Об утверждении Методики оценки эффективности применения информационных технологий icon

Об утверждении Методики оценки эффективности применения информационных технологий



НазваниеОб утверждении Методики оценки эффективности применения информационных технологий
страница1/8
Дата конвертации28.11.2012
Размер0.97 Mb.
ТипДокументы
источник
  1   2   3   4   5   6   7   8

Об утверждении Методики оценки эффективности применения информационных технологий

Приказ и.о. Министра связи и информации Республики Казахстан от 20 декабря 2011 года № 409. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 17 января 2012 года № 7379





      Во исполнение пункта 47 Плана мероприятий по контролю за исполнением поручений Президента Республики Казахстан, данных по результатам оценки эффективности деятельности государственных органов за 2010 год, утвержденного приказом Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан А. Мусина от 29 ноября 2011 года № 01-38.121, ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности применения информационных технологий.
      2. Департаменту государственной политики в области информационных технологий Министерства связи и информации Республики Казахстан (Елеусизова К.Б.) обеспечить:
      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      2) после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан его официальное опубликование и размещение на интернет-ресурсе Министерства связи и информации Республики Казахстан.
      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра связи и информации Республики Казахстан Сарсенова С.С.
      4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан и подлежит официальному опубликованию.

      ^ И.о. министра                              К. Абсаттаров

Утверждена              
приказом Министра связи         
и информации              
Республики Казахстан           
от 20 декабря 2011 года № 409     

^ Методика оценки эффективности применения
информационных технологий

1. Общие положения

      1. Настоящая Методика оценки эффективности применения информационных технологий (далее – Методика) разработана в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 954 «О Системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы».
      2. Методика предназначена для определения совокупности процедур по оценке эффективности применения информационных технологий центральными государственными и местными исполнительными органами областей, города республиканского значения, столицы (далее - государственные органы) для оптимизации процессов и повышения прозрачности деятельности государственного органа.
      3. В настоящей Методике используются следующие понятия и определения:
      1) информационная система - система, предназначенная для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления информации с применением аппаратно-программного комплекса;
      2) информационные технологии - совокупность методов, производственных процессов и программно-технических средств, объединенных в технологический комплекс, обеспечивающий сбор, создание, хранение, накопление, обработку, поиск, вывод, копирование, передачу и распространение информации;
      3) межведомственный документооборот только в электронном виде – это обмен электронными документами, входящими в состав утвержденных государственным органом перечня документов и номенклатуры дел, образующихся в деятельности государственного органа – участника системы электронного документооборота в формате электронного документа со сроком хранения до 5 лет, между государственными органами или должностными лицами – участниками системы электронного документооборота различных отраслей государственного управления, без дублирования на бумажных носителях;
      4) интернет-ресурс – электронный информационный ресурс, технология его ведения и (или) использования, функционирующие в открытой информационно-коммуникационной сети, а также организационная структура, обеспечивающая информационное взаимодействие;
      5) внутренний документооборот только в электронном виде - это обмен электронными документами, входящими в состав утвержденных государственным органом – участником системы электронного документооборота перечня документов и номенклатуры дел, образующиеся в деятельности государственного органа – участника системы электронного документооборота в формате электронного документа со сроком хранения до 5 лет, между структурными подразделениями внутри одного государственного органа - участника системы электронного документооборота соответствующей отрасли государственного управления, без дублирования на бумажных носителях;
      6) Интранет-портал государственных органов – межведомственная корпоративная информационная система, являющаяся государственной информационной системой и предназначенная для обеспечения государственных служащих средствами коллективной работы, необходимыми информационными ресурсами, решения организационных задач и информационного обмена;
      7) система электронного документооборота (далее - СЭД) – система обмена электронными документами, отношения между участниками которой регулируются Законом Республики Казахстан от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2004 года № 430 «Об утверждении Правил электронного документооборота».
      4. Для проведения оценки эффективности Министерством связи и информации Республики Казахстан (далее - Министерство) создается Рабочая группа из числа должностных лиц (далее – Рабочая группа), являющаяся подгруппой рабочего органа Экспертной комиссии по формированию экспертного заключения о результатах общей оценки эффективности по направлениям в рамках Системы ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы.
      Оценка применения информационных технологий Министерством осуществляется Канцелярией Премьер-Министра Республики Казахстан.
      5. Оценка осуществляется согласно графику проведения ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов, утверждаемому Администрацией Президента Республики Казахстан (далее - График).
      6. Государственные органы предоставляют отчет по оценке применения применения информационных технологий в Министерство, и Министерством в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан по форме согласно приложению 1 (далее – приложение 1) и отчет по использованию системы электронного документооборота по форме согласно  приложению 2 (далее – приложение 2) к Методике.
      7. Рабочая группа проводит анализ сведений, полученных от государственных органов, на предмет их достоверности, путем сопоставления с данными, полученными из информационных систем электронного документооборота, и использовать результаты проверок, проведенных Министерством.
      8. Заключения о результатах оценки применения информационных технологий государственным органом, подготовленные Министерством и Канцелярией Премьер-Министра Республики Казахстан, представляются в Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан по форме согласно приложению 3 к Методике.
      9. Оценка применения информационных технологий государственным органом осуществляется по следующим критериям:
      1) Качество запланированных мероприятий по применению информационных технологий в государственном органе;
      2) Степень институционального укрепления деятельности государственного органа по внедрению информационных технологий;
      3) Эффективность интернет-ресурса;
      4) Использование межведомственных информационных систем;
      5) Автоматизация функций (процессов) государственного органа;
      6) Качество внедрения информационных систем;
      7) Результативность ведомственных информационных систем.
      10. По каждому критерию определены показатели, в соответствии с которыми выставляется баллы. Баллы выставляются согласно Критериям и показателям оценки применения информационных технологий согласно приложения 4 (далее – приложение 4) к Методике.
      Баллы проставлены с учетом степени значимости критериев по применению информационных технологий. В частности:
      1) по критерию «Качество запланированных мероприятий по применению информационных технологий в государственном органе» проставлен балл, равный 10, с учетом того, что государственный орган определяет и утверджает свои мероприятия по применению информационных технологий, а также обеспечить их реализацию;
      2) по критерию «Степень институционального укрепления деятельности государственного органа по внедрению информационных технологий» проставлен балл, равный 5, с учетом того, что данный критерий направлен на выявление факторов, способствующих развитию инновационной деятельности государственного органа;
      3) по критерию «Эффективность интернет-ресурса» проставлено 20 баллов исходя из того, что данный критерий направлен на обеспечение прозрачности и подотчетности деятельности государственных органов перед обществом;
      4) по критерию «Использование межведомственных информационных систем» проставлено 25 баллов с учетом того, что данный критерий направлен на оптимизацию деятельности государственного органа, повышение оперативности при работе с документами, сокращение времени создания, обработки и отправки документа, уменьшение доли бумажного документооборота;
      5) по критерию «Автоматизация функций (процессов) государственного органа» проставлено наибольшее количество баллов, равное 40, учитывая, что применение информационных технологий в первую очередь направляется на автоматизацию функций (процессов) государственного органа при оказании услуг населению и бизнесу, сокращению административных барьеров и непосредственного контакта населения и бизнеса с государственным органом;
      6) по критерию «Качество внедрения информационных систем» определены показатели, характеризующие несоответствие этапов создания информационных систем действующим стандартам в области информационных технологий, что влечет за собой уменьшение баллов. Вычет баллов, в соответствии с приложением 4 к Методике, составляет в сумме 15 баллов и производится от максимального количества баллов, равного 100 баллам.
      7) по критерию «Результативность ведомственных информационных систем» производится уменьшение баллов при обнаружении неэффективности использования информационных систем, указанных в Перечне информационных систем, подлежащих оценке согласно приложению 5 (далее – приложение 5) к Методике. Вычет баллов в размере 10 баллов производится от максимального количества баллов, равного 100 баллам.
      Оценка применения информационных технологий государственным органом определяется как сумма значений критериев в соответствии с определенными весовыми баллами, указанными в приложении 4 к Методике, по следующей формуле:
      N= P1 + P2 + P3 + P4 + Р5 + Р6 + Р7
      где N - общий балл оценки применения информационных технологий государственным органом, P – значение критерия.
      Расчет значений критериев осуществляется исходя из суммы всех показателей данного критерия в соответствии с баллами показателей, указанными в таблице приложения 4 к Методике, по следующей формуле:
      P = (Сi*Vi) + (Сi+1*Vi+1) + (Сi+2*Vi+2) +...
      где P – значение критерия, C – значение показателя, V – балл показателя, i - интервал от 1 до количества показателей для данного критерия.

^ 2. Оценка по критерию «Качество запланированных мероприятий по
применению информационных технологий в государственном органе»

      12. Под оценкой качества запланированных мероприятий по применению информационных технологий в государственном органе понимается наличие в стратегических и операционных планах, программах развития территорий и других планах, утвержденных министром, ответственным секретарем, вице-министром, руководителем комитета, акимом, руководителем аппарата и заместителем руководителя аппарата мероприятий, направленных на эффективное применение информационных технологий в государственном органе, а именно:
      на эффективное использование Интранет-портала государственных органов (увеличение количества пользователей, актуализация публикуемой информации);
      на эффективное использование единой системы электронного документооборота (исключение дублирования корреспонденции на бумажном носителе, увеличение количества рабочих мест);
      на повышение уровня доступности и открытости интернет-ресурсов (увеличение количества пользователей, актуализация информации);
      на депонирование и регистрацию ведомственных информационных систем, а также актуализацию информации по ведомственным информационным системам в депозитарии информационных систем, программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации (актуализация программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации);
      на проведение аттестации ведомственных информационных систем на соответствие требованиям информационной безопасности (актуализация программных продуктов или программных кодов или нормативно-технической документации);
      автоматизация бизнес-процессов в рамках разработки новых информационных систем или модернизации существующих.
      13. Источником информации для оценки показателя является информация, указанная в графе 3 строки 1 формы отчетности, предоставляемой в Министерство, и Министерством в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан согласно приложению 1 к Методике.
      14. Министерство и Канцелярия Премьер-Министра Республики Казахстан в ходе оценки деятельности государственного органа по данному показателю проверяют указанную в отчетности информацию государственного органа путем выезда непосредственно в государственный орган.
      15. Максимальный балл за качество мероприятий по применению информационных технологий составляет 10 баллов и определяется путем суммирования весовых значений направлений, указанных в Оценке по критерию «Качество запланированных мероприятий по применению информационных технологий в государственном органе» согласно приложению 6 к Методике. При отсутствии необходимости депонирования и регистрации ведомственных информационных систем, актуализации информации по ведомственным информационным системам в депозитарии информационных систем, программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации или проведения аттестации ведомственных информационных систем на соответствие требованиям информационной безопасности, присваивается максимальное значение по данному направлению.

^ 3. Оценка по критерию «Степень институционального укрепления
деятельности государственного органа по внедрению
информационных технологий»

      16. Под данным критерием оценивается наличие в государственном органе специализированного структурного подразделения по информационным технологиям, ее укомплектованность и уровень квалификации сотрудников структурного подразделения по информационным технологиям.
      17. Источником информации для оценки показателя является информация, указанная в графе 3 строки 2 формы отчетности, предоставляемой в Министерство, и Министерством в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан согласно приложению 1 к Методике.
      18. Максимальный балл за критерий «Степень институционального укрепления деятельности государственного органа по внедрению информационных технологий» составляет 5 баллов и определяется путем умножения значений нижеперечисленных показателей, с последующим умножением полученного результата на 5:
      1) наличие специализированного структурного подразделения по информационным технологиям;
      2) укомплектованность структурного подразделения по информационным технологиям;
      3) уровень квалификации сотрудников подразделения по информационным технологиям.
      19. При наличии в центральном государственном органе структурного подразделения, ответственного за развитие, создание и сопровождение информационных систем государственного органа по показателю «Наличие специализированного структурного подразделения по информационным технологиям», ему присваивается значение 1, при отсутствии – 0.
      Оценка по показателю «Наличие специализированного структурного подразделения по информационным технологиям» для местных исполнительных органов рассчитывается по следующей формуле:

X = (Xаппарат+Xупр)

      Xаппарат – наличие в аппарате акима структурного подразделения, ответственного за развитие, создание и сопровождение информационных систем государственного органа (при наличии, ему присваивается значение 0,5, при отсутствии – 0);
      Xупр – наличие в управлениях Акимата структурного подразделения или сотрудников, ответственного за развитие, создание и сопровождение информационных систем государственного органа. При наличии структурного подразделения или сотрудников во всех управлениях Акимата, присваивается значение 0,5 (при отсутствии в отдельных управлениях, с данного значения вычитается значение соответствующее весовому значению каждого управления), при отсутствии присваивается 0.
      Весовое значение каждого управления Акимата определяется следующей формулой:

N=0,5/Nупр

      Nупр – количество управлений Акимата.
      Оценка по показателю «Укомплектованность структурного подразделения по информационным технологиям» рассчитывается по следующей формуле:

Y = 1-(a+b)/c

      a – количество человекодней, образовавшихся за счет наличия вакантных должностей, в том числе по причине ухода сотрудника на длительное обучение либо в декретный отпуск (за исключением вакансий, занятых на конкурсной основе по истечении 45 рабочих дней после выхода объявления в средствах массовой информации, а также вакансий, занятых в порядке перевода по истечении 11 рабочих дней после отправления запроса в Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы (далее – АДГС РК);
      b – количество человекодней, в течение которых должности не были заняты по причине болезни сотрудников и по другим причинам (отпуск без содержания, отстранение). В данное количество не входят случаи нахождения работника в ежегодном трудовом отпуске, командировке;
      с – общее количество человекодней.
      Общее количество человекодней (c) определяется по следующей формуле:

c = dхe

      d – средняя штатная численность структурного подразделения;
      e – количество рабочих дней в году.
      Средняя штатная численность определяется как среднее значение суммы штатной численности структурного подразделения с первого по четвертый квартал включительно.
      Оценка по показателю «Уровень квалификации сотрудников по информационным технологиям» рассчитывается по следующей формуле:

Z = a/b

      a – количество сотрудников в структурном подразделении, ответственного за развитие, создание и сопровождение информационных систем государственного органа, имеющих специальное образование или свидетельства о повышении квалификации;
      b – общее количество сотрудников в структурном подразделении, ответственного за развитие, создание и сопровождение информационных систем государственного органа.

^ 4. Оценка по критерию «Эффективность интернет-ресурса»

      20. Оценка производится по следующим показателям:
      1) Наличие у интернет-ресурса доменного имени gov.kz;
      2) Продвижение интернет-ресурса;
      3) Полнота и качество информации.

Параграф 1. Оценка по показателю «Наличие у интернет-ресурса
доменного имени gov.kz»

      21. Под наличием у интернет-ресурса доменного имени gov.kz понимается наличие у интернет-ресурса, однозначно позиционирующегося как официальный интернет-ресурс государственного органа в открытой информационно-коммуникационной сети Интернет, доменного имени gov.kz, предназначенного для государственных органов Республики Казахстан.
      22. Министерство и Канцелярия Премьер-Министра Республики Казахстан в ходе оценки эффективности применения информационных технологий государственного органа по результатам отчетного года проверяют наличие у официального интернет-ресурса государственного органа доменного имени gov.kz ежеквартально, в разные дни недели и время суток.
      23. При наличии у официального интернет-ресурса государственного органа зарегистрированного доменного имени gov.kz, ему присваивается максимальное количество баллов – 2 балла. При отсутствии у официального интернет-ресурса государственного органа зарегистрированного доменного имени gov.kz, ему присваивается 0 баллов.

^ Параграф 2. Оценка по показателю «Продвижение интернет-ресурса»

      24. Под продвижением интернет-ресурса понимается присутствие ссылок на официальный интернет-ресурс государственного органа в международных поисковых системах (google, yandex, rambler, yahoo) по запросу наименования государственного органа для осуществления поиска и повышения цитируемости интернет-ресурса.
      25. Министерство и Канцелярия Премьер-Министра Республики Казахстан в ходе оценки эффективности применения информационных технологий государственного органа по данному показателю проверяют путем поиска в международных поисковых системах (google, yandex, rambler, yahoo) ссылок на официальный интернет-ресурс государственного органа.
      26. Анализ данных по продвижению официального интернет-ресурса государственного органа в сети Интернет проводится ежеквартально, в разные дни недели и время суток.
      27. Если в ходе анализа ссылка на интернет-ресурс государственного органа находится на первых 10 позициях результатов поиска, то ему присваивается 3 балла.
      28. Если в ходе анализа ссылка на интернет-ресурс государственного органа находится на 11-20 позициях результатов поиска, то ему присваивается 2 балла.
      Если в ходе анализа ссылка на интернет-ресурс государственного органа находится на 21-40 позициях результатов поиска, то ему присваивается 1 балл.
      Если в ходе анализа ссылка на интернет-ресурс государственного органа ниже 40-ой позиции или не находится в результатах поиска, то ему присваивается 0 баллов.

Параграф 3. Оценка по показателю «Полнота и качество
  1   2   3   4   5   6   7   8



Похожие:

Об утверждении Методики оценки эффективности применения информационных технологий iconМетодика оценки эффективности применения информационных технологий
Методика разработана в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 «о системе ежегодной оценки...
Об утверждении Методики оценки эффективности применения информационных технологий iconПриказ №7381 в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954 "о системе ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей,
Об утверждении Методики оценки эффективности управления бюджетными средствами государственного органа и Методики оценки эффективности...
Об утверждении Методики оценки эффективности применения информационных технологий iconКритерии оценки конкурсных заявок
Методики оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского...
Об утверждении Методики оценки эффективности применения информационных технологий iconКритерии и показатели оценки применения информационных технологий Темир
Качество запланированных мероприятий по применению информационных технологий в государственном органе
Об утверждении Методики оценки эффективности применения информационных технологий iconПриказ №168 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 27 июня 2011 года №7044 Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Республики
Об утверждении Методики оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города...
Об утверждении Методики оценки эффективности применения информационных технологий iconМетодика оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы по применению информационных технологий
Нных технологий (далее Методика) разработана в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954...
Об утверждении Методики оценки эффективности применения информационных технологий iconМетодика оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы по применению информационных технологий
Нных технологий (далее Методика) разработана в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954...
Об утверждении Методики оценки эффективности применения информационных технологий iconМетодика оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы по применению информационных технологий
Нных технологий (далее Методика) разработана в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года №954...
Об утверждении Методики оценки эффективности применения информационных технологий iconИнструкция по проведению оценки эффективности деятельности государственных органов по применению информационных технологий
Министра связи и информации Республики Казахстан от 9 июня 2010 года №77 (далее – Методика)
Об утверждении Методики оценки эффективности применения информационных технологий iconТема: «Особенности развития е-акиматов на районном уровне»
В целях обеспечения граждан и организаций быстрым и качественным доступом к государственным услугам и повышения эффективности функционирования...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы