К постановлению акимата Щербактинского района icon

К постановлению акимата Щербактинского района



НазваниеК постановлению акимата Щербактинского района
Дата конвертации10.02.2013
Размер142.82 Kb.
ТипДокументы
источник





Приложение

к постановлению акимата

Щербактинского района

от “28” октября 2009 года № 228/8


Прогноз

социально-экономического развития Щербактинского района

на 2010-2014 годы


Введение


Прогноз социально-экономического развития Щербактинского района на 2010-2014 годы (далее - Прогноз социально-экономического развития) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года.

Прогноз социально-экономического развития содержит тенденции и приоритеты социально-экономического развития района, прогноз основных социально-экономических показателей на пятилетний период, основные направления бюджетной политики, прогнозируемые объемы расходов по администраторам бюджетных программ на трехлетний период.

Прогноз социально-экономического развития и бюджетных параметров является основой для разработки стратегических планов исполнительных органов, финансируемых из районного бюджета на 2010-2012 годы.


  1. Тенденции экономического развития в 2007-2008 годах


В сельскохозяйственном производстве сохраняется тенденция стабилизации, наметившаяся с 2000 года. Объем произведенной валовой продукции сельского хозяйства за 2008 год составил более 6,0 млрд. тенге и по сравнению с 2007 годом увеличился на 6,6 %.

Валовой сбор зерна в 2008 году составил 24,8 тыс. тонн или ниже чем в 2007 году на 48,4 %, маслосемян подсолнечника 1,4 тыс. тонн (на 50,0 %), картофеля – 6,2 тыс. тонн (на 21,6 %).

Несмотря на сложные погодные условия, негативно повлиявшие на валовой сбор продукции растениеводства, в целом в 2008 году сохранились показатели развития сельского хозяйства. В животноводстве наблюдается положительная динамика численности основных видов сельскохозяйственных животных и объемов производства. Поголовье крупного рогатого скота на конец 2008 года составило 31,8 тыс. (103,6 %), овец и коз – 26,0 тыс. (102,3%), лошадей – 3,1 тыс. (101,7 %), птиц – 406,3 тыс. (294,6 %), свиней – 15,8 тыс. голов (100,6% к соответствующему периоду 2007 года).

Для улучшения породно-продуктивных качеств сельскохозяйственных животных два сельхозформирования ТОО “Победа” и “Тугельбай”, имеющие статус племенного субъекта, занимаются разведением племенного крупного рогатого скота. Удельный вес племенного поголовья в районе вырос с 3,5 % до 3,8 %.

Сельхозтоваропроизводителями района произведено мяса скота и птицы (в живом весе) 6129,5 тонны или 105,6 % к уровню 2007 года, молока – 34980,7 тонны (102,3 %), яиц 46185,9 тыс.штук ( в 4,4 раза больше).

На предприятиях проводилась работа по созданию новых, реконструкции и техническому перевооружению действующих производств. За 2 года введено в эксплуатацию 7 новых объектов переработки, открыто 2 сельских производственных кооператива по заготовке молока с лабораторным оборудованием, молоковозами и танками охлаждения молока, сдан в эксплуатацию убойный цех с пропускной способностью до 25 голов в смену.

За счет иностранных инвестиций на Щербактинской птицефабрике произведена реконструкция птичников, введен новый комбикормовый цех мощностью 3 тонны комбикорма в час.

Объем производства промышленной продукции в действующих ценах в 2008 году составил 603,3 млн. тенге. Индекс физического объема продукции - 72,4 %. Удельный вес обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленного производства составляет 98,7 %, распределение электроэнергии, газа и воды – 1,3 %.

В обрабатывающей промышленности наблюдается снижение объемов производства отдельных видов продукции (крупы, мяса и субпродуктов пищевых, хлеба и хлебобулочных изделий).

Объектами переработки произведено хлеба и хлебобулочных изделий 1556 тонн (98,7 %), муки 910 тонн (177,7 %), крупы 4974 тонны (72,8 %), мяса и субпродуктов пищевых 603 тонны (78,3 % к 2007 году), масла подсолнечного 20 тонн (166,7%).

В условиях финансового кризиса значительно сократились объемы перевозок автомобильным транспортом. Объем грузоперевозок за прошедший год сократился на 43,5 %, грузооборот - почти на 35 % по сравнению с уровнем 2007 года и составил соответственно 44,3 тыс. тонн и 4,2 млн.ткм.

В основной капитал инвестировано 1411,5 млн.тенге, что в 3,2 раза выше уровня 2007 года. Бюджетные средства занимали доминирующую долю (77,8 %) в структуре инвестиций по источникам финансирования и составили 1098,5 млн. тенге.

За счет бюджетных инвестиций завершена реконструкция системы водоснабжения в 2 сельских населенных пунктах общей проектной мощностью 54,3 км, строительство физкультурно-оздоровительного комплекса.

В 2008 году среднедушевые доходы населения составили 21214 тенге, что на 32,6 % выше 2007 года. Среднемесячная заработная плата составила 28777 тенге с ростом на 7,9 %.

Численность занятого населения в 2008 году составила 15,9 тыс. человек, превысив на 2,2 % уровень 2007 года.

Численность безработных на открытом рынке труда возросла по сравнению с 2007 годом на 5,5 % и составила 811 человек. Соответственно увеличился и уровень безработицы с 4,7 % в 2007 году до 4,9 % в 2008 году.


О тенденциях социально-экономического развития в 2009 году


В 2009 году экономика района продолжает свое развитие в условиях экономического кризиса.

Реализация антикризисных мероприятий, направленных на стабилизацию экономики, способствовала замедлению темпов падения промышленного производства. Падение объемов производства с января по июнь к соответствующему месяцу прошлого года от 4 до 5,5 %, сменилось в июле ростом в 2,5 %, в августе – в 19,0%.

Сохраняется снижение объемов производства хлеба и хлебобулочных изделий. В целом по промышленности объем производства продукции в действующих ценах составил за январь - сентябрь 520,9 млн. тенге, или 103,2 % к аналогичному периоду прошлого года.

Благоприятные погодные условия, применение техники современных модификаций, проводимые мероприятия по повышению уровня технологий обработки почвы обеспечили рост производства продукции растениеводства в 1,5 раза. В результате самой высокой урожайности зерновых (15,3 центнера с 1 га), полученной за последние 7 лет, валовой сбор зерна составил 109,8 тыс.тонн, что на 81,3 тыс. тонн больше предыдущего года.

За счет значительного увеличения поголовья птицы на Щербактинской птицефабрике и повышения продуктивности животных объем производства продукции животноводства увеличился на 1,5%.

По оценке, объем валовой продукции сельского хозяйства превысит уровень прошлого года на 16,6% и составит 7,0 млрд. тенге.

Увеличение объемов производства зерна и другие позитивные изменения в экономике района положительно сказались на объемах грузоперевозок и потреблении услуг. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года объемы перевозок грузов за 8 месяцев увеличились на 50,8 %, услуг связи – на 5,3 %.

Снижение деловой и потребительской активности способствовало замедлению темпов роста за 9 месяцев текущего года количества субъектов частного предпринимательства с 4,9 % до 1,9 %, численности занятых с 10,6% до 2,9%, объема выпуска товаров, работ и услуг с 14,6 % до 2,9 %.

По состоянию на 1 октября 2009 года действует 633 субъекта частного предпринимательства, из них 360 индивидуальных предпринимателей, 231 крестьянское хозяйство, 42 юридических лица.

По причине завершения в 2008 году реализации 3 инвестиционных проектов, в январе – сентябре текущего года сократились объемы инвестиций в основной капитал против аналогичного периода прошлого года на 46,5 % и составили 606,2 млн.тенге.


2. Факторы и условия развития экономики в 2010-2014 годах


Условия развития.

Наиболее существенное влияние на развитие региона, учитывая его сельскохозяйственное направление, оказывают природно-климатические факторы.

В случае неблагоприятных для земледелия погодных условий, будет получена низкая урожайность, сокращены объемы производства зерновых и других культур. Сократятся объемы переработки продукции, перевозок грузов.

Следующий фактор – зависимость от изменения цен на зерно на мировом и внутреннем рынке и от потребления продукции. В текущем году наблюдается ситуация снижения против прошлого года закупочных цен на зерно и объемов реализации зерна.

Положительное влияние на развитие экономики района будет оказывать диверсификация отрасли растениеводства, реконструкция и модернизация отрасли животноводства и предприятий переработки, реализация проектов по развитию молочно-товарных ферм и Щербактинской птицефабрики.

Вместе с тем на развитие региона негативно влияет рост цен на продукцию и услуги естественных монополий.


3. Целевые индикаторы и прогноз социально-экономического развития на 2010-2014 годы


В перспективе прогнозируется постепенное увеличение темпов роста объемов продукции сельского хозяйства и промышленного производства, перевозки грузов и услуг связи.


Важнейшие целевые индикаторы

социально-экономического развития


(% к предыдущему году)

Индикатор

2009 год

оценка


Прогноз

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

Инвестиции в ос-новной капитал


45,4

178,8

32,7

147,7

88,7

53,5

Продукция промышленного производства


99,0

101,5

102,0

102,2

102,5

103,5

1

2

3

4

5

6

7

Валовая продукция сельского хозяйства

116,6

101,5

101,8

102,4

103,0

103,7

Перевозка грузов

118,0

101,3

101,3

101,7

101,7

102,7

Услуги связи

108,4

107,7

106,6

106,8

106,6

106,6

Средняя номинальная заработная плата

111,5

115,7

115,3

108,0

107,1

106,8

Среднедушевые доходы населения

112,7

113,5

116,6

108,3

107,8

107,0


Экономическое развитие района в предстоящий период будет формироваться под влиянием следующих факторов:

динамики цен на зерно, мясо, молоко, шерсть;

динамики цен и наличия сырьевых ресурсов для объектов переработки;

результативности воздействия антикризисных мер на экономику района.

Основные риски развития экономики в предстоящий период связаны с риском сохранения низкой динамики цен на зерно, неблагоприятными погодными условиями для земледелия, недостаточной эффективностью реализации основных антикризисных мер.

В 2010-2014 годы основные усилия будут сконцентрированы на развитии агропромышленного комплекса, предприятий переработки, транспортной инфраструктуры.

Среднегодовой прирост объема валовой продукции сельского хозяйства в 2010-2014 годы составит 2,5 %. Будет обеспечиваться содействие развитию сети заготовительных пунктов района за счет ввода новых и модернизации существующих объектов переработки сельскохозяйственной продукции (создание молочно-товарных ферм, реконструкция и развитие птицефабрики).

Для достижения роста объемов производства конкурентоспособных видов продукции в сельском хозяйстве будут использоваться меры государственной поддержки: льготное кредитование сельхозпроизводителей на проведение весенне-полевых и уборочных работ, субсидирование затрат на производство сельскохозяйственной продукции.

В 2010-2014 годы прогнозируется рост промышленного производства от 1,5 % в 2010 году до 3,5 % в 2014 году. Рост производства обрабатывающей промышленности будет достигнут за счет максимального использования имеющихся мощностей предприятиями переработки, ввода в действие крупорушки мощностью 0,5 тонны в смену и цеха по выработке растительного масла мощностью до 1 тонны в смену в ТОО “Абая”, цеха по производству яичного порошка на Щербактинской птицефабрике, производства по переработке молока в ТОО “Победа”.

Увеличение промышленного и сельскохозяйственного производства будет способствовать росту объемов услуг транспорта и связи.

Объем услуг транспорта по прогнозам увеличится в среднем на 1,7 % в год, услуг связи – на 6,8 %.

Положительные темпы роста инвестиций сохранятся в 2010, 2012 годы. В связи с завершением в 2010 году реализации инвестиционного проекта по реконструкции автомобильной дороги Шарбакты – Галкино – Макпал, будет снижен объем инвестиций в 2011 году.

Проведение политики восстановления и последующего поддержания устойчивых темпов экономического роста в качестве приоритетов предполагает дальнейшее повышение качества жизни населения.

В 2010 году прогнозируется рост номинальной заработной платы на 15,7 %, в 2011 году - на 15,3%, в последующие годы – на 7,3 %.

Номинальная заработная плата в 2014 году прогнозируется в объеме 52875 тенге и возрастет по сравнению с 2009 годом на 64,8 %.

В 2010 году прогнозируется рост среднедушевых доходов на 13,5 %, в том числе пенсий - на 18,2 % (минимальная пенсия - на 25,0 %, базовая - на 6,1 %), пособий - на 9,0 %, стипендий - на 25,0 %.

В 2011 году доходы населения возрастут на 16,6 % за счет роста заработной платы на 15,3 %, пенсий - на 31,4 % (минимальная - на 30,0 %, базовая - на 34,4 %), стипендий - на 30,0 %.

В 2012-2014 годы прогнозируется рост среднедушевых доходов на 7,8 -7,0 %, в том числе базовой пенсии - на 6,0 - 7,0 %.

В 2014 году номинальные среднедушевые доходы населения прогнозируются в сумме 474297 тенге, или 39525 тенге в месяц, что на 65,3 % выше, чем в 2009 году.

Ежегодно планируется создание новых рабочих мест, что позволит снизить уровень безработицы к 2014 году до 4,6 %, или на 0,4 процентных пункта по сравнению с 2009 годом.

Прогноз показателей социально-экономического развития района на 2010-2014 годы представлен в приложении.


4.Прогноз бюджетных параметров на 2010-2012 годы


Прогноз поступлений доходов.

Доходы местного бюджета на 2009 – 2012 годы определены на базе прогнозных параметров макроэкономических показателей на среднесрочный период с учетом положений нового Налогового кодекса и других нормативно правовых актов.

В расчетах доходов учитывалось повышение заработной платы работникам бюджетной сферы с 1 января 2010 году на 25 %, с 1 января 2011 года на 30 % и снижение поступлений социального налога в результате увеличения отчислений в Государственный фонд социального страхования до 5 % в 2010 году и индивидуального подоходного налога в связи с увеличением минимальной заработной платы в 2010 – 2012 годы.


Наименование показателей

2010 год

2011 год

2012 год

Доходы

232,4

245,8

246,1

Налоговые поступления

229,5

242,7

242,7

Неналоговые поступления

2,4

2,5

2,6

Поступления от продажи основного капитала

0,5

0,6

0,8


(млн.тенге)


Прогноз объемов поступлений, направляемых в районный бюджет, на 2010-2012 годы составлен на основе прогнозных параметров макроэкономических показателей на среднесрочный период с учетом положений налогового, бюджетного законодательства и других нормативных правовых актов.

Основным доходным источником районного бюджета являются отчисления социального налога от налогоплательщиков, которые составляют в 2010 году - 46,8 %, в 2011 - 47,3 %, в 2012 - 47,3 % к общей сумме доходов.
^

Прогноз районного бюджета.

С 2010 года государственное планирование на местном уровне перейдет на методы бюджетирования, ориентированного на результаты. Базой новой системы бюджетного планирования станет трехлетний бюджет, внедрение которого обеспечит преемственность и эффективность бюджетного процесса.

Основной целью при бюджетном планировании в среднесрочном периоде является обеспечение всех уровней государственного управления достаточными финансовыми средствами для полноценного предоставления закрепленных за ними государственных услуг и осуществление возложенных на них функций.


Проводимая в 2010-2014 годах политика расходов будет направлена на реализацию приоритетных направлений социально-экономической политики, повышение эффективности бюджетных расходов с их ориентацией на конечные результаты, улучшение качества стратегического планирования государственных органов.

В 2010 - 2012 годы расходы районного бюджета в приоритетном порядке будут направлены на развитие образования.

В среднесрочном периоде будет сохранена социальная направленность бюджета. Доля расходов на социальную сферу в бюджете составит в 2010 году - 80,5%, в 2011 - 80,8 %, в 2012 - 80,5 %.

Политика расходов в предстоящем среднесрочном периоде будет определяться с учетом ряда ограничений:

обеспечения сбалансированности расходов бюджета;

разумного потребления и экономии бюджетных средств;

сохранения гарантий социальной защиты населения.

При прогнозе расходов районного бюджета учтены расходы на реализацию поручений Главы государства, озвученных в ежегодных посланиях народу Казахстана “Повышение благосостояния граждан Казахстана – главная цель государственной политики”, “Через кризис к обновлению и развитию”.

Бюджетная инвестиционная политика будет осуществляться в рамках установленных приоритетов развития с ориентацией на наиболее значимые инвестиционные проекты.

Дефицит бюджета в среднесрочном периоде не прогнозируется.

Прогноз расходов бюджета района на 2010-2012 годы приведен в приложении.




Похожие:

К постановлению акимата Щербактинского района iconК постановлению акимата Щербактинского района
Миссия отдела экономики и бюджетного планирования Щербактинского района – это реализация на районном уровне государственной политики...
К постановлению акимата Щербактинского района iconОбщая оценка эффективности деятельности Акимата Щербактинского района
Согласно результатам оценки за 2011 год эффективность деятельности Акимата Щербактинского района (далее Акимат) оценена как среднеэффективная....
К постановлению акимата Щербактинского района iconУтвержден постановлением акимата Щербактинского района
Стратегический план развития аппарата акима Чигириновского сельского округа Щербактинского района на 2010-2014 годы
К постановлению акимата Щербактинского района iconПостановлением акимата Щербактинского района
Обеспечение эффективного государственного управления и координации работы агропромышленного комплекса Щербактинского района в целях...
К постановлению акимата Щербактинского района iconУтвержден постановлением акимата Щербактинского района
Миссия отдела предпринимательства Щербактинского района реализация на районном уровне государственной политики по развитию и поддержке...
К постановлению акимата Щербактинского района iconУтвержден постановлением акимата Щербактинского района
Миссия: Обеспечение прозрачности и своевременного осуществления комплекса мероприятий по исполнению бюджета, ведению бюджетного учета...
К постановлению акимата Щербактинского района iconУтвержден постановлением акимата Щербактинского района
Щербактинского района местный исполнительный орган, созданный для обеспечения эффективной работы по реализации единой государственной...
К постановлению акимата Щербактинского района iconПриложение к постановлению акимата Шемонаихинского района от 2010 г № Приложение к постановлению акимата Шемонаихинского района от «10»января 2010 года №706 Стратегический план Государственного учреждения «Аппарат акима п.
Государственного учреждения Аппарат акима п. Первомайский Шемонаихинского района
К постановлению акимата Щербактинского района iconУтвержден постановлением акимата Щербактинского района
Видение. Аппарат маслихата района Государственный орган, осуществляющий организа­ционное, правовое материально-техническое обеспечение...
К постановлению акимата Щербактинского района iconУтвержден постановлением акимата района Щербактинского района
Миссия аппарата акима – реализация на местном уровне государственной политики, направленной на улучшение качества жизненного уровня...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы