Об утверждении Правил учета обращений физических и юридических лиц, статистического отчета формы n 1-ол "О рассмотрении обращений физических и юридических лиц" и Инструкции по его составлению
|
| Об утверждении Правил учета обращений физических и юридических лиц, статистического отчета формы N 1-ОЛ "О рассмотрении обращений физических и юридических лиц" и Инструкции по его составлению Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 30 мая 2007 года N 20. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 4 июня 2007 года N 4699 "Юридическая газета" от 27 июля 2007 года, N 114 (1317)  В целях реализации пункта 2 статьи 7 Закона Республики Казахстан "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц", обеспечения ведения субъектами правовой статистики и специальных учетов статистической отчетности по рассмотрению ими обращений физических и юридических лиц, руководствуясь подпунктом 4-1) статьи 11 Закона Республики Казахстан "О Прокуратуре", ПРИКАЗЫВАЮ : 1. Утвердить: 1) Правила учета обращений физических и юридических лиц (далее - Правила) согласно приложению 1 к настоящему приказу; 2) статистический отчет формы N 1-ОЛ "О рассмотрении обращений физических и юридических лиц" согласно приложению 2 к настоящему приказу; 3) Инструкцию по составлению статистического отчета формы N 1-ОЛ "О рассмотрении обращений физических и юридических лиц" согласно приложению 3 к настоящему приказу. 2. Признать утратившим силу приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 19 мая 2005 года N 18 "Об утверждении статистического отчета формы N 1-ОГ "О рассмотрении обращений граждан" и Инструкции по его составлению" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за N 3685 с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 15 декабря 2006 года N 74 "О внесении изменений и дополнений в приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 19 мая 2005 года N 18 "Об утверждении статистического отчета формы N 1-ОГ "О рассмотрении обращений граждан" и Инструкции по его составлению", зарегистрирован Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов N 4506). 3. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) настоящий приказ направить: 1) в Министерство юстиции Республики Казахстан на государственную регистрацию; 2) субъектам и должностным лицам, уполномоченным рассматривать и принимать решения по обращениям физических и юридических лиц, юридическим лицам со стопроцентным участием государства для исполнения; 3) в центральные средства массовой информации для опубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан - Председателя Комитета (Ким Г.В.). 5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан за исключением главы 4 Правил, которая вводится в действие с 1 января 2008 года. ^ Республики Казахстан Приложение 1 к приказу Генерального Прокурора Республики Казахстан от 30 мая 2007 года N 20 ^ 1. Общие положения 1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан от 22 декабря 2003 года "О государственной правовой статистике и специальных учетах" в целях реализации пункта 2 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 12 января 2007 года "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц" (далее - Закон) и регламентируют порядок: учета обращений физических и юридических лиц государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами со стопроцентным участием государства (далее - субъекты), должностными лицами (далее - должностное лицо), которые вправе рассматривать и принимать решения по обращениям физических и юридических лиц в соответствии с их компетенцией; предоставления субъектами, должностными лицами в Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) и его территориальные органы учетных сведений об обращениях физических и юридических лицах. ^ 2. Обращение физического и юридического лица (письменное, устное, с личного приема, в электронном виде), регистрируется в ведомственной автоматизированной информационной системе (далее - АИС) субъекта, должностного лица. Регистрация осуществляется путем заполнения соответствующих полей в электронной информационной учетной форме - карточке учета обращения физического (юридического) лица (далее - карточка учета обращения) ( приложение 1 ) либо ведомственной информационной учетной форме, включающей в себя перечень учетных сведений карточки учета обращений, в день его поступления субъекту, должностному лицу. При регистрации первичного обращения ему присваевается регистрационный номер являющимся очередным порядковым номером. Порядковая нумерация ведется единая (сквозная) для обращений физических лиц и также отдельно для обращений юридических лиц. Порядковая нумерация коллективных обращений физических лиц ведется совместно с обращениями физических лиц, также ведется порядковая нумерация коллективных обращений юридических лиц. В случае отсутствия АИС обращение регистрируется в Журнале учета обращений физических (юридических) лиц ( приложение 2 к настоящим Правилам) и заполняется бумажный вариант карточки учета обращения, который направляется в вышестоящий орган субъекта для ввода учетных сведений обращения в АИС. Учет обращения осуществляется путем заполнения соответствующих полей карточки учета обращений и отражения их сведений в государственной правовой статистической отчетности. Перед регистрацией обращения осуществляется проверка по АИС и устанавливается: не является ли обращение повторным либо дубликатом предыдущего обращения, затем производится регистрация в порядке, изложенном в настоящем пункте. Субъект, должностное лицо обеспечивает сохранность учетных сведений об обращениях физических и юридических лиц (письменное, устное, с личного приема, в электронном виде) в АИС в течение срока, установленного законодательством Республики Казахстан для письменных обращений. 3. Организация приема физических лиц и представителей юридических лиц, ведения документов, в которых фиксируются сведения устного обращения, устанавливается субъектом, должностным лицом. Регистрация и учет обращения осуществляется в день приема в соответствии с п. 2 настоящих Правил. 4. Физическому лицу или представителю юридического лица, непосредственно обратившемуся письменно к субъекту, выдается талон установленной формы ( приложение 3 ) с указанием даты и времени регистрации, фамилией и инициалами лица, принявшего обращение. 5. При регистрации письменного обращения на первом листе обращения ставится штамп, где указывается регистрационный номер и дата регистрации. 6. Обращение физического и юридического лица, поступившее на рассмотрение в субъект, должностному лицу от депутата Парламента Республики Казахстан, областного, городского и районного маслихата (далее - депутат), других государственных органов, запросы с предоставлением информации по обращению, обращения депутатов, не оформленные в виде депутатского запроса, регистрируются в соответствии с настоящими Правилами. 7. В случае постановки в обращении нескольких вопросов, среди которых имеются вопросы не входящие в компетенцию рассмотрения субъекта, должностного лица, то ими данное обращение регистрируется и разрешается, в соответствии со своими полномочиями. Для рассмотрения других вопросов, разрешение которых не входит в его компетенцию обращение направляет субъекту, должностному лицу в соответствии с их компетенцией. К материалам разрешенных вопросов приобщается копия обращения. При поступлении обращения, рассмотрение которого не входит в компетенцию субъекта, должностного лица оно также после регистрации направляется субъекту, должностному лицу в соответствии с их компетенцией. В таких случаях в сопроводительном письме субъекту, должностному лицу обязательно указывается регистрационный номер и дата регистрации обращения. О направлении обращения субъекту, должностному лицу в соответствии с их компетенцией сообщается обратившемуся лицу в течение 3-х рабочих дней. 8. Срок рассмотрения обращения исчисляется с момента регистрации обращения. 9. Субъект, должностное лицо обеспечивает своевременность, полноту, достоверность регистрации обращения, достоверность, полноту и своевременность предоставления учетных сведений об обращении физического (юридического) лица в Комитет. 3. Учет дубликатов и повторных обращений 10. При поступлении повторного обращения ему присваивается регистрационный номер, являющимся регистрационным номером первичного обращения. 11. Обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам и поступившие для рассмотрения одному субъекту (должностному лицу) в течение установленного срока рассмотрения обращения, учитываются как дубликаты. Регистрационным номером дубликата обращения является регистрационный номер основного обращения. ^ физических и юридических лицах в электронном формате 12. Субъект, должностное лицо предоставляет в Комитет и его территориальные органы учетные сведения об обращении физического (юридического) лица, зарегистрированного в текущем месяце, а также по зарегистрированным ранее обращениям, по которым принимались решения в текущем месяце, ежемесячно до 24 часов последнего дня месяца в электронном формате, определяемом Комитетом. Центральные органы субъекта, должностные лица (республиканского уровня) предоставляют их в Комитет, а органы субъекта, должностные лица г.г. Астана, Алматы, областного уровня, и приравненные к ним в территориальные органы Комитета. Субъекты, должностные лица областного уровня и приравненные к ним предоставляют в территориальные органы Комитета учетные сведения об обращениях физических и юридических лиц, зарегистрированных во всех подчиненных ему органах. Субъект, не имеющий вышестоящего органа областного уровня, является приравненным к нему. 13. На основе сведений, поступивших от субъектов, должностных лиц, Комитетом ведется централизованный банк данных об обращениях физических и юридических лиц. 5. Заполнение карточки учета обращения 14. В карточке учета обращения подлежат отражению следующие учетные сведения (сведения пунктов 1 - 17 заполняются при регистрации и направляются в Комитет (его территориальные органы) до 24 часов последнего рабочего дня месяца регистрации, а сведения пунктов 18 - 25 заполняются после исполнения обращения и направляются в Комитет (его территориальные органы) до 24 часов последнего рабочего дня месяца исполнения обращения): в реквизите 1: наименование субъекта, должностного лица, зарегистрировавшего обращение; в реквизите 1.1.: код категории субъекта: (1) - государственный орган, (2) - органы местного самоуправления, (3) - юридические лица со стопроцентным участием государства; в реквизите 2: код уровня регистрации: (1)-республиканский, (2)-областной, (3)-районный/городской, (4)-сельский округ; в реквизите 3: регистрационный номер обращения; в реквизите 3.1.: признак повторности обращения, проставляется число, обозначающее количество повторных обращений. Например, "3" означает, что по первичному обращению поступило третье повторное обращение; в реквизите 3.2.: признак дубликата обращения, проставляется число, означающее количество дубликатов. Например, "4" означает, что по основному обращению поступил четвертый дубликат; в реквизите 4: дата регистрации обращения; в реквизите 5: код формы обращения: (1) - бумажная, (2) - электронная, (3) - устная, (4) - с личного приема руководства субъекта, должностным лицом, (5) - с личного приема сотрудником субъекта; в реквизите 6: категория обратившегося лица в субъект: (1)-физическое лицо, (2)-юридическое лицо; в реквизите 6.1.: статус обратившегося лица, если об этом в обращении имеются сведения (по справочнику, приложение 4 ). В случае, когда лицо имеет несколько статусов - отражаются все значения справочника через запятую; в реквизите 6.2.: ИИН физического лица либо БИН юридического лица; в реквизите 7: код вида обращения: (1) - предложение, (2) - заявление, (3) - жалоба, (4) - отклик, (5) - запрос, (6) - запрос на получение справок. Для обеспечения точного отражения вида обращения необходимо ориентироваться на содержание обращения; в реквизите 8: код языка обращения: (1) - казахский, (2) - русский, (3) - иной; в реквизите 9: код причины обращения по справочнику ( приложение 5 Правил). В случае необходимости указания нескольких кодов, они проставляются через запятую; в реквизите 10: код характера обращения: (1)-коллективное, (2)-индивидуальное; в реквизите 11: код вопроса обращения по классификатору рода вопросов обращений ( приложение 6 ). По обращениям, в которых затрагиваются несколько вопросов разного характера, соответствующие им коды указываются через запятую; в реквизите 12: наименование субъекта, должностного лица, от которого поступило обращение; в реквизите 12.1: номер регистрации обращения в субъекте, должностным лицом, от которого оно поступило; в реквизите 12.2: дата регистрации обращения в субъекте, должностным лицом, от которого оно поступило; в реквизите 12.3.: исходящий номер сопроводительного письма о направлении обращения в другой субъект; в реквизите 13: фамилия обратившегося физического лица. При подаче коллективного обращения, в данном реквизите указывается фамилия первого подписавшегося; в реквизите 13.1.: имя обратившегося физического лица; в реквизите 13.2.: отчество обратившегося физического лица; в реквизите 14: наименование юридического лица; в реквизите 15: место проживания физического лица либо почтовый адрес юридического лица, при подаче коллективного обращения указывается адрес первого подписавшегося лица в случаях, если не указан адрес, на который необходимо отправить ответ; в реквизите 16: краткое содержание обращения; в реквизите 17: код назначения контроля за исполнением обращения: (0) - контроль назначен, (1) - контроль не назначен; в реквизите 18: код направления обращения на исполнение в другой субъект: (1) - в нижестоящий орган, (2) - по территориальности, (3)- по подведомственности, (4) - в государственные органы других стран; в реквизите 18.1.: исходящий номер сопроводительного письма о направлении обращения в другой субъект; в реквизите 18.2.: дата направления обращения для исполнения в другой орган; в реквизите 19: код решения по обращению: (10) - удовлетворено ; (11) - удовлетворено вышестоящим органом после обращения в нижестоящий орган, в компетенцию которого входило разрешение вопросов обращения; отказано : (20) - в порядке ст.12 (отказ по причине истечения 3-х месячного срока обжалования), (21) - иным основаниям; (30) - разъяснено ; прекращено : (40) - в порядке п.7 ст.14 (поступление ходатайства о прекращении рассмотрения обращения), (41) - в порядке п.1 ст.11 (отсутствие новых доводов или вновь открывшихся обстоятельств), (42) - по иным основаниям; списано без рассмотрения : (50) - по пп.1 п.1 ст.5 (анонимность обращения), (51) - по пп.2 п.1 ст.5 (не изложена суть вопроса), (52) - в соответствии с п.2 ст.10 (отсутствие каких-либо рекомендаций, требований, ходатайств, просьб обращения); (60) - приобщено к ранее поданному обращению; в реквизите 20: код (коды) принятых мер по удовлетворенному обращению ( приложение 7 Правил): 01 - нарушение законодательства Республики Казахстан устранено 02 - по факту нарушения законодательства Республики Казахстан материалы направлены компетентному органу для принятия мер 03 - внесено предписание, которое удовлетворено 04 - внесен протест, который удовлетворен 05 - предъявлен иск, который удовлетворен 10 - на исполнителя обращения, по которому поступило повторное обращение (жалоба), наложено дисциплинарное взыскание 11 - на исполнителя обращения, по которому поступило повторное обращение (жалоба), наложено дисциплинарное взыскание за коррупционное правонарушение 12 - субъектом приняты организационные меры по улучшению своей деятельности 13 - приняты меры по внесению изменений в нормативные правовые акты 20 - проведена проверка в отношении физического лица 21 - проведена проверка в хозяйствующем субъекте 22 - проведена проверка в государственном органе 30 - по результатам проверки виновные привлечены к материальной ответственности 31 - по результатам проверки виновные привлечены к дисциплинарной ответственности 32 - по результатам проверки виновные привлечены к административной ответственности 33 - по результатам проверки виновные привлечены к уголовной ответственности 40 - отклик изучен, материалы направлены в аналитический орган Примеры заполнения данного реквизита: 1) по обращению о нарушениях законов и иных нормативных правовых актов хозяйствующим субъектом, которые устранены после проверки с наложением административного штрафа - "01, 21, 32"; 2) по обращению на неправильные действия сотрудника субъекта, которые подтвердились и на него наложено дисциплинарное взыскание - "10"; 3) по обращению, в котором сообщается о несоответствии нормативного акта государственного органа законодательству Республики Казахстан, прокуратурой внесен протест - "01, 04"; в реквизите 21: количество дней насколько продлевался срок исполнения; в реквизите 22: должность, фамилия, инициалы исполнителя обращения; в реквизите 23: дата направления ответа обратившемуся лицу; в реквизите 23.1.: исходящий номер сопроводительного письма о направлении ответа обратившемуся лицу; в реквизите 24: должность, фамилия, инициалы сотрудника внесшего учетные сведения об обращении в АИС субъекта. В бумажном варианте карточки учета обращений физических и юридических лиц указывается фамилия сотрудника заполнившего карточку; в реквизите 25: дата и время внесения учетных сведений в АИС, которые проставляются в автоматическом режиме с компьютера, при этом дата и время на компьютере должно соответствовать реальной текущей дате и времени. ^ 15. В случае выявления ошибки в учетных сведениях об обращении после их направления в Комитет, субъект, должностное лицо корректирует указанные сведения в АИС и направляет откорректированные учетные сведения в Комитет в том месяце, в котором была выявлена ошибка. Направление откорректированных сведений сопровождается письмом субъекта, должностного лица с пояснением причин внесения корректировки. ^ 16. За нарушение порядка регистрации и учета обращений физических и юридических лиц установленных настоящими Правилами несут ответственность руководители и работники субъектов, должностные лица в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Приложение 1 к Правилам учета обращений физических и юридических лиц Карточка учета обращения физического (юридического) лица 1. Наименование субъекта (должностного лица), зарегистрировавшего обращение __________________________________________________________ 1.1. Категория субъекта ______ (1) - государственный орган, (2) - органы местного самоуправления, (3) - юридические лица со сто- процентным участием государства 2. Уровень регистрации ____ (1) - республиканский, (2) - областной, (3) - районный/городской, (4) - сельский округ 3. Регистрационный номер ______________ 3.1. Признак повторного обращения ____ 3.2. Признак дубликата обращения ____ 4. Дата регистрации "___"_________200__г. 5. Форма обращения: (1) - бумажный, (2) - электронный, (3) - устный, (4) - на личном приеме 6. Категория лица ____ (1) - физическое лицо, (2) - юридическое лицо 6.1. Статус обратившегося лица _____ (код по справочнику, приложение 4) 6.2. ИИН (БИН) обратившегося лица _______________ 7. Вид обращения: ___ (1) - предложение, (2) - заявление, (3) - жалоба, (4) - отклик, (5) - запрос, (6) - запрос на получение справок; 8. Язык обращения _____ (1) - казахский, (2) - русский, (3) - иной 9. Причина обращения ___ (код по справочнику - приложение 5 Правил) 10. Характер обращения: __ (1) - коллективное, (2) - индивидуальное 11. Вопрос обращения ______________(код по классификатору вопросов - приложение 6 Правил) 12. Обращение поступило из: _______ (наименование субъекта) 12.1.Регистрационный номер (регистрационный номер в субъекте, откуда поступило обращение) №_________ 12.2. Дата регистрации "___" __________200__г. (дата регистрации в субъекте, откуда поступило обращение) 12.3. Исходящий номер сопроводительного письма _______________ 13. Фамилия лица __________________________________ 13.1. Имя _________________ 13.2. Отчество __________________ 14. Наименование юридического лица _________________________________ 15. Почтовый адрес область ___________________ город/район _________ ул. ____ дом ___ 16. Краткое содержание (аннотация) обращения _______________________ ____________________________________________________________________ 17. Назначен контроль за исполнением обращения __ (1) - да, (2) - нет 18. Обращение направлено: (1) - в нижестоящий орган, (2) - по терри- ториальности, (3) - по подведомственности, (4) - в государственные органы других стран 18.1. Исходящий номер сопроводительного письма _____________________ 18.2. Дата направления обращения для исполнения в другой орган "__" ______200__г. 19. Решение по обращению: (10) - удовлетворено; (11) - удовлетворено вышестоящим органом; отказано: (20) - в порядке ст.12, (21) - по иным основаниям; (30) - разъяснено; прекращено: (40) - в порядке п.7 ст.14, (41) - в порядке п.1 ст.11, (42) - по иным основаниям; списано без рассмотрения: (50) - по пп.1 п.1 ст.5, (51) - по пп.2 п.1 ст.5, (52) - в соответствии с п.2 ст.10; (60) - приобщено к ранее поданному обращению 20. Принятые меры по удовлетворенным обращениям: ____ (код по спра- вочнику, приложение 7) 21. Срок исполнения обращения продлевался на ____ дней 22. Исполнитель обращения __________________________________________ (должность, Ф.И.О. сотрудника субъекта) 23. Дата направления ответа обратившемуся лицу "__"_________200__ г. 23.1. Исходящий номер ответа _______________________________________ 24. Сведения внес в АИС субъекта ___________________________________ (должность, Ф.И.О. сотрудника субъекта) 25. Дата и время внесения учетных сведений в АИС "__" _______200__г. "___" час. "___" мин. Приложение 2 к Правилам учета обращений физических и юридических лиц Ж У Р Н А Л учета обращений физических (юридических) лиц ________________________________________ (наименование субъекта, должностного лица)
|
Похожие:
 | Информация о рассмотрении обращений физических и юридических лиц В соответствии со статьей 7 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» за 2011 год... | | Информация о работе с обращениями физических и юридических лиц в гу «Отделе жилищно- коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Фёдоровского района» за 2009 год Кого района 42 обращения физических и юридических лиц, из них: 37 обращений физических лиц (37 письменных) и 5 обращений юридических... |
| Информация о работе с обращениями физических и юридических лиц в аппарате акима Банновского сельского округа за 1 квартал 2010 год От юридических лиц обращений не поступало. Обратившихся повторно не было. На начало первого квартала2010 года находилось на рассмотрении... | | Информация о работе с обращениями физических и юридических лиц в аппарате акима Ленинского сельского округа за 2 квартал 2010 год От юридических лиц обращений не поступало. Обратившихся повторно не было. На начало второго квартала 2010 года находилось на рассмотрении... |
| Информация о работе с обращениями физических и юридических лиц в аппарате акима Ленинского сельского округа за 1 квартал 2010 год От юридических лиц обращений не поступало. Обратившихся повторно не было. На начало первого квартала 2010 года находилось на рассмотрении... | | Информация о работе с обращениями физических и юридических лиц в аппарате акима Воронежского сельского округа за 1 квартал 2010 года Обратившихся повторно не было. Поставлено на контроль 8 обращений. Обращений, изложенных на государственном языке На начало 2010... |
| Информация о работе с обращениями физических и юридических лиц в аппарате акима Воронежского сельского округа за 2009 год Обратившихся повторно не было. Поставлено на контроль 28 обращений. Обращений, изложенных на государственном языке 17. На начало... | | Информация о работе с обращениями физических и юридических лиц в аппарате акима Камышинского сельского округа за 2009 год Поставлено на контроль 7 обращений. Обращений, изложенных на государственном языке не поступало. На начало 2009 года находилось на... |
| Информация о работе с обращениями физических и юридических лиц в аппарате акима Камышинского сельского округа за 2 квартал 2010 года Физических лиц: 30 письменных и 31 обращений устных, юридических: 10 устных обращений. Обратившихся повторно Обращений, изложенных... | | Информация о работе с обращениями физических и юридических лиц в аппарате акима Камышинского сельского округа за 3 квартал 2010 года Физических лиц: 68, письменных 33, и 35 устных. Юридических лиц 2 (письменных). Обращений, изложенных на государственном языке, не... |