Анализ проведенных мероприятий по подготовке и безопасному проведению паводкового периодана территории республики в 2012 год icon

Анализ проведенных мероприятий по подготовке и безопасному проведению паводкового периодана территории республики в 2012 год



НазваниеАнализ проведенных мероприятий по подготовке и безопасному проведению паводкового периодана территории республики в 2012 год
Дата конвертации14.06.2013
Размер271.03 Kb.
ТипАнализ
источник

Анализ проведенных мероприятий по подготовке и безопасному проведению паводкового периодана территории республики в 2012 году


В целях заблаговременной подготовки к паводкоопасному периоду 2012 года и предотвращению аварийных ситуаций на водохозяйственных объектах, территориальными органами Министерства по чрезвычайным ситуациям совместно с местными исполнительными органами республики реализованы следующие мероприятия.

1.В г. Астана в паводковый период 2012 года в целях бесперебойного функционирования инфраструктуры города разработан и реализован комплекс мероприятий по содержанию городских территорий с проведением снегоуборочных и противогололёдных работ.

В плане противопаводковых мероприятий были учтены работы, проводимые специализированными предприятиями. Это организация круглосуточного дежурства на постах гидрологического наблюдения за развитием паводковой ситуации по руслу реки Есиль. Со всех постов информация поступала и обрабатывалась в отделе гидрологии Центра гидрометеорологического мониторинга города Астаны с предоставлением ежедневного оперативного бюллетеня в Департамент по чрезвычайным ситуациям. В период паводка осуществлялось дежурство синоптической группы и специалистов гидрологов.

Кроме того, к началу паводка, были выставлены дополнительные посты наблюдения по руслу реки Есиль от Астанинскоговодохранилища до города, что позволило принимать своевременные и эффективные меры по регулированию прохождения талых вод.

Департаментом по чрезвычайным ситуациям проведен анализ работы районных паводковых комиссий в весенний период 2012 г.В результате анализа установлено, что в городе Астане имеется более 15 300 частных домостроений и если очистка городских территорий от снега в зимний период проводилась достаточно хорошо, то откачка талых вод от частных домостроений производилась крайне не эффективно. Поступление заявок в паводковые комиссии на откачку воды началось с 22 марта 2012 г. Количество заявок в сутки достигало 441- например 2 апреля 2012г. (р-н.Сарыарка – 254, р-н. Алматы – 138, р-н. Есиль - 48).

Аналитическая информация об итогах работыпаводковых комиссий с рекомендациямипредставлена в Акимат г. Астаны для принятия соответствующих мер

^ 2.Для города Алматы весенний период 2012 года был характерен высоким риском возникновения селей, оползней и подтопления территорий. В феврале месяце в городе прошли обильные осадки в виде дождя с переходом в снег, высота выпавшего снежного покрова составляла на территории города местами 20 сантиметров, в предгорных районах - более 35 сантиметров.

Проведено заседание Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при акимате города Алматы и принято постановление № 3 от 21 февраля 2012 года «О неотложных мерах по ликвидации снежных осадков в городе Алматы», где были даны задания Акимам районов, комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Департаментом по чрезвычайным ситуациям, совместно с ГУ «Казселезащита» и РГП «Казгидромет» проводилась постоянная работа по обмену метеорологической информацией, 6 постоянными гидрологическими постами ГУ «Казселезащита» и 8 гидрологическими постами РГП «Казгидромет» в бассейнах рек Улкен и Киши Алматы протекающих по территории города Алматы. В целом проводимая работа обеспечила паводковую безопасность на территории города.

^ 3.ВАлматинской области для заблаговременного проведения подготовительных работ по обеспечению пропуска паводковых вод разработан «План мероприятий Алматинской областной по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению беспрепятственного пропуска паводковых вод в 2012 году» и утвержден Акимом области. План мероприятий был доведен и реализован районными, городскими акиматами, соответствующими областными и хозяйствующим субъектами.

До начала паводкового периода проведены комиссионные обследования потенциально-опасных участков рек, прудов, водохранилищ, гидротехнических сооружений и магистральных каналов. По результатам обследований определены 145 паводкоопасных участков, очищено 446,7 км оросительных каналов, 644,8 км арычных сетей, 975 штук створов, мостов и мостовых переездов, вывезено из населенных пунктов 9268 тонн снега.

В Илийском районе опорожнены 5 водохранилищ (Пруд №1, Пруд №2, Пруд №3, Пруд №4, Пруд Н. Комсомол).В районах и городах подготовлены 252 единиц транспортных средств и инженерной техники к проведению ремонтно-восстановительных и защитно-регулировочных работ. Организованы аварийные бригады с их обеспечением необходимыми материалами и оборудованием, заготовлены 98 283 ед. мешкотары и 7616 тонны насыпного грунта.

В марте месяце совместно со специалистамиакиматаАлматинской области, районов и городов проведено аэровизуальное и наземное обследованиепаводкоопасныхучастков рек области, определено количество участков требующих проведения дноуглубительных и берегоукрепительных работ,строительства защитных противопаводковых дамб, а также водохозяйственные объекты, которым требовались ремонтно-восстановительные работы.

По результатам совместного обследования на проведение работ по укреплению дамб и иных защитных сооружений с целью недопущения затопления населенных пунктов, объектов и территорий в 2012 году из областного бюджета дополнительно выделено более 210 млн. тенге.

На выделенные средства построено 16,5 км защитных дамб, произведена расчистка и дноуглубление 26,3 км русел паводкоопасных рек, очистка и дноуглубление 17,5 км каналов, ремонтные работы на водохранилище «Инколь» в Кербулакском районе и плотины на реке Усек в Панфиловском районе.

В общей сложности на противопаводковые мероприятия в 2012 году из областного бюджета выделено 1 046,5 млн. тенге.

^ 4.В Акмолинской областив целях подготовки и осуществления превентивных противопаводковых мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения и снижения возможного ущерба от негативных весенних паводковых явлений на территории Акмолинской области акиматом области принято постановление от 31 января т.г., № А-1/48 «О противопаводковых мерах в весенний период 2012 года» и утвержден план мероприятий по подготовке и безаварийному пропуску паводковых вод, где акиматам городов и районов, руководителям областных структур, предприятий и организаций определены задачи по подготовке водохранилищ, дамб и плотин к предстоящему паводку, прочистке русел рек, водопропускных сооружений на автомобильных и железных дорогах, созданию необходимого запаса материально-технических ресурсов, содержанию в постоянной готовности сил и средств аварийно-спасательных служб, территориальных и объектовых формирований.

Департаментом по чрезвычайным ситуациям проведен анализ паводков прошлых лет, по результатам на территории области определены 14 паводкоопасных зон, расположенных в бассейнах как крупных рек области - Ишим, Жабай, Колутон, Селета, Чаглинка, Нура, Жыланды, а так же ряда мелких. В зоны возможного затопления (подтопления) подпадают 70 населенных пунктов с численностью более 32 тыс. человек.

С февраля т.г. была организована работа по взаимообмену гидрологической информацией с Дочерним государственным предприятием «Акмолинский центр гидрометеорологии» по предоставлению гидрологической информации в Единую дежурно-диспетчерскую службу Департамента по чрезвычайным ситуациям области, что позволило оперативно реагировать на внештатные ситуации и принимать экстренные меры.

В соответствии с планом работы противопаводкового штаба в период с 26 по 29 марта т.г. был проведен контрольный объезд рабочей группы, в составе представителей заинтересованных ведомств, организаций и Департамента по чрезвычайным ситуациям области по готовности гидротехнических сооружений к безаварийному пропуску паводковых вод весны 2012 года, по результатам которых выработаны соответствующие превентивные меры, которые позволили минимизировать последствия паводка.

На базе центра подготовки и обучения Департамента по чрезвычайным ситуациям проведены занятия с 97 руководителями формирований ГО и ЧС по действиям в условиях ЧС весеннего периода, методические рекомендации по данной тематике были размещены на портале «Электронного Акимата» в разделе «Азбука выживания».

На ремонтно-восстановительные и противопаводковые мероприятия водохозяйственных сооружений республиканского значения на 2012 год выделены финансовые средства в сумме 155,714 млн.тенге, местными исполнительными органами на противопаводковые мероприятия выделено 15,565млн.тенге.

^ 5.В Актюбинской областиместными исполнительными органами при координации Департамента по чрезвычайным ситуациям области проводилась планомерная работа по подготовке и обеспечению безаварийного прохождения паводка 2012 года. Принято постановление акимата области «О мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций в весенний период 2012 года» от 31 января 2012 года №17, создана областная противопаводковая комиссия, утвержден план мероприятий. Акимам города Актобе и районов области даны указания по организации бесперебойнной работы объектов жизнеобеспечения в паводковый период. Особое внимание было обращено на сохранение жизни и здоровья людей, имущества граждан, проживающих в зонах возможного подтопления.

На противопаводковые мероприятия местными исполнительными органами быловыделено 42, 827 млн. тенге.

21 февраля 2012 года проведено совещание с начальниками районных отделов по ЧС с приглашением руководителей РГП «Казводхоз», Урало-Каспийской бассейновой инспекции, областного управления сельского хозяйства, областного управления природных ресурсов, где были поставлены задачи о проведении мероприятий по подготовке к паводку. Со средствами массовой информации проведена пресс-конференция по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций, на которой была доведена информация для населения о действиях в паводковый период.

Через средства массовой информации проводилась разъяснительная работа по весеннему паводку и мерам предосторожности в паводковый период, распространялись буклеты и памятки. По ТВ проведено 4 выступлений, в печати опубликовано 3 статьи, распространены буклеты и памятки в количестве 1980 шт.

Благодаря принятым мерам паводковый период 2012 года на территории области прошел стабильно.

^ 6.ВАтырауской областивыпадение сверхнормативных осадков в виде снега зимой 2012 года,практически по всей территории области привело к возникновению ряда серьезных чрезвычайных ситуаций в весенний период.Из-за существенного потепления погодыво второй декаде марта произошло осложнениеситуации, и создались реальные предпосылки к возникновению затоплений населенных пунктов и объектов хозяйствования.

В этой связи, Департаментом по чрезвычайным ситуациям области совместно с местными исполнительными органами приняты следующие экстренныепротивопаводковыемеры.

27 февраля 2012 года акимам города Атырау, Кызылкогинского, Индерского, Махамбетского, Курмангазинского, Исатайского, Жылыойского районов направлены рекомендации о необходимости проведения подготовительных мероприятий к паводковому периоду 2012 года и проведению берегоукрепительных работ по обследованным дамбам.

28 февраля 2012 года под председательством Акима области с участием акимов города Атырау и районов, руководителей предприятий и организаций, начальников соответствующих служб проведено совещание об организации и реализации противопаводковых мероприятий.

Акиматом области для противопаводковыхмероприятийосуществлено поэтапное выделение 189,3 млн. тенге.

Для защиты от поверхностных стоков в результате таяния снежного покровасовместно с местными исполнительными органами были проведены:

- организовано круглосуточное дежурство ответственных работников во всех сельских округах для своевременного мониторинга угроз затопления талыми водами жилых домов;

- вывоз снегаиз населенных пунктовв круглосуточном режиме с участием населения и организаций с задействованием инженерной техники;

- откачка талых вод в населенных пунктах Жылыойского, Кзылкугинского, Исатайского иИндерского районах, где было задействовано 43 ед. мотопомп и 35 ед. инженерной техники.

Департаментом по чрезвычайным ситуациям было налажено тесное взаимодействие с Главным управлением по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области Российской Федераций по обмену информацией об ожидаемом объеме половодья и негативных явлениях.

В результате своевременно принятыхпротивопаводковых мер,подтоплений населенных пунктов не допущено.

^ 7. В Западно-Казахстанской областив январе Департаментом по чрезвычайным ситуациям проведено заседание областной КЧС, в ходе которого поставлены задачи всем районным акиматам и даны соответствующие поручения руководителям организаций по обеспечению противопаводковых мероприятий.Паводкоопасные участки областного центра и отдельные населенные пункты были закреплены за организациями и фирмами, имеющими инженерную технику, всего привлечено 10 организаций.

Организовано взаимодействие с областным центром гидрометеорологии по получению информации с 22 гидрологических постов, а также по контролю над состоянием плотин, гидросооружений и их наполняемостью.

В соответствии с решением КЧС, создан областной противопаводковый штаб, члены КЧС были распределены по районам,создан запас горюче-смазочных материалов и мешкотары для проведения спасательных, аварийных и других непредвиденных работ. Заготовлено свыше 47 тысяч мешкотары, 40 штук момтопомп, 6 шт. электростанций.

В подготовительный период дополнительно пополнены резервы районных акиматов и г.Уральска из областного резерва в количестве 41000 штук мешкотары и 33-х единиц мотопомп. Для ликвидации возможных заторов льда привлекались 4 бригады взрывников АО «Азимут Энерджисервисез».

Обеспечено информирование населения о мерах безопасности в паводковый период, в целом опубликовано 77 материалов в печати, 20 выступлений по телевидению и 11 по радио.

С 21 марта в Кризисном центре Департамента по чрезвычайным ситуациям проводился мониторинг подъема уровней водыв реках, анализировалась информация, поступающая из противопаводковых штабов районов, города и областных управлений. В целях предоставления гражданам рекомендаций по правилам поведения при чрезвычайных ситуациях, предоставления справочной информации о паводковой ситуации в оперативном штабе Кризисного центра была организована работа специалиста-психолога.

По состоянию на 9 апреля паводковая обстановка по области стабилизировалась. Уровень водыв рекахДеркул п. Каменка, Чижа 1, Чижа 2, р.Шидерта, р.Куперанката, р.Олента, Утва пошел на спад. На автодорогах республиканского и областного значения переливов не наблюдалось.

На территории областного центра сотрудниками УЧС г. Уральска распространено 334 листов рекомендаций предупредительного характера, из них 172 - председателям садоводческих обществ, руководителям учреждений, предприятий, организаций, а также председателям КСК. Была проведена разъяснительная работа с населением, проживающих в подверженных подтоплению населенных пунктахо факторах риска чрезвычайных ситуаций изащите от них в паводковый период,было охвачено 327 семей, 1300 человек.

В районах области были подготовлены эвакуационные пункты. Возможный сценарий развития паводка обсуждался 28 марта т.г. с представителями МЧС России по Саратовской и Оренбургской областей.

В связи с осложнением паводковой ситуации первым заместителем акима области – Председателем областной КЧС в соответствии с постановлением Правительства РК «О государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 28 августа 1997 года №1298 с 3 апреля 2012 года введен чрезвычайный режим функционирования районных подсистем предупреждения и ликвидации ЧС Казталовского, Жангалинского, Таскалинского, Зеленовского районов и городской подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС г. Уральска.

Вся информация по паводковой обстановке оперативно заносилась в электронную карту области. В областном центре для недопущения заторов на р.Деркул и р.Чаган, 1-й бригадой взрывников АО «Азимут Энерджи Сервис»были проведены взрывные работы.

1 апреля 2012 года Министром по чрезвычайным ситуациям Божко В.К. принято решение об усилении группировки спасательных подразделений и направлении в область спасателей и специалистов центра медицины катастроф Кызылординской, Актюбинской и Атырауской областей. В аэропорт г. Уральска прибыл вертолет АО «Казавиаспас» МЧС Ми -171.

На противопаводковые мероприятия от МЧС РК всего было привлечено 207 человек личного состава, 47 единиц техники и 40 единиц плавательных средств. Силы и средства местных исполнительных органов в количестве 2200 человек и 310 единиц техники.

За паводковый период группировкой сил МЧС РК выполнено укрепление защитных дамб протяженностью3050 метров. Обследовано 27 рек и 6 водохранилищ. Организовано 1599 взрывов с использованием 2181 кг взрывчатых веществ. На опасных паводковых участках в целях укрепления дамб, уложено 4595 мешков с грунтом,с территорий районов откачено 189667 м3воды.

На вертолете АО «Казавиаспас» МИ-171 проведено 4 аэровизуальных обследованийпаводкоопасных участков области, общий налет составил 22 часа.

В конце апреля на всех малых реках области и реке Урал начался устойчивый спад уровней воды,паводковая ситуация стабилизировалась.

^ 8.ВВосточно-Казахстанской областиДепартаментом по чрезвычайным ситуациям совместно с местными исполнительными органами проведена работа по подготовке и осуществлению превентивных противопаводковых мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения и снижения ущерба в весенний паводковый период 2012 года.

В целях недопущения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период 2012 года, распоряжением акима области созданы 4 рабочие группы по обследованию состояния гидротехнических сооружений и паводкоопасных мест. В ходе обследования выявлено, что противопаводковые мероприятия местными исполнительными органами проводятся не в полном объеме и рабочими группами даны соответствующие рекомендации по устранению этих недостатков.

На внеплановом заседании областной комиссии по чрезвычайным ситуациям дана оценка состоянию проводимой работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах местными исполнительными органами и организациями.

Постоянно проводился мониторинг за состоянием гидротехнических сооружений, за состоянием вскрытия рек и водоемов, а также уровнями воды на основных реках и водохранилищахс выставлением 37 гидрологических постов, 29 метеопостов.

Для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации весеннего периода с 29 февраля 2012 года проводился космический мониторинг запасов снега, льда и снеготаяния на территории области.

В целях оперативного реагирования на ухудшение паводковой ситуации, а также для проведения экстренного комплекса спасательных и других неотложных работ при угрозе затопления населенных пунктов в Восточно-Казахстанскую область Министерством по чрезвычайным ситуациям были направлены спасательные подразделения из других регионов страны, общей численностью 278 человек личного состава, 57 единиц техники, 19 единиц плавательных средств.

На территории области силами Министерства по чрезвычайным ситуациям укреплено более 1500 м защитных дамб, обследовано 6 рек и водохранилищ, уложено более 1000 мешков с грунтом, расчищены более 1300 м водопропускных арыков. Это позволило избежать подтопления населенных пунктов указанных регионов.

Случаев подтопления населённых пунктов, превышения критических уровней воды на реках и водоёмах области не зарегистрировано.

^ 9.ВЖамбылской областиДепартаментом по чрезвычайным ситуациям и уполномоченными органами акимата области проведена целенаправленная работа по уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций весеннего периода.

При координации Департаментапо чрезвычайным ситуациям деятельности местных исполнительных органов по вопросам предупреждения ЧС паводкового характера в декабре 2011 года разработан и утвержден Акимом области «План мероприятий по подготовке и прохождению весенних паводков на 2012 год», данный план для ее реализации был направлен в акиматы области. О состоянии готовности к паводковому сезону были проинформированы руководство области и акимы районов.

В целях обеспечения безаварийного прохождения весенних паводков 2012 года в декабре 2011 года созданы 3 рабочих группы по обследованию состояния гидротехнических сооружений. По поручению первого заместителя акимаЖамбылской области 17 января т.г. дано указание о дополнительном обследовании состояния гидротехнических сооружений водоемов, каналов и рек расположенных на территории области. Итоги обследования и состояния водных объектов рассмотривались на аппаратном совещании Акима Жамбылской области 28 февраля т.г. с участием акимов районов и руководителей государственных органов, отвечающих за состояние и безопасную эксплуатацию водоемов, где были даны соответствующие поручения на подготовку противопаводковых мероприятий. Аналогичные совещания были проведены во всех районах, проведены расширенные заседания акиматов по вопросу готовности к паводковому периоду.

В 2012 году на восстановление особо аварийных водохозяйственных объектов из областного бюджета выделено 465,3 млн. тенге.

За счет средств республиканского бюджета на сумму 449,4 млн. тенге в 2012 году реализуется проект «Вторая очередь повышения сейсмоустойчивости плотины Терс-Ащибулакского водохранилища». Для берегоукрепительных работ на р. Шу по линии государственной границы Республики Казахстан (Кордайский район Жамбылской области) на 2012 год выделено1,5 млрд. тенге.

Заключены договора по обеспечению в 2012 году космического и воздушного наблюдения паводковой обстановки на всей территории области.

В целом вопросы, связанные с защитой от вредного воздействия поверхностных вод на территории области находятся под постоянным контролем.

^ 10.ВКарагандинской областив целях предупреждения ЧС паводкового периода 2011-2012 годов издано распоряжение председателя комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС «О мерах по защите населенных пунктов и хозяйствующих субъектов области от паводковых вод в 2012 году», в котором определены конкретные мероприятия по подготовке к приему и транзиту паводковых вод.

Департаментом по ЧС во взаимодействии с Нура-Сарысуской БВИ, КГКП «Караганды су коймалары», Управлением природных ресурсов и природопользования области откорректирован перечень представляющих потенциальную угрозу водохозяйственных сооружений.

По всем водным объектам неоднократно проводились комиссионные визуальные осмотры и в адрес акиматов городов и районов выдавались рекомендации по приведению их в надлежащее состояние.

В учебных заведениях области велась профилактическая работа о мерах предосторожности и безопасности на льду, проведено 988 бесед с охватом 16 419 человек. Опубликовано 38 заметок на государственном и русском языках о мерах безопасности на льду.

По каналам телевидения области по вопросам предупреждения ЧС в паводковый период вышло в эфир 12 передач, 41 сообщение по областному и местным радио. В газетах области опубликовано 28 статей, разработано и распространено более18 тысяч экземпляров памяток. Проведено 312 сходов, бесед с населением с охватом свыше 10 тысяч человек. Организовано свыше 400 тренировок по аварийным ситуациям в организациях, учебных заведениях по теме «Действие населения при возможном наводнении» с охватом более 61 тысячи человек.

В паводковый период 2012 года чрезвычайных ситуаций весеннего периода не зарегистрировано.

^ 11.ВКостанайской областив целях предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения устойчивой работы объектов экономики и инфраструктуры области в весенний период 2012 года приняты:

- постановление акимата области от 7 декабря 2009 года № 434 «О мерах по защите населения, объектов хозяйствования и территории области от чрезвычайных ситуаций природного характера на 2010-2012 годы»;

- постановление акимата области от 15 февраля 2012 года № 75 «О мерах по безаварийному пропуску паводковых вод»

В первом квартале 2012 года проведено 2 заседания областной межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и 1 совещание при акиме Костанайской области, где рассматривались вопросы паводковой ситуации на территорий области.

Организовано наблюдение за режимом рек в паводковый период 14 гидрологическими постами. Результаты наблюдений поступали в центр по гидрометеорологии г. Костанай с последующим представлением их в Департамент по чрезвычайным ситуациям области.

Из областного бюджета на противопаводковые мероприятия были выделены финансовые средства в размере11,4 млн. тенге:

Во исполнение постановление акиматаобласти от 15 февраля 2012 года № 75 «О мерах по безаварийному пропуску паводковых вод» специалистами были проведены обследования 11 водохранилищ.

Было организовано взаимодействие с ГУ «Челябинский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» по обмену информацией о прогнозе весеннего половодья, которое может повлиять на паводковую ситуацию в Костанайской области путемпоступления воды в трасграничные реки,из-за величины снежного покрова и уровня воды в приграничных с областью регионах России.

29 марта и 3 апреля текущего года на самолете АН-2 был проведен облет территории Костанайской области для оценки паводковой ситуации.

По итогам облета и в целях недопущения подтопления с. Тарановское, п. Майское, с. Варваринка и п. Коктал проведены взрывные работы на сумму 2,2 млн. тенге с общей площадью 24133 м2.

В период прохождения весеннего паводка подтопления населенных пунктов, гибели людей, сельхозживотных и ущерба населению не допущено.

^ 12.ВКызылординской областив зимне-весенний период 2011-2012 года в целях безаварийного пропуска паводковых водпо руслу р.СырдарьяДепартаментом по чрезвычайным ситуациям заблаговременно был проведен комплекс мероприятий по обеспечению защиты населения и территорий от наводнений.

Уточнены составы оперативных групп, группировки сил и средств, откорректированы «План оперативного реагирования на паводковую ситуацию в Кызылординской области» и «План инженерно-технических мероприятий Кызылординской области на паводковый период», создан областнойпротивопаводковый штаб. Проведены тактико-специальные учения по обеспечению готовности органов управления и формирований к действиям в условиях возможных чрезвычайных ситуаций. Определены зоны ответственности на участках береговых защитных дамб.

Для проведения противопаводковых мероприятий приведены в готовность силы и средства областных аварийно-спасательных служб в составе 247 формирований, 2026 человек и 652 единиц техники.

В связи со сложившейся ледовой обстановкой на реке Сырдарья в начале января 2012 года по поручению Первого заместителя Премьер-Министра Ахметова С.Н. вице-министрами по чрезвычайным ситуациям Смаиловым Ж. и сельского хозяйства Толебаевым М. проводились облёты русла реки Сырдарья с участием специалистов министерств по чрезвычайным ситуациям, сельского хозяйства, акиматов области.

По итогам облета проведено совещание и принято протокольное решение, о принятии коллегиального решения в 4-стороннем формате через каждые 10 дней до завершения ледохода относительно регулирования русла реки Сырдарья, режимов работы Шардаринского водохранилища и Коксарайскогоконтррегулятора.

В феврале 2012 года сотрудниками Департамента предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций МЧС РК проведен мониторинг русла реки от Жанакорганского района до Аральского района, по итогам которого составлен акт проверки готовности местных исполнительных органов, сил и средств территориальных подразделении к паводковому периоду2012 года. По результатам мониторинга 18 февраля и 17 марта т.г. проведены заседания с участием вице-министров по чрезвычайным ситуациям и сельского хозяйства, где были даны конкретные поручения местным исполнительным органам, службам ГО и ЧС, организациям и учреждениям области о дальнейшем проведении противопаводковых мероприятий.

В паводковый период было задействовано 10 гидрологических постов Кызылординского гидрометцентра.С 18 февраля 2012 года по руслу реки Сырдария размещены дополнительные посты ГУ «Казселезащита»для проведения мониторинга.

Совместно с областным управлением внутренней политики акимата области с целью агитации и пропаганды мероприятий безопасности в зимний и паводковый периоды по местным СМИ по местным телеканалам демонстрировались 16 специальных видеороликов.В газетах и журналах было опубликовано 32 материала.

Паводковый период на территории области закончился 4 апреля 2012 года, подтоплений населенных пунктов не допущено.

^ 13. ВПавлодарской областипри содействии Департамента по чрезвычайным ситуациям,в январе месяце председателем комиссии по ЧС области, был утвержден и доведен до исполнителей План противопаводковых мероприятий, в соответствии с которым проводились подготовительные мероприятия по недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций весеннего периода.

Организовано взаимодействие с органами управления Восточно-Казахстанской области и Омской области РФ о представлении информации по прохождению ледохода, возникших заторах и зажорах, резких подъемах уровня водына реке Иртыш и других непредвиденных ситуациях весеннего периода.

Совместно в территориальными органами МЧС РК Северо-Казахстанской и Карагандинских областей проводился мониторинг состоянии гидротехнических сооружений, расположенные на приграничных территориях.

На объектах хозяйствования, имеющие гидротехнические сооружения были созданы противопаводковые комиссии, составлены планы ликвидаций возможных аварий, разработаны мероприятия по безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений на период весеннего паводка.

С целью осуществления мониторинга в паводковый период на реке Иртыш действовали 5 постоянных и 5 временных гидрологических постов.

Проводился ежедневный космический мониторинг за паводковой ситуации в Павлодарском регионе.

16 февраля 2012 года проведен интерактивный урок с персоналом и учащимися общеобразовательных школ области на тему: «Действия при наводнениях и паводках», в котором приняли участие 112 школ области с охватом 26800 человек.

Угроз подтоплений жилых домов, зданий, объектов социального и хозяйственного назначения на территории области в весенний период не зарегистрировано.

^ 14. В Мангистауской областипо предложению Департамента по чрезвычайным ситуациям области в целях предупреждения и принятия своевременных мер по недопущению чрезвычайных ситуаций природного характера в январе 2012 года был разработан и утвержден План работы Областной комиссии по чрезвычайным ситуациям, в котором были отражены вопросы предупреждения чрезвычайных ситуаций паводкового характера.

По инициативе Департамента по чрезвычайным ситуациям на городских и районных КЧС были рассмотрены вопросы организации уборки снега стерриторий населенных пунктов с целью исключенияих затопления от поверхностных стоков в результате резкого таяния снежного покрова.

В марте т.г.организованы и проведены комиссионные проверки состояния7 земляных насыпей общей протяженностью 8 км в селах Шаир, Жармыш, Жангылды, Тущибек, ШетпеМангистауского района.

Учитывая последствия чрезвычайных ситуаций предыдущих лет, в особенности воздействия на территорию области сильных ливневых дождей, и на основании осмотра территорий и полученной информации от городских и районных акиматов, крупных промышленных объектов, предприятий и организаций области разработана карта риска подверженности территорий области чрезвычайным ситуациям природного характера.

^ 15. ВСеверо-Казахстанской областипри координации Департамента по чрезвычайным ситуациям разработан и утвержден 2 февраля 2012 года Акимом области План основных мероприятий по подготовке, проведению весеннего паводка и снижению возможного ущерба на территории области. Аналогичные планы разработаны и реализованы в районах и областном центре.

2 марта под председательством акима области проведено заседание акимата области с участием акимов районов и других заинтересованных лиц с повесткой дня «О ходе подготовки и проведения противопаводковых мероприятий».

Организован постоянный мониторинг ледовой обстановки на водоемах, наполнения 4-х крупных водохранилищ;

12 марта 2012 года под председательством первого заместителя акима области - председателя Комиссии по чрезвычайным ситуациям области Сапарова А.С. проведено совещание с руководителями органов управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Северо-Казахстанской области с повесткой дня: «Подготовка и проведение спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в условиях неблагоприятного развития паводковой обстановки».

Для предупреждения и локализации мест размыва дорог, дамб и недопущения подтопления населенных пунктов и объектов были созданы запасы строительных и инертных материалов 90,4 тыс.тонн, 30,3 тыс.шт.мешкотары; создан запас 0,672 тыс. тонн ГСМ.

Местными исполнительными органамибыли выделены 247,6 млн. тенге, в том числе резерв на неотложные затраты - 186,4 млн. тенге, чрезвычайный резерв - 57,2 млн. тенге, по программе на предупреждение и ликвидацию ЧС - 4,0 млн. тенге.

Параллельно велась работа по информированию населения о прохождении паводка по сети проводного и эфирного радиовещания и программам телевидения - МТРК, ОТРК, TV-Line. С целью обучения населения проведено 12выступлений на телевидении, 10по радио, в печатных изданиях опубликовано 16 статей, подготовлено и распространено 250 памяток и 300 листовок. Принято участие в прямом эфире на телеканале Казахстан-Петропавл на тему: «О ходе проведения противопаводковых мероприятий на территории области» и на телеканале МТРК в программе «Диалог» на тему «О подготовке и проведении противопаводковых мероприятий.

^ 16. В Южно-Казахстанской области в целях отслеживания состояния водных объектов области в паводковый период 2012 года Департаментом по чрезвычайным ситуациям был организованпостоянный информационный обменсРГП «Казгидромет», ГУ «Казселезащита»,РГКП «Югводхоз» и управлением природных ресурсов области.

Для обеспечения безопасного пропуска паводковых вод по руслу реки Сырдарья при координации Департамента по чрезвычайным ситуациям были организованы комиссионные обследования особо опасных паводковых участков, по итогам данных обследований, акимам городов и районов даны рекомендациипо вопросампроведения противопаводковых работ и мониторинга водных объектов.

Департаментом по чрезвычайным ситуациямс начала 2012 года организовано проведение2-хзаседаний областной комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций, где особое внимание уделялось вопросам предупреждения сезонных чрезвычайных ситуаций-паводков, технического состояния водохранилищ и гидротехнических сооружений, состоянию Шардаринского водохранилища и реки Сырдарья. По результатам заседаний на 2012 год из областного бюджета на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуации были выделены финансовые средства на сумму 2 823 млн. тенге.

16 февраля 2012 года на основании штормового предупреждения об ожидающихся сильных дождях на территории области, Департаментом по чрезвычайным ситуациям проведен комплекс мероприятий:

- создан оперативный штаб Кризисного центра Департамента по чрезвычайным ситуациям.

- организована работа по сбору информации о паводковой обстановке на территории области, приведении в готовность сил и средств общей группировки области, организации оповещения населения и взаимодействии привлекаемых служб.

- в городах и районах области организована работа оперативных штабов по контролю за выполнением поставленных задач председателем КЧС области.

В связи со сложившейся ледовой обстановкой на реке Сырдарья в январе и феврале 2012 года по поручению Первого заместителя Премьер-Министра Ахметова С.Н. вице-министрами по чрезвычайным ситуациям Смаиловым Ж. и сельского хозяйства Толебаевым М. проводились облёты русла реки Сырдарья с участием специалистов министерств по чрезвычайным ситуациям, сельского хозяйства, акиматов области.

По итогам облета проведены совещания с принятиемколлегиальных решенийо проведении необходимых противопаводковых мероприятий до завершения ледохода в русле реки Сырдарья.

В результате заблаговременно проведенных противопаводковых мероприятий удалось избежать серьезных последствий в Казыгуртском, Тюлькубасском, Толебийском, Отырарском, Сарыагашском районах и в г.Кентау.

Вместе с тем,в период с 18 по 28 февраля 2012 года на территории Южно-Казахстанской области из-за резкого повышения температуры воздуха до +10°С- +13°С, выпавших обильных осадков в виде дождя и таяния снежного покровапроизошло подтопление 99 населенных пунктов области. Всего подтоплениюподверглось 2029 дворов и 423 жилых домов, из них 84 находятся в аварийномсостоянии и 6 разрушено.

С начала паводкового периода силами Министерства совместно с местными исполнительными органами проведена эвакуация 4405 человек, возведено 2450 метров защитных дамб, набрано и уложеноболее 35 тысяч мешков с грунтом, откачана талая вода с подтопленных домов и подворий объемом более 103 тысячи м3, очищено водопропускных сооружений протяжённостью более 5660 метров и вывезено 86 м3 мусора и грунта, общий налет авиации Министерства при проведении спасательных и других неотложных работ составил более 34 часов.

Чрезвычайная ситуация на территории Южно-Казахстанской области относиться к региональной, где пострадало районов. Так как при чрезвычайной ситуации не пострадали люди, по решению Правительства комиссия по оценке ущерба была создана на областном уровне Акиматом области. Работа областной комиссии по оценке ущерба завершена. Результаты работы комиссии позволили Министерству ходатайствовать перед Правительством о выделении 713 532 770тенге из резерва Правительства для оказания помощи пострадавшим от паводков.

Следует отметить, о недоработках комиссии при подготовке подтверждающих материалов. В представленных акиматомматериалах имелись множество нарушений требований «Правилпредставления материалов, обосновывающих наличие чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, мероприятий поее локализации и ликвидации, расчетов материально-технических,финансовых и людских ресурсов», утвержденных приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 30 сентября 2009 года № 226 и«Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания», утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 февраля 2009 года №220.

Так, в ходатайствах неверно или не в полном объеме указывались данные о количестве пострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств местного исполнительного органа, организаций и иных источников.Вакте обследования территории, на которой возникла чрезвычайная ситуация не полностью были указаны основные сведения о степени и характере повреждений и разрушений зданий и сооружений, количестве пострадавших, размере ущерба, мерах по ликвидации чрезвычайной ситуации.

В сводных сметных расчетах затрат выявлены расхождения по цифровым данным или по детальной расшифровке сумм и расчетов.


Проанализировав рассматриваемый вопрос с обеспечением безопасности в период зимне-весеннего половодья, предлагаемквыполнению совместно с местными исполнительными органамирекомендации необходимые к проведению на постоянной основе до наступления паводкового периода:

1) активизировать реализацию комплекса противопаводковых мероприятий, а также проведение экстренных работ по восстановлению, укреплению и строительству дамб и иных защитных сооружений с целью недопущения затопления населённых пунктов, объектов и территорий;

2) создавать рабочие группы по обследованию состояния гидротехнических сооружений и паводкоопасных мест;

4) создавать достаточные финансовые резервы для повышения устойчивости защитных гидротехнических сооружений, проведения противопаводковых, берегоукрепительных работ, а также ликвидации непредвиденных чрезвычайных ситуаций в бассейнах рек. При необходимости вносить в маслихаты предложения по обеспечению финансирования всех неотложных противопаводковых работ, увеличению размера резерва местного исполнительного органа на ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

5) сконцентрировать специализированную технику вблизи районовгидротехнических и других защитных сооружений, наиболее подверженных разрушению в паводкоопасный период;

6) проверить и привести в готовность областную и районную систему оповещения с использованием электросирен, проводного радиовещания, каналов радио и телевидения, и других технических средств для паводкоопасных районов и населенных пунктов;

7) отработать схемы организации устойчивой и бесперебойной связи между областным и районными центрами, населенными пунктами и службами ГО и ЧС, осуществляющими аварийные, спасательные и другие неотложные работы; подготовить все виды связи от основного и запасных пунктов управления;

8) организовать работу по информационному обмену гидрометеоданными о состоянии и прогнозировании уровней паводков с соседними областями сопредельных государств;

9) проводить регулярные тренировки с населением по действиям при возникновении угрозы подтопления населённых пунктов и прилегающих территорий, эвакуации из опасных зон;

10) организовать выпуск и раздачу населению памяток, тематических буклетов по правилам поведения при возникновении угрозы подтопления населённых пунктов, эвакуации из опасных зон;

11) уточнить количество населенных пунктов, находящихся в зоне возможного затопления, и проживающего в них населения, сформировать пофамильные списки эвакуируемых, довести до них конечные пункты эвакуации, определить старших групп эвакуируемых, закрепить за каждой группой автотранспорт;

12) заблаговременно определить и подготовить районы (жилые помещения) для размещения эвакуируемого населения, заложить в них достаточныезапасыпредметов первой необходимости медикаментов, продовольствия и одежды;

13) определить механизм создания горюче-смазочных, инертных и других необходимых материалов, в том числе мешкотары в непосредственной близости к районам возможного затопления, закрепить автомобильный парк, для их экстренной доставки.


_________________________________________________________________



Похожие:

Анализ проведенных мероприятий по подготовке и безопасному проведению паводкового периодана территории республики в 2012 год iconПлан мероприятий по подготовке и проведению празднования 50-летия Казахстанской Магнитки (выплавки первого казахстанского чугуна) № п/п Перечень мероприятий
Разработка и утверждение медиа-плана информационного сопровождения праздничных мероприятий
Анализ проведенных мероприятий по подготовке и безопасному проведению паводкового периодана территории республики в 2012 год iconПлан мероприятий по подготовке, организации и проведению единого национального тестирования в 2013 году (приложение 1)
В целях организации планомерной и целенаправленной деятельности по подготовке, организации и проведению единого национального тестирования...
Анализ проведенных мероприятий по подготовке и безопасному проведению паводкового периодана территории республики в 2012 год iconПостановление Акимата Есильского района Акмолинской области г. Есиль № а- от 2012 года Об утверждении Плана основных мероприятий по организации и проведению начальной военной подготовки,
Утвердить прилагаемый План основных мероприятий по организации и проведению начальной военной подготовки, военно-патриотического...
Анализ проведенных мероприятий по подготовке и безопасному проведению паводкового периодана территории республики в 2012 год iconПлан мероприятий по подготовке и проведению празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов №
Предусмотреть финансирование мероприятий по проведению празднования 65-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне в областном,...
Анализ проведенных мероприятий по подготовке и безопасному проведению паводкового периодана территории республики в 2012 год iconОб утверждении Плана по подготовке и проведению мероприятий на 2009 год, посвященных 20-летию Международного антиядерного движения "Невада-Семей"
В целях подготовки и проведения мероприятий, посвященных 20-летию Международного антиядерного движения "Невада-Семей"
Анализ проведенных мероприятий по подготовке и безопасному проведению паводкового периодана территории республики в 2012 год iconПлан мероприятий гмк по подготовке учащихся 4, 9 классов к промежуточному государственному контролю на 2009-2010 учебный год
Анализ результатов пгк-2009 на августовском совещании работников образования и предметных секциях учителей начальных классов, казахского,...
Анализ проведенных мероприятий по подготовке и безопасному проведению паводкового периодана территории республики в 2012 год iconПротокол об итогах по государственным закупкам услуг по выполнению социальных проектов неправительственными организациями Костанайской области на 2012 год способом
Костанайской области на 2012 год способом конкурса с применением особого порядка по организации и проведению мероприятий направленных...
Анализ проведенных мероприятий по подготовке и безопасному проведению паводкового периодана территории республики в 2012 год iconПрограмма развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3
Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории 75
Анализ проведенных мероприятий по подготовке и безопасному проведению паводкового периодана территории республики в 2012 год iconПлан мероприятий на 2009 год по профилактике лесных пожаров и борьбе с ними на территории государственного лесного фонда Павлодарской области
О плане мероприятий на 2009 год по профилактике лесных пожаров и борьбе с ними на территории государственного
Анализ проведенных мероприятий по подготовке и безопасному проведению паводкового периодана территории республики в 2012 год iconМетодические рекомендации по безопасному ведению горных работ на пластах, опасных по внезапным выбросам угля и газа
Ннтцпб» мчс рк по заказу Организации на базе Инструкции по безопасному ведению горных работ на пластах опасных по внезапному выбросу...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы