Постановлением акимата Щербактинского района
|
Стратегический план государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства Щербактинского района» на 2010-2014 годы. 1. Миссия. Обеспечение эффективного государственного управления и координации работы агропромышленного комплекса Щербактинского района в целях реализации государственной политики в сфере сельского хозяйства. 2. Видение. Формирование конкурентоспособной системы агробизнеса, обеспечение продовольственной безопасности района 3. Анализ текущей ситуации По итогам первого года реализации «Среднесрочного плана социально-экономического развития Щербактинского района на 2008-2010 годы» наблюдалось сохранение тенденции устойчивого роста показателей по всем видам сельскохозяйственного производства. За 2008 год валовое производство сельскохозяйственной продукции составило 6,0 млрд. тенге или 106,6 % к прошлому году, в том числе в растениеводстве 1889,2 млн. тенге и в животноводстве 4111,0 млн. тенге. Государственная поддержка в отрасль сельского хозяйства в виде субсидий в 2008 году составила 174,1 млн. тенге, что в 3,3 раза больше чем в 2007 году. За 2008-2007 годы произошло незначительное увеличение посевных площадей зерновых культур на 8455 га или на 14%. Валовый сбор зерна в 2008 году от уровня 2007 года составил 50,8%, подсолнечника 51,7%. Произошло снижение производства продукции растениеводства по причине засухи нынешнего лета. Для восстановления плодородия почвы и повышения урожайности в 2008 году за счет собственных средств внесено 254 тонны минеральных удобрений. Сельхозформированиями района за счёт собственных средств закуплено 9244 литра гербицидов, хозяйствами проведена химическая прополка на площади 14686 га. Произведена обработка почвы по влагоресурсосберегающей технологии возделывания сельскохозяйственных культур на площади 12000 га. На закупленные сельхозформированиями района 3404 литра фунгицидов обработаны 79 % семенного материала от всей массы высеянных семян. Однако, существует ряд проблемных вопросов, решение которых, позволит достичь намеченной цели – создание конкурентоспособной агропромышленной системы: 1.Упрощение аграрных технологий сельхозформированиями из-за недостаточности финансовых средств в период экономического кризиса. Влагоресурсосберегающей технологией занимаются сельхозформирования имеющие достаточные денежные средства и современную сельскохозяйственную технику. 2.Невозможность получения кредита сельхозтоваропроизводителями по причине отсутствия ликвидного залогового имущества. Недостаток залогового имущества, неразвитость ипотечного кредитования и рынка земли являются основной причиной недоступности кредитных средств для большинства сельхозпроизводителей. Банки второго уровня отказываются работать с сельскохозяйственными предприятиями ввиду того, что в период финансового кризиса им нужны быстро ликвидные заемные средства Для решения указанных проблем необходимо дальнейшее стимулирование диверсификации растениеводства через совершенствование форм и направлений государственной поддержки. В животноводстве наблюдается рост поголовья сельскохозяйственных животных и рост производства животноводческой продукции. В отрасль животноводства в 2008 году на снижение себестоимости мяса, молока, яйца вложено государством 81,6 млн. тенге. Рост численности скота и птицы во всех категориях хозяйств в 2008 году в сравнении с 2007 годом составил 6,9 %. Объемы производства продукции животноводства увеличились: мяса в живом весе на 5 %, молока на 2 %, яиц - в 4,4 раза, шерсти на 5 %. Функционируют 2 племенных хозяйств по разведению скота пород «Красная степная» и «Симментальская». Сдан в эксплуатацию новый убойный цех. Рост племенного поголовья скота в сравнении с 2007 годом составил 36 %. Для улучшения породных качеств скота, работают 20 пунктов искусственного осеменения. На восстановление Щербактинской птицефабрики вложено инвестиций на сумму 18 млн. евро. Полностью восстановлено и смонтировано оборудование в 17 птичниках, установлена яйцесортировальная машина. Запущен новый комбикормовый цех. Поголовье птицы на конец 2008 года выросло в сравнение с предыдущим годом в 2,9 раза. Вместе с тем, развитие животноводческой отрасли сдерживают следующие проблемные вопросы: 1).Недостаточно развитая кормовая база. Для развития племенных пород скота необходима организация сбалансированного питания сельскохозяйственных животных. В районе нет в нужном количестве посевов бобовых трав (люцерны, эспарцета), наблюдается недостаточное разведение силосных культур. 2).Программа по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных не дала ожидаемых результатов. Искусственным осеменением охвачено 25,8 % имеющегося скота. Задание выполнено на 65,2% (при плане осеменения 5300 голов, осеменено 3457 голов). Не хватает квалифицированных подготовленных специалистов техников - осеменаторов. В сельских акиматах слабо ведется работа по распространению применения искусственного осеменения животных. Наблюдается преобладание численности беспородного скота, использование животных с низкими продуктивными качествами, что влечет снижение продуктивности и, в конечном итоге, удорожание продукции. 3).Недостаточное кадровое обеспечение сельского хозяйства. Преобразования, обусловленные переходом к рыночной экономике, существенно изменяют требования к кадрам сельскохозяйственного производства, их знанию, стилю работы. Профессиональный уровень механизаторских кадров крестьянских хозяйств не соответствует требованиям, необходимым для качественного проведения агротехнических мероприятий. Низка подготовка рабочих животноводческой отрасли. 3. Переработка сельхозпродукции. Переработку сельхозпродукции в районе осуществляют 26 предприятий. За 2008 год перерабатывающими предприятиями произведено продукции на сумму 221,6 млн. тенге, что на 2 % больше чем в 2007 году. Наблюдается обновление и ввод новых объектов. В 2008 году начали работать 4 новых перерабатывающих предприятия сельскохозяйственной продукции. В районе работает 23 заготовительных пунктов по закупу мяса и 18 по закупу молока. Для закупа молока у населения и сельхозформирований созданы и функционируют сельские производственные кооперативы «Мадина» и «Татьяна». Практически заготовкой молока охвачены все населённые пункты района. В то же время, имеется ряд проблем: 1).Физический и моральный износ технологического оборудования (свыше 70 %), недозагруженность мощностей перерабатывающих предприятий, затратный механизм формирования себестоимости (большой расход сырьевых, трудовых и энергетических ресурсов) и в итоге – высокая цена и слабая конкурентоспособность продуктов переработки. 2).Недоступность банковских кредитов для перерабатывающих предприятий из-за отсутствия достаточной залоговой базы. В районе работает 23 заготовительных пунктов по закупу мяса и 18 по закупу молока. Для закупа молока у населения и сельхозформирований созданы и функционируют сельские производственные кооперативы «Мадина» и «Татьяна». Практически заготовкой молока охвачены все населённые пункты района. Началось обновление машинно-тракторного парка района. Начиная с 2002 года, хозяйствами района приобретено 218 единиц техники, в т.ч. 22 единицы - в 2008 году. Использование государственной поддержки помогло достижению динамичного роста экономики сельского хозяйства района. Если в 2002 году на развитие отрасли сельского хозяйства района государством была оказана помощь в виде кредитов сумме 39,2 млн. тенге, то в 2008 году хозяйства получили в виде субсидий 174,1 млн. тенге, в виде кредитов 229,8 млн. тенге. Согласно статистических данных динамика производства продукции сельскохозяйственной отрасли за два прошедших года представляет следующую картину:
4. Стратегические направления, цели и задачи деятельности отдела сельского хозяйства. Стратегические направления деятельности, цели, задачи и целевые индикаторы приведены в приложении 5. Функциональные возможности и возможные риски Для реализации Стратегического плана развития на 2010-2014 годы Отделом сельского хозяйства Щербактинского района будут осуществлены следующие мероприятия: 1.Инфраструктура и рабочие процессы внутри Отдела будут приведены в соответствие с организационной структурой, соответствующими функциями, полномочиями и ответственностью, включая: служебную и исполнительскую дисциплину; информационно-техническое обеспечение, операционные процессы, системы связи, содержания и технического обслуживания за счет совершенствования системы материально-технического оснащения, основанного на анализе соответствия потребностей Отдела. 2.Управление человеческими ресурсами будет осуществляться на основе постоянного повышения профессионального уровня сотрудников Отдела путем подготовки и переподготовки кадров и самообразования, создания лучших условий труда и повышения уровня корпоративной культуры, требующей строгого соблюдения этики государственных служащих. Повышение профессионального уровня сотрудников. В настоящее время основными формами дополнительного профессионального образования, в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 11 октября 2004 года №1457 «Об утверждении Правил переподготовки и повышения квалификации государственных служащих Республики Казахстан» являются повышение квалификации и переподготовка государственных служащих. В целях реализации данного Указа работники отдела регулярно повышают свой профессиональный уровень - проходят не реже одного раза в три года повышение квалификации в КГП «Региональный центр переподготовки и повышения квалификации государственных служащих» аппарата акима Павлодарской области, а также получают дополнительное высшее образование необходимое для работы. В 2008 году в Региональном центре переподготовки и повышения квалификации госслужащих обучено 2 специалиста. В рамках реализации программы «Обучение госслужащих компьютерной грамотности» обучены все специалисты отдела (5 человек) В 2008 году 1 человек изучал государственный язык в «Павлодарском центре «Ана тілі» по обучению государственному языку». Возможные риски. В процессе своей деятельности отдел может столкнуться с возникновением целого ряда рисков. В зависимости от типа и источника риска для их управления отделом будут реализовываться стандартные и ситуативные специальные меры. Ниже следует перечень основных рисков.
6. Нормативные правовые акты Перечень программных и иных нормативных правовых документов, на основе которых разработан Стратегический план: 1. Послание Президента страны народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию»; 2. Стратегический план развития Республики Казахстан до 2010 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735. 3. Стратегия территориального развития Республики Казахстан до 2015 года, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 28 августа 2006 года № 167. 4. Методические рекомендации по разработке стратегических планов государственных органов Республики Казахстан, одобренный на заседании Правительства Республики Казахстан от 25 марта 2008 года №11 Приложение Стратегические направления деятельности, цели, задачи и целевые индикаторы
БЮДЖЕТНЫЕПРОГРАММЫ Бюджетная программа 10.462.001.003 «Обеспечение деятельности Отдела сельского хозяйства»
Свод бюджетных расходов тыс. тенге
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Утвержден постановлением акимата Щербактинского района Стратегический план развития аппарата акима Чигириновского сельского округа Щербактинского района на 2010-2014 годы | | Утвержден постановлением акимата Щербактинского района Миссия отдела предпринимательства Щербактинского района реализация на районном уровне государственной политики по развитию и поддержке... |
| Утвержден постановлением акимата Щербактинского района Миссия: Обеспечение прозрачности и своевременного осуществления комплекса мероприятий по исполнению бюджета, ведению бюджетного учета... | | Утвержден постановлением акимата Щербактинского района Щербактинского района местный исполнительный орган, созданный для обеспечения эффективной работы по реализации единой государственной... |
| Общая оценка эффективности деятельности Акимата Щербактинского района Согласно результатам оценки за 2011 год эффективность деятельности Акимата Щербактинского района (далее Акимат) оценена как среднеэффективная.... | | Утвержден постановлением акимата Щербактинского района Видение. Аппарат маслихата района Государственный орган, осуществляющий организационное, правовое материально-техническое обеспечение... |
| Утвержден постановлением акимата района Щербактинского района Миссия аппарата акима – реализация на местном уровне государственной политики, направленной на улучшение качества жизненного уровня... | | Утверждён постановлением акимата Щербактинского района Миссия. Создание условий для эффективного использования и охраны земель, геодезического и картографического обеспечения, способствующего... |
| Утвержден постановлением акимата Щербактинского района ... | | К постановлению акимата Щербактинского района Миссия отдела экономики и бюджетного планирования Щербактинского района – это реализация на районном уровне государственной политики... |