Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Железинского района за 2011 год icon

Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Железинского района за 2011 год



НазваниеЗаключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Железинского района за 2011 год
Дата конвертации15.06.2013
Размер47.89 Kb.
ТипДокументы
источник

Заключение

Ревизионной комиссии по Павлодарской области

к годовому отчету об исполнении

бюджета Железинского района за 2011 год


Анализ исполнения бюджета Железинского района за 2011 год показывает, что с внесенными 7 уточнениями, в том числе в IV квартале 3 уточнениями, его основные параметры выполнены. В бюджете отчетного года учтены приоритеты, вытекающие из Послания Главы государства народу Казахстана, в контексте актуальных региональных социально - экономических условий. Обеспечена социальная направленность бюджетных ассигнований на улучшение качества жизни населения, функционирования и развития объектов образования, здравоохранения, культуры и других отраслей социальной сферы.


***

Доходная часть бюджета Железинского района составила в 2011 году 2207821,4 тыс. тенге, при плане поступлений 2192759 тыс. тенге, или 100,7%.

В отчетном году органы государственного управления Железинского района не обеспечили в полной мере реалистичность бюджетного процесса, допустили просчеты в планировании, в том числе недооценки прогнозных параметров налогооблагаемой базы и социально-экономического развития региона.

План налоговых поступлений оказался ниже фактического сбора налогов на 13560,8 тыс. тенге, или на 3,9%, а неналоговых соответственно на 1481,3 тыс. тенге, или на 24,8%. По результатам проверки ревизионной комиссии предполагаемая сумма недопоступления в бюджет за 2011 год составила 726,6 тыс. тенге, недоимка 2757, 0 тыс. тенге, что усугубило занижение потенциала доходной части бюджета при планировании. Доля трансфертов из республиканского и областного бюджета в бюджете Железинского района составила в 2011 году 83,4%, а собственная соответственно только 16,6 %.

***

Расходная часть бюджета Железинского района в 2011 году исполнена на 98%. При плане платежей 2289368,0 тыс. тенге кассовое исполнение составило 2244689,0 тыс. тенге, неосвоенными остались 44679,0 тыс. тенге.

Анализ бюджетных расходов выявил просчеты в планировании реализации ряда бюджетных проектов и предварительной проработке бюджетных программ на предмет их осуществимости. Явно опрометчивым начинанием следует признать соглашение от 29.11.2011 года о результатах по целевому трансферту между управлением строительства Павлодарской области и акиматом Железинского района в рамках Программы «Занятость 2020», в соответствии с которым предстояло за оставшиеся 32 дня до конца года освоить 47354,0 тыс. тенге на строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры к жилым домам, и на строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры в рамках содействия развитию предпринимательства на селе. Данная программа освоено лишь на 18,9 %, не освоено 38425,3 тыс. тенге. Времени хватило лишь на проекты инженерно-коммуникационной инфраструктуры домов, а проведение конкурса на строительство уже не укладывалось в сроки текущего года. Аналогично предприниматели, успели лишь оформить кредиты, но не могли сформировать пакеты разрешительных документов, без которых реализация данной программы невозможна.

Не полностью освоены средства в рамках программы «Государственная адресная социальная помощь», из запланированных в районном бюджете 1943,0 тыс. тенге освоено 1756,4 тыс. тенге, что составило 90,4%, не освоено 186,6 тыс. тенге. По программе «Государственные пособия на детей до 18 лет» из запланированных в районном бюджете2289,0 тыс. тенге освоено 2137,6 тыс. тенге, что составило 93,4 %, не освоено на 151,4 тыс. тенге.


***

Наряду с недостатками в планировании и предварительной проработке бюджетных программ на предмет их практической осуществимости , Железнинском районе в 2011 году были допущены случаи несоблюдения законодательных норм бюджетного администрирования и финансовые нарушения.

Ревизионной комиссией Железинского районного маслихата в отчетном году проверены 16 объектов контроля. Сумма выявленных нарушений составила 10111,4 тыс. тенге. Из них к восстановлению 6614,0 тыс. тенге, возмещению 3497,4 тыс. тенге. Сумма восстановленных и возмещенных средств в 2011 году 9740,7 тыс. тенге. Ревизионная комиссия по Павлодарской области провела внешний государственный финансовый контроль ГУ «Налоговое управление по Железинскому району Налогового Департамента по Павлодарской области Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан» за период с 01.01.2009 года по 31.12.2011 года.

Анализ качества исполнения плана за проверяемый период показал, что по налоговым поступлениям, находящимся в компетенции Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан, по которым доведен план, имеется неисполнение плана по социальному налогу на сумму 3133,0 тыс. тенге или 3,6%. Вместе с тем, в ходе проведенной выборочной сверки сведений, представленных УДП ДВД по Павлодарской области, с данными по начислению и уплате налога на транспортные средства физических лиц, зарегистрированных в НУ по Железинскому району, выявлены физические лица, несполнившие налоговые обязательства по налогу на транспортные средства за 2009, 2010 и 2011 года.

В результате чего, предполагаемая сумма недопоступлений в бюджет по налогу на транспортные средства составила 1705,0 тыс. тенге, в том числе за 2009 год-430,6 тыс. тенге, за 2010 год -576,8 тыс. тенге, за 2011 год -697,6 тыс. тенге. Так же в ходе выборочного контроля выявлены налогоплательщики не привлеченные к уплате по плате за пользование земельными участками. Предполагаемая сумма недопоступления в бюджет по плате за пользование земельными участками составила 105,6 тыс. тенге, в том числе за 2009 год 47,6 тыс. тенге, за 2010 год 29,0 тыс. тенге и за 2011 год 29,0 тыс. тенге.

По результатам проведенного анализа недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу на земли населенных пунктов за период с 01.01.2009 года по 01.01.2012 год наблюдается рост недоимки, что говорит о ненадлежащей работе налогового управления по взысканию налоговой задолженности.

***

Таким образом, наряду с выполнением основных параметров бюджета Железинского района в 2011 году имело место занижение планируемой налогооблагаемой базы и недостаточная полнота налоговых сборов. Недостаточная обоснованность и проработанность части программ бюджета на предмет осуществимости и просчеты в планировании и реализации ряда бюджетных программ.

Ревизионная комиссия по Павлодарской области рекомендует Железинскому районному маслихату, акимату и государственным учреждениям района:

1)Принять необходимые меры по обеспечению эффективного и качественного исполнения районного бюджета и соблюдению финансовой дисциплины. Рассмотреть ответственность должностных лиц, нарушивших принципы и нормы Бюджетного Кодекса Республики Казахстан.

2) Недопускать рискованных и сомнительных начинаний и соглашений в расходовании бюджетных средств, в том числе по предложению вышестоящих государственных органов. Строго следовать принципу обоснованности бюджетных проектов, на предмет осуществимости.

3) Обеспечить рост доли собственных доходов в районном бюджете, реальность прогнозирования роста ВВП и налогооблагаемой базы, упорядочение учета налогоплательщиков, принять меры по взысканию выявленной задолженности по налогу на транспортные средства с физических лиц в сумме 1705,0 тыс. тенге, по плате за пользование земельными участками в сумме 105,6 тыс. тенге, провести соответствующие мероприятия по недопущению роста недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу на земли населенных пунктов. Рассмотреть в установленном порядке ответственность виновных лиц, нарушивших Налоговый Кодекс РК « О налогах…», принять меры по недопущению впредь подобных нарушений.



Похожие:

Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Железинского района за 2011 год iconЗаключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Качирского района за 2011 год
Казахстана, в контексте актуальных региональных социально экономических условий. Обеспечена социальная направленность бюджетных ассигнований...
Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Железинского района за 2011 год iconПояснительная записка к годовому отчету об исполнении бюджета западно-казахстанской области за 2011 год поступления
...
Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Железинского района за 2011 год iconПояснительная записка к годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2011 год Социально-экономическое развитие области в 2011 году Промышленность
Занимающий в объеме промышленного производства 22,9% удельного веса продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров...
Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Железинского района за 2011 год iconОтчет об исполнении бюджета Железинского района за 2011 год
Охватывают 18 населенных пунктов района. В первом квартале 2011 года дотировался внутрипоселковый маршрут в с. Железинка (К. Арынгазинов)...
Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Железинского района за 2011 год iconПояснительная записка к отчету об исполнении бюджета Костанайского района за 2011 год доход ы
Бюджет Костанайского района утвержден решением районного маслихата №385 от 21 декабря 2010 года «О районном бюджете Костанайского...
Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Железинского района за 2011 год iconМиссия и видение Миссией ревизионной комиссии по Павлодарской области
Видение ревизионной комиссии – повышение уровня государственной финансовой дисциплины как результат укрепления системы государственного...
Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Железинского района за 2011 год iconМиссия и видение Миссией ревизионной комиссии по Павлодарской области
Видение ревизионной комиссии – повышение уровня государственной финансовой дисциплины как результат укрепления системы государственного...
Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Железинского района за 2011 год iconВопросы для рассмотрения на заседаниях постоянной комиссии областного маслихата по вопросам бюджета, экономических реформ и регионального развития на 2012 год
Курмангалиев Айтмуханбет Алмадиевич – председатель ревизионной комиссии по Восточно-Казахстанской области
Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Железинского района за 2011 год iconОтчету об исполнении бюджета
Общие итоги исполнения бюджета Катон-Карагайского района в целом характеризуются по следующим показателям
Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Железинского района за 2011 год iconОтчет об исполнении районного бюджета Жаркаинского района за 2011 год
Исполнение районного бюджета в 2011 году осуществлялось в соответствии с Бюджетным законодательством Республики Казахстан, приоритетов,...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы