Стратегический план государственного учреждения «Федоровский районный отдел занятости и социальных программ» на 2010 2014 годы Содержание
|
| Утвержден постановлением акимата района от «___» __________ 2009 года № ____ Стратегический план государственного учреждения «Федоровский районный отдел занятости и социальных программ» на 2010 - 2014 годы Содержание Миссия - содействие повышению благосостояния и качества жизни населения Федоровского района. 3 Видение - совершенствование организации социальной помощи, системы реабилитации, улучшение качества жизни инвалидов, благосостояния малообеспеченных семей, обеспечение эффективной занятости, выравнивание баланса спроса и предложения рабочей силы, снижение уровня безработицы. 3 ………………………...………….…….28-51 1. Миссия и видение ^ Видение - совершенствование организации социальной помощи, системы реабилитации, улучшение качества жизни инвалидов, благосостояния малообеспеченных семей, обеспечение эффективной занятости, выравнивание баланса спроса и предложения рабочей силы, снижение уровня безработицы.^ Работа по реализации поручений Главы государства по достижению «…высокого качества и передовых социальных стандартов жизни всех слоев населения» выдвинула на первый план вопросы, связанные с развитием человеческого капитала. Особое значение для развития человеческого капитала имеет расширение доступности достойного труда. В рамках реализации Стратегии региональной занятости населения для содействия продуктивной занятости используется активный поиск и подбор свободных рабочих мест, обучение, переподготовка и повышение квалификации безработных и иных представителей целевых групп населения; организация общественных работ; создание социальных рабочих мест, проведение ярмарок-вакансий, содействие трудоустройству молодежи и женщин, обеспечение гарантированных социальных выплат и оказание социальной поддержки старшему поколению и инвалидам и др. Так, по состоянию на 1 октября 2009 года в районе создано 0,5 тыс. рабочих мест, в том числе в рамках «Дорожной карты» – 0,188 тыс. рабочих мест. В общественных работах приняли участие 211 безработных граждан. Трудоустроены за счет средств местного бюджета на социальные рабочие места 41 безработный. В рамках «Дорожной карты» трудоустроено на социальные рабочие места 134 человека, по «Молодежной практике» - 54 человека. Из 707 граждан, обратившихся в органы занятости в поисках работы, трудоустроено за 9 месяцев 2009 года 88,2% или 624 человека, на профессиональное обучение направлено 112 безработных, в том числе в рамках проекта «Дорожной карты» 40 человек. Подготовка и переподготовка организована на базе 3 учебных заведений по 5 специальностям. Службой занятости ведется большая работа по определению прогнозной потребности в квалифицированных рабочих и специалистах методом анкетирования предприятий и организаций. В районе наблюдается дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда и рынке образовательных услуг. Около 70% общей потребности составляет потребность в квалифицированных рабочих, тогда как на рынке образовательных услуг большая часть выпускников учебных заведений - это специалисты с высшим и средним профессиональным образованием (около 80%) и лишь около 20% выпускников получат рабочую специальность. Снижению уровня безработицы и улучшению трудоустройства безработных способствует проведение ярмарок-вакансий. За 9 месяцев текущего года в районе проведена 1 ярмарка вакансий. В ней приняли участие 15 организаций и предприятий. Посетили ярмарку вакансий 30 человек, из которых 30 человек смогли решить вопрос своего трудоустройства. В ходе проведения ярмарки вакансий консультации по различным вопросам трудового законодательства получили 30 человек. В целях защиты внутреннего рынка труда и интересов местного персонала Правительством Республики Казахстан устанавливается квота на привлечение иностранной рабочей силы. Большое внимание уделяется замене привлекаемых иностранных работников казахстанскими специалистами, вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан Республики Казахстан с учетом потребностей экономики. Численность иностранных граждан, привлекаемых работодателями района незначительна, за 2006 - 2008 годы она не превышала 2 человек. В 2009 году выданы разрешения работодателям на привлечение 16 иностранных граждан по первой и второй категориям. Разрешения на привлечение иностранной рабочей силы по третьей категории, т.е. в качестве рабочих не выдавались. В районе установлен мониторинг подписания и выполнения обязательств меморандумов по вопросам стабилизации производственных процессов и обеспечению трудовых прав и гарантий работников. По состоянию на 1 октября 2009 года всего по району заключено114 меморандумов, в том числе с крупными предприятиями – 3, средними - 111. Обязательства, принятые в меморандумах, соблюдаются. В рамках корпоративной социальной ответственности бизнеса в районе заключены меморандумы по реализации социальных проектов на 2008 – 2009 годы на сумму свыше 47 млн. тенге. Одним из основных направлений работы социальных партнеров является заключение коллективных договоров на предприятиях. За девять месяцев 2009 года перезаключено 86 коллективных договоров. На 1 октября 2009 года действует 86 коллективных договоров. Вместе с тем в определении стратегии дальнейшего развития  трудовой сферы необходимо принять во внимание следующие проблемы:
3. Недостаточное развитие коллективно-договорных отношений. Коллективными договорами охвачено 45,0% от всех действующих предприятий и организаций.4. Соблюдение государственных гарантий в области оплаты труда, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. В такой ситуации обеспечение эффективности занятости населения является первым стратегическим направлением деятельности отдела на среднесрочную перспективу. Социальная защита инвалидов и работа по их реабилитации и интеграции осуществлялась в рамках принятого в 2005 году Закона Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» и Программы реабилитации инвалидов на 2006-2008 годы. Проблема инвалидности остается актуальной, так как 10 процентов населения земного шара составляют инвалиды.Работа по реабилитации инвалидов ведется по трем направлениям: социальная, профессиональная (трудовая) и медицинская. Оказана протезно-ортопедическая помощь гражданам, имеющим инвалидность. Общее количество инвалидов, которым оказана протезно-ортопедическая помощь, уменьшилось в связи с тем, что количество инвалидов, обратившихся за дорогостоящими протезами по новой технологии, увеличилось. В 2009 году 27 инвалидов обеспечены протезно-ортопедическими изделиями. В 2007 году 8 инвалидам оказана слухопротезная помощь, 4 инвалидам выданы тифлосредства для слабовидящих. В 2008 году 11 инвалидам оказана слухопротезная помощь. Количество выданных сурдосредств увеличилось за счет расширения перечня, помимо слуховых аппаратов, многофункциональной сигнальной системы, телефаксов в 2008 году были выданы вибрационные часы-будильники. Инвалиды в соответствии с индивидуальной программой реабилитации обеспечиваются средствами передвижения, в 2007 году выдано 11 кресел-колясок. В 2008 году – 9 кресел-колясок. Таким образом, в течение двух последних лет потребность инвалидов в креслах-колясках полностью удовлетворяется. Согласно индивидуальной программы реабилитации разновидность приобретаемых кресел-колясок расширяется. В 2009 году выданы 9 кресел-колясок. В районе функционирует 1 кабинет психолого-педагогической коррекции, который посещает 52 ребенка. При общеобразовательных школах в 8 коррекционных классах для детей с заторможенным психическим развитием организовано обучение для 52 детей. В 2008 году 8 детям - инвалидам, обучающимся и воспитывающимся на дому, за счет средств местного бюджета оказывалась социальная помощь в размере 2 месячных расчетных показателей в месяц, выплачено 147,2 тыс. тенге. В 2009 году 8 детям-инвалидам оказывается социальная помощь в размере 6 минимальных расчетных показателя в месяц, выплачено 400,8 тыс. тенге. В рамках программы реабилитации инвалидов проведены мероприятия по организации санаторно-курортного лечения отдельных категорий инвалидов и детей в местных санаториях «Сосновый бор» и «Дружба». В 2007 году оздоровлено 15 человек, в том числе 3 ребенка-инвалида. В истекшем году впервые санаторно-курортное оздоровление прошли все инвалиды, имеющие рекомендации на данный вид услуг в индивидуальной программе реабилитации. (40 человек). В 2009 году оздоровлено 39 человек. За 2009 год в Житикаринском региональном реабилитационном центре медицинскую реабилитацию прошли 22 инвалида, в реабилитационном центре «Дружба» прошли курс реабилитации 23 инвалида. Социальное обслуживание в районе осуществляется 2 государственными медико-социальными учреждениями: Федоровский районный дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа, Пешковский психоневрологический дом-интернат, организован 1 частный пансионат для проживания 10 престарелых граждан. Обслуживание одиноких престарелых граждан, инвалидов и детей с ограниченными возможностями осуществляется отделением социальной помощи на дому. Всего по району охвачено обслуживанием на дому 104 одинокопроживающих престарелых человека и инвалида, 19 детей с ограниченными возможностями. В силу неразвитости современных форм работы с детьми-инвалидами родители, занятые уходом за ними, выпадают из системы формальной занятости, что, в свою очередь, усугубляет проблему бедности и сужает и без того ограниченные стартовые возможности их детей. Исходя из этого, стратегия социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов, пожилых граждан и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию должна стать вторым стратегическим направлением деятельности отдела.Предпринимаемые в этом направлении меры дополняются социальной защитой и социальной поддержкой малообеспеченных семей. Объективная потребность такой поддержки связана с сохраняющейся в стране бедностью. В 2008 году доля населения района с доходами ниже черты бедности увеличилась в сравнении с 2007 годом на 0,1%. В соответствии с Посланиями Президента РК приоритетное внимание уделялось государственной адресной социальной помощи наиболее нуждающимся категориям населения, не имеющим возможности самостоятельного выхода из состояния бедности. С этой целью использовались адресная социальная помощь, выплата жилищной помощи, детских пособий, социальные выплаты отдельным категориям граждан по решению местных исполнительных органов. На эти цели в 2008 году израсходовано 30,8 млн. тенге, из которых выделено на адресную социальную помощь 1,9 млн. тенге (182 получателя), жилищную помощь – 2,1 млн. тенге (101 семья), социальные выплаты отдельным категориям малообеспеченных граждан по решению местных исполнительных органов за 2008 год составили 6,5 млн. тенге (получили 896 человек). Еще одним важным приоритетом социальной политики являлась и является защита материнства и детства. В 2006 году введена новая система поддержки семей с детьми, включающая ежемесячное государственное пособие семьям, имеющим детей до 18 лет (в размере 1 месячного расчетного показателя). В 2008 году детскими пособиями охвачено 2190 детей на сумму 20,3 млн. тенге. Бюджет 2009 года предусматривает больший охват малообеспеченных семей, увеличив финансирование на государственную адресную социальную помощь (далее ГАСП), детские пособия (далее ГДП), жилищную помощь (далее ЖП) и другие социальные выплаты. Так, на ГАСП выделено 2,7 млн. тенге, ГДП – 23,7 млн. тенге и ЖП – 2,7. На социальные выплаты отдельным категориям нуждающихся граждан по решению местных исполнительных органов в 2009 году запланировано средств на 19,3% больше, чем в прошлом году и составляет 7,7 млн. тенге.Всего в 2008 году из всех источников финансирования помощь получили 10875 человек на сумму 57262,0 тыс. тенге, что на 15537,0 тыс. тенге больше, чем в предыдущем году (41725,0 тыс. тенге). Однако, наряду с позитивными изменениями в системе социальной поддержки малообеспеченных граждан сохраняются и нерешенные проблемы:1. Низкая эффективность активных мер по выходу из бедности. 2. Преобладание бедности в многодетных семьях. 3. Несовершенство стандартов оказания социальной помощи и предоставления социальных услуг. В такой ситуации оказание социальной помощи уязвимым слоям населения, имеющим доход ниже установленного порогового минимума, является третьим стратегическим направлением работы отдела занятости и социальных программ. 3. Стратегические направления деятельностиотдела занятости и социальных программ В соответствии с целями государственной социальной политики основными стратегическими направлениями деятельности отдела занятости и социальных программ являются: 1. Обеспечение эффективности занятости населения 2. Социальная поддержка и улучшение качества жизни инвалидов, пожилых граждан и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию 3. Социальная помощь уязвимым слоям населения, имеющим доходы ниже порового минимума 4. Обеспечение деятельности аппарата отдела занятости и социальных программ, повышение квалификации государственных служащих. ^ цели развития и ключевые индикаторы деятельности Федоровского районного отдела занятости и социальных программ
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
