Программа развития территории Аягозского района icon

Программа развития территории Аягозского района



НазваниеПрограмма развития территории Аягозского района
страница6/23
Дата конвертации29.11.2012
Размер3.69 Mb.
ТипПрограмма
источник
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23
^




2.2. 4. Территориальное устройство



В Аягозском районе 1 город, 1 поселковый округ, 22 сельских округа, 65 населенных пунктов. Генеральный план Актогайского поселкового округа был разработан и утвержден в 2007 году. Генеральный план города Аягоз были разработаны и утверждены более 20-30 лет назад. Их основные положения не отвечают современным требованиям. В 2011 году планируется разработка генерального плана города Аягоз.

Из 65 населенных пунктов района, со средним потенциалом социально-экономического развития только 1 населенный пункт имеет генеральный план.

Государственный градостроительный кадастр базового уровня является электронным дежурным планом отделов архитектуры и градостроительства. В системе Государственного градостроительного кадастра собирается информация по градостроительной деятельности на территории населенного пункта, начиная с отвода земельного участка, разработки проекта, выдачи разрешения на производство работ, мониторинга строительства, сдачи объекта в эксплуатацию построенного объекта.

В соответствии с Законами Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» Управлением разработаны Правила застройки территорий населенных пунктов Восточно-Казахстанской области, которые утверждены решением III сессии Восточно-Казахстанского областного маслихата от 14 декабря 2007 года №3/42-IV (далее – Правила застройки).

Данные Правила застройки определяют условия и требования по использованию субъектами архитектурной, градостроительной и строительной деятельности земельных участков, проектированию и застройке территорий населенных пунктов и природных зон, устанавливают порядок прохождения разрешительных процедур на размещение и строительство новых или изменение (перепрофилирование, переоборудование, перепланировку, реконструкцию, расширение, капитальный ремонт) существующих объектов недвижимости. В настоящее время в связи с ужесточением требований законодательства Республики Казахстан по градостроительному освоению территорий населенных пунктов, а также межселенных территорий без наличия градостроительных проектов запрещается.

В соответствии с Законами Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» Управлением разработаны Правила застройки территорий населенных пунктов Восточно-Казахстанской области, которые утверждены решением III сессии Восточно-Казахстанского областного маслихата от 14 декабря 2007 года №3/42-IV (далее – Правила застройки).

Проведенным анализом выявлены следующие основные проблемы отрасли.

1. Необходимость обновления топографических карт г. Аягоз в масштабе 1: 2000, включая планы инженерно-коммуникационной инфраструктуры в масштабе 1:2000, что являющегося основы для составления генплана;

2. Для постоянно-достоверного обновления плана, согласования являются необходимостью предприятиям занимающейся в отраслях по проведению инженерно-коммуникационному инфраструктуры, что служат опорной базы государственного градостроительного кадастра;

3. Необходимость разработка проекта (концепции) по улучшению архитектурного облика города Аягоз.

^ Сильные стороны:

1. Комплексная застройка территории для создания благоприятной среды жизнедеятельности населения. При этом решаются основные направления развития территории населенного пункта, включая социальную, рекреационную, производственную, транспортную и инженерно-коммуникационной инфраструктуры, с учетом природно-климатических, сложившихся и прогнозируемых демографических и социально-экономических условий, функциональное зонирование и ограничение на использование территорий этих зон, меры по улучшению экологической обстановки.

^ Слабые стороны:

1. Стихийная застройка территории без генеральных планов в последствии приводит к ущемлению прав собственников, нерациональному освоению территорий, к удорожанию стоимости строительства в первую очередь социальных объектов, жилья и инженерно-коммуникационной инфраструктуры.

Угрозы:

1. Предоставление земельных участков и строительство объектов без наличия утвержденных в установленном порядке генпланов, проектов детальной планировки и проектов застройки населенных пунктов запрещается законодательством Республики Казахстан.


По состоянию на 1.01.2010 года численность населения региона составила 74,6 тыс.человек. За этот период доля городского населения увеличилась на 3,3%, а сельского – снизилась на 1%, естественный прирост населения при этом составил более 1354 человек.

За последний год анализируемого периода в процессе миграции участвовало 3341 человек или 4,5% от всей численности населения района.

Из-за низкой плотности водопроводных сетей район по обеспеченности питьевой водой составляет менее 100%.

Аягозский район относится к очень низкой обеспеченностью дорожной сетью.

Что касается оснащенности объектами социальной сферы, то она характеризуется относительной неравномерностью к численности населения.

Плотность населения по району в целом составляет 1,5 чел/кв.км,.

Индустриальная эффективность района составляет 1,5 тыс. тенге/чел.

Эффективность земель сельскохозяйственного значения составляет 4,2 млн. тенге/кв.км..

Обеспеченность населения водопроводной питьевой водой в целом по району составляет 75,2%.

Обеспеченность электроэнергией по Аягозскому району составляет 98,5%.
^

2.2.4.1 Жизнеобеспечение села



Для нормального жизнеобеспечения села необходимо достижение нормативной обеспеченности сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры, где сельские жители в соответствии с национальными стандартами качества жизни должны быть обеспечены услугами образования, здравоохранения, культуры и спорта, качественной питьевой водой, автомобильными дорогами, электроснабжением, услугами связи, телевидения, сетью Интернет.

В целях обеспечения здравоохранения населения сельской местности имеется 2 сельские больницы, 4 поликлиники, 20 сельских ВА, 37 фельдшерско-акушерских пунктов.

Сеть общеобразовательных учреждений в сельской местности представлена 38 школами и 1 детским садом, в них имеются 6255 детей. Охват детей школьного возраста обучением составляет 100%. Организан подвоз детей из 8 населенных пунктов (Майлин, Тансык, Карагаш, Сарыарка, Тарбагатай, Акши, Копа, Акшаули, 173 ученика) в близлежащие школы и обратно.

В сельской местности оказывают услуги 23 библиотеки, 21 клуб.

Из 65 сельских населенных пунктов района централизованное водоснабжение функционирует в 9 селах (Тарбагатай, Майлин, Нарын, Сарыарка, Айгыз,, Косагаш, Мадениет, Бидайык, Баршатас) или обеспечены 20% от общего населения (общая численность – 74144 чел., обеспеченные централизованным водоснабжением – 14824 чел).

Реализация программы «Питьевые воды» позволила населению численностью 1993 человека (в селах Мадениет, Бидайык), пользовавшихся привозной водой, получить доступ к водопроводной воде.

Автомобильные дороги - один из важных элементов транспортно-коммуникационного комплекса, эффективное функционирование и устойчивое развитие которых в современных условиях становятся важными факторами перехода к подъему экономики региона, повышения уровня и улучшения условий жизни населения.

Общая протяженность сельских дорог местного значения согласно «Титульного списка автомобильных дорог областного и районного значения ВКО» составляет 464 км., в том числе черно-гравийное покрытие – 39 км, гравийное покрытие – 425 км.

Из 65 сельских населенный пункт 1 (1,6%) не обеспечены телефонной связью.

Из 65 сельского населенного пункта отсутствует электричество в 1 селе или 1,6%, с численностью менее 50 человек.

Главным целевым индикатором, которой является динамический рост экономики и уровень социально-экономического развития сельских населенных пунктов, увеличение количества сельских населенных пунктов с высоким потенциалом развития.

Меры государственной поддержки направлялись на развитие инфраструктуры жизнеобеспечения, прежде всего в сельских населенных пунктов с высоким и средним потенциалом социально-экономического развития, обеспечивающим необходимый уровень доходов сельских жителей.

Наблюдается тенденция роста среднемесячной заработной платы в сельской местности. Средний размер пенсии по сельской местности составляет свыше 15000 тенге. Лицам, проживающим ниже черты бедности, оказывается государственная адресная помощь. С каждым годом уменьшается число семей и получатели. На 1 января 2010 года числятся 817 семей (меньше по сравнению с соответствующим периодом 2009 года на 160), получателей – 2886 человек (меньше на 403 человек).

Рост заработной платы, пенсии, пособий положительно влияет на рост денежных доходов населения. За четвертый квартал 2009 года номинальный среднедушевой денежный доход населения вырос на 13,5% и составил 37192 тенге. Среднедушевые денежные доходы на селе ниже, чем в городе в среднем на 20-30%.

Вместе с тем, на селе более широкое распространение приняли неденежные формы дохода от приусадебных хозяйств. На каждого члена домашнего хозяйства в сельской местности в месяц приходится по 3500-4000 тенге продукции произведенной в личном хозяйстве.


^ Сильные стороны

1. Благоприятные почвенно-климатические условия для развития сельского хозяйства, что является основным источником дохода сельских жителей.

^ Слабые стороны

  1. Недостаточный уровень развития сети объектов социальной инфраструктуры, отсутствует или затруднен доступ к объектам социальной инфраструктуры в отдаленных сельских населенных пунктах;

  2. Территориально неравномерное распределение доходов на душу населения;

  3. Неравномерный доступ сельского населения к услугам образования, здравоохранения, культуры и спорта снижает уровень человеческого потенциала в сельских районах.

Возможности

1. Разработка системных мер для длительного прикрепления действующих медицинских кадров и специалистов в сфере образования к месту работы и привлечения молодых специалистов, в том числе в сельские населенные пункты;

2. Развитие потенциала сельских населенных пунктов.

Угрозы

1. Снижение численности за счет миграционного оттока сельского населения.


2.2.4.2. Обеспечение доступности жилья.


В социальном отношении потребность в жилье была и остается одной из основных жизненных потребностей человека и приоритетной проблемой всего общества, а развитие жилищного строительства остается приоритетной задачей развития общества.

Полноценный сбалансированный рынок жилья в регионе, сформирован благодаря строительству, коммунального и кредитного жилья, а также развитию индивидуального жилищного строительства.


^ Динамика жилищного строительства за 2007-2009 годы, кв. м.



Сильные стороны:

1. Положительная динамика роста в объемах жилищного строительства. В последние годы получили развитие индивидуального жилищного строительства;

Слабые стороны:

  1. В связи малой доходности молодых семей и бюджетников района возможности покупки ипотечного жилья и его строительства;

  2. Увелечение списка по обеспечению жилищному дому и социальной помощи не имеющего возможности постройки жилого дома или за счет получения кредита.

  3. Значительное отставание инженерного обеспечения площадок перспективного жилищного строительства в г. Аягоз и поселке Актогай для ИЖС;

  4. Отсутствия генплана для разработки новых отводных земельных участков индивидуального жилищного строительства;

  5. Неотработанность системы экономических стимулов, способных обеспечить привлечение инвестиций для реализации крупномасштабных проектов, гарантирующих ввод необходимых объектов и видов жилищного строительства;

  6. Отсутствие в районе производств строительной индустрии:

Угрозы:

  1. Не хватка средств, выделяемых на строительство коммунального, арендного жилья и обустройства инженерно-коммуникационной инфраструктуры;

  2. В связи отсутствием генплана уменьшение роста индивидуального жилищного строительства и иных объектов строительства:

Проведенным анализом выявлены следующие основные проблемы отрасли.

  1. Для предотвращения проблем по жилищному строительству необходимо предусмотреть средства из бюджета для изготовления генплана, а также для строительства жилых домов.
^

2.2.4.3 Развитие системы гражданской обороны



Разнообразные природные, и геодинамические условия территории Аягозского района Восточно-Казахстанской области предопределяют значительную её подверженность природным катастрофам - паводкам, ураганам, лесным и степным пожарам, резким понижениям температур и снежным буранам, эпидемиям и эпизоотиям. Старение и износ оборудования и основных фондов, подвижного состава и инфраструктуры на транспорте, интенсификация разработки природных ресурсов, увеличение объемов их транс­портировки и переработки создают реальные предпосылки для возрастания техногенных угроз.

Непосредственную угрозу жизни и здоровью людей представляют чрезвычайные ситуации зимнего периода. Так к середине января 2010 года из-за обильных снегопадов и продолжительных метелей был полностью исчерпан запас устойчивости автодорог.

Ежегодный ущерб району наносят чрезвычайные ситуации, связанные с водной стихией (паводки, наводнения).

В весенний период 2010 года из-за неблагоприятного стечения стихийных погодных условий, резкого потепления до плюс 17 ºс в середине марта произошло массовое таяние снежных запасов, по причине которых произошло подтопление населенных пунктов. В результате паводков было разрушено 11 и повреждено 103 жилых дома, 44,5 км. автодорог, 11 водопропускных сооружений, в Тарлаулинском плотинном гидроузле образовалась пробоина длиной 4,5 метра между каналом и основным шлюзом, вследствие чего село Тарлаулы и станция Тансык оказались под угрозой затопления. Данное гидросооружение представляет угрозу для двух населенных пунктов, расположенных по близости, так как техническое состояние гидроузла на сегодняшний день неудовлетворительное. В апреле 2010 года на Актоганском гидроузле было разрушено более 40 метров плотины и строение вместе с электрооборудованием над одной из водозаборных скважин, обеспечивающих питьевой водой близлежащие села.

Опыт ликвидации последствии чрезвычайных ситуаций паводкового периода 2010 года показал недостаточную закладку в резерве акима области и акимов городов и районов материально-технических запасов для жизнеобеспечения пострадавшего и эвакуируемого населения, низкий уровень проведения инженерных и берегоукрепительных работ на потенциально-опасных местах, слабую оснащенность необходимыми инструментами и оборудованием территориальных формировании ГО и ЧС.

В условиях резко-континентального климата Аягозского района и значительной удаленности населенных пунктов друг от друга определенную опасность для жизни и здоровья людей несут чрезвычайные ситуации зимнего периода. ­Остается сложной обстановка с обеспечением пожарной безопасности в лесостепной зоне Аягозского района. Необходимо открытие дополнительно еще 2-х сельских опорных пунктов пожаротушения (ОПП).

Отсутствуют карты сейсмического микрорайонирования населенных пунктов района. Аягозский район находится в сейсмической зоне силой землетрясения 6 баллов.

^ Сильные стороны.

С 2008 года за территорией района установлен космический мониторинг по раннему выявлению очагов возникновения природных пожаров и таянием снежных запасов в весенний паводкоопасный период. Ежегодно по утвержденному плану проводятся командно-штабные учения и тренировки с органами управления, районными службами, объектовыми и территориальными формирования ГО и ЧС. Разработаны планы реагирования и взаимодействия при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Руководящий состав района по вопросам ГО и ЧС проходит регулярную подготовку на областных и республиканских курсах обучения. Для тушения лесостепных пожаров и защиты отдаленных населенных пунктов акиматами сельских округов и поселков организовано функционирование 4 опорных пунктов пожаротушения.

^ Слабые стороны.

Территориальные формирования ГО и ЧС имеют низкую оснащенность необходимым оборудованием, инструментами и спасательным снаряжением для проведения экстренных спасательных работ в зонах аварий и стихийных бедствии. В силу разнообразных природных, горно-геологических условий, на территории района, имеются потенциально-опасные по возникновению паводков и наводнений участки, представляющие непосредственную угрозу населенным пунктам и инженерным сооружениям, которые требуют безотлагательной защиты и проведения берегоукрепительных работ.

Возможности.

Успешность достижения целей во многом зависит от степени готовности органов управления, сил и средств ГО и ЧС к экстренному реагированию при угрозе или возникновению чрезвычайных ситуации. Широкомасштабная работа по пропаганде знаний в области ГО и ЧС среди населения через средства массовой информации, распространение наглядных пособии по правилам действия при различного рода чрезвычайных ситуации позволит значительно снизить ущерб от ЧС. Развитие и увеличение количества опорных пунктов пожаротушения позволит значительно сократить ущерб от природных пожаров, а также обеспечит защиту населенных пунктов удаленных от районного центра. Укрепление материально-технических запасов акима района позволит обеспечить гарантированное жизнеобеспечение пострадавшего при чрезвычайных ситуациях населения.

Угрозы.

На территории Аягозского района находится 2 гидротехнических сооружения: Тарлаулинское и Актоганское, которые находятся в ведении РГП «ВостокВодхоз». Тарлаулинское гидросооружение, которое было введено в эксплуатацию 1974 году и на котором 2008 году была завершена реконструкция, представляет угрозу для населенного пункта расположенного поблизости, так как техническое состояние гидроузла на сегодняшний день неудволетворительное.

В результате выхода из строя Актоганского гидроузла прекращено орошение сельхозугодий Косагашского и Мадениетского сельских округов, чье животноводство напрямую связано с орошаемыми полями. Дальнейшая сельскохозяйственная деятельность данных сельских округов невозможна без восстановления Актоганского гидроузла.

В районе имеется 6 потенциально опасных по возникновению паводков участков около населенных пунктов Актогай, Копа, Тарлаулы, Мадениет, Малгельды, Майлин.

Отсутствие современного передвижного пункта управления акима не позволяет в особый период обеспечить надежное взаимодействие сил и средств ГО и ЧС.

Недостаточность современных средств индивидуальной защиты для населения представляет угрозу их жизни и здоровью в случае химического заражения территории.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23



Похожие:

Программа развития территории Аягозского района iconДокументи
1. /Программа развития территории Аулиекольского района/на гос.языке/ОТЧЕТ за 2012 год.docx
Программа развития территории Аягозского района iconПрограмма развития территории Зайсанского района
Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории. 72
Программа развития территории Аягозского района iconИнформация о ходе выполнения Программы развития территории Шемонаихинского района на 2011-2015 годы по итогам 1 полугодия 2012 г
Программа развития территории Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена...
Программа развития территории Аягозского района iconПрограмма развития территории Урджарского района Восточно-Казахстанской области на 2011 – 2015 годы
Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории 73
Программа развития территории Аягозского района iconПрограмма развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3
Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории 75
Программа развития территории Аягозского района icon6. Аналитическая записка о ходе выполнения Программы развития территории Шемонаихинского района на 2011-2015 годы по итогам 2012 года
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области на 2011-2015...
Программа развития территории Аягозского района iconОтчет о реализации Программы развития территории Аягозского района на 2011-2015 годы

Программа развития территории Аягозского района iconОтчет по мониторингу Программы развития территории Бородулихинского района на 2011-2015 годы за 2011 год
Реквизиты программного документа: Программа развития Бородулихинского района на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена решением...
Программа развития территории Аягозского района iconОтчет по мониторингу Программы развития территории Урджарского района на 2011-2015 годы по итогам 2013 года
Программа развития Урджарского района на 2011-2015 годы (далее – Программа) актуализирована и изменена решением сессии районного...
Программа развития территории Аягозского района iconОтчет по мониторингу Программы развития территории Урджарского района на 2011-2015 годы по итогам 2012 года
Программа развития Урджарского района на 2011-2015 годы (далее – Программа) изменена и дополнена решением сессии районного маслихата...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы