Стратегический план Министерства icon

Стратегический план Министерства



НазваниеСтратегический план Министерства
страница2/19
Дата конвертации16.12.2012
Размер2.98 Mb.
ТипАнализ
источник
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19


Автодорожная отрасль

Значительная часть автотранспортной инфраструктуры эксплуатируется за пределами нормативного срока, другая приближается к этому сроку, в связи с чем существенно ухудшается ситуация по безопасности работы транспорта.

Отмечаются высокая изношенность имеющейся дорожно-эксплуатационной техники; высокая капиталоемкость восстановительных работ, недостаточное финансирование развития сети автодорог республиканского значения и соблюдения межремонтных сроков службы дорог, низкие технические параметры существующих автодорог (по расчетной нагрузке на ось, категории и т.д.), высокий риск аварийности и смертности на дорогах с 2-х полосным движением, низкий уровень развития автомобильных дорог областного и районного значений, вследствие недостаточного финансирования из местных бюджетов, и отсутствие подъездных автодорог с твердым покрытием к 890 сельским населенным пунктам.


Гражданская авиация

В сфере гражданской авиации основными проблемами являются:

1) устаревший парк региональных воздушных судов, не соответствующий стандартам Международной организации гражданской авиации (ИКАО);

2) несоответствие ряда региональных аэропортов международным стандартам ИКАО для приема-выпуска воздушных судов;

3) нехватка авиационного персонала, в частности летного состава с 4-м уровнем английского языка в соответствии с требованиями ИКАО.

Необходима замена устаревшего регионального авиапарка (Ан-24, Як-40) на современные воздушные суда западного производства (Эмбраер, Бомбардье).

Развитие наземной инфраструктуры, в том числе реконструкция аэропортов, материально-техническая оснащенность наземной инфраструктуры (ВПП, аэровокзал, спецтехника и другие). Состояние взлетно-посадочных полос некоторых аэропортов не в полной мере отвечает требованиям безопасности.

Формирование кадрового потенциала.


Водный транспорт

В области водного транспорта наблюдаются недостаточная мощность портовой и сервисной инфраструктуры, дефицит квалифицированных отечественных специалистов, низкое техническое состояние судоходных шлюзов, недостаточное количество торгового флота, износ государственного технического флота.

В этой связи требуется продолжение работ по приобретению морского торгового флота и флота поддержки морских операций, замене государственного технического речного флота, реконструкции Усть-Каменогорского и Бухтарминского шлюза, строительству защитного гидротехнического сооружения Шульбинского шлюза, созданию специализированных систем управления движением судов и спасательными операциями на море.


Автомобильный транспорт

В целях дальнейшего улучшения экологической ситуации в стране постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1372 утвержден Технический регламент «О требованиях к выбросам вредных (загрязняющих) веществ автотранспортных средств, выпускаемых в обращение на территории Республики Казахстан». Данным техническим регламентом установлен запрет на ввоз и производство на территории страны автотранспортных средств, не соответствующих требованиям экологических стандартов Евро. Экологические стандарты Евро-2 на территории республики по автотранспортным средствам введены с 15 июля 2009 года, по топливу с 1 января 2010 года.

Кроме того, данная мера создаст условия для обновления существующего парка автомашин.

Дополнительно отмечаем, что в рамках гармонизации нормативно-технической базы отрасли в области экологической безопасности в 2008 – 2009 годах разработаны 15 государственных стандартов Республики Казахстан.

По результатам техосмотра центрами выдаются свидетельства о прохождении обязательного техосмотра.

Как показывают результаты, в период январь - февраль 2012 года на технический осмотр представлено порядка 80 тыс. автотранспортных средств, из них 30 % автомобилей не прошли техосмотр с первого раза. Основными причинами являются неисправности тормозных систем, световых приборов и выхлопа автомобилей.

При этом, за указанный период в 2011 году в органах дорожной полиции было проверено более 130 тыс. автомобилей, из них признано неисправными всего 7 %.

Тем самым, результаты новой системы технического осмотра показывают повышение качества и объективности технического осмотра.

По состоянию на 25 февраля 2012 года по республике организована работа 75 центров технического осмотра, имеющих 172 линии технического контроля.

Данным количеством центров охвачено 38 % парка транспортных средств.

Для 100 % охвата техосмотром транспорта в Казахстане до конца 2012 года планируется открытие порядка 200 центров техосмотра, имеющих 400 линий технического контроля.


3. Оценка основных внешних и внутренних факторов

Внешние факторы.

  1. железнодорожная отрасль:

зависимость объема грузоперевозок от колебаний мировых цен на сырье;

политика сдерживания тарифов, приводящая к сокращению активов отрасли;

снижение спроса на перевозку грузов вследствие строительства промышленных объектов ближе к источникам сырья;

слабая отечественная база машиностроения, соответственно высокая импортозависимость;

  1. автодорожная отрасль:

геополитическое расположение Казахстана в центре Евразийского континента;

прохождение основных транзитных коридоров между Европой и Азией по территории Казахстана;

большой потенциал в использовании местных ресурсов;

возможная угроза на казахстанский транзит от соседних стран России и Китая (уход транзита, минуя территорию Казахстана);

внедрение передовых технических и экологических регламентов, стандартов;

  1. гражданская авиация:

аэропорты Казахстана в основном расположены на пути воздушных трасс, соединяющих Европу с Азией, Юго-Восточной Азией, вследствие чего имеется существенный потенциал расширения международных воздушных сообщений и увеличения полетов казахстанских авиакомпаний в ближнее и дальнее зарубежье;

наличие нескольких альтернативных международных воздушных коридоров, соединяющих Европу с Азией, Юго-Восточной Азией;

опережающий по сравнению с инфляцией рост внутренних цен на энергоносители приводит к увеличению издержек государственных и частных транспортных предприятий, расходов на приобретение топлива;

сопредельными с Казахстаном странами проводится активная работа по переориентации потоков транзитного воздушного движения через свои территории, что может оказать угрозу транзитному авиатранспортному потенциалу Казахстана;

  1. водный транспорт:

геополитическое расположение Республики Казахстан в центре Евразийского континента;

прохождение основных транзитных коридоров между Европой и Азией по территории Казахстана;

расширение международно-договорной базы с прикаспийскими государствами;

высокая конкуренция со стороны прикаспийских стран;

зависимость от портовой инфраструктуры государств-контрагентов;

отсутствие свободного выхода в мировой океан;

  1. автомобильный транспорт:

уменьшение числа казахстанских перевозчиков на международном рынке транспортных услуг из-за создания искусственных барьеров в других государствах;

наличие потребности в грузовых и пассажирских перевозках в международном сообщении;

наличие конкуренции на рынке международных автотранспортных услуг со стороны иностранных перевозчиков.


Внутренние факторы:

  1. железнодорожная отрасль:

значительный физический и моральный износ основных средств (инфраструктуры и подвижного состава);

дефицит парка подвижного состава;

неполный объем субсидирования убытков перевозчика от перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам из государственного бюджета;

снижение объемов производства основных грузоотправителей, соответственно снижение объемов перевозок грузов;

2) автодорожная отрасль:

автодороги для отдельных регионов являются единственным транспортным сообщением;

низкая плотность железных дорог и водных путей;

высокий уровень дорожно-транспортных происшествий;

высокая транспортная составляющая в стоимости товаров;

3) гражданская авиация:

дорогостоящее авиатопливо и его недостаточное производство на отечественных нефтеперерабатывающих заводах приводят к удорожанию стоимости авиационных услуг;

отсутствие гибкой тарифной политики, жесткое регулирование стоимости услуг государственными органами не позволяют аэропортам в полной мере реализовать мероприятия по привлечению иностранных ВС для технических, транзитных посадок в аэропортах;

износ основных производственных фондов (взлетно-посадочные полосы и терминалы) и отсутствие современной спецтехники для обслуживания ВС западного производства в региональных аэропортах;

сокращение бюджетного финансирования;

4) водный транспорт:

значительный физический и моральный износ основных средств;

низкая плотность водных путей;

зависимость от производства традиционных видов грузов (металл, зерно), которые в экспортном сообщении переваливаются через морской порт Актау;

развитость инфраструктуры смежных видов транспорта;

зависимость от навигационного периода на внутренних водных путях;

5) автомобильный транспорт:

высокий износ и слабое техническое состояние автотранспортных средств;

высокая потребность в перевозках у населения и предприятий экономики страны;

наличие институциональных структур управления и уровень нормативно-правовой базы функционирования автотранспорта;

рыночные механизмы функционирования автотранспорта: свободный доступ юридических и физических лиц к осуществлению перевозок, свободные цены, конкурсная система распределения маршрутов пассажирского транспорта среди перевозчиков.


Стратегическое направление 2. Развитие транзитно-транспортного потенциала Республики Казахстан


1. Основные параметры развития.


Казахстан находится в центре коммуникационного потока между Европой и Азией и обладает огромным транспортным потенциалом, который способен реализовать национальный транзитный ресурс. Необходимо использовать это уникальное геополитическое положение. Фактически при осуществлении внутриконтинентальных перевозок по большинству маршрутов в направлении Север – Юг и Запад – Восток регион невозможно обогнуть, что тем самым представляет сильную сторону центрально-азиатских транспортных коридоров.

В последние годы в связи с углублением процесса глобализации международных экономических связей на Евразийском континенте и ростом грузопотоков между Восточной Азией и Европой актуальной становится возрождение великого «Шелкового пути» – создание комплексного евразийского трансконтинентального моста.

Активизация торгово-экономических отношений стран Юго-Западной, Южной и Юго-Восточной Азии со странами СНГ и Европы становится важнейшим фактором развития экспортно-импортных и транзитных возможностей Казахстана. Вместе с тем, большие надежды в Центральной Азии возлагаются на создание новых транспортных маршрутов, которые соединят регион с Китаем и дадут возможность переориентировать часть экспортируемых китайских грузов в направлении Ближнего Востока и Европы на центрально-азиатские магистрали.

Одним из важнейших факторов является динамично развивающаяся экономика Китая, демонстрирующего чрезвычайно высокие темпы внешнеторгового оборота (около 1,7 трлн. долл. США по итогам 2006 года), главным партнером которого является ЕС. Более того, Китай заинтересован в осуществлении перевозок товаров из Японии, Кореи и стран Юго-Восточной Азии в Европу, где третья часть маршрута приходится на нашу территорию, что позволит нам получать большие доходы от транзита.

В настоящее время объем товарооборота между Европой и Азией составляет порядка 700 млрд. долл. США, по некоторым прогнозам к 2015 году данный показатель достигнет 1 трлн. долл. США, доход от транзита Казахстана прогнозируется около 1,1 млрд. долл. США к 2015 году (в 2007 году – 500 млн. долл. США). В целом транзитные потоки в направлениях Юго-Восточная и Восточная Азия – Европа оцениваются примерно в 330-400 млрд. долл. США, при этом до 20 % этих потоков могут проходить через территорию Казахстана.

Иран является важным коридором на пути к портам Персидского залива и Индийского океана, а также к рынку Турции и ЕС, и прилагает серьезные усилия для развития новых транспортных коридоров и инфраструктурных объектов, позволяющих иностранным грузоотправителям более широко использовать иранскую территорию в транзитных операциях.

Наиболее стабильным рынком и ключевым грузополучателем и грузоотправителем в Южной Азии является Индия, что связано с быстрыми темпами промышленного производства и ростом иностранных инвестиций в производственную сферу. Ежегодный рост индийской экономики составляет порядка 9-10 %, экспорт индийских товаров в США сейчас в процентном соотношении растет гораздо быстрее, чем китайский, хотя и в гораздо меньших объемах, а более 2/3 иностранных инвестиций в индийскую экономику были направлены в сферу производства.

Все проекты строительства и электрификации в железнодорожной отрасли в первую очередь направлены на создание новых транзитных коридоров, развитие оптимальной сети, сокращение расстояния и времени доставки.

Развитие транзитного потенциала Республики Казахстан в области осуществления трансконтинентальных перевозок во многом зависит от развития пролегающих по территории республики транспортных коридоров и их ответвлений:

1) Международный транспортный Коридор Европа – Кавказ – Азия (далее – ТРАСЕКА): основное направление через порт Туркменбаши – Сарыагаш – Достык, ответвление Актау – Достык (протяженность – 3 836 км; срок доставки по Республике Казахстан – 19 суток, за 2007 год транзитом перевезено 30 тыс. тонн, 2008 год – 37 тыс. тонн, 2009 год – 29 тыс. тонн, 2010 год – 24 тыс.тонн, 2011 год – 51,4 тыс.тонн);

2) Коридор Север – Юг: Северная Европа – страны Персидского залива через Россию и Иран с участием Казахстана на участках морской порт Актау – регионы Урала России – Никельтау – Актау и обратно (протяженность 1 235 км, срок доставки по Республике Казахстан – 7 суток, за 2008 год транзитом перевезено 11 тыс. тонн, 2009 год – 232 тыс. тонн, 2010 год – 17,6 тыс.тонн, 2011 год -19,4 тыс.тонн);

3) Среднеазиатский коридор: Сарыагаш – Озинки, Озинки – Сарыагаш (протяженность 2 147 км, срок доставки по Республике Казахстан – 11 суток, за 2007 год транзитом перевезено 1 137 тыс. тонн, 2008 год – 1 453 тыс. тонн, 2009 год – 766 тыс. тонн, 2010 год – 987 тыс.тонн, 2011 год –
756 тыс.тонн);

4) Трансазиатский коридор (северное направление): Достык – Петропавловск, Петропавловск – Достык (протяженность – 1 910 км, срок доставки по Республике Казахстан – 10 суток, за 2007 год транзитом перевезено 111 тыс. тонн, 2008 год – 177 тыс. тонн, 2009 год – 72 тыс. тонн, 2010 год – 121 тыс.тонн, 2011 год – 103,6 тыс.тонн);

5) Трансазиатский коридор (центральное направление): Достык – Сарыагаш, Сарыагаш – Достык (протяженность – 1 831 км, срок доставки по Республике Казахстан – 9 суток, за 2007 год транзитом перевезено 1 300 тыс. тонн, 2008 год – 1 834 тыс. тонн, 2009 год – 2 034 тыс. тонн, 2010 год – 1 828 тыс.тонн, 2011 год – 1 935 тыс.тонн).

Информация о контейнерных поездах, пропущенных по территории Республики Казахстан за 2011 год


назначение

кол-во

сообщение

собственного формирования

358

Алматы – Алашанькоу

собственного формирования

1

Алматы – Хайратон

собственного формирования

96

Аксу – Достык – Циндао

собственного формирования

5

Жетысу – Алашанькоу

назначением в Казахстан

533

Ляньюньган – Алматы

назначением в Казахстан

1

Ляньюньган – Астана

назначением в Казахстан

21

Тяньцзинь – Алматы

назначением в Казахстан

12

Находка – Локоть – Защита

назначением в Казахстан

3

Циндао – Достык – Алматы

в транзитном сообщении

102

Находка – Локоть – Аблык

в транзитном сообщении

5

Находка – Локоть – Галаба

в транзитном сообщении

2

Находка – Локоть – Алматы-1

в транзитном сообщении

41

Ляньюньган – Аблык

в транзитном сообщении

1

Ляньюньган – Сергели

в транзитном сообщении

4

Ляньюньган – Аламедин

в транзитном сообщении

1

Ляньюньган – Сарыагаш – Чукурсай

в транзитном сообщении

1

Чунцинь – Черкесск

в транзитном сообщении

14

Чунцинь – Дуйсбург

в транзитном сообщении

1

Чунцинь – Антверпен

в транзитном сообщении

48

Гамбург – Рига – Озинки – Галаба

в транзитном сообщении

53

Гамбург – Актау – Галаба

ВСЕГО:

1303



1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19



Похожие:

Стратегический план Министерства iconДокументи
1. /СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН п.БИРЛЕСТЫК/~$вый стратег.план Бирлестык 2010-2014гг.doc
2....

Стратегический план Министерства iconИсточник: ис параграф, 22. 04
Утвердить Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года (далее Стратегический план)
Стратегический план Министерства iconДокументи
1. /СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН п.БИРЛЕСТЫК/Постановлении об утверждении Стратегического плана.doc
Стратегический план Министерства iconСтратегический план Агентства Республики Казахстан по статистике на 2010 – 2014 годы Содержание
Перечень нормативных правовых актов и документов, на основе которых разработан Стратегический план
Стратегический план Министерства iconСтратегический план Управления туризма, физической культуры и спорта Атырауской области на 2010 – 2014 годы
Перечень программных и иных нормативных правовых документов, на основе которых разработан Стратегический план развития
Стратегический план Министерства iconИнформация о ходе реализации Стратегического плана Министерства здравоохранения Республики Казахстан
Наименование: Стратегический план Министерства здравоохранения Республики Казахстан на 2011-2015 годы
Стратегический план Министерства iconСтратегический план государственного учреждения «отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог аккольского района» на 2010-2014 годы
Перечень нормативных правовых актов, на основе которых разработан Стратегический план
Стратегический план Министерства iconДокументи
1. /Стратегический план в Отдел экономики/_Стратегический_план отдела финансов_2010-2012г.doc
Стратегический план Министерства iconСтратегический план Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы Астана Содержание
Стратегические направления
Стратегический план Министерства iconДокументи
1. /стратегический план/_к_м аппараты.doc
2. /стратегический...

Стратегический план Министерства iconУказ Президента Республики Казахстан
Утвердить Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года (далее Стратегический план)
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы