Методика по выявлению монопольно низкой цены Общие положения icon

Методика по выявлению монопольно низкой цены Общие положения



НазваниеМетодика по выявлению монопольно низкой цены Общие положения
Дата конвертации22.04.2013
Размер61.09 Kb.
ТипДокументы
источник


Утверждена

приказом Председателя

Агентства Республики Казахстан

по защите конкуренции

(Антимонопольное агентство)

от «2» февраля 2009 года

№ 29-ОД


Методика по выявлению монопольно низкой цены

1. Общие положения


1. Методика по выявлению монопольно низкой цены (далее – Методика) разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан «О конкуренции» (далее – Закон) и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Целью настоящей Методики является определение порядка выявления монопольно низкой цены, устанавливаемой субъектом рынка, занимающим доминирующее или монопольное положение на соответствующем товарном рынке (далее – Субъект).

2. Настоящая Методика применяется при проведении расследования злоупотребления доминирующим или монопольным положением, выразившемся в установлении монопольно низкой цены. Основанием для начала расследования является поступление сведений об установлении монопольно низкой цены, которыми являются:

1) материалы, поступившие от государственных органов, с указанием на нарушение антимонопольного законодательства Республики Казахстан;

2) заявление физического и юридического лица;

3) обнаружение антимонопольным органом при осуществлении своей деятельности в действиях субъектов рынка признаков нарушения антимонопольного законодательства Республики Казахстан;

4) обращение средства массовой информации в антимонопольный орган.

3. Понятия и термины, применяемые в настоящей Методике, используются в значениях, определяемых в законах Республики Казахстан.


^ 2. Предварительное рассмотрение сведений об установлении

монопольно низкой цены

 

4. Антимонопольный орган проводит предварительное рассмотрение сведений об установлении монопольно низкой цены в срок, не превышающий одного месяца со дня их поступления. В случаях, предусмотренных статьей 59 Закона, антимонопольный орган имеет право продлить срок предварительного рассмотрения, но не более чем на один месяц.

5. В ходе предварительного рассмотрения сведений об установлении монопольно низкой цены антимонопольный орган проводит следующие действия:

1) устанавливает факт наличия/отсутствия регулирования цен на товарном рынке в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

2) удостоверяет факт наличия субъекта рынка в Реестре;

3) устанавливает долю доминирования, с которой субъект рынка включен в Реестр.

6. Если субъект рынка производит (реализует) товар на товарном рынке, цены на котором регулируется Правительством Республики Казахстан или цена устанавливается регулирующим органом в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, то предварительное рассмотрение сведений об установлении монопольно низкой цены прекращается и выносится заключение об отказе в проведении расследования нарушений антимонопольного законодательства Республики Казахстан.

7. Если субъект рынка не включен в Реестр, то предварительное рассмотрение сведений об установлении монопольно низкой цены прекращается и выносится заключение об отказе в проведении расследования нарушений антимонопольного законодательства Республики Казахстан.

8. Антимонопольный орган после проведения анализа товарного рынка и включения данного Субъекта в Реестр проводит расследование в порядке, установленным Законом.

9. Антимонопольный орган проводит анализ динамики цен производства (реализации) товара на товарном рынке с целью выявления следующих признаков монопольно низкой цены:

1) эта цена ниже цены, которую на этом же товарном рынке устанавливает субъект рынка, не входящий в одну группу лиц с Субъектом;

2) эта цена ниже суммы фактических расходов на производство и реализацию такого товара.

10. По результатам проведенного предварительного рассмотрения сведений об установлении монопольно низкой цены антимонопольный орган выносит заключение об итогах предварительного рассмотрения:

1) о проведении расследования нарушений антимонопольного законодательства Республики Казахстан, в случае если выявлены признаки монопольно высокой цены, указанные в пункте 9 настоящей Методики;

2) об отказе в проведении расследования нарушений антимонопольного законодательства Республики Казахстан. 


^ 3. Действия по выявлению монопольно низкой цены при проведении расследования

 

11. При проведении расследования необходимо установить наличие фактов, подтверждающих действия Субъекта по установлению монопольно низкой цены.

12. В целях выявления фактов установления монопольно низкой цены антимонопольный орган в соответствии с Методиками определения критериев взаимозаменяемости товаров и доступности  их приобретения, границ товарного рынка, его анализа и оценки состояния конкурентной среды:

1) уточняет границы товарного рынка, на котором Субъект реализует свою продукцию;

2) уточняет наличие доминирующего положения Субъекта на товарном рынке с указанием его доли доминирования на этом рынке;

^ 3) устанавливает наличие на соответствующем товарном рынке субъектов рынка, не входящих с Субъектом в одну группу лиц.

13. Антимонопольный орган анализирует уровень цен на товар, которые на соответствующем товарном рынке устанавливают субъекты рынка, не входящие с Субъектом в одну группу лиц. При анализе цен учитываются качественные параметры товара.

14. В случае если цена, установленная Субъектом, выше цен, которые на этом же товарном рынке устанавливают субъекты рынка, не входящие с Субъектом в одну группу лиц, то цена Субъекта не является монопольно низкой.

Если цена, установленная Субъектом, ниже цен, которые на этом товарном рынке устанавливают субъекты рынка, не входящие с Субъектом в одну группу лиц, антимонопольный орган проводит анализ фактических расходов Субъекта на производство и реализацию такого товара и выясняет обстоятельства установления Субъектом низкой цены на товар, по которому положение Субъекта признано доминирующим.

15. Для принятия решения антимонопольный орган проводит анализ:

1) финансово-хозяйственной деятельности Субъекта;

2) динамики производственной и полной себестоимости товара, по которому положение Субъекта признано доминирующим;

3) динамики цен на товар, по которому положение Субъекта признано доминирующим;

4) динамики объемов производства (реализации) товара Субъектом;

5) договоров, в результате которых прямо либо косвенно складывается цена товара, по которому положение Субъекта признано доминирующим;

6) производственных затрат и расходов периода;

7) иных обосновывающих материалов, предоставленных Субъектом.

16. При определении фактических расходов Субъекта, непосредственно связанных с производством (реализацией) товара, по которому положение Субъекта признано доминирующим, учитываются:

1) материальные расходы, входящие в себестоимость определяются исходя из цен, предусмотренных в подтверждающих документах (договоры, счета-фактуры) и физического объема материальных ресурсов, исходя из применяемых норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии материальных ресурсов на выпуск единицы товара и (или) годовых норм материальных ресурсов;

2) расходы по оплате труда персонала, включая выплаты доплат и надбавок за условия труда, предусмотренные системой оплаты труда в соответствии с трудовым законодательством;

3) расходы на выплату вознаграждения за заемные средства;

4) другие расходы, непосредственно относящиеся к производству (реализации) товара Субъекта;

17. При анализе обстоятельств установления Субъектом низкой цены на производимый (реализуемый) товар необходимо учитывать следующие обстоятельства, при которых действия Субъекта не признаются злоупотреблением доминирующим или монопольным положением, выразившемся в установлении монопольно низкой цены:

1) реализация скоропортящихся товаров;

2) отсутствие возможности хранения товара;

3) сезонность производства (реализации) товара;

4) уценки товара из-за дефекта или порчи;

5) проведение рекламных и благотворительных акций, не приводящие к ограничению конкуренции;

6) проведение распродажи в связи прекращением производства (реализации) данного товара Субъектом;

7) общим снижением цен на рынке, вызванными внешними факторами.

18. Если цена на товар, установленная Субъектом, ниже сумм фактических расходов Субъекта на производство и реализацию такого товара, определенных антимонопольным органом, и при этом отсутствуют обстоятельства, указанные в пункте 17 Методики, то данная цена Субъекта признается монопольно низкой ценой.

19. По результатам анализа готовится заключение о наличии или отсутствии факта установления Субъектом монопольно низкой цены.


______________________________________________________




Похожие:

Методика по выявлению монопольно низкой цены Общие положения iconМетодика по выявлению монопольно высокой цены Общие положения
Целью настоящей Методики является определение порядка выявления монопольно высокой цены, устанавливаемой субъектом рынка, занимающим...
Методика по выявлению монопольно низкой цены Общие положения iconМетодика по выявлению монопсонически низкой цены Общие положения
Целью настоящей Методики является определение порядка выявления монопсонически низкой цены, устанавливаемой субъектом рынка, занимающим...
Методика по выявлению монопольно низкой цены Общие положения iconМетодика составления гражданского бюджета Общие положения
Настоящая методика составления гражданского бюджета (далее – Методика) позволит уполномоченным государственным органам разработать...
Методика по выявлению монопольно низкой цены Общие положения iconМетодика составления гражданского бюджета Общие положения
Настоящая методика составления гражданского бюджета (далее – Методика) позволит уполномоченным государственным органам разработать...
Методика по выявлению монопольно низкой цены Общие положения iconМетодика составления гражданского бюджета Общие положения
Настоящая методика составления гражданского бюджета (далее – Методика) позволит уполномоченным государственным органам разработать...
Методика по выявлению монопольно низкой цены Общие положения iconМетодика оценки эффективности управления персоналом Общие положения
Методика разработана в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 «О системе ежегодной оценки...
Методика по выявлению монопольно низкой цены Общие положения iconМетодика оценки качества оказания государственных услуг Общие положения
Методика разработана в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 «О системе ежегодной оценки...
Методика по выявлению монопольно низкой цены Общие положения iconМетодика оценки качества оказания государственных услуг Общие положения
Методика разработана в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 «О системе ежегодной оценки...
Методика по выявлению монопольно низкой цены Общие положения iconМетодика по проведению анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке Общие положения
Утверждена Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство)
Методика по выявлению монопольно низкой цены Общие положения iconМетодика по проведению анализа и оценки состояния конкурентной среды на рынке финансовых услуг Общие положения
Утверждена приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство)
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы