Приказ №7381 в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 \"о системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, icon

Приказ №7381 в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 "о системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей,



НазваниеПриказ №7381 в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 "о системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей,
страница1/4
Дата конвертации28.11.2012
Размер0.59 Mb.
ТипПриказ
источник
  1   2   3   4

Об утверждении Методики оценки эффективности управления бюджетными средствами государственного органа и Методики оценки эффективности управления денежными средствами Национального Банка Республики Казахстан

Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 10 января 2012 года № 9. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 17 января 2012 года № 7381





      В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954 "О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы", ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемые:
      1) Методику оценки эффективности управления бюджетными средствами государственного органа, согласно приложению 1 к настоящему приказу;
      2) Методику оценки эффективности управления денежными средствами Национального Банка Республики Казахстан, согласно приложению 2 к настоящему приказу (для служебного пользования).
      2. Отменить:
      1) приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 декабря 2010 года № 673 "Об утверждении Методики оценки эффективности деятельности государственного органа по управлению бюджетными средствами";
      2) приказ Министра финансов Республики Казахстан от 31 января 2011 года № 50 "Об утверждении Методики оценки эффективности деятельности Национального Банка Республики Казахстан и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по управлению бюджетными средствами";
      3) приказ и.о. Министра финансов Республики Казахстан от 20 декабря 2011 года № 645 "Об утверждении методик оценки эффективности
деятельности государственного органа по управлению бюджетными
средствами и оценки эффективности деятельности Национального Банка Республики Казахстан по управлению денежными средствами".
      3. Департаменту методологии бюджетных процедур (Калиева А.Н.)
обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
      4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан и подлежит официальному опубликованию.

      ^ Министр                                    Б. Жамишев

Приложение 1     
к приказу Министра финансов
Республики Казахстан
от 10 января 2012 года № 9

^ Методика оценки эффективности управления бюджетными средствами
государственного органа

1. Общие положения

      1. Методика оценки эффективности управления бюджетными средствами государственного органа (далее – Методика) разработана в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954 "О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы".
      2. Методика предназначена для определения эффективности мер по обеспечению результативности и эффективности использования бюджетных средств администраторами бюджетных программ с целью достижения наилучшего прямого результата с использованием утвержденного или меньшего объема бюджетных средств.
      3. Оценка эффективности управления бюджетными средствами центральных государственных органов осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета (далее - Оценка эффективности).
      Оценка эффективности местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы по реализации бюджетных программ развития, финансируемых из областного бюджета, бюджета города республиканского значения и столицы, а также местных бюджетных программ развития района (города областного значения), осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.
      4. Оценка эффективности деятельности центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета осуществляется Канцелярией Премьер-Министра Республики Казахстан.
      5. Для проведения оценки эффективности органы государственного финансового контроля представляют информацию о результатах контроля на основании актов реагирования за оцениваемый период, центральному уполномоченному органу по исполнению бюджета и акиматам областей, города республиканского значения, столицы.
      6. Оценка эффективности осуществляется по:
      1) всем бюджетным программам, кроме распределяемых и целевых трансфертов, выделенных нижестоящим бюджетам центральных государственных органов;
      2) бюджетным программам развития местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы.
      7. Центральные государственные органы и акиматы областей, города республиканского значения, столицы обеспечивают достоверность и полноту представляемой информации для проведения оценки эффективности.
      8. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета выборочно по всем государственным органам перепроверяет данные, представленные центральными государственными органами и акиматами областей, города республиканского значения, столицы.

^ 2. Проведение оценки управления бюджетными средствами

      9. Центральные государственные органы и акиматы областей, города республиканского значения, столицы предоставляют в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета следующую информацию:
      1) отчет по оценке эффективности управления бюджетными средствами государственного органа по форме, согласно приложению 1 к Методике;
      2) причины неосвоения бюджетных средств, согласно приложению 2 к Методике;
      3) информацию о результатах анализа по критерию «Достижение прямых результатов бюджетной программы», согласно приложению 3 к Методике;
      4) информацию об удорожании стоимости объектов строительства и реконструкции, согласно приложению 4 к Методике;
      5) информацию о несвоевременно сданных в эксплуатацию объектах, согласно приложению 5 к Методике;
      6) пояснительную записку.
      10. Пояснительная записка должна содержать результаты проведенного анализа эффективности деятельности центрального государственного/местного исполнительного органа в разрезе критериев:
      1) по критерию "Освоение выделенных средств на соответствующий финансовый год" приводится процент исполнения бюджетных средств по бюджетным программам администратора республиканских бюджетных программ/бюджетных программ развития местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы на соответствующий финансовый год;
      2) по критерию "Отсутствие нарушений бюджетного и иного законодательства по итогам проверок органов государственного финансового контроля" указывается:
      орган государственного финансового контроля, которым проведены проверки (кроме служб внутреннего контроля государственных органов);
      количество проверок за отчетный период;
      выявленные нарушения бюджетного и иного законодательств за отчетный период, в том числе:
      а) при поступлении средств в бюджет (доходная часть);
      б) при использовании бюджетных средств и активов государства, в том числе по государственным закупкам;
      в) при ведении бухгалтерского учета и составлении финансовой отчетности;
      г) несоблюдение установленных сроков, порядка выполнения бюджетных процедур;
      общий объем бюджетных средств, охваченных контролем.
      Далее приводится доля нарушений от общего объема бюджетных средств, охваченных контролем в отчетном периоде.
      Общая сумма выявленных нарушений бюджетного и иного законодательства в государственном органе определяется путем суммирования нарушений, выявленных органами государственного финансового контроля.
      Объем бюджетных средств, охваченных контролем определяется путем суммирования объемов средств, охваченных контролем органами государственного финансового контроля;
      3) по критерию "Принятые (реализованные) меры по исполнению внесенных актов реагирования органов государственного финансового контроля" указывается:
      объем подлежащих к возмещению в бюджет сумм нарушений, согласно внесенных по результатам контроля актов реагирования органов государственного финансового контроля;
      объем возмещенных в бюджет в установленный срок сумм нарушений к общему объему сумм нарушений, подлежащих возмещению в доход бюджета, согласно внесенных по результатам контроля актов реагирования органов государственного финансового контроля;
      объем подлежащих к восстановлению сумм нарушений, согласно внесенных по результатам контроля актов реагирования органов государственного финансового контроля путем выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров и/или отражения по учету;
      объем восстановленных в установленный срок сумм нарушений к общему объему сумм нарушений, подлежащих восстановлению, согласно внесенных по результатам контроля актов реагирования органов государственного финансового контроля путем выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров и/или отражения по учету;
      количество исполненных полностью и внесенных актов реагирования органов государственного финансового контроля к общему количеству внесенных актов реагирования органов государственного финансового контроля за отчетный период, за исключением объема возмещенных и восстановленных сумм;
      4) по критерию "Деятельность служб внутреннего контроля государственного органа по управлению бюджетными средствами и меры по исполнению их рекомендаций" указывается:
      сумма выявленных нарушений бюджетного и иного законодательства к объему бюджетных средств, охваченных службами внутреннего контроля;
      количество подразделений и подведомственных организаций государственного органа, охваченных проверками служб внутреннего контроля в отчетном периоде, к общему количеству подразделений и подведомственных организаций государственного органа;
      количество исполненных полностью и в установленный срок подразделениями и подведомственными организациями государственного органа представлений, принятых руководителем государственного органа по результатам проверок служб внутреннего контроля, к общему количеству представлений, принятых руководителем государственного органа за отчетный период;
      5) по критерию "Объем перераспределенных средств администратора бюджетных программ к утвержденному объему расходов" указывается доля соотношений перераспределенных средств при уточнении бюджета между бюджетными программами в общем объеме бюджета администратора республиканских бюджетных программ, местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы.
      При проведении оценки по данному критерию не учитываются случаи перераспределения денег бюджетных программ при реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) государственных органов, выделения дополнительных денежных средств администратору бюджетных программ при уточнении и корректировке бюджета;
      6) по критерию "Организационные меры по исполнению бюджета" в разрезе показателей указывается:
      доля количества исполненных пунктов плана государственных закупок к общему количеству пунктов годового плана государственных закупок;
      доля объема бюджетных средств исполненных пунктов плана государственных закупок к общему объему годового плана государственных закупок;
      своевременность или нарушение сроков принятия нормативных и/или правовых актов, входящих в компетенцию государственного органа необходимых для реализации бюджетной программы;
      отсутствие или наличие фактов увеличения сметной стоимости бюджетного инвестиционного проекта и причины увеличения сметной стоимости бюджетного инвестиционного проекта;
      сдача (внедрение) объектов в установленные сроки, указывается количество бюджетных программ, по которым предусмотрена сдача (внедрение) объектов и количество объектов, планируемых к сдаче в эксплуатацию в отчетном периоде. По объектам, своевременно не введенным в эксплуатацию, приводится доля объектов своевременно не введенных в эксплуатацию к общему количеству объектов, а также указываются причины задержки ввода в эксплуатацию;
      7) по критерию "Достижение прямых результатов бюджетной программы" приводятся достигнутые показатели прямых результатов в разрезе бюджетных программ администратора республиканских бюджетных программ, а по бюджетным программам развития местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы показатели прямых результатов указываются в разрезе бюджетных инвестиционных проектов. Также перечисляются бюджетные программы, по которым не достигнуты показатели прямых результатов с указанием причин, согласно приложению 3 к Методике;
      8) критерий "Динамика прямого результата бюджетных программ" оcуществляется путем сравнения фактически сложившегося среднего балла прямого результата всех бюджетных программ государственного органа за оцениваемый период с аналогичным показателем прошлого года;
      9) критерий "Качество планирования показателей результативности бюджетных программ" осуществляется путем анализа показателей результативности бюджетных программ, утвержденных в составе стратегического плана государственного органа;
      10) по критерию "Эффективность исполнения бюджетной программы" определяется отношение фактически достигнутого прямого результата бюджетной программы с процентом освоения по бюджетной программе;
      11) по критерию «Отсутствие дебиторской задолженности» указывается отсутствие/наличие или изменение дебиторской задолженности с разбивкой текущего года и прошлых лет администратора республиканских бюджетных программ/ бюджетных программ развития местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, с указанием причин образования дебиторской задолженности и принятых мер по ее сокращению;
      12) по критерию "Отсутствие кредиторской задолженности" указывается отсутствие/наличие или изменение кредиторской задолженности с разбивкой текущего года и прошлых лет администратора республиканских бюджетных программ/ бюджетных программ развития местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, с указанием причин образования кредиторской задолженности и принятых мер по ее сокращению.
      11. Заключения о результатах оценки эффективности управления бюджетными средствами государственного органа, подготовленные центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета, представляются в центральный уполномоченный орган по государственному планированию по форме, согласно приложению 6 к Методике.
      Общие заключения о результатах оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов, представляемые в уполномоченный орган по государственному планированию, должны содержать:
      итоговый отчет о проведенной оценке;
      анализ результатов по критериям оценки, с изложением положительных сторон и недостатков;
      системные недостатки и проблемы, выявленные при исполнении бюджета, имеющие постоянный характер;
      выводы и рекомендации по улучшению деятельности государственных органов;
      информацию по освоению бюджетных средств по республиканскому бюджету и по освоению бюджетных программ развития местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы с указанием первоначально утвержденного, уточненного и скорректированного бюджетов с разбивкой по администраторам республиканских бюджетных программ и местным исполнительным органам;
      сведения в разрезе способов и сумм проведенных государственных закупок по администраторам бюджетных программ.
      12. Эффективность деятельности оценивается по 100-бальной шкале по баллам критериев и показателей согласно приложению 7 к Методике.

^ 3. Оценка по критерию "Освоение выделенных средств на
соответствующий финансовый год"

      13. Под освоением выделенных бюджетных средств на соответствующий финансовый год понимается процент исполнения бюджетных средств по бюджетным программам администратора республиканских бюджетных программ/бюджетным программам развития местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы на соответствующий финансовый год.
      14. Источником информации для оценки по данному критерию является аналитический отчет об исполнении республиканского/местного бюджета на отчетный финансовый период.
      15. По результатам анализа освоения выделенных бюджетных средств на соответствующий финансовый год администратора республиканских бюджетных программ/бюджетным программам развития местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы присваивается соответствующий балл, согласно приложению 7 к Методике.
      При этом, администраторами республиканских бюджетных программ и местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы представляется причины неосвоения бюджетных средств согласно приложению 2 к Методике.

^ 4. Оценка по критерию "Отсутствие нарушений бюджетного и иного
законодательства по итогам проверок органов государственного финансового контроля"

      16. При проведении оценки по критерию "Отсутствие нарушений бюджетного и иного законодательства по итогам проверок органов государственного финансового контроля" указываются орган государственного финансового контроля, которым проведены проверки (кроме служб внутреннего контроля государственных органов); количество проверок за отчетный период; выявленные нарушения бюджетного и иного законодательства за отчетный период (при поступлении средств в бюджет (доходная часть), при использовании бюджетных средств и активов государства, в том числе, по государственным закупкам, при ведении бухгалтерского учета и составлении финансовой отчетности, несоблюдение установленных сроков, порядка выполнения бюджетных процедур); период, охваченный контролем, а также общий объем бюджетных средств, охваченных контролем.
      17. Источником информации являются материалы контроля соответствующих государственных органов (кроме служб внутреннего контроля государственных органов), проведенных на предмет соответствия деятельности объекта контроля, требованиям бюджетного и иного законодательства Республики Казахстан, достоверности, обоснованности и своевременности составления и представления финансовой отчетности и эффективности достижения государственными органами прямых результатов в ходе реализации бюджетных программ.
      18. Оценка выставляется в соответствии со значениями, указанными в приложении 7 к Методике.

^ 5. Оценка по критерию "Принятые (реализованные) меры по
исполнению внесенных актов реагирования органов
государственного финансового контроля"

      19. Оценка по критерию "Принятые (реализованные) меры по исполнению внесенных актов реагирования органов государственного финансового контроля" заключается в установлении:
      объема подлежащих к возмещению в бюджет сумм нарушений, согласно внесенных по результатам контроля актов реагирования органов государственного финансового контроля;
      объема возмещенных в бюджет в установленный срок сумм нарушений к общему объему сумм нарушений, подлежащих возмещению в доход бюджета, согласно внесенных по результатам контроля актов реагирования органов государственного финансового контроля;
      объема подлежащих к восстановлению сумм нарушений, согласно внесенных по результатам контроля актов реагирования органов государственного финансового контроля путем выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров и/или отражения по учету;
      объема восстановленных в установленный срок сумм нарушений к общему объему сумм нарушений, подлежащих восстановлению, согласно внесенных по результатам контроля актов реагирования органов государственного финансового контроля путем выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров и/или отражения по учету;
      количества исполненных полностью и внесенных актов реагирования органов государственного финансового контроля к общему количеству внесенных актов реагирования органов государственного финансового контроля за отчетный период, за исключением объема возмещенных и восстановленных сумм.
      20. Источником информации являются акты реагирования органов государственного финансового контроля.
      21. Оценка выставляется в соответствии со значениями, указанными в приложении 7 к Методике.

^ 6. Оценка по критерию "Деятельность служб
внутреннего контроля государственного органа по
управлению бюджетными средствами и меры по исполнению их рекомендаций"

      22. Оценка по критерию "Деятельность служб внутреннего контроля государственного органа по управлению бюджетными средствами и меры по исполнению их рекомендаций" заключается в выявлении:
      суммы выявленных нарушений бюджетного и иного законодательства к объему бюджетных средств, охваченных службами внутреннего контроля;
      количества подразделений и подведомственных организаций государственного органа, охваченных проверками службами внутреннего контроля в отчетном периоде, к общему количеству подразделений и подведомственных организаций государственного органа;
      количества исполненных полностью и в установленный срок подразделениями и подведомственными организациями государственного органа представлений, принятых руководителем государственного органа по результатам проверок служб внутреннего контроля, к общему количеству представлений, принятых руководителем государственного органа за отчетный период.
      Объем бюджетных средств, охваченных контролем определяется путем суммирования объемов средств, охваченных службами внутреннего контроля.
      23. Источником информации являются документы, свидетельствующие о принятых мерах администратором бюджетных программ по рекомендациям, указанным в отчетах и документе, принимаемом руководителем государственного органа по итогам внутреннего контроля.
      24. Оценка выставляется в соответствии со значениями, указанными в приложении 7 к Методике.

^ 7. Оценка по критерию "Объем перераспределенных средств
  1   2   3   4



Похожие:

Приказ №7381 в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 \"о системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, iconМетодика оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы по применению информационных технологий
Нных технологий (далее Методика) разработана в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954...
Приказ №7381 в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 \"о системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, iconМетодика оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы по применению информационных технологий
Нных технологий (далее Методика) разработана в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954...
Приказ №7381 в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 \"о системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, iconМетодика оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы по применению информационных технологий
Нных технологий (далее Методика) разработана в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954...
Приказ №7381 в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 \"о системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, iconМетодика оценки эффективности применения информационных технологий
Методика разработана в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 «о системе ежегодной оценки...
Приказ №7381 в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 \"о системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, iconМетодика оценки эффективности деятельности государственного органа по управлению бюджетными средствами
Методика разработана в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 «о системе ежегодной оценки...
Приказ №7381 в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 \"о системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, iconМетодика оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы по оказанию государственных услуг
Казанию государственных услуг (далее Методика) разработана в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010...
Приказ №7381 в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 \"о системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, iconМетодика оценки эффективности управления персоналом Общие положения
Методика разработана в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 «О системе ежегодной оценки...
Приказ №7381 в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 \"о системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, iconО подгруппе Министерства связи и информации Республики Казахстан рабочего органа Экспертной комиссии по оценке эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы
«о системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города...
Приказ №7381 в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 \"о системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, iconТехническое задание пгз план государственных закупок ршэп региональный шлюз «электронного правительства»
Методика разработана в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 «о системе ежегодной оценки...
Приказ №7381 в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 \"о системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, iconУказ Президента Республики Казахстан
О системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы