Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Качирского района за 2011 год icon

Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Качирского района за 2011 год



НазваниеЗаключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Качирского района за 2011 год
Дата конвертации15.06.2013
Размер42.15 Kb.
ТипАнализ
источник

Заключение

Ревизионной комиссии по Павлодарской области

к годовому отчету об исполнении

бюджета Качирского района за 2011 год


Анализ исполнения бюджета Качирского района за 2011 год показывает, что основные его параметры с внесенными уточнениями и корректировками выполнены. В бюджете отчетного года учтены приоритеты, вытекающие из Послания Главы государства народу Казахстана, в контексте актуальных региональных социально - экономических условий. Обеспечена социальная направленность бюджетных ассигнований на улучшение качества жизни населения, функционирования и развития объектов образования, здравоохранения, культуры и других отраслей социальной сферы.


***

Доходная часть бюджета Качирского района составила в 2011 году 2771506,2 тыс. тенге, при плане поступлений 2730752 тыс. тенге, или 101,5%.

Вместе с тем в отчетном году органы государственного управления Качирского района не обеспечили в полной мере реалистичность бюджетного процесса, допустили просчеты в планировании, в том числе из-за недооценки прогнозных параметров налогооблагаемой базы и социально-экономического развития региона.

План налоговых поступлений оказался ниже фактического сбора налогов на 37697,3 тыс. тенге, или на 15%, а неналоговых соответственно на 2460,6 тыс. тенге, или на 58,6 %. И это при том, что из доначисленных в результате налоговых проверок 14724 тыс. тенге, взыскано только 7976 тыс. тенге, или 54,1%, а налоговая задолженность составила 6748 тыс. тенге, недоимка 1522 тыс. тенге. Что усугубило занижение потенциала доходной части бюджета при планировании проблемами неполноты налоговых сборов. В то время как доля трансфертов из республиканского и областного бюджета в бюджете Качирского района составила в 2011 году 89,2 %, а собственная соответственно только 10,8 %.


***

Расходная часть бюджета Качирского района в 2011 году исполнена на 93,6%. При плане платежей 3244451,0 тыс. тенге кассовое исполнение составило 3035416,6 тыс. тенге, неосвоенными остались 209034,4 тыс. тенге.

Анализ результативности бюджетных расходов выявил недостаточную обоснованность и проработанность части программ на стадиях технико-экономического обоснования и экономической экспертизы на предмет осуществимости и эффективности проектов. Явно рискованным и сомнительным начинанием следует признать соглашение от 28.11.2011 года о результатах по целевому трансферту между управлением строительства Павлодарской области и акиматом Качирского района в рамках Программы «Занятость 2020». В соответствии с этим соглашением предстояло за оставшиеся 33 дня до конца отчетного года освоить 459412,0 тыс. тенге на строительство и (или) приобретении 6582,8 кв. метров полезной площади жилища. Естественно, что начатые строительством жилые дома в эксплуатацию введены не были, и не были освоены средства, ассигнованные на приобретение жилья.

Просчеты в планировании и реализации ряда бюджетных проектов стали возможны по одной и той же причине: их непроработанности исчерпывающим образом в предотчетный период. Так, трансферт 8017,0 тыс. тенге, выделенный в феврале 2011 года на разработку проектно-сметной документации строительства водопровода в с.Береговое неосвоен в связи с тем, что предворительно не были проведены гидрогеологические изыскания и, соответственно, отсутствовало заключение о наличии запасов подземных вод. Трансферт, выделенный на развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры в сумме 104337,4 тыс. тенге освоен лишь на 8,6 % из-за отставания с разработкой проектно- сметной документации; 180 тыс. тенге, выделенные из районного бюджета на перерасчет сметы завершения строительства призывного пункта села Теренколь, неосвоены по причине отсутствия положительного заключения бюджетной комиссии области; 176 тыс. тенге, выделенные на проведение оценки имущества, неосвоены из-за разногласий при заключении договора с РГКП «Центр недвижимости по Павлодарской области».

***

Наряду с недостатками в планировании и предварительной проработке бюджетных программ на предмет их практической осуществимости, госучреждениями Качирского района в 2011 году были допущены случаи несоблюдения законодательных норм бюджетного администрирования и финансовые нарушения.

В связи с реформой контрольно-финансовой системы местных представительных органов ревизионной комиссий Качирского районного маслихата в отчетном году проведены проверка лишь в 13 объектах контроля из 53 госучреждений района. И практически во всех из них выявлены финансовые нарушения, в том числе на 3135,7 тыс. тенге, подлежащих возмещению, из которых возмещено в бюджет только 386,4 тыс. тенге, или 12,3%. Ревизионная комиссия по Павлодарской области провела внешний государственный финансовый контроль ГУ «Отдел финансов Качирского района» за период с 01.09.2010 года по 31.12.2011 года. По итогам проверки выявлены нарушения в сумме 20150,9 тыс. тенге, подлежит восстановлению 20150,9 тыс. тенге, восстановлено в ходе контроля 26,1 тыс. тенге. Итоги контрольных мероприятий пока не подведены, так как срок завершения еще не наступил.


***

Таким образом, наряду с выполнением основных параметров бюджета Качирского района в 2011 году имели место занижение планируемой налогооблагаемой базы и недостаточная полнота налогового администрирования. Недостаточная обоснованность и проработанность части программ бюджета на стадиях обоснования и экономической экспертизы на предмет осуществимости и эффективности проектов.

Ревизионная комиссия по Павлодарской области рекомендует Качирскому районному маслихату, акимату и государственным учреждениям района:

1) Принять необходимые меры по обеспечению эффективного и качественного исполнения районного бюджета и соблюдению финансовой дисциплины. Рассмотреть ответственность должностных лиц, нарушивших принципы и нормы Бюджетного Кодекса Республики Казахстан.

2) Обеспечить рост доли собственных доходов в районном бюджете, реальность прогнозирования роста ВВП и налогооблагаемой базы, упорядочение учета налогоплательщиков, полноту налоговых сборов.

3) Недопускать рискованных и сомнительных начинаний и соглашений в расходовании бюджетных средств, в том числе по предложению вышестоящих государственных органов. Строго следовать принципу обоснованности бюджетных проектов, их исчерпывающего технико-экономического обоснования, тщательной экономической экспертизы на предмет осуществимости и целесообразности.

4) Разрабатывать и исполнять бюджет, ориентируясь на достижение прямых и конечных результатов, исходя из необходимости наилучшего и эффективного достижения социально-экономических целей региона.



Похожие:

Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Качирского района за 2011 год iconЗаключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Железинского района за 2011 год
Казахстана, в контексте актуальных региональных социально экономических условий. Обеспечена социальная направленность бюджетных ассигнований...
Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Качирского района за 2011 год iconПояснительная записка к годовому отчету об исполнении бюджета западно-казахстанской области за 2011 год поступления
...
Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Качирского района за 2011 год iconПояснительная записка к годовому отчету по сети штатам и контингентам учреждений Качирского района, финансируемых из местного бюджета по состоянию на 1 января 2011 года
Сленность увеличена с 7 до 9 единиц. На основании решения очередной XXIII сессии IV созыва №12/23 от 12. 08. 2010 года «О структуре...
Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Качирского района за 2011 год iconПояснительная записка к годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2011 год Социально-экономическое развитие области в 2011 году Промышленность
Занимающий в объеме промышленного производства 22,9% удельного веса продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров...
Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Качирского района за 2011 год iconПояснительная записка к отчету об исполнении бюджета Костанайского района за 2011 год доход ы
Бюджет Костанайского района утвержден решением районного маслихата №385 от 21 декабря 2010 года «О районном бюджете Костанайского...
Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Качирского района за 2011 год iconМиссия и видение Миссией ревизионной комиссии по Павлодарской области
Видение ревизионной комиссии – повышение уровня государственной финансовой дисциплины как результат укрепления системы государственного...
Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Качирского района за 2011 год iconМиссия и видение Миссией ревизионной комиссии по Павлодарской области
Видение ревизионной комиссии – повышение уровня государственной финансовой дисциплины как результат укрепления системы государственного...
Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Качирского района за 2011 год iconВопросы для рассмотрения на заседаниях постоянной комиссии областного маслихата по вопросам бюджета, экономических реформ и регионального развития на 2012 год
Курмангалиев Айтмуханбет Алмадиевич – председатель ревизионной комиссии по Восточно-Казахстанской области
Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Качирского района за 2011 год iconОтчету об исполнении бюджета
Общие итоги исполнения бюджета Катон-Карагайского района в целом характеризуются по следующим показателям
Заключение Ревизионной комиссии по Павлодарской области к годовому отчету об исполнении бюджета Качирского района за 2011 год iconПротокол об итогах государственных закупок способом из одного источника по государственной закупке работ на реконструкцию водопровода и водопроводных сооружений села Калиновка Качирского района Павлодарской области
Ства Качирского района находящийся по адресу: 1400600 Республика Казахстан Павлодарская область Качирский район с. Теренколь ул....
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы