Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года №453 Глава Общие положения Статья Основные понятия
|
О государственной службеЗакон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года № 453 Глава 1. Общие положенияСтатья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие понятия: 1) квалификационные требования - требования, предъявляемые к гражданам, претендующим на занятие административной государственной должности, в целях определения уровня его профессиональной подготовки, компетентности и соответствия конкретной административной должности; 2) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах; 3) должностные полномочия - права и обязанности, предусмотренные конкретной государственной должностью, отвечающей целям и задачам, стоящим перед государственными органами, в которых осуществляют свою деятельность государственные служащие; 4) категория административной государственной должности - классификационная характеристика совокупности административных должностей, занимаемых административными государственными служащими, отражающая объем и характер должностных полномочий; 5) административный государственный служащий - государственный служащий, не входящий в состав политических государственных служащих, осуществляющий должностные полномочия на постоянной профессиональной основе в государственном органе; 6) государственная служба - деятельность государственных служащих в государственных органах по исполнению должностных полномочий, направленная на реализацию задач и функций государственной власти; 7) государственный служащий - гражданин Республики Казахстан, занимающий в установленном законодательством порядке оплачиваемую из республиканского или местных бюджетов либо из средств Национального банка Республики Казахстан должность в государственном органе и осуществляющий должностные полномочия в целях реализации задач и функций государства; 8) государственная должность - структурная единица государственного органа, на которую возложен установленный нормативными правовыми актами круг должностных полномочий и должностных обязанностей; 9) политический государственный служащий - государственный служащий, назначение (избрание), освобождение и деятельность которого носят политико-определяющий характер и который несет ответственность за реализацию политических целей и задач; 10) конфликт интересов - ситуация, при которой возникает противоречие между личной заинтересованностью государственного служащего и надлежащим исполнением им своих должностных полномочий или законными интересами физических и юридических лиц, государства, способное привести к причинению вреда этим законным интересам; 11) ротация - должностные перемещения политических государственных служащих между государственными органами, а также между структурными подразделениями государственного органа. Сноска. Статья 1 в редакции Закона РК от 29.12.2010 № 371-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования). Статья 2. Законодательство о государственной службе Законодательство о государственной службе состоит из Конституции, настоящего Закона, иных нормативных правовых актовРеспублики Казахстан. Статья 3. Принципы государственной службы 1. Государственная служба в Республике Казахстан основывается на принципах: 1) законности; 2) казахстанского патриотизма; 3) единства системы государственной службы, независимо от разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви; 4) приоритета прав, свобод и законных интересов граждан перед интересами государства; 5) общедоступности, то есть равного права граждан республики на доступ к государственной службе и продвижения по государственной службе в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой; 6) добровольности поступления граждан на государственную службу; 7) профессионализма и компетентности государственных служащих; 8) равной оплаты труда за выполнение равнозначной работы; 9) обязательности исполнения решений, принятых вышестоящими государственными органами и должностными лицами в пределах их полномочий, для подчиненных государственных служащих и служащих нижестоящих государственных органов; 10) подконтрольности и подотчетности государственных служащих; 11) учета общественного мнения и гласности, за исключением деятельности, составляющей государственные секреты или иную охраняемую законом тайну; 12) правовой и социальной защищенности государственных служащих; 13) поощрения государственных служащих за добросовестное, инициативное исполнение должностных обязанностей, выполнение заданий особой важности и сложности; 14) личной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение государственным служащим должностных обязанностей и превышение им своих полномочий; 15) непрерывности повышения квалификации государственных служащих. 2. В государственных органах не допускается создание организаций политических партий. Государственные служащие при исполнении должностных обязанностей руководствуются требованиями законодательства и не связаны решениями политических партий, общественных объединений и их органов. ^ 1. Действие настоящего Закона распространяется на всех государственных служащих, за исключением случаев, когда Конституцией, конституционными законами или иными законодательными актами Республики Казахстан для них определен иной правовой статус. 2. К государственным служащим не относятся: 1) лица, осуществляющие техническое обслуживание и обеспечивающие функционирование государственных органов. Перечень таких лиц устанавливается Правительством Республики Казахстан; 2) служащие и технические служащие Национального Банка Республики Казахстан и его ведомств. Сноска. Статья 4 с изменениями, внесенными Законом РК от 05.07.2012 № 30-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования). Статья 5. Уполномоченный орган по делам государственной службы и его территориальные подразделения 1. ^ по делам государственной службы (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, непосредственно подчиненный и подотчетный Президенту Республики Казахстан, осуществляющий реализацию единой государственной политики в сфере государственной службы, на который возложено следующее: 1) участие в разработке и реализации государственных программ в области совершенствования и повышения эффективности государственной службы; 2) разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы для осуществления деятельности государственной службы, а также принятие в установленном законодательством порядке нормативных правовых актов в пределах своей компетенции; 3) разработка и утверждение типовых квалификационных требований к категориям административных государственных должностей; 4) ведение мониторинга состояния кадров государственной службы, включая формирование республиканской базы данных по персоналу государственной службы, а также формирование кадрового резерва для занятия должностей административных государственных служащих; 5) разработка предложений по совершенствованию системы оплаты труда, социально-правовой защиты государственных служащих; 6) разработка и представление на утверждение Президенту Республики Казахстан Реестра должностей административных государственных служащих и иных актов в соответствии с настоящим Законом; 7) координация деятельности государственных органов по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, в том числе и за рубежом; 8) координация формирования и размещения государственного заказа по государственным программам подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих; 8-1) согласование досрочного снятия дисциплинарных взысканий с административных государственных служащих за совершение коррупционного правонарушения; 9) осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере государственной службы государственными органами; 10) определение порядка проведения конкурсов на занятие административной государственной должности, а также осуществление контроля за правильностью проведения конкурсов; 10-1) согласование назначения на административную государственную должность в части соответствия кандидата предъявляемым квалификационным требованиям; 10-2) определение порядка разработки и утверждения должностной инструкции административного государственного служащего; 11) внесение предложений об отмене решений государственных органов, принятых с нарушением настоящего Закона и иных нормативных правовых актов; 12) рассмотрение жалоб государственных служащих на действия и решения государственных органов или должностных лиц по вопросам применения законодательства о государственной службе; 13) обращение в суд в случае нарушения настоящего Закона; 14) участие в подготовке проектов международных договоров по вопросам государственной службы; 14-1) разработка предложений по повышению качества услуг, предоставляемых государственными органами; 15) осуществление иных функций, предусмотренных настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан. 2. Единую систему органов по делам государственной службы образуют уполномоченный орган и ему подчиненные территориальные подразделения. Территориальные подразделения осуществляют свою деятельность в пределах компетенции, установленной уполномоченным органом. 2-1. Уполномоченный орган имеет в областях, городе республиканского значения, столице дисциплинарные советы, положение о которых утверждается Президентом Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа. 3. Решения уполномоченного органа и его территориальных подразделений оформляются в форме приказов. Сноска. Статья 5 с изменениями, внесенными законами РК от 11.03.2003 N 393 (введение в действие см. ст. 2); от 08.07.2005 N 75 (порядок введения в действие см. ст. 2); от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие со дня первого официального опубликования). Статья 6. Кадровая служба государственных органов Кадровая служба государственных органов в пределах своей компетенции: 1) оформляет решения государственных органов, связанные с прохождением государственными служащими государственной службы, ведет личные дела служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки ( послужные списки) государственных служащих; 2) фиксирует в письменной форме согласие государственных служащих о принятии ограничений, установленных законом (ставят в известность о правовых последствиях в случае нарушения принятых на себя ограничений); 3) консультирует государственных служащих по вопросам их правового положения, контролирует соблюдение ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе; 4) подготавливает для представления в уполномоченный орган списки вакантных должностей, заявки по заполнению вакантных должностей и иную необходимую информацию; 5) организует обучение, переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации государственных служащих; 6) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством. |
