Программа развития территории Аягозского района icon

Программа развития территории Аягозского района



НазваниеПрограмма развития территории Аягозского района
страница3/23
Дата конвертации29.11.2012
Размер3.69 Mb.
ТипПрограмма
источник
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23

2.2.1.2. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ



За 2009 год произведено товарной продукции на сумму 3720,6 млн. тенге, что на 49,1 % меньше уровня 2008 года в действующих ценах, а доля в областном объеме – 1,5%. Начиная с 2008 года, индекс физического объема производства снизился от 183,8 % до 9,8 % в 2009 году под влиянием замедления спроса на продукцию, за счет приостановки работы рудников «Акбастау», «Кусмурын» и «Таскора» в связи с финансовым кризисом, вызванным снижением мировых цен на металлы, что принудило предприятия сдерживать их производство до стабилизации обстановки (рис. 2).


Динамика

изменения индекса физического объема и объема производства товарной продукции в промышленности за 2007-2009 годы

Рис. 2




Промышленность региона представлена тремя отраслями: горнодобывающая промышленность, обрабатывающая промышленность, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

^ Горнодобывающая промышленность района представлена рудниками ТОО «Корпорация Казахмыс» «Акбастау», «Кусмурын» и ТОО «Таскора». Включен в Карту Индустриализации РК «Строительство Актогайского ГОК-а», введение в эксплуатацию которого ожидается в 2014 году. Ежегодное производство медной руды ожидается в пределах 100,0 млн. тонн в год. Доля горнодобывающей промышленности в общем объеме промышленного производства в 2009 году составило 2,7 % против 61,3 % в 2008 году (рис 3).

За 2009 год произведено товарной продукции на сумму 99,0 млн. тенге, что составляет всего 3,4 % уровня 2008 года в действующих ценах.

Динамика

изменения индекса физического объема и объема производства товарной продукции в горнодобывающей промышленности за 2007-2009 годы

Рис. 3




^ ОБРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ


Основу обрабатывающей промышленности района составляют следующие подотрасли: машиностроение (64,0%) производство пищевых продуктов, включая напитки (35,4%), прочие отрасли промышленности (0,6%).

Доля обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленного потенциала района составляет 84,6% против 39.1% в 2008 году когда работали предприятия горно-добывающей отрасли (рис 4).


Динамика

изменения индекса физического объема и объема производства товарной продукции в обрабатывающей промышленности за 2007-2009 годы

Рис. 4




За 2009 год отраслью произведено товарной продукции на сумму 2888,3 млн. тенге, что на 139,9% выше уровня 2007 года (рис.4).

Львиную долю обрабатывающей промышленности района занимает машиностроение, которые представлены предприятиями : ТОО «Авторемзовод». ТОО «Аягозское локомотивно-ремонтное депо», ТОО «Аягозское вагонно-ремонтное депо» (рис 5).


Динамика

изменения индекса физического объема и объема производства товарной продукции в машиностроении за 2007-2009 годы

Рис. 5




Основу в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды составляют предприятия тепла и распределения воды АО «ВК РЭК», ТОО «Жылу» КГП «Горводоканал».

За 2009 год отраслью произведено товарной продукции на сумму 599.0 млн. тенге, что на 120 % больше уровня 2008 года (рис 6).


^ Динамика производства важнейших видов продукции отрасли распределения электроэнергии, газа и воды

Рис. 6



Как видно из рисунка производство важнейших видов продукции это отрасли динамично растет с каждым годом. В 2009 году рост составил 127,7 % к уровню 2008 года.

Вместе с тем, по итогам 2009 года действующий тариф на электроэнергию, который сложился по Аягозскому району в размере 5,493 тенге/кВт час привело к росту тарифов в других отраслях применяющие электроэнергию, а также резкому уменьшению потребления электроэнергии населением.

Подотрасли характерны следующие проблемы:

- нарастающий дефицит электрической энергии;

- относительно высокие тарифы на электрическую энергию;

- низкий удельный вес использования альтернативных источников электрической энергии (солнца, ветра).


^ Казахстанское содержание


За 10 месяцев 2010 года в закупках предприятий региона сумма товаров, работ и услуг казахстанского содержания составила 310. млн тенге, что состовляет 95 % от всей суммы товаров, работ и услуг тогда как за соответствующий период 2009 года этот показатель состовляет 62%, рост состовляет 32,8 процентного пункта.

Во исполнение основных задач в вопросах казахстанского содержания при закупке товаров, работ и услуг, приобретаемых предприятиями и государственными органами, с 2009 года начата последовательная работа по увеличению казахстанского содержания в государственных закупках, укреплению связей с национальными производителями и поддержки отечественных производителей.

С этой целью в районе в июне 2010 года было присоединено к Генеральному соглашению по вопросам казахстанского содержания с Аягозским филиалом АО «Камкор Локомотив», ТОО «Аягозское локомотивно-ремонтное депо». Кроме этого еще 4 предприятия входят в ежемесячный мониторинг по казахстанскому содержанию. Паралельно с этим ведутся работы по получению сертификатов «CT-KZ».

С целью увеличения казахстанского содержания в закупках товаров, работ и услуг на территории района при проведении закупок способом открытого конкурса одним из основных критериев влияющих на определение поставщика был определен процент содержания товаров отечественного производства


^ SWOT-анализ состояния развития отрасли

Сильные стороны

  1. наличие собственной материально-сырьевой базы;

  2. имеются потенциальные возможности по созданию новых производств. растущий внутренний спрос в первую очередь со стороны смежных отраслей;

Слабые стороны

  1. недостаточные вложения государственных средств в геологоразведочные работы по поиску новых месторождений полезных ископаемых;

  2. низкий уровень производительности труда;

  3. относительно небольшой объем внутреннего рынка;

  4. дефицит квалифицированных кадров;

  5. недостаточность оборотных средств у предприятий и накоплений для модернизации и технического перевооружения производств.

Возможности

  1. Ввода крупных горнодобывающих предприятий по добыче медной руды.

  2. расширение рынка в связи с вступлением в Таможенный союз с Российской Федерацией и Республикой Беларусь

Угрозы

  1. Сохранение сырьевой направленности экспорта продукции ГМК;

  2. падение цен на сырьевые ресурсы.


^ ИНДУСТРИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ.


Сформирован список проектов индустриально-иннавационного направления района, который включат такие сферы как промышленность, обрабатывающая промышленность, строительная индустрия, туризм и агропромышленный комплекс. Основными задачами в этом направлениями являются:

- помощь в реализации продукции, выпущенной предприятиями малого и среднего бизнеса.

- организация финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечить вхождение проектов предпринимателей в программы индустриально-иннавационного развития. - обеспечить исполнение мероприятий по организации современных, инновационных, наукоемких, высокотехнологических производств.

Учитывая основные задачи производственно-инновационной поддержки основные работы это: - Проведение выставок, ярмарок, конкурсов и развитие маркетинга предприятий производственной сферы и сферы услуг. - Предоставлять преимущества продукциям субъектов малого предпринимательства, проводить тендера на государственную закупку данной продукции. - Внедрение системы качества предприятиями малого бизнеса согласно международным стандартам качества. - Продажа, передача в доверительное управление площадей и объектов субъектов малого и среднего бизнеса. - Передача зданий на перепланировку для организации предпринимательства субъектам малого и среднего бизнеса. - Выдача земельных участков для организации предпринимательской деятельности. - Наладить тесные контакты и усилить взаимоотношения с финансовыми институтами, осуществляющими непосредственное финансирование инновационных проектов, а также создать региональные венчурные фонды. - Развивать такие формы инвестиционной поддержки как объекты прогрессивного лизинга и франчайзинга. - Развить и расширить практику бизнес-инкубации. - Организовать деятельность объектов инфраструктуры инновационного предпринимательства.

- Защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего бизнеса.

По району на сегодняшний день имеются такие проекты индустриально-инновационного характера как проект ИП Мухамеджанова Хамита на сумму 35 млн. тенге по строительству теплицы по технологии капельного орошения, и проект ИП Смагулова Еркина на сумму 50 млн. тенге по строительству овощехранилища объемом 700 тонн.

В Карту Индустриализации Казахстана на 2010-2014 годы по Аягозскому району был внесен один проект это – строительство Актогайского горно-обогатительного комбината, контроль за которым осуществляет Министерство РК индустрии и новых технологии. Строительство было начато в 2008 году, и связи с мировым финансовым кризисом было приостановлено вынуждено. До конца 2014 года ожидается его ввод в эксплуатацию. После полного ввода в действие комбината, с учетом его будущих налоговых поступлений в доходную часть местного бюджета, район полностью переходить на самофинансирование.

^ 2.2.1.3. МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО


Доминирующими в предпринимательской деятельности района является сельское хозяйство, производство строительных материалов, обработка дерева, изготовление мебели, обрабатывающая промышленность, общественное питание, торговля и сфера услуг.

Несмотря на ежегодное увеличение объема средств, направленных на финансирование проектов, освоение наукоемких и технологических производств, а также увеличение доли среднесрочного и долгосрочного кредитования, предприниматели часто наталкивают на трудности со стороны банков второго уровня и других финансовых институтов.

Так по проектам прошедших через банки второго уровня в ненешном 2010 году сложилась нижеследующая ситуация:

При рассмотрении заявления индивидуальных предпринимателей независемыми экспертами занижается рыночная стоимость залогового имущеста. Если районное управление юстиции и БТИ оценивает одну стоимость, то стоимость которую дает независемые эксперты в несколько раз меньше первой стоимости. В итоге рыночная стоимость залогового имущества занижается и соответсвенно сумма кредита становится мизерной.

По итогам 2009 года число субъектов МП достигло 2715 единиц, структуру которых состовляет 4,7% юридические лица (127), 40.3 составляют % крестянские хозяйства (1095) и индивидуальные предприниматели 54,9 % (1492), (рис 7).

Рис. 7




^ Динамика изменения показателей малого предпринимательства за 2007-2009 годы

Рис. 8




Как видно из рисунка количество субъектов МП и численность занятых в них людей ежегодно растет динамично. Так количество субъектов МП за 2009 год вырос на 114 % по сравнению с прошлым годом. На 8% вырос численность работников занятых в МП за этот период.


Табл.5

^ Наименование показателей

2007 год

2008 год

2009 год

Количество активных субьектов юр.лиц, единиц


202


213,7


244,4

Выпуск продукции, млн.тенге

427,6

446,0

465,0

Численность занятых в предприятиях МБ, чел


4994


5212


5630


С каждым годом растет поступление доходов в местный бюджет от СМП. Так за 2009 год общая сумма налоговых поступлений от субъектов МСП составила 162,4 млн. тенге, что по сравнению с анологичным периодом прошлого года выше на 111,5 %. (Рис 9).

Рис. 9



В районе зарегистрированы 127 юридических лиц, которые составляют 4,7 % от общего количества СМП, доля активно действующих составляет 41,7% что на 1,2 % выше по сравнению с анологичным преиодом прошлого года.

Постоянно ведется работа по закрытию бездействующих предприятий. В целях активизации этой работы в районе создан специальный штаб, во главе с акимом района. Куда приглашаются руководители бездействущих предприятий, принимается соответствующие решения. Если на 1 июля 2010 года из регистрированных 126 СМП бездействовали 59 субъектов, то с учетом вновь открытых и зарегистрированнных, на 1 октября 2010 года число зарегистрированнных СМП в районе составило 120, в том числе бездействующих 51. В данный момент 5 предприятий собирают последние необходимые документы для ликвидации, 3 предприятия начали продолжать работу, а с остальными 45 продолжается работа по закрытию. Многие предприятия в свое время были зарегистрированы в г. Семипалатинске, вели работу на территории района. И по определенным причинам не смогли дальше продолжать работу. Из за того что большинство учередители переехали да другое место жительство, найти их состовляет большую проблему. Но несмотря на это работа ведется постоянно, и находится на контроле.

На начало текущего года 1760 предпринимателей работают на основе патента, 598 по упрощенной декларации. От их деятельности в 2009 году в бюджет поступило 88,0 млн. тенге.

В районе за счет собственного капитала открылись и открываются достаточные количество новых рабочих мест блогодаря деятельности предпринимателей. До конца 2010 года ожидаются открытие следующих объектов (таблица1):

Таблица 6



^ Наименование проекта

Месторасположение

Инициатор проекта

Стоимость, млн тенге

1

Бильярдный зал, ночной клуб

г.Аягоз

ИП Бигельдинов Даулет

7

2

Кондитерский цех и цех по производсту мороженного

г.Аягоз

ИП Рахишов Бахтияр

20



4

Торговый рынок

г.Аягоз

ИП Алпысбаева Кенжегуль

25

5

Торговый дом

г.Аягоз

ИП Исабеков Төлеубек

20

6

Теплица, работающего на основе капельного орашения, развлекательный центр

г.Аягоз

ИП Мухамеджанов Хамит

35

7

Овощехранилище на 700 тонн

г.Аягоз

ИП Смагулов Еркин

50

8

Общественная баня

Аягозский район, поселок Актогай

ИП Ажыкенов Нуртуган

15


В целях недопущения волокиты и сокращения адмистративных барьеров в области предпринимательства постановлением акима Аягозского района от 13 февраля 2007 года под номером 1-166 была создана рабочая группа по сокращению административных барьеров в области предпринмательства. Рабочая группа состоит из представителей органов местной исполнительной власти и проводит заседания рабочей группы ежемесячно. В 1 квартале 2010 года инициативой рабочей группы, с согласием выше стоящих органов были сокращены 7 разрешительных процедур.

Для оценки состояния сферы малого и среднего бизнеса проведен SWOT-анализ:

^ Сильные стороны:

  1. Район, районный центр г. Аягоз находится на пересечении транспортных (железно-дорожных, автомобильных) магистралей между другими областями, что является хорошим условием для развития предпринимательства.

  2. Субъекты малого и среднего предпринимательства составляют значительный процент занятости населения.


Слабые стороны:

  1. Недостаток собственных оборотных средств;

  2. Слабая теоретическая и практическая подготовка предпринимателей, дефицит квалифицированных кадров;

  3. Отсутствие дифференцированного подхода при налогообложении в зависимости от уровня его развития, вида деятельности и времени становления.

Угрозы:

  1. Недостаточная доступность финансово-кредитных ресурсов, обусловленная такими факторами, как недостаточный для обеспечения запрашиваемой суммы кредита размер залога или полное его отсутствие, занижение экспертами банка оценочной стоимости залогового имущества;

  2. относительно высокие операционные издержки бизнеса;

  3. отсутствие возможности открытия бизнеса в реальном секторе при отсутствии залогового обеспечения.

  4. Постоянный рост цен и тарифов на энергоресурсы – электроэнергия, ГСМ, уголь, что приводит к неимоверному росту себестоимости продукции и оказываемых услуг.

Возможности:

  1. Динамично развивающаяся государственная финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства;

  2. создание «сервисного центра» для создания благоприятных условий для реализации инициатив предпринимательской среды;

  3. сокращение административных барьеров при получении разрешительных документов (процедур).

Основной целью данной программы является обеспечение эффективного и комлексного развития малого и среднего предпринимательства, повышение ее конкурентоспособности. Достижение этой цели требует решения следующих задач:

1. Создание благоприятных правовых, социально-экономических и финансовых условий для развития предпринимательства.

2. Определение основных направлений предпринимательства в районе.

3. Определение новых кредитных и инвестиционных источников предпринимательства.

4.Поддержка предпринимательства путем получения определенной доли во внутреннем рынке товаров, работ и услуг.

5. Увеличение суммы финансовых средств направленных на поддержку предпринимательства.

6. Проводить работу о соответствии к нормам законодательства учредительных документов, работу, услуг и производимой продукции СМП для полного поступления налоговых платежей в бюджет.

7. Создать систему обучения и переподготовки кадров для субъектов МСП.

8. Комплексная реализация мерроприятий по государственной поддержке предпринимательства.

9. Сокращение административных барьеров по вопросам предпринимательства.


2.2.1.4. ТОРГОВЛЯ


На начало года в районе функционируют 4 торговых рынка, 12 торговых домов, 316 магазинов, 90 торговых отделов, 44 киоска, 74 организации общественного питания, 28 автозаправочных станций, 29 аптек, 1 хлебозавод, 20 пекарен и кондитерских цехов, 50 организации сферы услуг, которые обслуживают население района в количестве 74,5 тыс человек, проживающие в 61 населенном пункте.

Мировой финансовой кризис отразился и на деятельности предприятия торговли, особенно в вопросах ценообразования, получении финансовой поддержки и кредитования. Несмотря на это наблюдается рост объектов торговли района за 2009 год на 2,1 % по сравнению с 2008 годом.

Объем товарооборота района за 2009 год состовляет 3600,8 млн. против 3201,5 млн. тенге в 2008 году. 87,5 % общего объема товарооборота приходится на долю торговых рынков и предпринимателей. Товароборот на 1 жителя района вырос с 383,0 тыс тенге в 2008 году, до 431 тыс тенге в 2009 году, что на 12 % выше. (Рис 10).

Ежегодно растет оптовой торговли оказывающие услуги населению, в 2009 году объем вырос в 4,1 раза от уровня 2008 года.

Вместе с тем, сегодня региону, в целом характерно отсутствие четкого видения направлений развития торговли, а внутренняя торговля развивается стихийно.

В связи с этим в качестве проблемных моментов можно отметить:

– слабое законодательное обеспечение в сфере регулирования торговой деятельности;

– высокий уровень теневого оборота на торговых рынках;

– недостаточный уровень развития инфраструктуры внутренней торговли.

В районе функционирует 74 предприятий общественного питания и 78 предприятия в сфере бытовых услуг, которыми за 2009 год оказано услуг на сумму 537 млн. тенге в том числе населению 92,1 или 104% к уровню 2008 года. В общем объеме оказанных услуг населению наибольшую долю занимают услуги, оказываемые предприятиями общественного питания.


^ Динамика изменения розничного, оптового товарооборота и ИФО за 2007-2009 годы

Рис. 10



Для оценки состояния сферы торговли проведен SWOT-анализ:

^ Сильные стороны:

- положительная динамика развития объемов торговли и обеспечения занятости населения;

- наличие сформировавшихся игроков на рынке розничной торговли;

- положительные изменения в потребительском поведении населения.

- район, районный центр г. Аягоз находится на пересечении транспортных (железно-дорожных, автомобильных) магистралей между другими областями, что является важным основанием для расширения сети торговли..

^ Слабые стороны:

- дефицит оборотных средств;

- слабая система профессионально-технического образования, в т.ч. по торговым специальностям.

- слабая законодательная база по регулированию цен.

^ Угрозы:

- зависимость от импортных поставок, как по продовольственным товарам, так и непродовольственным товарам;

Возможности:

- перспективы развития товарного рынка в связи с вступлением в Таможенный союз;

- рост конкуренции, повышение конкурентоспособности торговых сетей;

- насыщение внутреннего рынка продовольствием.


^ 2.2.1.5. Состояние окружающей среды.


Потенциальным источникам загрязнения окружающей среды и подземных вод являются канализационные стоки.

В районе из 23 населенных пунктов (далее – НП) централизованное водоотведение функционирует в городе Аягоз и поселке Актогай. Всего в районе 1 канализационная насосная станция.

С развитием города рост его происходит в западном направлении от железнодорожной станции. За последний период плотность населения по району в целом составил 1,5 чел/кв.км. Увеличилась нагрузки и количество сброса сточных вод.

Станции биологической очистки сточных вод нет. Имеется канализационно-насосная с дроблением фекальных и других отходов с механической очисткой, то есть устройством решеток в канализационных колодцах. Все фекальные воды города выбрасывается на поля фильтраций, что проиводят загрязнению атмосферу окружающей среды.

Керамиковые трубы от химического и механического (т.е твердых компонентов сточных водах) воздействия потеряли глазурность и уменьшилась толщина стенок. Трубы пробиваются корнями растущих деревьев и препятствуют протоку сточных вод как трубах, так и в колодцах.

Прочистка трасс в связи с уменьшением прочности труб не представляется возможным.

Как указано выше в городе не имеется станции биологической очистки и канализационные стоки, через канализационную насосную станцию выкачиваются на поля фильтраций.

Из-за отсутствия своих полей фильтрации ГКП «Аягоз-су» арендует несколько карт.

При выборе площадок для строительства полей фильтрации, русло реки Аягоз располагалось на расстоянии 3 км от полей фильтрации.

Со временем под воздействием половодья произошло изменение русла реки и приблизилось к полям фильтрации до 2,5 км.

Основание карт полей фильтрации гравийно-галечный, что способствуют естественному проникновению вод без фильтрации, попадая в грунтовые воды, поверхностными водами в реку Аягоз.

По течению реки Аягоза расположены населенные пункты сельских округов Мамырсуский, Тарлаулинский, Копинский. В период половодья воды реки Аягоз достигают озеро Балхаш.

В указанных сельских округах фиксируется большой процент инфекционных заболеваний, таких как вирусный гепатит А, дизентерия и другие кишечные заболевания.

Население города и выше указанных сельских округов в летний период отдыхает в зоне реки Аягоз, в это время отмечается рост увлечения кишечных заболеваний среди детей. (Рис. 11)


^ Динамика кишечных заболеваний детей до 14 лет

за 2007-2010 годы, чел.

Рис. 11




Указанные факторы в связи с отсутствием станции биологической очистки и износом канализационных систем ведет к нарушению природоохранного Законодательств Республики Казахстан.

Одним из проблемных вопросов благоустройства для района является содержание мест для твердо-бытовых отходов. Мусор вывозится и буртуется на неорганизованных свалках, не отвечающих требованиям экологического кодекса и не имеющих официального статуса полигона твердо-бытовых отходов. Специализированных предприятий по сбору и вывозу твердо-бытовых отходов не достаточно.

В связи с наиболее проблемными вопросами остаются:

- относительно высокий износ очистных сооружений и канализационных сетей населенных пунктах района;

- продолжающаяся тенденция накопления бесхозяйных промышленных и бытовых отходов, а также отсутствие технологии переработки и утилизации.

Одной из приоритетных экологических проблем нашего региона остается отсутствие внедрения технологии вторичной переработки промышленных, твердых бытовых отходов и их утилизация.

Для повышения уровня благоустройства и поддержания должного санитарного состояния населенных пунктов района приводится в удовлетворительное состояние отведенные для утилизации места твердых бытовых отходов, ликвидируется не санкционированные свалки, а также выполняются работы по озеленению.


Сильные стороны:

  1. Обеспеченность населения района услугами водоотведения на 01.01.2010 года по сравнению с 2007 годом увеличилась на 2 процентных пункта и составила 7,3%.

  2. Достаточный уровень пресных подземных вод;

  3. Освоение новых месторождений пресных подземных вод;

  4. Проведение ежегодных мероприятий по благоустройству и озеленению территорий, в соответствии с которыми проводятся работы по очистке улиц и дорог, территорий парков, площадей, дворовых территорий жилых домов объектов кондоминиумов, территорий школ и учреждений культуры;

^ Слабые стороны:

  1. Отсутствие изыскательских работ, по разведке подземных запасов вод в населенных пунктах района для системы водоснабжения;

  2. Увеличение источников загрязнения земель и вод через сбросы неочищенных фекальных вод, которые ведут к деградации земель;

  3. Процесс старения основных производственных фондов идет более опережающими темпами, чем их обновление;

  4. Не достаточное финансирование мерроприятий по благоустройству и озеленению территорий;

  5. Отсутствие полигонов для захоронения твердо-бытовых отходов во многих населенных пунктах района;

Возможности:

  1. Реализация инвестиционных проектов по строительству и реконструкции объектов охраны окружающей среды.

  2. Строительство станции биологической очистки сточных вод, для обеспечения населения питьевой чистой воды.

  3. Возможность внедрения современных технологий;

Угрозы:

  1. Увеличение роста кишечных заболеваемостей населения района;

  2. Снижение качества подземных водных источников в результате нарушения режимов эксплуатации скважин, наличия большого количества бесхозяйных гидрогеологических скважин, техногенного загрязнения подземных вод;

  3. Резкие изменения природно-климатических условий;

  4. Применение устаревших технологий водоподготовки, приводящие к ухудшению здоровья населения;

  5. В связи с увеличением роста населения, отражательно рост загрязнения атмосферного воздуха от выхлопных газов автотранспорта и дымы от жилых домов, включая центральных котельных и т.д.;

  6. Увеличение неорганизованных свалок;

Проведенным анализом выявлены следующие основные проблемы отрасли.

1. Необходимость выделения земельных участков для строительства полигона твердо-бытовых отходов;

2. Обеспечение населения качественной питьевой водой;


2.2.1.6. ТУРИЗМ


Туристский потенциал района характеризуется наличием историко-этнографического памятника «Козы Корпеш – Баян Сулу». Мавзолеями великим акынам и биям степи, народными батырами, раскинутыми по бескрайней степи. На этих территориях сосредоточены основные природные достопримечательности района, которые привлекают туристов Казахстана.

В районе существует большой природный потенциал для развития таких видов туризма, конный и пеший туризм, спортивная рыбалка и охота.

С 2007 года деятельность по развитию туризма была направлена на выполнение Государственной программы развития туризма в Республике Казахстан на 2007 – 2011 годы, Региональной программы развития туристской отрасли Восточно-Казахстанской области на 2006-2008 годы, путем создания и развития инфраструктуры, формирования и продвижения туристского имиджа области, привлечения инвестиций в отрасль туризма.

В 2007-2009 годы проводилась работа по капитальному ремонту и реконструкции имеющихся туристских объектов за счет средств хозяйствующих субъектов. В частности мост через р. Аягоз возле мавзолея «Козы Корпеш- Баян Сулу». Строительство гостиницы частным предпринимателем М.Тортаев и ТОО «Жапек» и др.

В целях формирования привлекательного туристского имиджа района на областном рынке туристских услуг, принимается участие субъектами туристской индустрии района в туристских выставках, ярмарках, мероприятиях по внутреннему туризму.


^ Динамика развития показателей туризма за 2007-2009 годы.

Табл.7

Наименование показателя

Ед. Изм.

2007

2008

2009

Объем оказанных туристских услуг от туристской деятельности

тыс. тенге

15,5

14,5

19,3

Объем въездного туризма

тыс. чел

__

__

__

Объем внутреннего туризма

тыс. чел

7,9

10,1

10,1

Количество туристских организаций (филиалы)

кол-во

1

1

1



Для выявления основных проблем был проведен SWOT анализ:

Сильные стороны

1. Выгодное экономико-географическое положение района;

2. Разнообразие ландшафтов, наличие объектов культуры и истории, малого и среднего бизнеса.

3. Разнообразные туристские маршруты (горно-пешеходный, конный туризм, охота, рыбалка и т.д).

Слабые стороны

1. Отсутствие развитой инфраструктуры туризма, в том числе плохое состояние дорог.

2. Отсутствие квалифицированного управленческого и обслуживающего персонала;

3. Недостаточная реклама о туристских ресурсах района.

4. Отсутствие инвестиций в туристическую отрасль, квалифицированных кадров, слабое развитие придорожной инфраструктуры значительно тормозит развитие туризма в районе.

Возможности:

1. Возможность создания конкурентной инфраструктуры туризма;

2. Обеспечение занятости населения;

3. Увеличение потока туристов по въездному и внутреннему туризму и рост доходов и поступлений в бюджет.

Угрозы:

1. Ограниченные финансовые возможности поддержки туризма, дефицит собственных средств и инвестиционных ресурсов.

2. Низкий уровень профессионализма в туристском бизнесе, несоответствие качества и уровня и обслуживания ценам на предоставляемые туруслуги.


Проведенный анализ позволил выявить ряд проблемных вопросов, решение которых позволит достичь намеченной цели – создания и развития конкурентоспособного туристского сектора и поднятия имиджа Аягозского района:

1. Недостаточное развитие туристской и транспортной инфраструктуры:

- Материальная база объектов размещения, включая гостиницы, пункты общественного питания и сервиса, характеризуется высокой степенью износа.

- На сегодняшний день масштабы туризма, виды, качество и предложения мест проживания для туристов не соответствуют международным требованиям.

- Отсутствие в отдаленных районах средств и возможности надежной мобильной связи для контроля прохождения маршрута и на экстренный случай для оказания оперативной помощи.

2. Слабый уровень подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров и отсутствие научной базы туризма.

3. Одной из основных проблем, препятствующих развитию туризма, является отсутствие специализированных туристских кадров в обслуживающей сфере. Это относится не только к проблеме отсутствия квалифицированного персонала на объектах индустрии туризма, но и к качеству подготовки кадров для туристской отрасли.

^ 2.2.1.7. ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ


В январе-декабре 2009 года объем инвестиций в основной капитал составил 1825,0 млн.тенге, что на 64% меньше, чем в 2008 году. (рис.12)

В 2009 году по сравнению с 2007 годом объем инвестиций в основной капитал уменьшился на 84%. Основной причиной уменьшения инвестиции является приостановление строительства Актогайского ГОК-а в связи с мировым финансовым кризисом. По государсвенной программе министерства индустрии и торговли этот проект первоначально должен был введен в действие в 2010 году. Кроме Актогайского ГОК-а с 2009 года закрылись рудники «Акбастау» и «Кусмурын» принадлежащие корпорации «Казахмыс». Руководство корпорации «Казахмыс» письменно подтверждает о начале строительных работ Актогайского ГОК-а с 2011 года и ввода его в действие в 2014 году.


Динамика

изменения объема инвестиций в основной капитал

по Аягозскому району

Рис.12




По источникам финансирования удельный вес объема инвестиций за 2009 год составил: за счет средств республиканского бюджета – 275,1 млн.тенге (15,1%), за счет местного бюджета 277,9 млн.тенге (15,2%), за счет собственных средств 476,9 млн.тенге (26,1%), за счет иностранных инвестиций 795,0 млн.тенге (43,6%).

^ Динамика инвестиции в основной капитал

по источникам финансирования

табл.8




^ Всего, млн.тенге

Средства респ. бюджета

Средства мест. бюджета

Собств средства

Средства иостранных инвесторов

Заемные средства

2007 г

11431,8

722,3

81,9

9565,1

1054,6

7,9

2008 г

5130,9

396,7

235,4

3488,1

1003,5

7,2

2009 г

1825

275,1

277,9

476,9

795,0 





Табл.9

Годы

2007

2008

% к пред.

году

2009*

% к пред.

году

Всего по области, млн. тенге

11431,8

5130,9

44,9

1825,0

35,6

Республиканский бюджет

722,3

396,7

54,9

275,1

69,4

Местный бюджет

81,9

235,4

287,4

277,9

118,1

Собственные средства

9565,1

3488,1

36,5

476,9

13,7

Иностранные инвестиции

1054,6

1003,5

95,2

795,0

79,2

Заемные средства

7,9

7,2

91,1









^ Динамика изменения объема инвестиции в основной капитал

по направлениям использования

Табл.10

Годы

2007

2008

% к пред. году

2009*

% к пред.

году

Всего по району, млн. тенге

11431,8

5130,9

44,9

1825,0

35,6

в том числе:
















Работы по строительству и капитальному ремонту зданий и сооружений

10639,1

4028,8

37,9

903,8

22,4

Машины, оборудования, инструменты, ннвентарь

152,8

884,7

579,0

402,6

45,5

Прочие капитальные работы и затраты

639,9

217,4

34,0

518,6

238,6


Для оценки состояния привличения инвестиции в основной капитал проведен SWOT-анализ:

^ Сильные стороны:

  1. Район располагает крупнейшими богатыми запасами медной руды, золота и других ценных металлов для освоения которых есть возможност вложения средств.

Слабые стороны:

1. Недостаточная активность в привлечении инвестиций со стороны частного и иностранного капитала.

2. Отсутствие ликвидного обеспечения у предприятий для получения банковских займов.

3. Отсутствие у предприятий разработанного в соответствии с международными стандартами бизнес-плана.

^ 2.2.2. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

2.2.2.1 Образование



Состояние социально-экономического развития региона характеризуется положительной динамикой развития как реального сектора, так и социальной сферы.

За период с 2007 по 2009 гг. сеть детских дошкольных организаций возросла на 2.

Учащиеся школ района обеспечены на 100% от контингента учебниками нового поколения и переизданными учебниками и учебными пособиями.

Увеличение числа объектов ТиПО повышает обеспеченность различных отраслей экономики области квалифицированными кадрами.

В то же время в связи с демографическими и миграционными процессами отмечается тенденция сокращения контингента учащихся и уменьшения количества школ и рост сельских малокомплектных школ.

Также, негативные стороны сферы образования проявляются в низком охвате детей дошкольного возраста услугами дошкольного образования, значительном физическом и моральном износе зданий образования, низком уровне обеспеченности объектов образования соответствующим оборудованием и инвентарем, что влияет на получение качественного образования.

С 2007 по 2009 годы в сфере образования велась работа по реализации Государственной программы развития образования на 2005-2010 годы, региональной программы по капитальному ремонту и укреплению материально-технической базы организаций образования на 2005-2007 годы, в рамках которых осуществлялись мероприятия по обеспечению доступности и качества образования, развитие сельского образования.

Приняты меры по сохранению и расширению сети дошкольных организаций, обеспечению доступности предшкольной подготовки пяти-шестилетних детей. В 2009 году в районе функционировало 4 детских садов и 27мини-центров. Охват дошкольным образованием составил 38,0% (1772 детей) от общего числа детей дошкольного возраста. Сеть детских садов по сравнению с 2007 годом увеличена на 2 организаций, открыто 27 мини-центров, количество мест в них возросло в 3,4 раза.

Охват предшкольной подготовкой детей 5-6-летнего возраста составил 100%.

Вместе с тем в городе зарегистрировано 1102 заявлений на получение мест в дошкольных организациях.


^ Динамика развития сети дошкольных организаций

Табл.11

^ Кол-во ДДУ

Кол-во мини-центров

Охвачено детей ДДУ

Охвачено детей МЦ

^ Общий охват детей %

Наличие очередности, чел на 1.01. 10г.

2009

2010

2009

2010

2009

2010

2009

2010

2009

2010

4

4

27

27

404

790

897

970

34,7

38

1102


50 % дошкольных организаций располагаются в приспособленных зданиях, 100 % детских садов не обеспечены горячей водой, в 2 дошкольных организациях района отсутствует канализация.

На укрепление материально-технической базы дошкольных организаций с 2007 по 2009 годы выделено 5,8 млн.тенге.

В среднем образовании велась работа по подготовке перехода на 12-летнее среднее общее образование, обеспечению полного охвата детей школьного возраста обучением.

В 2009-2010 учебном году функционировало 54 государственных организаций среднего общего образования.

В районе сохраняется тенденция снижения числа общеобразовательных школ и уменьшение контингента учащихся ввиду демографических и миграционных процессов. Вследствие закрытия начальных школ из-за отсутствия контингента отмечается снижение количества общеобразовательных школ: 2007-2008 учебном году – 57, 2008-2009 учебном году – 55, 2009-2010 учебном году – 54 общеобразовательных школ.

Контингент учащихся в период с 2007 по 2009 гг. сократился на 1,5 тыс.человек, что привело к закрытию за период 2007-2009 гг. 3 школы.




^ Динамика изменения сети государственных

дневных общеобразовательных школ в 2007-2009 годах

табл.12

2007г.

2008г.

2009г.

кол-во ед.

контингент, чел.

кол-во ед.

контингент, чел.

кол-во ед.

контингент, чел.

57

13347

55

13003

54

14494


Все школы в области компьютеризированы. Обеспеченность компьютерами общеобразовательных школ в 2009 году составила 19,5 учащихся на один компьютер. К Интернету подключено 100% школ.

Остается недостаточным оснащение материально-технической базы школ предметными кабинетами и оборудованием. Так в 2009 году оснащение мультимедийными кабинетами составило – 33,3 %, физики – 71,4 %, химии – 17,1%, биологии – 11,4%.


табл.13

^ Динамика оснащенности школ предметными кабинетами

и оборудованием в 2009 году



мультимедийные

кабинеты

кабинеты физики

кабинеты химии

кабинеты

биологии

кол-во

%

кол-во

%

кол-во

%

кол-во

%

19

33,3

26

71,4

6

17,1

4

11,4


В районе насчитывается 2 аварийных школ, 31школ или 62 % от общего количества находятся в приспособленных помещениях.

В ходе реализации Дорожной карты в 2009 году произведен капитальный ремонт 20 объектов образования на сумму 92,327 млн тенге, в том числе из республиканского бюджета 59,099 млн тенге.

В школах района работают 1627 педагогических работников, из них в сельской местности - 61,8%. В силу малой привлекательности и низкой оплаты труда недостаточен приток молодых педагогов в школы. Это обуславливает старение педагогических кадров – каждый пятый педагог старше 50 лет.

Результат сдачи Единого национального тестирования в области составил в 2009 году 74,6 балла, с ростом на 7,6 баллов по сравнению с показателем 2007 года.

Для оценки состояния сферы образования проведен SWOT-анализ:

^ Сильные стороны:

Увеличение сети детских садов и открытие мини-центров;

Рост охвата детей дошкольными организациями;

Ликвидировано 3-х сменное обучение;

Ежегодный рост показателя ЕНТ;

^ Слабые стороны:

62,0 % детей дошкольного возраста не охвачены дошкольным образованием;

Сокращение контингента учащихся школ вследствие демографичеких и миграционных процессов;

Недостаточное материально-техническое оснащение организаций образования, в т.ч. технологическим оборудованием школьных столовых;

Угрозы:

Отток преподавателей и мастеров производственного обучения из организаций профессионального и технического образования в связи с низким уровнем оплаты труда.

Возможности:

Внедрение электронного обучения.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23



Похожие:

Программа развития территории Аягозского района iconДокументи
1. /Программа развития территории Аулиекольского района/на гос.языке/ОТЧЕТ за 2012 год.docx
Программа развития территории Аягозского района iconПрограмма развития территории Зайсанского района
Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории. 72
Программа развития территории Аягозского района iconИнформация о ходе выполнения Программы развития территории Шемонаихинского района на 2011-2015 годы по итогам 1 полугодия 2012 г
Программа развития территории Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена...
Программа развития территории Аягозского района iconПрограмма развития территории Урджарского района Восточно-Казахстанской области на 2011 – 2015 годы
Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории 73
Программа развития территории Аягозского района iconПрограмма развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3
Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории 75
Программа развития территории Аягозского района icon6. Аналитическая записка о ходе выполнения Программы развития территории Шемонаихинского района на 2011-2015 годы по итогам 2012 года
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области на 2011-2015...
Программа развития территории Аягозского района iconОтчет о реализации Программы развития территории Аягозского района на 2011-2015 годы

Программа развития территории Аягозского района iconОтчет по мониторингу Программы развития территории Бородулихинского района на 2011-2015 годы за 2011 год
Реквизиты программного документа: Программа развития Бородулихинского района на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена решением...
Программа развития территории Аягозского района iconОтчет по мониторингу Программы развития территории Урджарского района на 2011-2015 годы по итогам 2013 года
Программа развития Урджарского района на 2011-2015 годы (далее – Программа) актуализирована и изменена решением сессии районного...
Программа развития территории Аягозского района iconОтчет по мониторингу Программы развития территории Урджарского района на 2011-2015 годы по итогам 2012 года
Программа развития Урджарского района на 2011-2015 годы (далее – Программа) изменена и дополнена решением сессии районного маслихата...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы