Программа посткризисного восстановления icon

Программа посткризисного восстановления



НазваниеПрограмма посткризисного восстановления
страница2/6
Дата конвертации11.12.2012
Размер1.08 Mb.
ТипПрограмма
источник
1   2   3   4   5   6

^ МЕРЫ ПО ПОДДЕРЖКЕ ЖИВОТНОВОДСТВА


  • В целях реализации Послания Главы государства народу Казахстана «Построим будущее вместе!», а также поручений, поставленных Главой государства на 13 съезде НДП «Нур Отан», Правительством оперативно разработаны и одобрены меры по поддержке животноводства.


ЦИТАТЫ:


Президент РК Нурсултан Назарбаев (Послание народу Казахстана «Построим будущее вместе!», 28.01.2011г.):

«В аграрном секторе будет реализован беспрецедентный проект по развитию мясного животноводства.

Уже в 2016 году экспорт мяса составит 60 тысяч тонн, что равноценно экспорту 4-х миллионов тонн зерна.

^ Государство выделит на эти цели 130 миллиардов тенге кредитных ресурсов.

Это позволит создать свыше 20-ти тысяч рабочих мест на селе, предоставит источник доходов для более ста тысяч сельчан.

^ Это позволит увеличить поголовье племенного и породного скота всех видов.

Всё это будет стимулировать рост производства в смежных отраслях – сельскохозяйственном машиностроении, химической и пищевой промышленности, кормопроизводстве, ремонте технике.

^ Правительство, Акимы всех регионов должны заняться этой важнейшей частью сельской индустриализации».


Президент РК Нурсултан Назарбаев (13 съезд НДП «Нур Отан», 11.02.2011г.):

«Мы повысим производительность аграрной отрасли нашей экономики, в частности мясного животноводства.

Уже в 2016 году экспорт мяса составит 60 тысяч тонн, что равноценно экспорту 4 миллионов тонн зерна.

Это позволит создать свыше 20-ти тысяч рабочих мест на селе. Источник доходов получат более ста тысяч сельчан».


^ АНАЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ:


  • Глава государства в своем послании народу Казахстана «ПОСТРОИМ БУДУЩЕЕ ВМЕСТЕ!» поставил стратегическую задачу по реализации беспрецедентного проекта по развитию мясного животноводства.

  • Если 20 лет назад Казахстан экспортировал более 180 тыс. тонн мяса, то в 2009 году экспортировано только 300 тонн. Это свидетельствует об огромном не раскрытом потенциале животноводства.

  • Это тем более актуально, что рядом с нами расположен огромный российский рынок, импортирующий ежегодно порядка 1,5 млн. тонн мяса. Тем более, что благодаря Таможенному союзу, созданному по инициативе Главы государства, между нашими странами ликвидированы барьеры, упрощены разрешительные процедуры, унифицированы ветеринарные нормы, тем самым созданы все условия для наращивания объемов экспорта.

  • Наша республика располагает всеми необходимыми предпосылками для развития мясного скотоводства. Это - наличие естественных кормовых угодий и неиспользуемой пашни, малозатратная пастбищная технология мясного скотоводства. Кроме того, животноводство является исконным ремеслом коренного населения.

  • Все это создает потенциал для становления Казахстана как значимого и конкурентоспособного игрока на мировом рынке мяса.

  • В целях выработки путей и мер развития мясного животноводства был изучен опыт таких крупных мировых экспортеров мяса говядины как США и Австралия.




  • С учетом мирового опыта и условий Казахстана, Холдингом «КазАгро» разработан и получил одобрение Главы государства проект «Развитие экспортного потенциала мяса КРС».

  • Этот проект предусматривает реализацию следующих основных взаимоувязанных мероприятий.

  • Строительство сети откормочных площадок.

  • Будет создана сеть откормочных площадок. Задачей откормочных площадок является финишный откорм поголовья в соответствии с современными технологиями. Мясо с откормочных площадок будет поставляться на мясокомбинаты, которые будут формировать готовые коммерческие партии мяса.

  • Кредитование создания откормочных площадок осуществляется через дочернюю компанию Холдинга «КазАгро» АО «Аграрная кредитная корпорация». Условия кредитования очень льготные: ставка кредитования – 6%, срок – до 9,5 лет, льготный период погашения займа – до 2-х лет.

  • ^ Кредитование фермерских хозяйств.

  • Для увеличения количества и улучшения качества поголовья мясного скота будет осуществляться развитие и поддержка фермерских хозяйств, занятых в отрасли мясного животноводства. Основными задачами фермерских хозяйств являются содержание маточного поголовья и воспроизводство откормочного контингента (бычков), который будет поставляться на откормочные площадки.

  • Фермер, участвующий в проекте имеет возможность за счет кредитных средств Холдинга «КазАгро» утроить собственное маточное поголовье, а также используя высокопродуктивных племенных быков и качественный племенной материал (семя быков производителей) улучшить продуктивные показатели приплода. В рамках проекта планируется задействовать до 2,5 тыс. фермерских хозяйств.

  • Поддержка фермерских хозяйств осуществляется в рамках специальной программы кредитования «Сыбаға». Кредиты выдаются дочерними компания Холдинга «КазАгро» АО «Аграрная кредитная корпорация» (кредитует закуп свыше 50 голов КРС) и АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» (кредитует закуп менее 50 голов КРС).

  • Фермерские хозяйства будут кредитоваться на льготных условиях. Срок кредита до 7 лет, ставка вознаграждения 6%. Требования к залоговому обеспечению максимально смягчены. В качестве залога будет приниматься имеющийся, приобретаемый скот и иные активы участников проекта.

  • Фермерские хозяйства, желающие получить кредит на расширение собственного поголовья КРС, могут обратиться в ближайшие филиалы и представительства АО «Аграрная кредитная корпорация» и АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства».

  • ^ Создание сети племенных хозяйств-репродукторов.

  • В настоящее время в Казахстане средний живой вес восемнадцатимесячных бычков составляет около 310 кг, в то время как в мире стандартом является вес 520 кг. Для повышения продуктивности товарного стада планируется в течение 5 лет импортировать порядка 72 тыс. голов высокопродуктивного КРС мясного направления, таких пород как Герефорд, Ангус и другие.

  • В рамках проекта планируется создание сети племенных хозяйств-репродукторов, в которые будет поставляться завозимый высокопродуктивный скот.

  • Основной задачей племенных хозяйств-репродукторов является увеличение племенного поголовья для тиражирования и создания новых хозяйств-репродукторов, предоставление в аренду и реализация высокопроизводительных быков фермерским хозяйствам и другим сельхозтоваропроизводителям для повышения продуктивности имеющегося стада КРС.

  • Кредитование создания племенных хозяйств-репродукторов осуществляется АО «Аграрная кредитная корпорация» на льготный условиях: ставка кредитования – 6%, срок – до 12 лет, льготный период погашения займа – до 2-х лет.

  • Создание мясоперерабатывающих комплексов.

  • Современные мясоперерабатывающие комплексы будут формировать экспортные партии мясной продукции.

  • Финансирование создания мясоперерабатывающих комплексов осуществляется также АО «Аграрная кредитная корпорация» на льготных условиях: ставка кредитования – 6%, срок – до 8 лет, льготный период погашения займа – до 2-х лет.

  • Создание современного центра управления стадом и консалтинга.

  • Задачами центра станет создание информационной системы воспроизводства и управления стадом, подбор и поставка племенного материала.

  • Таким образом, создается взаимосвязанная инфраструктура воспроизводства скота, производства и экспорта мяса.

  • Реализация проекта позволит создать условия для производства мяса для экспортирования к 2016 году порядка 60 тыс. тонн мяса и в последующие 5 лет довести до 180 тыс. тонн в год, что сделает мясное животноводство ведущей отраслью сельского хозяйства.

  • Согласно расчетам, потребность в финансировании Проекта в течение ближайших 5 лет составит 130 млрд. тенге. Источниками средств будут республиканский бюджет и выделенные Холдингу средства Национального фонда.

  • Помимо указанных мероприятий, планируется принятие следующих дополнительных мер:

  • Внедрение индексной оценки племенной ценности отдельного животного. Пояснение: в международной практике индексирование и оценка племенной ценности отдельного животного осуществляется по 17-18 селекционным признакам и 3-5 экономическим индексам, формирующим генетический профиль животного, свидетельствующим о тех или иных его достоинствах (недостатках). На основании индексной оценки возможно проведение оценки показателей потомства, что дает прогнозируемую их характеристику.

  • Данный подход является определяющим фактором успеха селекции в США, Канаде, Австралии и в целом получения экономического эффекта мясного скотоводства. В Казахстане проводится оценка только 4 признаков.

  • Развитие кормопроизводства.

Пояснение: 12 января 2011 года Главой государства поручено Правительству РК принять меры по восстановлению и рациональному использования пастбищных и сенокосных угодий. Кроме того, Холдингом «КазАгро» в ближайшее время начнется реализация программы кредитования развития кормопроизводства. Основные условия программы: ставка вознаграждения – 6%, срок – до 12 лет, льготный период погашения займа – до 2-х лет.

  • Совершенствование системы ветеринарии. ^ Пояснение: согласно поручению Правительства РК от 19 января 2011 года Министерством сельского хозяйства разрабатываются проекты нормативных правовых актов,

  • предусматривающие совершенствование системы организации ветеринарии и обеспечения безопасности животноводческой продукции, а также приведение ее в соответствие с международными требованиями.

  • Создание Ассоциации – общественные объединения, включающие в себя собственников чистопородных животных той или иной породы.

Пояснение: основополагающей функцией ассоциаций является продвижение и сохранение чистоты той или иной породы КРС путем объединения производителей племенного скота (мясных или иных пород). Ассоциации призваны представлять интересы своих членов, от их имени выступать во всех госорганах и в международных связях, обеспечивать выполнение программ в отрасли животноводства, внедрение технологии и направлений по улучшению генетики и распространения на рынке титульной породы и её продукции.

  • ^ Кроме того, в функции Ассоциации будет входить:

- организация учета и регистрация чистопородного поголовья членов Ассоциаций;

- организация аукционов по продажам племенных и чистопородных животных (бирж), ярмарок, выставок чистопородного поголовья;

- создание инфраструктуры для разведения, преумножения поголовья той или иной породы;

- организация сотрудничества с Ассоциациями других стран по разведению титульной породы;

- индексная оценка племенной ценности животных;

- обучение специалистов по оценке, индексации животных, технологиям воспроизводства.

  • Реализация проекта будет иметь значительный социально-экономический и мультипликативный эффекты и позволит:

  • создать условия для экспорта 60 тыс. тонн мяса к 2016 году;

  • улучшить эпизоотическую ситуацию в стране;

  • уменьшить количество беспородного, малопродуктивного скота всех видов у населения;

  • создать единую систему учета и идентификации сельскохозяйственных животных;

  • развить сельскохозяйственную потребительскую кооперацию в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах;

  • в целом обеспечить развитие смежных отраслей, таких как кормозаготовка, переработка животноводческой продукции, обслуживание и ремонт техники и т.д., окажет положительное влияние на решение социальных вопросов на селе.


__________________


^ МЕРЫ ПО ПОДДЕРЖКЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА


  • В целях реализации Послания Главы государства народу Казахстана «Построим будущее вместе!», а также поручений, поставленных Главой государства на 13 съезде НДП «Нур Отан», Правительством оперативно разработаны и утверждены меры по поддержке жилищного строительства.


ЦИТАТЫ:


Президент РК Нурсултан Назарбаев (13 съезд НДП «Нур Отан», 11.02.2011г.):

«…поручаю Правительству разработать комплекс мер по поддержке жилищного строительства и стимулированию ипотеки.

Необходимо обеспечить строительство местными исполнительными органами недорогого жилья в рамках системы жилстройсбережений.

^ Следует также обеспечить фондирование банков второго уровня для финансирования строительства жилья.

Для этого государству необходимо разместить целевые депозиты в банках второго уровня на период строительства и начала реализации жилья.

^ При этом обязательным условием размещения средств в банках должно стать финансирование жилья эконом-класса.

Также нужно обеспечить строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры для строительства индивидуального жилья.

^ Здесь необходимо создавать условия для привлечения частных инвесторов.

В 2011 году на поддержку жилищного строительства надо предусмотреть порядка 75 миллиардов тенге.

Все эти меры обеспечат ежегодное строительство около 6-ти миллионов квадратных метров жилья».


^ АНАЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ:


  • Реализация антикризисных мер Правительства позволила не допустить снижения объёмов ввода жилья в 2010 году и сохранить его на достигнутом уровне 2009 года. План в прошлом году выполнен на 103%, ввод жилья составил 6,4 млн. кв. метров.

  • В 2011 году ожидается строительство порядка 6 млн.кв. метров жилья за счет всех источников финансирования, из них:

    • 500 тыс.кв.метров государственного жилья за счет средств из республиканского бюджета;

    • 2,3 млн. кв. метров жилья с участием дольщиков, завершаемых за счет господдержки;

    • 400 тыс. кв. метров коммерческого жилья;

    • 2,8 млн. кв. метров индивидуального жилья.

  • В настоящее время определены 3 основных направления государственной поддержки жилищного строительства.

  1. Строительство недорогого жилья для реализации с использованием системы жилстройсбережений.

  2. Фондирование банков второго уровня для финансирования строительства.

  3. Строительство инженерных коммуникаций.




  • Первое направление - это строительство местными исполнительными органами кредитного жилья для реализации с использованием потенциала системы жилстройсбережений.

  • Данная схема реализуется в соответствии с поручением Главы государства и на 2011-2013 годы предусмотрено выделение 40,8 млрд. тенге, в том числе в 2011 году - 20,8 млрд. тенге, для реализации пилотных проектов.

  • По этой схеме Жилстройсбербанк формирует пул вкладчиков, желающих купить жилье по определенной стоимости и классу комфортности, и направляет заявку на строительство жилых домов в местный исполнительный орган.

  • Местный исполнительный орган за счет кредитов из республиканского бюджета организует строительство жилых домов. Для этого проводит тендер, определяет подрядчика и выделяет земельный участок с подведенной инженерной инфраструктурой.

  • После ввода жилого дома в эксплуатацию местный исполнительный орган заключает договоры купли-продажи с вкладчиками Банка.

  • В свою очередь, Жилстройсбербанк, после принятия вкладчиком квартиры по акту приемки-передачи, перечисляет местному исполнительному органу средства за построенное жилье.

  • Местный исполнительный орган погашает кредит из республиканского бюджета.

  • Вкладчик передает квартиру в залог Жилстройсбербанку до полного погашения займа согласно договора.

  • Пилотные проекты по данной схеме уже реализуются в текущем году, охватывают все регионы республики и жилье доступно широким слоям населения.

  • По данным Жилстройсбербанка количество вкладчиков банка – потенциальных покупателей жилья - составляет около 17 тысяч человек, в то время как в результате реализации указанных проектов будет построено только 4 тысячи квартир.

  • На период 2011-2012 годов предусматривается выделить на строительство жилья по данной схеме порядка 40 млрд. тенге, в том числе в 2011 году - 8 млрд. тенге.

  • Это позволит обеспечить в 2012 году ввод 300 тыс. кв. метров кредитного жилья.




  • Второе направление – фондирование банков второго уровня.

  • В 2011-2012 годах предлагается дополнительно выделить 70 млрд. тенге, в том числе в 2011году – 57 млрд. тенге.

  • В результате реализации данной схемы, в 2012 году ожидается ввод 1,7 млн.кв.метров коммерческого жилья.




  • Третье направление – это строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры.

  • Строительство инженерных сетей будет осуществляться к районам жилищных застроек, в том числе под индивидуальное жилищное строительство.   

  • В 2011-2012 годах на эти цели предлагается дополнительно выделить 40 млрд. тенге, в том числе в 2011году - 10 млрд. тенге.

  • Это позволит дополнительно строить ежегодно около 1,2 млн. квадратных метров ИЖС и обеспечить своевременный ввод государственного и коммерческого жилья.

  • В 2011-2012 годах общая дополнительная потребность в бюджетных средствах составит 150 млрд. тенге, в том числе в 2011 году – 75 млрд. тенге.

  • В целом, в случае одобрения вышеуказанных предложений, будет обеспечено ежегодное строительство порядка 6 млн. кв. метров жилья.

__________________


^ ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ДО 2020 ГОДА


  • 27 сентября 2010 г. на заседании Правительства была утверждена отраслевая Программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года, разработанная в соответствии с поручениями Главы государства.


ЦИТАТЫ:


Президент РК Нурсултан Назарбаев (Послание народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъём – новые возможности Казахстана», 29.01.2010г.):

«Поручаю Правительству в 2010 году продолжить начатую по плану «Дорожная карта 2009» реконструкцию объектов жилищно-коммунального сектора, а к 2011 году разработать план масштабной модернизации жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года.

Модернизация инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства должна сопровождаться снижением удельных эксплуатационных затрат и внедрением ресурсосберегающих технологий».

Президент РК Нурсултан Назарбаев (Послание народу Казахстана «Построим будущее вместе!», 28.01.2011г.):

«Необходимо провести масштабную модернизацию систем водо-, тепло-, электро- и газоснабжения, а также обеспечить создание оптимальной модели жилищных отношений.

Доля объектов, требующих капитального ремонта, должна снизиться с 32-х до 22-х процентов к 2015 году.

^ Протяжённость модернизированных сетей к 2015 году будет составлять в целом по стране свыше 31 тысячи километров.

Государство с привлечением международных финансовых институтов и наших банков предложит частным инвесторам, предприятиям и гражданам специальные инструменты совместного финансирования ремонта и реконструкции жилья и коммунальных объектов.

Реализация программы модернизации ЖКХ позволит создать до 10 тысяч новых рабочих мест ежегодно.В целом в ее реализации примут участие 1,5 миллиона человек – жители многоквартирных жилых домов.

^ Поручаю Правительству разработать механизм стимулирования накопления и софинансирования ремонта и восстановления общего имущества.

Только так мы сможем улучшить жилищные условия и повысить ответственность граждан за сохранность своего имущества».

Президент РК Нурсултан Назарбаев (13 съезд НДП «Нур Отан», 11.02.2011г.):

Мы повысим качество жилищно-коммунальных услуг.

^ 80 процентов сельских населенных пунктов и 100 процентов малых городов получат доступ к централизованному снабжению чистой питьевой водой.

К 2015 году будет обеспечена 100-процентная  цифровизация сетей телекоммуникаций республики. К 2015 году не менее 50-ти процентов социально-значимых государственных услуг будет оказываться в электронном виде. Во всех домах будет обеспечен доступ к сети Интернет, обширному спектру мультимедийных услуг и цифровому телевидению.


^ АНАЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ:


  • Программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства разработана во исполнение послания Главы государства «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана».

  • Программа разрабатывалась по двум основным взаимосвязанным элементам жилищно-коммунального хозяйства:

  • первое – это коммунальный сектор, в том числе водо-, газо-, тепло-, электроснабжение и водоотведение;

  • второе – это жилищный сектор – основной потребитель коммунальных услуг, включающий в себя объекты кондоминиума – многоквартирные жилые дома и индивидуальные домостроения.




  • Ввиду особой важности вопроса обеспечения населения питьевой водой, вопросы водоснабжения населенных пунктов выделены в отдельную программу. Поэтому в данной Программе в секторе коммунальных услуг рассматриваются вопросы водоотведения, тепло-, электро- и газоснабжения.




  • В 2004-2010 годы на ремонт и строительство сетей направлены значительные бюджетные средства.

Это позволило обеспечить в целом стабильное функционирование систем жизнеобеспечения. Данная работа по опыту Дорожной карты будет продолжаться.

Вместе с тем для кардинального улучшения работы необходимо проведение модернизации ЖКХ, которая должна сопровождаться снижением удельных эксплуатационных затрат и внедрением ресурсосберегающих технологий.


  • Программой предусмотрены следующие системные подходы в развитии инфраструктуры коммунальной сферы.

  1. Строительство новых сетей и сооружений вне зависимости от того, кто их будет в дальнейшем эксплуатировать, частная или государственная структура, будет производиться за счет республиканского и местного бюджетов.

  2. Ремонт и реконструкция сетей и сооружений, находящихся в коммунальной собственности, будет финансироваться за счет собственных средств предприятий и бюджетных средств.

  3. Ремонт и реконструкция сетей и сооружений, находящихся в частной собственности, будет финансироваться полностью за счет собственных средств предприятий.

  4. Средства государственных и частных предприятий, направляемые на ремонт и реконструкцию, будут формироваться за счет внедрения новых механизмов тарифообразования.

  5. Местные исполнительные органы на основе целевых индикаторов Отраслевой программы должны разрабатывать и исполнять соответствующий раздел Программы развития территорий, касающийся основных направлений, целей, задач развития сферы ЖКХ региона.




  • На развитие водоотведения в 2004-2010 годы акиматами направлено около 43 млрд. тенге бюджетных средств.

В результате использования данных средств доступность населения к услугам водоотведения возросла на 4 процента, а количество аварий уменьшилось вдвое.


  • Программой предусмотрено выполнить оценку технического состояния и разработать технико-экономические обоснования систем водоотведения 58 городов (численностью свыше 25 тыс.человек).

В результате будет обеспечено:

  • выполнение обоснованных расчетов предполагаемых инвестиций на реконструкцию и строительство систем водоотведения, включая канализационные очистные сооружения;

  • создание условий для внедрения современных технологий при разработке рабочих проектов.

  • Одной из острых проблем, характерных для всех городов, является сброс юридическими лицами стоков с вредными веществами в общую сеть без установки локальных очистных сооружений. Это прямое нарушение Водного кодекса и Правил приема сточных вод.

Поэтому перед акиматами ставится задача по обеспечению соблюдения данных норм и прекращения выдачи технических условий на подключение к общей системе водоотведения без соблюдения указанных требований.


  • На развитие электроснабжения в 2004-2010 годы акиматами направлено более 8 млрд. тенге бюджетных средств, которые были использованы в основном на устранение аварий.

  • Для развития РЭКов начиная с 2008 года вводятся инвестиционные тарифы, в которые включены затраты на модернизацию и реконструкцию электрических сетей и оборудования. В 2008-2009 годы такие тарифы были утверждены для 16-ти РЭКов, что позволило им направить на модернизацию электросетей около 48-ми млрд. тенге.

До конца текущего года предусматривается утвердить такие тарифы для остальных 24-х РЭКов.

  • Строительство, реконструкция ремонт электрических сетей в населенных пунктах будет проводиться в соответствии с общими принципами, заложенными в Программе.

  • Также будут внедряться новые технологии в рамках Закона об энергосбережении и энергоэффективности, будет проводиться установка экономичного оборудования уличного освещения, замена ламп накаливания на современные, в первую очередь в бюджетных организациях.




  • На развитие газоснабжения в 2004-2010 годы акиматами направлено более 5 млрд. тенге бюджетных средств, в основном на ремонтные работы.

  • В настоящее время в республике газифицировано 9 областей и город Алматы. Отсутствует снабжение природным газом в 5 областях и городе Астана.

  • В рамках развития системы газоснабжения планируется строительство газопровода «Бейнеу-Бозой-Шымкент».

  • 16 населенных пунктов будут газифицированы в Кызылординской области. Это коснется порядка 620 тыс. человек.

  • Дополнительно предусматривается газификация 9-ти населенных пунктов Южно-Казахстанской области вдоль проектируемого газопровода, в которых проживают порядка 450 тыс. человек.

  • Рассматривается вариант прокладки магистрального газопровода «^ Костанай – Кокшетау – Астана – Караганда».

  • В коридоре пролегания проектируемого газопровода возможно также осуществить газификацию населенных пунктов Карагандинской, Костанайской, Северо-Казахстанской, Акмолинской областей и города Астаны.

  • Финансирование строительства и реконструкции сетей газоснабжения в населенных пунктах будет проводится в соответствии с общими принципами, заложенными в Программе.

  • В 2011-2012 годы для оценки потенциала использования сжиженного газа в рамках Программы развития нефтегазовой отрасли предусматривается реализация пилотного проекта в поселке Жибек Жолы Акмолинской области с численностью населения около 10 тысяч человек.

В случае положительных результатов пилотного проекта данный опыт предполагается распространить в других регионах, не имеющих доступа к природному газу.

  • В качестве дополнительных системных мер развития газоснабжения Программой предусматривается разработка законодательного обеспечения безопасного использования газа в быту и соответствующего государственного контроля в этой сфере - создание газовых инспекций.




  • На развитие теплоснабжения в 2004-2010 годы акиматами направлено более 19 млрд. тенге бюджетных средств.

  • Программой предусмотрены меры по модернизации сетей теплоснабжения, в том числе путем внедрения новых технологий и материалов, предизолированных труб, бестраншейной прокладки трубопроводов, автоматизированных тепловых пунктов, установки приборов учета.




  • В Казахстане жилищно-коммунальный сектор является потребителем около 30% всех энергоресурсов республики, при этом их потери очень велики.

  • В соответствии с Программой, экономия теплоэнергии в многоквартирных жилых домах и социальных объектах достигается проведением комплекса работ по их термомодернизации.

  • Мероприятия по энергосбережению в многоквартирных жилых домах предусматривают следующее:

  • проведение Агентством энергоаудита многоквартирных жилых домов в различных климатических зонах республики и в различном конструктивном исполнении;

  • в качестве пилотного проекта в 2011 году Агентство произведет установку автоматических тепловых пунктов в многоквартирных жилых домах – по 3 дома в каждом регионе;

  • подготовку методических материалов по организации термомодернизации для руководителей КСК и кондоминиумов, их консультирование по этим вопросам;

  • в средствах массовой информации будет проведена разъяснительная и агитационная работа.

  • Планируется, что начиная с 2012 года, термомодернизация будет производиться за счет собственников квартир и бюджетных средств на возвратной основе.

  • Учитывая, что многоквартирные дома являются частной собственностью граждан, в 2011 году будет разработан механизм возврата государственных инвестиций, будут созданы Фонд развития ЖКХ, энергосервисные компании, а также определен порядок их взаимодействия с органами управления кондоминиумов. (Схема)

  • Термомодернизация социальных объектов будет произведена по следующей схеме:

  • в качестве пилотного проекта в 2011 году Агентство проведет энергоаудит 96-ти объектов – по 3 школы и 3 больницы в каждом регионе и произведет установку в этих объектах автоматических тепловых пунктов;

  • начиная с 2012 году эту работу акиматы регионов будут производить за счет местного бюджета.




  • Для успешной реализации планов по термомодернизации необходимо улучшение состояния жилищного фонда.

  • Поэтому отдельным разделом Программы предусматриваются меры, направленные на обеспечение надлежащего содержания многоквартирных домов.

  • На сегодня в республике насчитывается 172 тысячи многоквартирных жилых домов, лишь 8,5% из них зарегистрированы как объекты кондоминиума.

  • В 2011 году будут разработаны и направлены в регионы типовые положения о жилищных инспекциях, типовые договоры на управление объектом кондоминиума, квалификационные требования и механизм аттестации руководителей органов управления объектами кондоминиума.

  • Будут разработаны стандарты качества предоставления услуг органами управления объектов кондоминиума, в которых будут прописана также методика ценообразования на эти услуги.

  • На сегодняшний день преобладающей формой управления объектом кондоминиума является КСК (53%), которые одновременно выполняют функции заказчика, исполнителя и приемщика выполненных работ.

Функции будут разделены по следующему принципу:

Заказчик – это орган управления объектом кондоминиума;

Исполнитель - это профессиональная управляющая компания;

Данные инициативы будут апробированы в городе Шымкент и распространены на все регионы Казахстана, посредством разработки пошаговых методических рекомендаций по организации управления многоквартирными жилым домами.

  • Для проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов законодательством предусматривается механизм оказания жилищной помощи за счет средств местных бюджетов.

  • Для максимального использования данного механизма и расширения круга получателей жилищной помощи предлагается в 2011 году направить трансферты из республиканского бюджета в качестве «пилотного проекта» местным исполнительным органам городов Экибастуз и Семей.




  • Для обеспечения жилищно-коммунального хозяйства нормативной базой предусматривается разработка и совершенствование более 200 единиц нормативно-технической документации.




  • Для комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства предусматривается разработка предложений, направленных на повышение эффективности отрасли, в том числе:

  • проведение научных и прикладных исследований.

  • повышение квалификации специалистов отрасли.

  • обеспечение потребности в кадрах с высшим образованием.

  • совершенствование механизмов тарифообразования в коммунальном секторе.




  • Из 52,7 млрд.тенге средств республиканского бюджета 50,6 млрд. тенге или 96% будут направлены на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию систем водоотведения, тепло-, электро- и газоснабжение.




  • ^ Из местных бюджетов на реализацию проектов модернизации и развития коммунальных систем обязательные затраты определены по опыту реализации Дорожной карты в соотношении не менее 30% от средств республиканского бюджета, и составят 11,2 млрд. тенге.




  • За счет внедрения новых механизмов тарифного регулирования предприятия коммунального сектора за три года смогут направить на модернизацию и развитие коммунальных систем 208,4 млрд. тенге.




  • Таким образом общие затраты на реализацию первого этапа Программы составляют 272,3 млрд. тенге, при этом наибольшая доля затрат – 77% - покрывается за счет средств предприятий.




  • Достижение стратегических целей развития отрасли планируется обеспечить к 2020 году. Поэтому на втором этапе её реализации в 2016-2020 годы предусматривается реализация следующих задач:

  1. Дальнейшее развитие систем тепло-, электро-, газоснабжения и водоотведения.

  2. Внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий.

  3. Внедрение механизмов бюджетного финансирования предприятий коммунального сектора на возвратной основе.

  4. Внедрение эффективных форм и методов управления коммунальным сектором.


_______________________

1   2   3   4   5   6



Похожие:

Программа посткризисного восстановления iconПрограмма посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспобных предприятий)
Послания Главы государства народу Казахстана «Построим будущее вместе!», а также поручений, поставленных Главой государства на 13...
Программа посткризисного восстановления iconПрограмма посткризисного восстановления
Поручение Президента Республики Казахстан Назарбаева Н. А., данное 11 февраля 2011 года на XIII съезде ндп «Нур Отан»
Программа посткризисного восстановления iconПрограмма посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий)
Целью данной Программы является восстановление платежеспособности конкурентоспособных предприятий
Программа посткризисного восстановления iconПрограмма посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий)
В целях определения механизма оздоровления конкурентоспособных предприятий Правительство Республики Казахстан постановляет
Программа посткризисного восстановления iconДокументи
1. /Об утверждении Правил субсидирования процентной ставки вознаграждения в рамках Программы...
Программа посткризисного восстановления iconДокументи
1. /Об утверждении Правил субсидирования процентной ставки вознаграждения в рамках Программы...
Программа посткризисного восстановления iconИзменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан в постановлении Правительства Республики Казахстан от 4 марта
В постановлении Правительства Республики Казахстан от 4 марта 2011 года №225 «Об утверждении Программы посткризисного восстановления...
Программа посткризисного восстановления iconПравила перевода и восстановления обучающихся по типам организации образования Общие положения
Правила перевода и восстановления обучающихся по типам организаций образования (далее Правила) разработаны в соответствии подпунктом...
Программа посткризисного восстановления iconПравила перевода и восстановления обучающихся по типам организации образования Общие положения
Правила перевода и восстановления обучающихся по типам организаций образования (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом...
Программа посткризисного восстановления iconПравила предоставления оралманам и членам их семей льготных кредитных займов для строительства, восстановления или приобретения жилья
Правила разработаны в соответствии с пунктом 5 статьи 23 Закона Республики Казахстан от 22 июля 2011 года «О миграции населения»...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы