.30 часов, кроме выходных и праздничных дней. 22. В случаях некорректного обслуживания, жалоба подается на имя председателя Комитета в соответствии с графиком работы Комитета, указанным в пункте 9 настоящего стандарта, по адресу, указанному в пункте 1 настоящего стандарта. В случае некорректного обслуживания работником Центра, жалоба подается на имя руководителя Центра либо руководителю РГП Центра. 23. В случаях несогласия с результатами оказания государственной услуги получатель государственной услуги обращается в суд в установленном законодательством Республики Казахстан порядке. 24. Жалобы принимаются в письменной форме по почте либо нарочно в рабочие дни через канцелярии Комитета и Министерства по адресам, указанным в пунктах 1 и 21 настоящего стандарта. Жалоба адресуется должностному лицу, в компетенцию которого входит разрешение поставленных в жалобе вопросов. В жалобе указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес получателя государственной услуги, дата подачи жалобы и подпись получателя государственной услуги, подавшего жалобу. При подаче жалобы указываются должность, фамилия и инициалы должностного лица, чьи действия или бездействие обжалуются, мотивы обращения и требования. 25. Принятая жалоба регистрируется в канцеляриях Комитета или Министерства по адресам, указанным в пунктах 1 и 21 настоящего стандарта. Подтверждением принятия жалобы является выдача получателю государственной услуги, подавшему жалобу, талона либо копии жалобы с указанием даты и времени подачи жалобы, срока и места получения ответа на жалобу, а также фамилии и инициалов должностного лица, принявшего жалобу. Информацию о ходе рассмотрения жалобы можно получить у должностных лиц канцелярии Комитета и Министерства. Рассмотрение жалоб осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц». В Центре подтверждением жалобы, поступившей как нарочно, так и почтой, является ее регистрация (штамп, входящий номер и дата регистрации проставляются на втором экземпляре жалобы или сопроводительным письме к жалобе) в канцелярии Центра или РГП Центр. Получателю государственной услуги в подтверждение о принятии его жалобы лицом, принявшим жалобу, выдается талон, в котором указывается номер, дата, фамилия лица, принявшего жалобу, с указанием контактных данных. О результатах рассмотрения жалобы получателю государственной услуги сообщается в письменном виде по почте. На Портале после отправки электронного обращения через портал получателя государственной услуги из «личного кабинета» доступна информация об обращении, которая обновляется в ходе обработки обращения в государственном органе (отметки о доставке, регистрации, исполнении, ответ о рассмотрении или отказе в рассмотрении). 26. Другую полезную информацию о государственной услуге можно получить по адресу: 010000, город Астана, улица Орынбор, дом 8, здание «Дом Министерств», подъезд № 2, кабинет 701, тел. 8 (7172) 74-98-22, а также в РГП Центр: город Астана, проспект Республики, дом 43 А, телефон: 87172-94-99-95, интернет-ресурс: www.con.gov.kz. Приложение 1 к стандарту государственной услуги «Аттестация организаций на право проведения работ в области промышленной безопасности» |
