Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3 icon

Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3



НазваниеПрограмма развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3
страница6/21
Дата конвертации14.12.2012
Размер3.45 Mb.
ТипПрограмма
источник
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21
^

2.3 Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории


Действующая политика государственного регулирования направлена на достижение национальных целей: полной занятости населения, улучшения качества жизни, справедливого распределения доходов, стабильного экономического роста.

Для проведения единой государственной политики в Тарбагатайском районе реализовано 14 региональных программ в сферах общественной безопасности и правопорядка, здравоохранения, аграрного сектора, реального сектора, охраны окружающей среды, внутренней политики, образования, строительства, занятости, малого предпринимательства.

Несмотря на то, что срок реализации региональных программ в сферах здравоохранения, строительства, охраны окружающей среды, занятости заканчивается в 2010 году, проблемы нерешенные в период действия данных программ, необходимо предусмотреть в рамках разрабатываемой Региональной программы развития территорий района до 2015 года.
^

2.3.1 Развитие конкуренции


Развитие конкуренции в сферах экономики Тарбагатайского района будет осуществляется постоянно, в том числе путем создания необходимых условий для появления новых участников на товарных рынках.

В ральном секторе экономики главным направлением является сельское хозяйства, в том числе животноводство а так же развивается малый бизнес.

Одним из положительных направлений развития потребительского рынка является совершенствование инфраструктуры розничной торговли, связанное с укрупнением и специализацией торговых предприятий, постепенным переходом преимущественно на магазинные формы торговли.

На сегодняшний день в сфере малого предпринимательства остаются проблематичными следующие вопросы:

- отсутствие дифференцированного подхода при налогообложении в зависимости от уровня его развития, вида деятельности и времени становления;

- отсутствие возможности открытия бизнеса в реальном секторе при отсутствии залогового обеспечения, то есть граждане желающие начать новое дело, лишены возможности организовать бизнес;

- относительно высокие операционные издержки бизнеса, порой формальные, но требующие формальных издержек;

- большое количество плановых и внеплановых проверок деятельности бизнеса;

- относительно высокие ставки вознаграждения в банках второго уровня по кредитам и несовершенство механизма их возврата;

- слабое законодательное обеспечение в сфере регулирования торговой деятельности;

- наличие большого количества посреднических структур.

По результатам проведенной работы по региону приняты решения о возможности снижения сроков предоставления разрешительных документов по 69 видам процедур.

В результате предлагаемых мер, итоговые административные издержки предпринимателей региона при получении разрешительных документов сократятся на 35%, что также будет способствовать развитию конкуренции на товарных рынках.

Кроме того, предусматриваются следующие меры:

- обеспечение постоянного мониторинга цен и торговых надбавок на социально значимые товары;

- субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам;

- продолжение работы районных штабов по стабилизации цен;

В результате алализа агропромышленного секторе предложены мероприятия по развитию конкуренции:

- продолжить практику прямых продаж сельскохозяйственных товаров населению, в том числе через рынки и ярмарки «выходного дня» в городах, районах области;

- содействие обеспечению сельхозтоваропроизводителей торговыми местами на рынках.

В этой связи, мерами развития конкуренции в регионе определены:

- организация сбора, анализа и публикации информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей;

- продолжение работы в части повышения информационной прозрачности деятельности органов местного государственного управления.

Дальнейшая работа в районе по устранению административных барьеров и развития конкурентного рынка будет продолжена.

Кроме того, деятельность местных исполнительных органов будет направлена на разработку и проведение мероприятий, способствующих улучшению позиций Казахстана по показателю «интенсивность местной конкуренции» Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума.

SWOT-анализ:

^ Сильные стороны

  1. Совершенствование инфраструктуры розничной торговли, связанное с укрупнением и специализацией торговых предприятий, постепенным переходом преимущественно на магазинные формы торговли.

Слабые стороны

  1. Большое количество посреднических структур, что приводит к существенному повышению цен;

Возможности

  1. Дальнейшая по устранению административных барьеров и развития конкурентного рынка;

  2. разработка и проведение мероприятий, способствующих улучшению позиций Казахстана по показателю «интенсивность местной конкуренции»

Угрозы

  1. отсутствие четкого видения развития торговли.
^

2.4 Комплексная характеристика проблем, рисков, конкурентных преимуществ и возможностей


Приоритезированный SWOT-анализ состояния развития региона в целом выражается в следующей таблице:

Табл. 22

^ SWOT-анализ состояния развития региона

Сильные стороны (S)

Слабые стороны (W)

1. Наличие производственного потенциала;

2.Устойчивый рост сельскохозяйственного производства;

3. Полная обеспеченность населения района основными видами продуктов питания, как мясо, молоко, картофель.

4. Наличие уникальных памятников природы, культуры и истории;

5. Разнообразие объектов культуры, малого и среднего бизнеса;

6. Район располагает богатыми запасами бентонитовых глин и сельскохозяйственными продуктами как рыба и мяса.

7. Положительная динамика развития объемов торговли и обеспечения занятости населения;

8. В районе отсутсвуют крупных промышленных предприятии загризняющий окружающую среду.

9. Увеличение сети детских садов и открытие мини-центров;

10. Рост охвата детей дошкольными организациями;

11. Увеличение степени обеспеченности населения услугами объектов культуры с 2,3 в 2007 г. До 2,4 в 2009 г.

12. Увеличение охвата занимающихся физической культурой и спортом в 2009 году (5857 чел.) по сравнению с 2007 годом (4963 чел.) увеличился на 894 человек;

13. Снижение доли населения с доходами ниже черты бедности с 6,0 % до 4,6 %.

14. активно реализуется процесс ведения делопроизводства на государственном языке;

15. Обеспечена активная работа диалоговых площадок с участием институтов гражданского общества;

16. Повышение эффективности применения энергетических ресурсов.

17. Достаточный уровень запасов пресных подземных вод;

18. Развитая система телекоммуникационных услуг;

19. повсеместное внедрение сети Интернет.

20. Достаточная техническая оснащенность МИО;

21. Тесное взаимодействие представительных органов с НПО;

22. Активное взаимодействие жителей района.

23. Наличие системы ЕСЭДО

24. Наличие сайта акмата района

25. снижение показателя материнской смертности;

26. улучшение доступности для населения медицинской помощи в рамках гарантированного объема медицинской помощи;


1. Мелкотоварность производства;

2. Физическая и моральная изношенность сельскохозяйственной техники и оборудования;

3. Низкая доля племенного скота;

4. Недостаточная кормовая база;

5. Неразвитость современной инфраструктуры в сельскохозяйственном производстве;

6. Низкая доступность к кредитным ресурсам сельхозтоваропроизводителей;

7. Недостаток квалифицированных кадров в АПК.

8. Относительно небольшой объем внутреннего рынка;

9. Недостаточность оборотных средств у предприятий и накоплений для модернизации и технического перевооружения производств.

10. Отсутствие развитой инфраструктуры туризма, в том числе плохое состояние дорог.

11. Недостаточная реклама о туристских ресурсах района

12. Недостаточная активность в привлечении инвестиций со стороны частного и иностранного капитала.

13. Отсутствие у предприятий разработанного в соответствии с международными стандартами бизнес-плана.

14. Слабая теоретическая и практическая подготовка предпринимателей, дефицит квалифицированных кадров;

15. Слабая система профессионально-технического образования, в т.ч. по торговым специальностям.

16. слабая законодательная база по регулированию цен.

17. Отсутствие лесных покрытий на территорий района, сухой климат.

18. Низкий охват учащихся организациями дополнительного образования.

19. Высокие показатели младенческой смертности;

20. Высокий уровень заболеваемости населения социально-значимыми заболеваниями;

21. Недостаточное качество предоставляемых медицинских услуг;

22. Несоответствие между растущим объемом хранимой государственными архивами документации и площадью архивохранилищ;

23. Недостаточность мер по профилактике правонарушений в семейно-бытовой сфере, среди лиц, состоящих на учете в ОВД;

24. Недостаточный уровень социальной адаптации и реабилитации лиц, на­ходящихся в трудной жизненной ситуации;

25. Недостаточное использование имеющихся запасов пресных подземных вод;

26. Наличие большого износа объектов и сетей водоснабжения и как следствие-аварии, потери, низкий уровень качества питьевой воды;

27. Недостаточное развитие предприятий по водоснабжению и водоотведению в сельских населенных пунктах.

28. Большие затраты на перевозку угольного топлива.

29. Развитие энергетики на местном уровне, изношенности электросетевого хозяйства (ЛЭП, ПС)

30. Высокие тарифы на сотовую связь.

31. Отсутствие регулярного сообщения районного центра с областным центром,

32. Недостаточное привлечение жителей населенных пунктов на проведение работ по санитарной очистке и озеленению территорий.

33. Слабое взаимодействие государственного органа с потребителем электронных государственных услуг;

34. Отсутствие интеграции с базовыми компонентами «е-правительства»;

35. Слабая правовая база в сфере МСУ (отсутствие отдельного Закона «О местном самоуправлении в Республике Казахстан»);

36. Недостаточный опыт работы в качестве органов МСУ у местных представительных органов власти;

37. Не выявлен объем полномочий, которые могут быть переданы в органы МСУ.

38. женщины недостаточно задействованы во власти на уровне принятия решений.

39. Большое количество посреднических структур, что приводит к существенному повышению цен;


Возможности (O)

Угрозы (T)

1. Полное использование потенциала агропромышленного комплекса;

2. Производство конкурентоспособной продукции;

3. Повышение уровня технической оснащенности;

4. Реализация мер, предусмотренных по развитию АПК (строительство МТФ, откорплощадок, ПИО и т. д);

5. Развитие сети сельских потребительских кооперативов и сервисно-заготовительных центров.

6. Возможность создания конкурентной инфраструктуры туризма;

7. Увеличение потока туристов по въездному и внутреннему туризму и рост доходов и поступлений в бюджет.

8. Создание «сервисного центра» для создания благоприятных условий для реализации инициатив предпринимательской среды;

9. Сокращение административных барьеров при получении разрешительных документов (процедур).

10. Рост конкуренции, повышение конкурентоспособности торговых сетей;

11. Озеленение и благоустройство населенных пунктов

12. Внедрение электронного обучения.

13. Укрепление материальной базы школ.

14. Внедрение инклюзивного образования.

15. Увеличение финансирования строительства современных медицинских

объектов;

16. Разработка системы мер в части прикрепления действующих медицинских кадров к месту работы и привлечения молодых специалистов, в частности в сельские населенные пункты.

17. Недостаточная материально – техническая база лечебно- профилактических организаций, особенно сельского звена.

18. Создание в районной инфраструктуре возможностей для занятий физической культурой и спортом (создание площадок для мини-футбола, волейбола, баскетбола, большого тенниса, хоккея с шайбой).

19. Рост реальных доходов населения.

20. Активизация деятельности НПО в секторе социальных услуг.

21. Совершенствование программ профессиональной подготовки и переподготовки безработного населения в соответствии с требованиями, предъявляемыми работодателями.

22. Содействие развитию предпринимательской инициативы безработных граждан, с приоритетом для жителей сельской местности.

23. Развитие лингвистического капитала казахстанцев.

24. Ускоренная реализация государственной программы внедрения цифрового телевидения;

25. Оказание методической помощи НПО, работающим в сельских регионах.

26. Освоение новых месторождений пресных подземных вод;

27. Обеспечение населения качественной питьевой водой;

28. Улучшение технического состояния систем водоснабжения, увеличение затрат на очистку воды и водоподготовку;

29. Совершенствование службы эксплуатации путем оснащения материально-технической базой.

30. Снижение затраты на перевозку угля;

31. Совершенствование системы профилактики правонарушений;

32. Принятие своевременных мер по предупреждению роста количества пра­вонарушений и преступлений;

33. Внедрение возобновительных источников энергии (малые ГЭС за счет водного энергетического ресурса.)

34. Улучшение транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог, мостов и повышение их потребительских свойств;

35. Внедрение в автодорожную отрасль международных стандартов управления качеством.

36. Обеспечение населения и организаций доступными и качественными услугами связи;

37. Обеспечение населения СНП универсальными услугами связи.

38. Разработка системных мер для длительного прикрепления действующих медицинских кадров и специалистов в сфере образования к месту работы и привлечения молодых специалистов, в том числе в сельские населенные пункты;

39. Развитие туристской отрасли и приграничной торговли, предоставление земельных участков вновь прибывшему населению.

40. Заинтересованность жителей района в развитии МСУ;

41. Возможность привлечения НПО для развития МСУ.

42. Политическое продвижение женщин расширит права и возможности женщин

43. Дальнейшая по устранению административных барьеров и развития конкурентного рынка;


1. Падение цен на сырьевые ресурсы.

2. Угроза продовольственной безопасности района, в связи с засухой и стихийными бедствиями;

3. Сложности с привлечением инвестиции из-за экономического кризиса;

вспышка особо опасных болезней животных.

4. Ограниченные финансовые возможности поддержки туризма, дефицит собственных средств и инвестиционных ресурсов.

5. Недостаточное развитие туристской и транспортной инфраструктуры:

6. Отсутствие в отдаленных районах средств и возможности надежной мобильной связи для контроля прохождения маршрута и на экстренный случай для оказания оперативной помощи.

7. Отсутствие возможности открытия бизнеса в реальном секторе при отсутствии залогового обеспечения.

8. Постоянный рост цен и тарифов на энергоресурсы – электроэнергия, ГСМ, уголь, что приводит к неимоверному росту себестоимости продукции и оказываемых услуг.

9. Ухудшение природно-климатических условий района.

10. Ежегодный рост количества аварийных школ;

11.Недостаточное финансирование отрасли приводит к значительному износу как медицинского оборудования, так и зданий медицинских учреждений, что снижает как своевременное диагностированное заболевания, так и качество оказания медицинских услуг населению;

12. Слабое материально-техническое оснащение (нехватка музыкальных инструментов, современного оборудования, сценических костюмов) отражается на качестве услуг учреждений культуры и не соответствует растущим культурным потребностям людей.

13. Дефицит финансовых средств затрудняет: привлечение высококвалифицированных специалистов по компьютерному программированию, юристов по соблюдению Закона «Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия».

14. Отмечается старение кадров культработников, особенно в системе библиотечного и клубного обслуживания.

15. Слабое развитие массового и детско-юношеского спорта.

16. Недостаточное развитие спортивной инфраструктуры, низкий уровень материально-технического оснащения спортивных организаций:

17. Остро ощущается недостаток спортивных сооружений, спортивного инвентаря и оборудования на селе.

18. Географическое расположение и протяженность района создает условия для краж скота в другие регионы области.

19. Снижение качества подземных водных источников в результате нарушения режимов эксплуатации скважин, наличия большого количества бесхозяйных гидрогеологических скважин, техногенного загрязнения подземных вод;

20. Возможный отказ оборудования по причине физического износа, риск негативного воздействия на окружающую среду;

21. неудовлетворительное техническое состояние объектов водоснабжения, которое сложилось в результате длительного срока эксплуатации;

22. применяются устаревшие технологии водоподготовки, приводящие к ухудшению здоровья населения;

23. Недостаточное финансирование из государственного бюджета проектов по строительству и реконструкции объектов водоотведения, канализационных систем, очистных сооружений и канализационных сетей может сорвать сроки ввода объектов в эксплуатацию и негативно отразиться на санитарно- экологическом благополучии населения района.

24. Отмечается высокая изношенность имеющейся дорожно-эксплуатационной техники.

25. Не развитость реальной конкуренции телекоммуникационного рынка;

26. Ограниченность радиочастотного ресурса гражданского назначения

27. Возможно снижение спроса на транспортные услуги, повышение стоимости услуг транспорта, вследствие ухудшения экономической ситуации.

28. Предоставление земельных участков и строительство объектов без наличия утвержденных в установленном порядке генпланов, проектов детальной планировки и проектов застройки населенных пунктов запрещается законодательством Республики Казахстан.

29. Снижение численности за счет миграционного оттока сельского населения

30. Неготовность МИО к предоставлению интерактивных электронных государственных услуг из-за отсутствия интеграции с базовыми компонентами е-правительства;

31. Невостребованность электронных государственных услуг из-за слабой информированности жителей района;

32. Недоверие населения к проводимым реформам в сфере МСУ.

33. Отсутствие четкого видения развития торговли.




1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21



Похожие:

Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3 iconОтчет по мониторингу Программы развития территории Бородулихинского района на 2011-2015 годы за 2011 год
Реквизиты программного документа: Программа развития Бородулихинского района на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена решением...
Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3 iconИнформация о ходе выполнения Программы развития территории Шемонаихинского района на 2011-2015 годы по итогам 1 полугодия 2012 г
Программа развития территории Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена...
Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3 iconПрограмма развития города Курчатов на 2011 2015 годы г. Курчатов, 2010 год > Паспорт 3
Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории 73
Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3 iconПрограмма развития Курчумского района на 2011-2015 годы с. Курчум, 2010 год Содержание Паспорт 3
Социальная сфера
Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3 iconАналитическая записка по мониторингу Программы развития территории Актюбинской области на 2011-2015 годы
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Актюбинской области на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена...
Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3 iconАналитическая записка по мониторингу Программы развития территории Актюбинской области на 2011-2015 годы
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Актюбинской области на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена...
Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3 icon6. Аналитическая записка о ходе выполнения Программы развития территории Шемонаихинского района на 2011-2015 годы по итогам 2012 года
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области на 2011-2015...
Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3 iconПрограмма развития территории Зайсанского района на 2011 2015 годы Паспорт Наименование
Рк на 2010-2014 годы №958 от 19 марта 2010 года, Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом...
Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3 iconОтчет по мониторингу «Программы развития территории Южно-Казахстанской области на 2011-2015 годы» за 2012 год
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Южно-Казахстанской области на 2011-2015 годы (далее – Программа)...
Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3 iconПрограмма развития гу «Отдела сельского хозяйства и ветеринарии» Зыряновского района
Рк на 2010-2014 годы №958 от 19 марта 2010 года, Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный указом...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы