Сравнительная таблица проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав потребителей» icon

Сравнительная таблица проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав потребителей»



НазваниеСравнительная таблица проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав потребителей»
страница1/3
Дата конвертации22.04.2013
Размер0.65 Mb.
ТипСтатья
источник
  1   2   3

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав потребителей»




Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Обоснование




Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть)

1

Статья 387. Публичный договор


     1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

     Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

     2. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законодательством допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

     3. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары (работы, услуги) не допускается.

     При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 399 настоящего Кодекса.

     4. В случаях, предусмотренных законодательными актами, Правительство Республики Казахстан может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

     5. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, недействительны.

Статья 387. Публичный договор


     1. Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

     Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

     2. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законодательством допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей, а также оплаты за потребленную тепловую энергию по дифференцированным тарифам.

     3. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары (работы, услуги) не допускается.

     При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 399 настоящего Кодекса.

     4. В случаях, предусмотренных законодательными актами, Правительство Республики Казахстан может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

     5. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, недействительны.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Закона Республики Казахстан «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» потребители производят оплату за потребленную тепловую энергию по тарифам, дифференцированным в зависимости от наличия или отсутствия приборов учета тепловой энергии, утвержденным в соответствии с законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках.

Однако согласно пункту 2 статьи 387 Гражданского кодекса Республики Казахстан цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законодательством допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

То есть, норма вышеуказанного Закона противоречит Гражданскому кодексу, поскольку предусматривает оплату по различным ценам в зависимости от наличия или отсутствия приборов учета тепловой энергии.

В этой связи предлагается устранение вышеуказанного противоречия норм законов.





^ Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть)

2

Статья 490. Изменение и расторжение договора


      1. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случая, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна заблаговременно предупредить абонента.

      2. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без предупреждения его, но с немедленным его уведомлением допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации.

      3. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии для производств с непрерывным циклом не допускается и регулируется законодательством.

      4. В случаях, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе отказаться от договора в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающую организацию и полной оплаты использованной энергии.

      5. В случаях, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, энергоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение договора в связи с неоплатой абонентом использованной им энергии при условии предупреждения абонента не позже чем за месяц до приостановления исполнения договора.

Статья 490. Изменение и расторжение договора


      1. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случая, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна заблаговременно предупредить абонента.

      2. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без предупреждения его, но с немедленным его уведомлением допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации.

      3. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии для производств с непрерывным циклом не допускается и регулируется законодательством.

      4. В случаях, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе отказаться от договора в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающую организацию и полной оплаты использованной энергии.

      5. В случаях, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, энергоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение договора в связи с неоплатой абонентом использованной им энергии при условии предупреждения абонента не позже чем за месяц до приостановления исполнения договора, за исключением случая предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи.

^ 6. Запрещается приостановление или прекращение подачи электрической энергии при наличии задолженности бытового потребителя по оплате за тепловую энергию.

В настоящее время имеется проблема отключения потребителей от электрической энергии при отсутствии долга по оплате по данному виду услуги.

Между тем услугодатели отключают от электрической энергии, поскольку у потребителей имеется задолженность по тепловой энергии.

Следует отметить, что в законодательстве Республики Казахстан четкого разделения между электрической и тепловой энергии нет.

Так, в соответствии с подпунктом 32) статьи 1 Закона Республики Казахстан «Об электроэнергетике» электроэнергетика – это сфера производства, передачи, снабжения и потребления электрической и тепловой энергии.

Согласно пункту 7 статьи 14 Закона Республики Казахстан «Об электроэнергетике» отношения, возникающие при производстве, передаче и потреблении на рынке электрической или тепловой энергии, регулируются в электроэнергетике соответствующими договорами.

Также в соответствии с пунктом 1 статьи 492 Гражданского кодекса к отношениям по снабжению тепловой энергией через присоединенную сеть применяются правила настоящего параграфа, если иное не установлено законодательством.

Учитывая изложенное предлагается установление запрета на отключение от электрической энергии при наличии задолженности по оплате за тепловую энергию.




^ Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан

3

Статья 140. Требования, по которым выносится судебный

                  приказ


      Судебный приказ выносится:


      1) если требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

      2) если требование основано на письменной сделке и признано

ответчиком;

      3) если требование основано на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенным нотариусом;

      4) если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства или необходимостью привлечения третьих лиц;

      5) если заявлено требование о взыскании с граждан и юридических лиц недоимки по налогам и другим обязательным платежам;

      6) если заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и иных платежей;

      7) если заявлено требование органом внутренних дел или финансовой полиции о взыскании расходов по розыску ответчика или должника;

      7-1) если заявлено требование о бесспорном истребовании предмета лизинга в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

      8) (исключен - Законом РК от 11 июля 2001 г. N 238)

      9) (исключен - Законом РК от 11 июля 2001 г. N 238)

      10) если заявлено требование ломбарда к должнику-залогодателю об обращении взыскания на предмет залога;

      11) если заявлено требование о взыскании задолженности с собственников помещений (квартир), уклоняющихся от участия в обязательных расходах на содержание общего имущества объекта кондоминиума.

Статья 140. Требования, по которым выносится судебный

                  приказ


      Судебный приказ выносится:


      1) если требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

      2) если требование основано на письменной сделке и признано

ответчиком;

      3) если требование основано на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенным нотариусом;

      4) если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства или необходимостью привлечения третьих лиц;

      5) если заявлено требование о взыскании с граждан и юридических лиц недоимки по налогам и другим обязательным платежам;

      6) если заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и иных платежей;

      7) если заявлено требование органом внутренних дел или финансовой полиции о взыскании расходов по розыску ответчика или должника;

      7-1) если заявлено требование о бесспорном истребовании предмета лизинга в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

      8) (исключен - Законом РК от 11 июля 2001 г. N 238)

      9) (исключен - Законом РК от 11 июля 2001 г. N 238)

      10) если заявлено требование ломбарда к должнику-залогодателю об обращении взыскания на предмет залога;

^ 10-1) если заявлено требование о возврате денежной суммы, уплаченной за товар ненадлежащего качества;

      11) если заявлено требование о взыскании задолженности с собственников помещений (квартир), уклоняющихся от участия в обязательных расходах на содержание общего имущества объекта кондоминиума.

Пунктом 27 ОНП предусмотрено выработать новую систему защиты прав потребителей, предусматривающую упрощенный порядок принятия судебных решений


Действующее гражданское процессуальное законодательство Республики Казахстан предусматривает упрощенный порядок принятия судебных решений.

Так, в разделе 2 Гражданского процессуального кодекса РК (далее – ГПК РК) предусмотрено приказное производство. В соответствии со ст. 139 ГПК РК судебный приказ представляет собой акт судьи, вынесенный по заявлению взыскателя о взыскании денежных сумм или истребовании имущества от должника по бесспорным требованиям без вызова должника и взыскателя для заслушивания их объяснений и без судебного разбирательства.

В ст. 140 ГПК РК перечислены требования, по которым выносится судебный приказ.

Преимуществами приказного производства являются:

1. Более короткий срок рассмотрения дела судом. Согласно ст. 145 ГПК РК судебный приказ по существу заявленного требования выносится судьей в течение трех дней со дня поступления заявления в суд.

2. В судебном приказе, как правило, не дается оценка судом представленных взыскателем доказательств и отсутствует мотивировочная часть.

3. Судебный приказ сам по себе является исполнительным документом, который сразу же после его выдачи взыскателю может быть предъявлен судебному приставу-исполнителю и послужить основанием для принудительного взыскания с должника денежных средств.

На основании вышеизложенного, предлагается внесение поправок в ст. 140 ГПК РК по защите прав потребителей в рамках законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав потребителей».





^ Бюджетный кодекс Республики Казахстан

4

Статья 53. Расходы республиканского бюджета


      1. Расходы республиканского бюджета осуществляются по следующим направлениям:

      1) государственные функции общего характера:

      обеспечение, обслуживание и охрана Президента Республики Казахстан и его семьи;

      функционирование Парламента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и Конституционного Совета Республики Казахстан;

      проведение выборов и референдумов;

      государственное планирование на республиканском уровне;

      деятельность органов налоговой службы;

      организация исполнения республиканского бюджета и кассовое обслуживание местных бюджетов, ведение бюджетного учета и составление отчетности по исполнению бюджета;

      управление республиканской собственностью;

      организация проведения процедуры внешнего наблюдения, реабилитационной процедуры, конкурсного производства и процедуры ликвидации должника без возбуждения конкурсного производства, а также проведения процедур ликвидации по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Республики Казахстан;

      организация единой системы государственных закупок;

      государственный финансовый контроль и финансовый мониторинг;

      таможенная деятельность;

      внешнеполитическая деятельность государства;

      проведение фундаментальных научных исследований;

      статистическая деятельность органов государственной статистики;

      организация единой системы государственной службы;

      государственная аттестация научных кадров;

      присуждение государственных премий и награждение государственными наградами в различных отраслях и сферах деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;      

      финансирование деятельности политических партий;

      2) оборона, общественный порядок, безопасность:

      организация и обеспечение обороны государства;

      мобилизационная подготовка и мобилизация, проводимые центральными исполнительными органами;

      формирование и хранение государственных материальных резервов;

      обеспечение национальной безопасности;

      противодействие терроризму и проявлениям экстремизма и сепаратизма;

      обеспечение защиты государственных секретов;

      организация мероприятий, связанных с выполнением всеобщей воинской обязанности, за исключением мероприятий, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы и района (города областного значения);

      охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории Республики Казахстан, за исключением направлений, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы;

      организация деятельности в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

      предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций глобального, регионального масштаба;

      организация и обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб;

      обеспечение деятельности государственной противопожарной службы;

      организация системы гражданской обороны;

      ведение государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему;

      правоохранительная деятельность в экономической и финансовой сферах;

      миграционные мероприятия;

      изготовление документов, удостоверяющих личность;

      осуществление функционирования оборудования и информационной системы регистрационных пунктов документирования и регистрации населения;

      3) правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность:

      деятельность в сфере юстиции;

      правовая защита интересов граждан и государства;

      обеспечение законности и правопорядка;

      государственная правовая статистика и специальные учеты;

      деятельность судебной экспертизы;

      функционирование судебной системы;

      организация и обеспечение деятельности уголовно-исполнительной системы;

      4) образование:

      общеобразовательное обучение одаренных детей в республиканских организациях образования;

      проведение внешкольных мероприятий республиканского значения;

      подготовка специалистов с послевузовским, техническим и профессиональным, послесредним и высшим образованием в организациях образования, финансируемых из республиканского бюджета;

      повышение квалификации и переподготовка кадров на республиканском уровне;

      обеспечение учебниками и учебно-методическими комплексами республиканских организаций среднего образования, а также соотечественников, обучающихся в зарубежных школах в соответствии с международными договорами;

      5) здравоохранение:

      оказание высокоспециализированной медицинской помощи;

      оказание организациями здравоохранения специализированной медицинской помощи по видам, определяемым Правительством Республики Казахстан;

      организация службы экстренной медицинской помощи при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на республиканском уровне;

      медицинская реабилитация в государственных организациях здравоохранения республиканского значения;

      оказание медицинской помощи лицам, страдающим психиатрическими расстройствами (заболеваниями) и требующим строгого наблюдения;

      проведение судебно-медицинской, судебно-психиатрической и судебно-наркологической экспертизы;

      организация лечения больных за рубежом;

      противодействие особо опасным инфекциям;

      производство крови, ее компонентов и препаратов для государственных организаций здравоохранения республиканского значения;

      обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения санитарно-эпидемиологической службой;

      медицинское обслуживание военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, членов их семей, а также пенсионеров из числа военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и других категорий граждан в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

      деятельность в сфере охраны здоровья граждан, кроме расходов, финансируемых из местных бюджетов;

      6) социальная помощь и социальное обеспечение:

      пенсионные выплаты гражданам, имеющим право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении за счет бюджетных средств;

      государственные социальные пособия;

      государственные специальные пособия;

      специальные государственные пособия;

      пособие на погребение пенсионеров, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, получателей государственных пособий, установленных законодательными актами Республики Казахстан;

      единовременное государственное пособие, назначаемое и выплачиваемое в связи с рождением ребенка;

      ежемесячное государственное пособие, назначаемое и выплачиваемое по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года;

      социальная помощь лицам, проживающим в зонах экологического бедствия, предусмотренная законодательными актами Республики Казахстан;

      социальные выплаты семьям военнослужащих, сотрудников специальных государственных органов, работников правоохранительных органов и органов государственной противопожарной службы, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан;

      социальные выплаты жертвам и пострадавшим от политических репрессий, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан;

      социальные выплаты, являющиеся обязательствами Правительства Республики Казахстан;

      оказание социальной помощи оралманам;

      7) культура, спорт, туризм и информационное пространство:

      возрождение, сохранение, развитие и распространение казахской национальной культуры и других национальных культур;

      поддержка театрального и музыкального искусства, производства национальных фильмов, музейного дела республиканского значения;

      проведение социально значимых мероприятий в сфере культуры и государственной молодежной политики;

      обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия международного и республиканского значения;

      поддержка развития национальных и массовых видов спорта на республиканском уровне;

      развитие спорта высших достижений;

      подготовка и участие членов национальных сборных команд Республики Казахстан в международных спортивных соревнованиях;

      подготовка и распространение информации о Казахстане и его туристских возможностях на международном туристском рынке и внутри государства;

      обеспечение сохранности архивного фонда республиканского значения;

      функционирование республиканских библиотек;

      проведение государственной информационной политики на республиканском уровне через средства массовой информации;

      развитие государственного языка и других языков народа Казахстана;

      распространение телевизионных и радиопрограмм телерадиовещательных организаций посредством спутниковых систем вещания;

      8) агропромышленный комплекс, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории и охрана окружающей среды, земельные отношения:

      обеспечение охраны и рационального использования водных ресурсов, разработка водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, прогноз использования и охраны водных ресурсов, обеспечение информационно-аналитической системы использования водных ресурсов;

      ведение государственного учета вод, государственного водного кадастра;

      эксплуатация трансграничных водохозяйственных сооружений и водохозяйственных сооружений республиканского значения, не связанных с подачей воды;

      восстановление особо аварийных водохозяйственных сооружений и гидромелиоративных систем республиканского значения;

      мониторинг и оценка мелиоративного состояния орошаемых земель;

      ведение государственных учетов лесного фонда, животного мира, особо охраняемых природных территорий республиканского значения, государственных кадастров природных ресурсов, государственный мониторинг лесов и животного мира;

      лесоустройство;

      лесное семеноводство и селекция;

      ведение государственного лесного кадастра, государственных кадастров животного мира, особо охраняемых природных территорий;

      авиационные работы по охране лесов от пожара, защите от вредителей и болезней леса;

      охрана и воспроизводство рыбных ресурсов и других водных животных;

      государственное регулирование рыболовства и охрана рыбных запасов;

      содержание особо охраняемых природных территорий республиканского значения, восстановление государственного природно-заповедного фонда;

      возмещение убытков, причиненных собственникам земельных участков или землепользователям в случаях, установленных земельным законодательством Республики Казахстан;

      государственный мониторинг окружающей среды;

      проведение мероприятий по охране окружающей среды на республиканском уровне;

      проведение государственной экологической экспертизы объектов I категории;

      выдача разрешений на эмиссию в окружающую среду для объектов I категории;

      гидрометеорологический мониторинг;

      регулирование земельных отношений на республиканском уровне;

      ведение государственного земельного кадастра, мониторинга земель;

      топографо-геодезические и картографические работы;

      диагностика заболеваний животных, противоэпизоотия, в том числе закуп, доставка, хранение, применение ветеринарных препаратов, включая запас, а также ликвидация очагов острых инфекционных заболеваний животных, птиц и дезинфекция;

      регистрационные испытания, апробация ветеринарных препаратов, кормовых добавок, а также контроль серий (партий) ветеринарных препаратов при их рекламации;

      фитосанитарный мониторинг;

      лабораторная экспертиза подкарантинной продукции и выявление скрытой зараженности в посевном и посадочном материалах;

      выявление, локализация, ликвидация очагов распространения карантинных объектов;

      закуп пестицидов (ядохимикатов), включая запас, услуг, связанных с их доставкой, хранением и применением;

      закуп зерна в государственные ресурсы зерна, хранение и перемещение государственного резерва продовольственного зерна;

      проведение закупочных и товарных интервенций на агропродовольственном рынке;

      сортоиспытание, определение сортовых и посевных качеств семенного и посадочного материала;

      формирование и управление государственными ресурсами семян сельскохозяйственных культур;

      агрохимическое и агроклиматическое обеспечение сельскохозяйственного производства;

      государственное регулирование технического обеспечения агропромышленного комплекса;

      обеспечение устойчивого развития агропромышленного комплекса, предоставление его субъектам отдельных видов услуг, отсутствующих или слабо представленных на конкурентном рынке;

      организация информационно-маркетинговой системы агропромышленного комплекса;

      субсидирование ставки вознаграждения по кредитам, выдаваемым банками второго уровня предприятиям по переработке сельскохозяйственной продукции;

      развитие систем управления производства и рынка сельскохозяйственной продукции;

      поддержка обязательного страхования в растениеводстве;

      сохранение и развитие генофонда высокоценных сортов растений, пород и видов сельскохозяйственных животных, птиц и рыб;

      проведение мероприятий по мелиоративному улучшению орошаемых земель;

      9) промышленность, недропользование, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность:

      реализация государственной промышленной политики;

      развитие топливно-энергетического комплекса;      

      мониторинг недр и недропользования, сейсмологической информации;

      государственное геологическое изучение;

      формирование геологической информации;

      закрытие и ликвидация рудников и шахт, захоронение техногенных отходов;

      ведение государственного градостроительного кадастра республиканского значения;

      приобретение и разработка строительных норм и стандартов;

      контроль в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;

      9-1) энергосбережение и повышение энергоэффективности:

      проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности на республиканском уровне;

      10) транспорт и коммуникации:

      строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог международного и республиканского значения, а также технических средств регулирования дорожного движения на них;

      организация и регулирование деятельности водного транспорта;

      содержание судоходных путей, шлюзов и обеспечение безопасности судоходства;

      навигационно-гидрографическое обеспечение морских путей;

      государственное регулирование воздушного и водного транспорта;

      организация пассажирских перевозок по социально значимым межобластным сообщениям;

      развитие магистральных железнодорожных путей;

      аэрокосмическая деятельность;

      мониторинг радиочастотного спектра и радиоэлектронных средств;

      11) регулирование экономической деятельности:

      стандартизация, метрология и сертификация;

      регистрация и защита патентов, товарных знаков;

      государственная инновационная политика;

      государственный экспортный и импортный контроль;

      торговое и антидемпинговое регулирование;

      развитие и защита конкуренции;

      государственное регулирование цен и естественных монополий;

      государственная поддержка частного предпринимательства;

      11-1) жилищно-коммунальное хозяйство:

      приобретение, разработка и совершенствование нормативно-технической документации;

      модернизация и развитие объектов теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в пределах населенных пунктов, а также благоустройство населенных пунктов;

      регулирование сферы обращения с коммунальными отходами;

      проведение прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

      кадровое и информационно-аналитическое обеспечение;

      централизованная разработка уполномоченным органом в области коммунального хозяйства технико-экономических обоснований, обоснования инвестиций модернизации и развития инженерно-коммуникационной инфраструктуры населенных пунктов;

      проведение обследования и оценки технического состояния объектов сферы жилищно-коммунального хозяйства;

      создание информационной системы для мониторинга и контроля жилищно-коммунального хозяйства;

      проведение мероприятий по энерго- и ресурсосбережению;

      12) прочие направления:

      трансферты областным бюджетам, бюджетам города республиканского значения, столицы;

      обслуживание и погашение правительственного долга;

      выполнение обязательств по государственным гарантиям;

      расходы по сделкам хеджирования правительственных займов;

      выполнение обязательств по поручительствам государства;

      выполнение концессионных обязательств Правительства Республики Казахстан.

      2. Из республиканского бюджета также финансируются расходы на:

      1) капитальные расходы центральных государственных органов и государственных учреждений, оказывающих государственные услуги или выполняющих виды деятельности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также расходы по переподготовке кадров и повышению квалификации работников указанных государственных учреждений;

      2) бюджетные инвестиционные проекты, концессионные проекты на условии софинансирования из бюджета и выполнение концессионных обязательств, международное сотрудничество, прикладные научные исследования и нормативно-методическое обеспечение по направлениям, указанным в пункте 1 настоящей статьи;

      3) иные государственные услуги и направления деятельности центральных государственных органов, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан.

      3. Не допускается финансирование расходов по направлениям, указанным в настоящей статье, из других уровней бюджетов.

      4. Расходы центральных государственных органов и их территориальных подразделений, финансируемых из республиканского бюджета, планируются на основе лимитов штатной численности, утверждаемых Президентом Республики Казахстан и Правительством Республики Казахстан, с учетом натуральных норм и стандартов государственных услуг.

Статья 53. Расходы республиканского бюджета


      1. Расходы республиканского бюджета осуществляются по следующим направлениям:



3) правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность:

      деятельность в сфере юстиции;

      правовая защита интересов граждан и государства;

      обеспечение законности и правопорядка;

      государственная правовая статистика и специальные учеты;

      деятельность судебной экспертизы;

      функционирование судебной системы;

      организация и обеспечение деятельности уголовно-исполнительной системы;

государственная поддержка и аттестация общественных объединений потребителей;



На сегодняшний день в республике зарегистрировано 172 общественных объединения по защите прав потребителей, при этом фактически работают порядка 54 общественных объединений.

Указанный разрыв между «де-юре» и «де-факто» общественных объединений обусловлен главным образом отсутствием финансирования их деятельности.

Важным условием достижения общественными объединениями высоких результатов является наличие у них необходимых финансовых средств для осуществления и развития своей деятельности.

В Законах Республики Казахстан «О некоммерческих организациях» и «Об общественных объединениях» предусмотрены источники формирования имущества общественных объединений:

поступления от учредителей (участников, членов); добровольные имущественные взносы и пожертвования; поступления (доход) от реализации товаров, работ, услуг в установленных законодательством случаях; дивиденды (доходы, вознаграждение (интерес), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам (депозитам); другие не запрещенные законом поступления (пункт 1 статьи 35;

вступительные и членские взносы, если их уплата предусмотрена уставом; добровольные взносы и пожертвования; поступления от проведения в соответствии с уставом лекций, выставок, спортивных и иных мероприятий, лотерей; доходы от производственной и иной хозяйственной деятельности; другие не запрещенных законодательными актами поступления (статья 21).

Однако указанные источники финансирования не покрывают расходы по представлению интересов потребителей в суде.

В настоящее время в Казахстане на высоком государственном уровне рассматривается вопрос государственной поддержки общественных объединений по защите прав потребителей.

Так, 22 июня т.г. на совещании по вопросам развития предпринимательства Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев отметил, что вся работа государства и бизнеса должна строиться через призму интересов потребителей и обеспечения защиты прав потребителей, а также было поручено проработать вопрос по мерам государственной поддержки общественных объединений и по повышению требований к общественным объединениям по защите прав потребителей

В целях повышения качества оказываемых юридических услуг по защите прав потребителей предалагаем внедрение аттестации работников общественных объединений.

В свою очередь Агентство аттестацию сотрудников общественных объединений рассматривает в качестве инструмента при принятии нового Закона для «фильтрации» общественных объединений и повышения уровня оказания юридической помощи потребителям.

В качестве инструмента «фильтрации» аттестация необходима при государственном социальном заказе, учитывая сравнительно «мягкие» условия участия общественных объединений потребителей.

Справочно: так, при государственных закупках услуг, предусмотренных государственным социальным заказом на потенциальных поставщиков не распространяются следующие квалификационные требования:

1) являться платежеспособным;

^ 2) обладать материальными и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору (в соответствии с пунктом 306 Особого порядка осуществления государственных закупок услуг, предусмотренных государственным социальным заказом, утвержденного поставновлением Правительства Республики Казахстан от 27 декабря 2007 года № 1301).

Аттестация позволит исключить дилетантов в сфере защиты прав потребителей при оказании государственной поддержки и, тем самым, будет способствовать рациональному использованию бюджетных средств в рамках оказания государственной поддержки путем размещения государственного социального заказа.

  1   2   3



Похожие:

Сравнительная таблица проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав потребителей» iconСравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты прав собственности,
Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам...
Сравнительная таблица проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав потребителей» icon1. Название законопроекта Проект закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав потребителей»
Проект закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам...
Сравнительная таблица проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав потребителей» iconСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав граждан на неприкосновенность частной жизни»
Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам...
Сравнительная таблица проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав потребителей» iconСравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты»
Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам...
Сравнительная таблица проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав потребителей» iconСравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам агропромышленного комплекса»
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
Сравнительная таблица проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав потребителей» iconСравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения»
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
Сравнительная таблица проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав потребителей» iconСравнительная таблица по проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов,
Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам...
Сравнительная таблица проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав потребителей» iconПеречень законодательных актов, подлежащих изменению, дополнению в связи с принятием Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты права собственности,
Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам...
Сравнительная таблица проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав потребителей» iconСравнительная таблица
Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам...
Сравнительная таблица проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам защиты прав потребителей» iconПрогнозы возможных экономических, социальных, правовых, экологических последствий действия принимаемого проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты права собственности,
Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты права...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы