Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3 icon

Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3



НазваниеПрограмма развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3
страница5/21
Дата конвертации14.12.2012
Размер3.45 Mb.
ТипПрограмма
источник
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21
^

2.2.3 Инфраструктурный комплекс


Инфраструктурный комплекс региона представлен сферами электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, дорожной отрасли, транспорта, телекоммуникации, почтовой связи и благоустройства.

Развитие инфраструктурного комплекса будет направлена на обеспечение потребности экономики и населению в перечисленных услугах.

2.2.3.1. Электроснабжение.


В районе функционирует отделение ТОО «Шыгысэнерготрейд».

Из 65 населенных пунктов 59 охвачены линиями электропередач. Остальные 6 населения (Шетбогас, Кокжол, Кызбай, Мурсалим, Шан, Сарбулак) не охвачены электроснабжением. Работы по обновлению линий электропередач осуществляются за счет средств АО «ВК РЭК». Проводятся работы по замене электрических счетчиков на электронные и двутарифные. Линии в селе Аксуат устарели и требуют ремонта.

Сильные стороны:

1. Повышение эффективности применения энергетических ресурсов.

2.Удовлетворять потребности района в электроэенргий за счет автономных установок.

3.Установить бесперебойное обеспечение электрэнергией;

Слабые стороны:

1. Развитие энергетики на местном уровне, изношенности электросетевого хозяйства (ЛЭП, ПС)

Возможности.

1. Применение экологически безопасных и принципиально новых технологий в данной отрасли.

2. Внедрение возобновительных источников энергии (малые ГЭС за счет водного энергетического ресурса.

Угрозы.

1. Снижение качества энергообеспечения потребителей районе в связи со значительным износом энергетических сетей.

2.2.3.2 Водоснабжение


В районе из 65 населенных пунктов централизованное водоснабжение функционирует в 9 или 34,2% населения в 9 селах имеют доступ к централизованной воде.

В системах коммунально-бытового водоснабжения населения района числится 147,3 км водопровода. Сети находятся в неудовлетворительном состоянии, следствием этого являются большие объёмы безвозвратных потерь воды в сетях и повышенные удельные нормы водопотребления населением.


Информация

об обеспеченности населения района централизованным водоснабжением и протяженности сетей за 2007-2009 годы

Таблица 16

^ Обеспеченность водой, %

Протяженность водопроводных сетей всего, км

из них нуждаются в замене

2007 год

2008 год

2009 год

всего, км

в % к общей протяженности

34,1

26,7

34,2

147,3

120,9

82,1


В рамках действующей Программы «Питьевые воды» с 2007 по 2009 годы освоено из средств местного бюджета 275,4 млн. тенге.


^ Динамика изменения объема освоенных средств бюджета

в рамках Программы «Питьевые воды» Таблица 17




2007-2009

2007

2008

2009

Всего, тыс.тенге:

275.4

85,8

169,6

20,0

РБ













МБ

275.4

85,8

169,6

20,0

введено с 2007-2009г.г. объектов


5


1


2


2


В 2009 году на решение вопросов по водоснабжениям села выделено из бюджета 63,0 млн.тенге, в том числе:

- по программе «Питьевые воды» - 20,0 млн.тенге (освоено 100%)

- по программе «Дорожная карта» - 43,0 млн.тенге (освоено 100 %)

В программе развития территорий района до 2015 года планируется реализация 24 проектов, в основном направленные на капитальный ремонт, строительство, реконструкцию сетей.

За период с 2007-2009 годы для утверждения запасов подземных вод проведены поисково-разведочные работы в 15 населенных пунктах.

Тарифы на услуги водоснабжения для населения района за 2009 год варьировались 72,8 т/м3.

Для оценки состояния отрасли проведен SWOT анализ:

Сильные стороны:

1. Достаточный уровень запасов пресных подземных вод;

2. высокая потребность в питьевой воде;

3. наличие действующих систем водоснабжения;

Слабые стороны:

1. Недостаточное использование имеющихся запасов пресных подземных вод;

2. наличие большого износа объектов и сетей водоснабжения и как следствие-аварии, потери, низкий уровень качества питьевой воды;

3. недостаточность государственных и частных инвестиций в строительство новых систем водоснабжения и реконструкцию существующих;

4. опасность возникновения инфекционных заболеваний;

5. недостаточное развитие предприятий по водоснабжению и водоотведению в сельских населенных пунктах.


Угрозы:

1. Снижение качества подземных водных источников в результате нарушения режимов эксплуатации скважин, наличия большого количества бесхозяйных гидрогеологических скважин, техногенного загрязнения подземных вод;

2. возможный отказ оборудования по причине физического износа, риск негативного воздействия на окружающую среду;

3. неудовлетворительное техническое состояние объектов водоснабжения, которое сложилось в результате длительного срока эксплуатации;

4. применяются устаревшие технологии водоподготовки, приводящие к ухудшению здоровья населения;

5. рост аварийности, отсутствие круглосуточной воды.

Возможности:

1. Освоение новых месторождений пресных подземных вод;

2. обеспечение населения качественной питьевой водой;

3. улучшение технического состояния систем водоснабжения, увеличение затрат на очистку воды и водоподготовку;

4. возможность внедрения современных эффективных технологий;

5. совершенствование службы эксплуатации путем оснащения материально-технической базой.


2.2.3.3 Теплоснабжение

Поставка в регион угольного топлива привозная, автомобильными транспортами с Каражиринского и Кендерлыкского разреза.

По району функционируют 127 бюджетной сферы. Из них 48 объектов на электрокотлах. В 2008 году отопительные системы средних школ в селах Кумкол, Куйган, Кокжыра, Коктубек были заменены на электрокотлы и исправно работали в течении всего отопительного сезона. В 2009 году проводились ремонтные работы на объектах бюджетной сферы, в ходе которого ремонтировались отопительные системы школ им Абая в с. Акжар, им Сейфуллина в с. Сатбаев, им Тогисова в с. Кабанбай, им Ауэзова в с. Кокжыра, а также установлен электрокотел на здании акима Жетиаральского сельского округа.

В ходе подготовки к отопительному сезону 2010-2011 годов на 3 объектах образования и 2 объектах культуры установлены теплоэлектронагреватели на сумму 21766 тыс.тенге.

Общая потребность угольного топлива 58000 т/год. В том числе потребности организации и предприятии -12000 т/год, населения- 46000 т/ год.

В регионе система централизованных тепловых сетей не имеется. Отопление местное.


^ Сильные стороны:

Наличие угольного разреза в области.

Слабые стороны:

Большие затраты на перевозку угольного топлива.

Возможности:

1. Снижение затраты на перевозку;

2. использование водного транспорта на транспортировку.

Угрозы:

1. Возможное снижение установленных и располагаемых мощностей котельной, простои агрегатов теплоисточников в аварийном ремонте связанной с высокой степенью износа основных фондов

2.2.3.4. Водоотведение


В регионе 65 населенных пунктов централизованное водоотведение функционирует в 2-х населенных пунктах.

В селе Тугул общая протяженность канализационных сетей составляет 3,5 км., 1- насосная станция 1,2,3 подьема, 15 га- поля фильтраций.

В селе Акжар общая протяженность канализационных сетей составляет- 3,5 км.,1- насосная станция , 15 га- поля фильтраций. Изнощенность сетей достигает 2,2 км. или 62,8 %, что приводит к частым аварийным ситуациям.

В 2009 году произведен текущий ремонт насосной станции, канализационных сетей и сооружений в селе Акжар.

^ Уровень обеспеченности населения района услугами водоотведения

за 2007-2009 годы:

Таблица 18




2007

2008

2009

Уровень обеспеченности населения района услугами водоотведения

%


10,1

10,1

10,1

Ремонт сетей канализации

Км

-

-

-

Капремонт очистных сооружений

Шт

-

-

1



Для оценки состояния отрасли проведен анализ:


Сильные стороны:

1.Произведен капитальный ремонт одной насосной имеющихся из двух.

Слабые стороны:

1. В районном центре с. Аксуат канализационные сети и сооружения отсутствуют.

2. В селе Акжар и Тугул 62,8% канализационных сетей и сооружений находятся в неудовлетворительном состояний и требуют замены.

Возможности:

1. Реализация инвестиционных проектов по строительству и реконструкции объектов водоотведения, канализационных систем, очистных сооружений и канализационных сетей позволит увеличить уровень обеспеченности населения услугами водоотведения.

Угрозы:

Недостаточное финансирование из государственного бюджета проектов по строительству и реконструкции объектов водоотведения, канализационных систем, очистных сооружений и канализационных сетей может сорвать сроки ввода объектов в эксплуатацию и негативно отразиться на санитарно- экологическом благополучии населения района.

2.2.3.5 Дороги


Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования в районе составляет - 792,2 км.

В том числе: автомобильные дороги республиканского значения - 265 км (33,4%);

автомобильные дороги областного значения - 211 км (26,7%);

автомобильные дороги районного значения – 316,2 км (39,9%).

Протяженность применяемых автомобильных дорог республиканского, областного, районного значения 385,2 км (48,6 %) с твердым покрытием, 407 км (51,4%) без твердого покрытия, при этом на них расположено 18 мостов и 161 водопропускных сооружений.

Дороги республиканского значения протяженностью 265 км проходит через территорию района. Из них с твердым покрытием 200 км, с гравииным покрытием 65 км. Участок длиной 118 км. автомобильной дороги «Омск-Майкапшагай 1081-1199» находится на содержаний Зайсанского отдела РГКП «Казахавтодор», участок протяженностью 147 км автомобильной дороги «Караганда-Аягоз-Богас 794-941» находится на содержаний Кокпектинского районного отдела РГКП «Казахавтодор».

Протяженность автомобильной дороги областного значения составляет 211 км, из них с твердым покрытием 132 км, с гравииным покрытием 79 км. Работы по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог областного значения выполняет филиал ГКП «Облшыгысжол» в с. Акжар «ПДУ-8».

Автомобильные дороги районного значения протяженностью – 316,2 км находится на содержаний ГКП «Тарбагатай жолдары».

Общая протяженность дорог местного значения района составляет 316,2 км, из них с твердым покрытием 60,0 км, с гравийным покрытием 256,2 км.

Недостаток объемов финансирования автодорожной отрасли привел к критическому ухудшению состояния дорог, которое не в полной мере удалось преодолеть и сегодня.

В период ограниченного финансирования дорожной отрасли до 2000 года пропущено 2-3 положенных по межремонтным срокам средних (5 лет) и капитальных ремонтов (15-16 лет), что привело к значительным разрушениям дорожного покрытия на большей части автодорог. Так, протяженность дорог с дефектами основного элемента проезжей части, по данным осмотра 2009 года, составляет более 45%. С ростом осевых нагрузок и количеством тяжеловесных автотранспортных средств темпы разрушения покрытий существенно ускоряются.


Табл. 19

^ Динамика изменения ремонтных работ за 2007-2009 годы


Года

Отремонтировано, км

^ Технико-эксплуатационное состояние, км

ВСЕГО

Улично-дорожная сеть

автомобильные дороги

местного значения

по видам работ

^ Строительство, реконструкция

Капитальный ремонт

Средний ремонт

Общая протяженность

Хорошее

удовлетворительное

неудовлетворительное

2007

21,0

6,0

15,0

-

6,0

15,0

527,2

31

234

262,2

2008

42,0

2,0

40,0

-

2,0

40,0

527,2

31

246

250,2

2009

22,4

-

22,4

-

-

22,4

527,2

-

156

207,2


Согласно проведенному анализу и мониторингу технико-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования районного значения в период с 2007 по 2009 годы, соотношение технико-эксплуатационных показателей изменилось следующим образом:

- в удовлетворительном сократилось с 234 км до 156 км, или произошло уменьшение до 29,6%;

- в неудовлетворительном техническом состоянии уменьшилось на 55 км, с 269,2 до 207,2 км.

Не менее сложной и серьезной проблемой является транспортно-эксплуатационное состояние автодорожных мостов и путепроводов. До 2009 года работы по инструментальному обследованию мостов, путепроводов, водопропускных труб на автодорогах областного и районного значения не проводились.

Табл. 20

^ Динамика изменения основных показателей автодорожной отрасли

в период с 2007 по 2009 годы

^ Финансирование отраслевого направления, млн. тенге

2007

2008

2009

ИТОГО

ВСЕГО

279,7

392,5

100,7

772,9

по источнику финансирования













Республиканский бюджет

-

243,3

-

243,3

Районный бюджет

24,8

110,3

62,7

197,8

Областной бюджет

254,9

38,9

38,0

331,8

по видам работ













Строительство, реконструкция

-

22,0

-

22,0

Капитальный ремонт

172,9

38,9

-

211,8

Средний ремонт

82,0

263,8

38,0

383,8

Текущий ремонт и содержание

24,8

67,8

62,7

155,3


Суммарный объем бюджетных инвестиций на дорожную отрасль района в период с 2007 по 2009 годы составил 772,9 млн.тенге.

За счет данных средств всеми видами ремонтных работ было отремонтировано 85,4 км автомобильных дорог и улиц городов и населенных пунктов, в том числе по видам работ:

- капитальный ремонт – 8,0 км (9,4%);

- средний ремонт –77,4 км (90,6%)

Следует отметить, что при положительной тенденции роста направляемых финансовых средств на капитальный ремонт, сохраняемой в течение ряда лет, по-прежнему выделяется недостаточно средств на текущий ремонт и содержание дорог, являющихся основным поддерживающим фактором сдерживания преждевременного разрушения дорог. Ввиду ограниченности средств не в полной мере производится содержание и профилактический ремонт автомобильных дорог, что приводит к сокращению срока службы дорожной одежды, земляного полотна и искусственных сооружений. По озеленению проводятся только работы по механической обработке лесополос, не проводятся работы по новой посадке и уход за насаждениями.

Как показывают практические наблюдения, ежегодно разрушается в среднем до 10-15 км автомобильных дорог общего пользования, в среднем за год всеми видами ремонта приводится в порядок около 10 км. Учитывая, что протяженность сети, требующих реконструкции и ремонта, на сегодняшний день составляет более 250 км, для восстановления всей сети дорог при сохранении существующего уровня финансирования потребуется более 20 лет.

Остановить процесс преждевременного разрушения возможно лишь при строгом соблюдении норм на содержание. Это касается в первую очередь участков дорог, прошедших реконструкцию и реабилитацию. Кроме того, недостаток средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков по выполнению капитального и среднего ремонта. В результате из года в год накапливается недоремонт автодорог, что потребует в последующем их полной реконструкции.

Ограниченность капиталовложений сказывается и на недостаточности специализированной дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники. Нехватка в основных машинах и механизмах для выполнения работ по текущему ремонту и содержанию ощущается независимо от значения автодорог.


SWOT-анализ автодорожной отрасли

Сильные стороны:

  1. Автодороги для отдельных регионов являются единственным транспортным сообщением;

  2. резервы пропускной способности;

  3. развитость инфраструктуры транспорта.

Слабые стороны:

  1. Значительный физический и моральный износ основных средств (инфраструктуры и подвижного состава);

  2. низкий уровень внедрения инноваций и автоматизации процессов.

Возможности:

1. Развитие механизма государственно-частного партнерства;

2. улучшение транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог, мостов и повышение их потребительских свойств;

3. сохранение и развитие сети автомобильных дорог;

4. соблюдение межремонтных сроков на участках автомобильных дорог после их реконструкции и капитального ремонта;

5. внедрение в автодорожную отрасль международных стандартов управления качеством.

Угрозы:

  1. Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры;

  2. сокращение бюджетного финансирования;

  3. ценовые риски;

  4. законодательные риски;

  5. техногенные и экологические риски;

  6. кадровые риски;

  7. риски аварий и техногенных катастроф вследствие высокого износа и отказов оборудования транспорта.

Отмечается высокая изношенность имеющейся дорожно-эксплуатационной техники.

        1. ^

          2.2.3.6 Телекоммуникация и связь


По району действуют 16 АТС. В настоящее время число абонентов, пользующихся услугами телекоммуникаций составляет 7516, из них 6907 в жилых домах, 609 на учреждениях и организациях. В СНП работает 57 общественных пунктов пользования телефоном и 4 коллективных таксофонов.

Протяженность линий связи составляет 962,3 км. Из них 621,8 км через воздушные проводы и 340,5 км подземно-кабельные.

Действующие АТС переданы в эксплуатацию в 1976-1981 годах. 11 АТС изношены на 100%, требуют замены. 2 ЦАТС в селах Аксуат и Акжар изношены на 50 %. 140 км проволочных и 160 км кабельных линий требуют ремонта.


^ Динамика изменения доходов от реализации услуг по Телекоммуникации связи за 2008-2010 годы ( тыс.тенге)

Таблица 21

2008 год

2009 год

2010 год ( 10 мес)

114668

131710

122549


В этом году в результате внедрения на селе технологии беспроводного радиодоступа стандарта СDMA-450 и в целях удовлетворения спроса при ликвидации очередности на установку телефонов, оптимизации воздушных линий связи, произведено переключение абонентов аналоговых АТС на сеть радиодоступа СDMA-450, в 6 СНП (Тауке, Кокжыра, Манырак, Сатпаев, Жантикей, Жетиарал), до конца года будет переключены 3 СНП (Карасу , Кабанбай, Екпин )

На территории района действуют такие операторы мобильной связи, как Beeline, K-Cell.

Количество пользователей услугой Мегалайн в селах Аксуат, Акжар, Тугыле 256 абонентов. Подключены будут новые услуги iD Phone. В с.Аксуате в будущем будут организована новая услуга iD TV.

^ Постоянно будут проведены следующие работы:

1. Обеспечение населения и организаций доступными и качественными услугами связи;

2. переход граждан и организаций к широкому использованию информационно-коммуникационных технологий в повседневной жизни;

3. обеспечение населения СНП универсальными услугами связи.

Оценка сложившейся ситуации в телекоммуникационной отрасли показывает:

Сильные стороны:

1. Развитая система телекоммуникационных услуг;

2. повсеместное внедрение сети Интернет.

Слабые стороны:

1. Низкие темпы модернизации связи и телекоммуникаций в сельских населенных пунктах;

2. низкий уровень плотности абонентов фиксированной связи;

3. недостаточное развитие широкополосного доступа к сети Интернет;

4. высокие тарифы на сотовую связь.

Возможности:

1. Обеспечение населения и организаций доступными и качественными услугами связи;

2. переход граждан и организаций к широкому использованию информационно-коммуникационных технологий в повседневной жизни;

3. обеспечение населения СНП универсальными услугами связи.

Угрозы:

1. Не развитость реальной конкуренции телекоммуникационного рынка;

2. ограниченность радиочастотного ресурса гражданского назначения

2.2.3.7. Транспорт.


В районе имеет только развитие автомобильного транспорта.

За 2009 год автомобильным транспортом перевезено 2,1 тыс. человек. Данных по перевозке пассажиров за 2007-2008 годы не имеется.


В настоящее время в районе перевозка пассажиров автомобильным транспортом осуществляется на 3-х внутрирайонных маршрутах по направлениям «Аксуат - Кокжыра», «Аксуат - Кызыл-кесик» и «Ойшилик-Аксуат». Уровень регулярности движения на маршрутах, соответствует условиям договоров и составляет не менее 95,0%. Подвижной состав перевозчиков требует обновления.

Из 65 населенных пунктов района, внутрирайонными перевозками охвачены 11, охват населенных пунктов района регулярным пассажирским сообщением составляет 16,9% (неохваченных 83,1%). В этой связи, планируется проведение работ по организации новых внутрирайонных маршрутов, с целью сокращения количества неохваченных населенных пунктов на 2,5% ежегодно.

В настоящее время в районе функционирует 2 автостанции, находящиеся в селе Аксуат, на пути следования внутрирайонных маршрутов. Инфраструктура автомобильных дорог района представлена 21 АЗС, 10 шиномонтажными, 48 пунктами питания и 4 гостиницами.

На территории района имеется 19 остановочных пунктов, которые требуют ремонта. Планируется проведение работ по приведению их в соответствие с требованиями СНиП РК.


^ Оценка сложившейся ситуации показана в следующем SWAT анализе:

Сильные стороны:

- увеличение спроса населения на автотранспортные услуги;

- улучшение эксплуатационных показателей автомобильных дорог, что способствует развитию перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

^ Слабые стороны:

- низкая обеспеченность отдаленных населенных пунктов регулярным сообщением, в связи с деятельностью нелегальных перевозчиков, а также с их нерентабельностью, не решение вопроса выделения средств из местного бюджета для компенсации убытков потенциальных перевозчиков (количество неохваченных пассажирским сообщением населенных пунктов составляет 83,1%).

- отсутствие регулярного сообщения районного центра с областным центром, по причине низкого пассажиропотока на данном маршруте, и как следствие - нерентабельности маршрута. Основное направление пассажиропотока из села Аксуат направлено в город Семей, бывший областной центр;

- физический износ подвижного состава.

Возможности:

- наличие потенциальных перевозчиков, необходимого количества подвижного состава, сети автомобильных дорог местного значения позволяет при выделении средств из бюджета сократить количество населенных пунктов, необеспеченных перевозками.

Угрозы:

- возможно снижение спроса на транспортные услуги, повышение стоимости услуг транспорта, вследствие ухудшения экономической ситуации.

2.2.3.8 Благоустройство


На территорий района имеются 138,0 км улиц и дорог, 16 га парков, скверов, площадей, 34 дворовых территорий жилых домов кондоминиумов, 12 памятников, специальных мест для утилизаций ТБО-14.

В целях повышения уровня благоустройства, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ежегодно в осенний и весенний периоды принимается постановления акимата района о проведений мероприятий по благоустроиству и озеленению населенных пунктов, в рамках которой проводятся работы по очистке улиц и дорог, площадей, скверов и парков, территорий объектов образования, объектов здравоохранения, учреждений культуры, русел рек и арыков, водопропускных сооружений. Приводятся в удовлетворительное состояние места для утилизаций твердых бытовых отходов.

В 2009 году для проведения работ по благоустроиству и озеленению населенных пунктов, выполнению работ по санитарной очистке из средств местного бюджета выделено и освоено 11437 тыс. тенге. В ходе проведения мероприятий выполнены работы по очистке 225 км улиц и дорог, 17 га парков, скверов, площадей, 58 территорий учебных заведений, детских садов, учреждений культуры, 7 ограждений зон санитарной охраны водоисточников, приведено в удовлетворительное состояние 150 мест для утилизаций твердых бытовых отходов, вывезено мусора 2800 куб.м, высажено 2422 шт. деревьев, 420 кв.м кустарников, 650 кв.м цветников, благоустроено 7 га парков, 0,5 га скверов, 0,3 га площадей, отремонтировано и благоустроено 17 памятников и прилегающих к ним территорий, в общей сложности приняли участие 6567 человек, в том числе привлечены к оплачиваемым общественным работам 190 человек.

На проведение работ по благоустройству и озеленению населенных пунктов, санитарной очистке на период с 2007 по 2009 годы из местного бюджета выделено 19004,1 тыс.тенге. Из них в 2007году на благоустроиство и озеленение населенных пунктов- 6716 тыс.тенге, в том числе на благоустройство и озеленение 3310 тыс.тенге, санитарную очистку 3406 тыс.тенге. В 2008 году 7809 тыс.тенге: 3121 тыс.тенге на санитарную очистку, 4688 на благоустроиство населенных пунктов.

В результате финансирования выполнены работы по благоустройству: высажено саженцев деревьев 3100 шт, кустарников 450 кв.м, 750 кв.м цветников, разбито новых: парков 7 га, скверов 0,9 га, площадей 0,5 га, очистке: улиц и дорог 250 км, территорий школ, детских садов, учреждений культуры 58 шт, вывезено мусора 8400 куб.м.

Для оценки состояния отрасли проведен анализ:

^ Сильные стороны:

1. Проведение ежегодных мероприятий по благоустроиству и озеленению территорий, в соответствий с которыми проводятся работы по очистке улиц и дорог, территорий парков, площадей, территорий жилых домов, бюджетных организаций.

^ Слабые стороны:

1. Недостаточное привлечение жителей населенных пунктов на проведение работ по санитарной очистке и озеленению территорий.


Возможности:

Перспективы повышения уровня благоустроиства объектов общего пользования: тротуаров, дворовых территорий, площадей.

Угрозы:

Неудовлетворительное санитарно-эпидемиологическое состояние населенных пунктов района, старение жилого фонда, элементов благоустройства, неудовлетворительное состояние фасадов, неэстетический облик населенных пунктов.

^

2.2.4 Территориальное устройство


В районе 17 сельских округов (в том числе районный центр Аксуат). Генеральные план с. Аксуат был разработан в 2008 году

По состоянию на 1.01.2010 года численность населения региона составила 57493 человек, в последние годы населения снижается, по сравнению с 2008 годом снизилась примерно на 828 человек.

За последний год анализируемого периода в процессе миграции участвовало 2904 человек или 5,1% от всей численности населения региона.

В районе 34,2% населения в 9 селах имеют доступ к централизованной воде.

В системах коммунально-бытового водоснабжения населения района числится 147,3 км водопровода. Сети находятся в неудовлетворительном состоянии, следствием этого являются большие объёмы безвозвратных потерь воды в сетях и повышенные удельные нормы водопотребления населением.

В районе функционирует отделение ТОО «Шыгысэнерготрейд». Из 65 населенных пунктов охвачены линиями электропередач 59. Остальные 6 населения (Шетбогас, Кокжол, Кызбай, Мурсалим, Шан, Сарбулак) не охвачены электроснабжением.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования в районе составляет - 792,2 км. В том числе: автомобильные дороги республиканского значения - 265 км (33,4%), областного значения - 211 км (26,7%), районного значения – 316,2 км (39,9%).

Недостаток объемов финансирования автодорожной отрасли привел к критическому ухудшению состояния дорог, которое не в полной мере удалось преодолеть и сегодня.

В районе за последние 2 года наблюдается рост использования земель собственниками и землепользователями.

Общая земельная площадь района составляет 2 миллиона 373 тыс 190 гектаров и составляет 8,37 процента от территорий Восточно- Казахстанской области.

Государственный градостроительный кадастр базового уровня является электронным дежурным планом отдела архитектуры и градостроительства. В системе Государственного градостроительного кадастра собирается информация по градостроительной деятельности на территории населенного пункта, начиная с отвода земельного участка, разработки проекта, выдачи разрешения на производство работ, мониторинга строительства, сдачи объекта в эксплуатацию построенного объекта.

В соответствии с Законами Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» Управлением разработаны Пправила застройки территорий населенных пунктов Восточно-Казахстанской области, которые утверждены решением III сессии Восточно-Казахстанского областного маслихата от 14 декабря 2007 года №3/42-IV (далее – Правила застройки). 

На период с 2006-2009 годы был разработан и утвержден генеральный план с.Аксуат.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной деятельности в Республике Казахстан» в Восточно-Казахстанской области пакет прикладных программ Государственного градостроительного кадастра базового уровня в 2005-2006 годах разработан и установлен селе Аксуат Тарбагатайского района. А так же в остальных 16 сельских округах требуются разработать ген план.

^ Сильные стороны:

1. По разработанным генпланом застройка территории создает условия для благоприятной среды жизнедеятельности населения. При этом решаются основные направления развития территории населенного пункта, включая социальную, транспортную и инженерно-коммуникационной инфраструктуры, с учетом природно-климатических, сложившихся и прогнозируемых демографических и социально-экономических условий.

^ Слабые стороны:

1. Стихийная застройка территории без генпланов в последствии приводит к ущемлению прав собственников, нерациональному освоению территорий, к удорожанию стоимости строительства в первую очередь социальных объектов, жилья и инженерно-коммуникационной инфраструктуры.

Угрозы:

1. Предоставление земельных участков и строительство объектов без наличия утвержденных в установленном порядке генпланов, проектов детальной планировки и проектов застройки населенных пунктов запрещается законодательством Республики Казахстан.

^

2.2.4.1 Жизнеобеспечение села


Для нормального жизнеобеспечения села необходимо достижение нормативной обеспеченности сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры, где сельские жители в соответствии с национальными стандартами качества жизни должны быть обеспечены услугами образования, здравоохранения, культуры и спорта, качественной питьевой водой, автомобильными дорогами, электроснабжением, услугами связи, телевидения, сетью Интернет.

В целях обеспечения здравоохранения населения района имеется 1 центральных районных больниц, 1 - районных больниц, 1 - сельских участковых, 1 - противотуберкулезных больниц.

Имеется 19 сельских ВА, 32 МП, 2 медицинских работников без содержания отдельного помещения.

Сеть общеобразовательных учреждений района представлена 50 школами и 3 детскими садами, в них имеются 10650 детей. В школах работает 1545 учителей. Охват детей школьного возраста обучением составляет 100%.

В сельской местности оказывают услуги 22 библиотек, 19 клубов и дома культур, 1 видеомобиль и 1 музей.

Из 65 сельских населенных пунктов области централизованное водоснабжение функционирует в 9 или 34,2 % от общего населения.

Автомобильные дороги - один из важных элементов транспортно-коммуникационного комплекса, эффективное функционирование и устойчивое развитие которых в современных условиях становятся важными факторами перехода к подъему экономики региона, повышения уровня и улучшения условий жизни населения.

Общая протяженность сельских дорог местного значения согласно «Титульного списка автомобильных дорог областного и районного значения ВКО» составляет 316,2 км., в том числе асфальтобетонные дороги – 60 км, гравийно-щебеночное покрытие – 256,2 км.

Из 65 сельских населенных пунктов все обеспечены телефонной связью.

Из 65 сельских населенных пунктов отсутствует электричество в 6 селах или 9,2 %, из них 2 с численностью населения более 50 человек и 4 с численностью менее 50 человек.

Главным целевым индикатором, которой является динамический рост экономики и уровень социально-экономического развития сельских населенных пунктов, увеличение количества сельских населенных пунктов с высоким потенциалом развития.

По состоянию на 1 января 2010 года в районе насчитывается 65 сельских населенных пунктов, из них 7 относится к категории с высоким потенциалом социально-экономического развития (10,8%), 57 - со средним потенциалом развития (87,7%) и 1 - с низким потенциалом развития (1,5%). Наблюдается увеличение численности сельских населенных пунктов с высоким потенциалом развития в 1,7 раза, в результате снизилось со средним потенциалом на 6,6%.

Меры государственной поддержки направлялись на развитие инфраструктуры жизнеобеспечения, прежде всего в сельских населенных пунктов с высоким и средним потенциалом социально-экономического развития, обеспечивающим необходимый уровень доходов сельских жителей.

Наблюдается тенденция роста среднемесячной заработной платы в сельской местности. Средний размер пенсии по сельской местности составляет свыше 15000 тенге. Лицам, проживающим ниже черты бедности, оказывается государственная адресная помощь. С каждым годом увеличивается число получатели. На 1 января 2010 года числятся получателей – 2753 человек (больше по сравнению с соответствующим периодом 2009 года на 88, человек).

Рост заработной платы, пенсии, пособий положительно влияет на рост денежных доходов населения. За четвертый квартал 2009 года номинальный среднедушевой денежный доход населения вырос на 15,4% и составил 20034 тенге.

^ Сильные стороны

1. Благоприятные почвенно-климатические условия для развития сельского хозяйства, что является основным источником дохода сельских жителей.


^ Слабые стороны

  1. Недостаточный уровень развития сети объектов социальной инфраструктуры, отсутствует или затруднен доступ к объектам социальной инфраструктуры в отдаленных сельских населенных пунктах;

  2. Территориально неравномерное распределение доходов на душу населения;

  3. Неравномерный доступ сельского населения к услугам образования, здравоохранения, культуры и спорта снижает уровень человеческого потенциала в сельских округах.

Возможности

1. Разработка системных мер для длительного прикрепления действующих медицинских кадров и специалистов в сфере образования к месту работы и привлечения молодых специалистов, в том числе в сельские населенные пункты;

2. Развитие потенциала сельских населенных пунктов.

Угрозы

1. Снижение численности за счет миграционного оттока сельского населения.

^

2.2.4.2 Приграничные регионы


Приграничные территории - это территории государства, прилегающие к государственной границе, выполняющие особые приграничные функции и обладающие в связи с этим специфическими особенностями. Главным фактором, обуславливающим специфику приграничья, является его географическое положение.

Потенциал развития приграничных районов области определяется особенностями инвестиционного климата, стоимостью производственных факторов осваиваемого рынка, связанными с пересечением государственной границы, транспортными условиями, инфраструктурой пограничных переходов и таможенных постов, а также численности проживающего населения.

Тарбагатайский район граничит на юго-востоке с Китайской Народной Республикой. Територия Тарбагатайского района состовляет 24,1 тыс. кв. км. Общая численность населения области – 57,4 тыс. человек, в том числе в приграничных селах 1,4 тыс. человек. В районе насчитывается 4 приграничных сел: Ахметбулак, Асусай, Жаланаш и Томар.

На сегодняшний день наблюдается тенденция увеличения численности населения в приграничных селах, так за последние три года численность населения увеличена на 26 человек или на 1,8% к уровню 2007 года, что положительно сказывается на развитие данных районов.

В приграничных сельских населенных пунктах существуют такие проблемы как: отсутствие центрального водоснабжения и канализации, слабо развитая социальная сфера и торговля.

Вместе с тем следует отметить высокий потенциал развития приграничных районов связанный с площадью земель сельскохозяйственного назначения, возможности развития туристской отрасли, развития приграничной торговли.

В приграничных селах с учетом переселения и увеличения численности населения, возможно:

- выделение земельных участков из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства и из земель запаса для организации и ведения крестьянского хозяйства с приоритетным направлением – животноводство, пастьба скота, так как земли запаса представлены пастбищами.

Кроме того, следует уделить внимание развитию инфраструктуры приграничного сотрудничества (пограничные переходы, контрольно-пропускные и таможенные посты), включая меры по их совместному с соседними государствами строительству и использованию.

Все перечисленные аспекты определяют необходимость изменения отношения к приграничному сотрудничеству в регионе в целях подъема экономики приграничных территорий, как составной части социально-экономического развития районов и области в целом.

Таким образом, необходимо создать условия для благоприятного проживания и увеличения численности населения в приграничных сельских населенных пунктах.     

Для выявления сильных и слабых сторон был проведен SWOT анализ:

^ Сильные стороны:

1. Географическое положение, позволяющее вести торговые и деловые отношения с соседними странами.

Слабые стороны:

1. Слабо развитая инфраструктурная и социальные отрасли.

Возможности:

1. Развитие туристской отрасли и приграничной торговли, предоставление земельных участков вновь прибывшему населению.

Угрозы:

1. Снижение численности населения, упадок сельских населенных пунктов
^

2.2.4.3 Развитие системы гражданской обороны


Разнообразные природные, горно-геологические и геодинамические условия территории Тарбагатайского района предопределяют значительную её подверженность природным катастрофам - землетрясениям, паводкам, и степным пожарам, резким понижениям температур и снежным буранам, эпидемиям и эпизоотиям. Старение и износ оборудования и основных фондов, подвижного состава и инфраструктуры на транспорте, интенсификация разработки природных ресурсов, увеличение объемов их транс­портировки и переработки создают реальные предпосылки для возрастания техногенных угроз.

На территории Тарбагатайского района находятся 4 гидротехнических сооружений, в том числе 1 крупный (ПК «Кандысу») водоизмещением.

В условиях резко-континентального климата Тарбагатайского района значительной удаленности населенных пунктов друг от друга определенную опасность для жизни и здоровья людей несут чрезвычайные ситуации зимнего периода.

Остается сложной обстановка с обеспечением пожарной безопасности в населенных пунктах, где не созданы государственные учреждения пожаротушения, обеспечение тушение степных пожаров. Остается, высоки уровень пожаров в жилом секторе. В районе функционирует 6 опорных пунктов пожаротушения, которые расположены в населенных пунктах.

Для обеспечения должной защиты населенных пунктов и проведения работ по тушению степных пожаров дополнительно необходимо создать базы и оснастить противопожарной техникой в 3 населенных пунктах.

Территория Тарбагатайского района подвержена сейсмичности 7 и 8 баллов. Отсутствие карт сейсмического микрорайонирования населенных пунктов района не позволяет провести оценку сейсмической опасности и принятие мер по инженерной защите и снижения риска последствии катастрофических землетрясении.

Проблема обеспечения сейсмической безопасности является комплексной, требующей последовательного решения существующих проблем, прогноза возможного материального ущерба от возникновения землетрясений, а также значительного сокращения потерь путем усиления конструкций. Обследование и проведение мероприятий по инженерной защите сейсмоусилению требует вложения значительных средств, которых в бюджете районе не имеется.

Заблаговременная подготовка, профилактика и предупреждение чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера является непременным условием эффективной защиты населения, экономики района, материальных и культурных ценностей, от опасностей, возникающих при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах.

^ Сильные стороны.

Ежегодно по утвержденному плану проводятся командно-штабные учения и тренировки с органами управления, областными службами, объектовыми и территориальными формирования ГО и ЧС. Разработаны планы реагирования и взаимодействия при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Руководящий состав района по вопросам ГО и ЧС проходит регулярную подготовку на областных и республиканских курсах обучения. Для тушения степных пожаров и защиты отдаленных населенных пунктов района организовано и функционирует 6 опорных пункта пожаротушения.

^ Слабые стороны.

Существующая система оповещения населения не способно в полном объеме довести экстренную информацию до населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Территориальные формирования ГО и ЧС имеют низкую оснащенность необходимым оборудованием, инструментами и спасательным снаряжением для проведения экстренных спасательных работ в зонах аварий и стихийных бедствии. В силу разнообразных природных, горно-геологических условий, наличия большого количества рек и водоемов на территории Тарбагатайского района, имеются потенциально-опасные по возникновению паводков и наводнении участки, представляющие непосредственную угрозу населенным пунктам и инженерным сооружениям, которые требуют безотлагательной защиты и проведения берегоукрепительных работ.

Возможности.

Успешность достижения целей во многом зависит от степени готовности органов управления, сил и средств ГО и ЧС к экстренному реагированию при угрозе или возникновению чрезвычайных ситуации. Широкомасштабная работа по пропаганде знании в районе ГО и ЧС среди населения через средства массовой информации, распространение наглядных пособии по правилам действия при различного рода чрезвычайных ситуации позволит значительно снизить ущерб от ЧС. Развитие и увеличение количества опорных пунктов пожаротушения позволит значительно сократить ущерб от природных пожаров, а также обеспечит защиту населенных пунктов удаленных от районных центров. Укрепление материально-технических запасов Табагатайского района позволит обеспечить гарантированное жизнеобеспечение пострадавшего при чрезвычайных ситуациях населения.


Угрозы.

Территория района находится в сейсмоопасной зоне существует реальная угроза возникновения сильных землетрясении силой от 7 до 8 баллов, что может привести к человеческим жертвам, а также массовому разрушению жилых домов, здании, сооружении, значительному ущербу экономике района и области. В районе насчитывается 4 гидротехнических сооружении и плотин, построенные в основном 50-70 годы прошлого века, которые представляют существенную угрозу возникновения техногенных аварии. Недостаточность современных средств индивидуальной защиты для населения представляет угрозу их жизни и здоровью в случае химического заражения территории.

^

2.2.5 Система государственного местного управления и самоуправления


Для реализации единой государственной политики в сфере местного государственного управления и самоуправления необходимо усовершенствование системы управления, повышение эффективности и результативности работы представительных и исполнительных органов.


^ Государственное управление

Структуру государственных органов района составляют: аппараты районного маслихата и акима района, 17 аппаратов акимов сельских округов, 11 самостоятельных отделов, финансируемых из местного бюджета.

Деятельность аппарата акима района предполагает не только обеспечение информационной, аналитической, организационной и прочих видов поддержки деятельности акимата. В настоящее время на первый план выходят вопросы улучшения координации и повышения эффективности деятельности местных исполнительных органов.

Внедрение новой системы государственного управления требует повышения уровня прозрачности деятельности государственных органов. С этой целью работает виртуальная приемная акима района, на районном сайте регулярно проводятся соцопросы жителей.

Одним из инструментов повышения качества и более доступного получения государственных услуг по принципу "одного окна" являются Центры обслуживания населения (далее ЦОНы).

В Тарбагатайском районе функционирует 1 центр обслуживания населения, 2 представительства ЦОН - оказывают 53 видов государственных услуг.

^ Основные потребности и проблемы аппарата акима района в сфере развития системы корпоративного управления и качества государственных услуг заключаются в следующем:

- недостаточное развитие ЕСЭДО и единой транспортной среды на городском и районном уровне;

- несовершенство системы учета и контроля за исполнением поручений областного и республиканского уровней;

- недостаточный уровень вовлечения населения и институтов гражданского общества в разработку стратегических документов и учета мнений при принятии решений по управлению и развитию района;

- недостаточная подготовленность работников ЦОНов, как в профессиональном плане, так и в межличностных общениях с клиентами;

- необходимость расширения сети филиалов ЦОН в крупных населенных пунктах района.

На сегодняшний день в акимате Тарбагатайского района функционируют следующие информационные системы:

  1. ИС «Учет поручений»;

  2. ИС «Учет физических лиц»

На сегодняшний день в рамках автоматизации базовых категорий государственных услуг реализованы следующие мероприятия.

Создан Web-портал акима Тарбагатайского района www.tarbagatay.vko.gov.kz., который предоставил возможность получать социально значимые государственные услуги через веб-ресурсы. На сайте представлено 36 целевых страницы, которые подробно раскрываются в более 130 рубриках. Информационно - интерактивные компоненты портала (ознакомительно–деловая, справочно-оперативная и интерактивная) ведутся на казахском, русском языках.

^ Интеграция с базовыми компонентами «е-правительства»

Базовым компонентом е-правительства, с которым ведется работа в Тарбагатайском районе, является Единая система электронного документооборота РК (далее – ЕСЭДО).

  1. Единая система электронного документооборота РК (далее – ЕСЭДО).

На сегодняшний день внедрена единая система электронного документооборота (далее - ЕСЭДО) среди государственных учреждений, в частности в аппарате акима района и в трех районных отделах, в которых установлено программное обеспечение компании IBM «Lotus Notes». ЕСЭДО внедрена в 4 государственных учреждениях. Всего 10 рабочих места.

^ Обеспечение информационной безопасности «е-акимата»

В 2008 году аппаратом акима района была создана серверная комната, которая расположена в здании районного акимата. На сегодняшний день получены 31 цифровых сертификатов, в частности для работы в информационных системах «Государственные закупки», в виртуальной приемной и в системе электронного документооборота.

В сфере обеспечения безопасности информационных ресурсов и систем государственных учреждений района на данный момент существуют следующие потребности:

- в подготовке и переподготовке государственных служащих, в области защиты государственных секретов и обеспечения информационной безопасности;

- в обеспечении государственных органов серверными комнатами;

- в обеспечении цифровыми сертификатами и электронными цифровыми подписями государственных служащих для работы с информационными системами акимата области.

- в разработке инструкций для работников и обучении пользователей.

Результаты SWOT-анализа текущей ситуации

Сильные стороны:

  1. Достаточная техническая оснащенность МИО;

  2. Функционирует сайт акимата;

  3. Наличие Серверной комнаты;

Слабые стороны:

    1. Слабое взаимодействие государственного органа с потребителем электронных государственных услуг;

    2. Отсутствие информационной безопасности с потребителями электронных государственных услуг;

    3. Отсутствие методологии мониторинга и оценки качества и эффективности оказания государственных услуг;

    4. Количество социально востребованных интерактивных, транзакционных государственных услуг на Интернет-портале не покрывает нужды жителей;

    5. Отсутствие ИС, ориентированных на упрощение процедур оказания государственных услуг;

6. Отсутствие интеграции с базовыми компонентами «е-правительства»;

  1. Охват ЕСЭДО во взаимодействии только районного уровня..

Возможности:

  1. Заинтересованность жителей региона в получении государственных услуг в электронном виде;

  2. Использование информационных технологии для упрощения и оптимизации процесса предоставления государственных услуг в электронном виде.

Угрозы:

  1. Неготовность МИО к предоставлению интерактивных электронных государственных услуг из-за отсутствия интеграции с базовыми компонентами е-правительства;

  2. Невостребованность электронных государственных услуг из-за слабой информированности жителей района;

  3. Неудовлетворенность жителей качеством оказываемых электронных государственных услуг.


^ Местное самоуправление

Формирование органов местного самоуправления (далее – МСУ) на современном этапе необходимо рассматривать в контексте с общей стратегией совершенствования системы государственного управления.

Становление местного самоуправления требует безусловного учета местных условий и возможностей, оценки местных ресурсов и методов управления, развития широких демократических отношений и культуры самоуправления, а также совершенствование законодательной базы.

В Тарбагатайском районе налажена работа маслихата с неправительственными организациями (далее - НПО) по вопросам организации системы МСУ, совершенствования взаимодействия государственных органов и неправительственных организаций. Проводятся круглые столы, семинары с участием депутатов, представителей исполнительной власти, организаций гражданского общества.

Сильные стороны:

  1. Тесное взаимодействие представительных органов с НПО;

  2. Активное взаимодействие жителей района.

  3. Использование информационных технологии для предоставления государственных услуг в электронном виде.

  4. Наличие системы ЕСЭДО

  5. Наличие сайта акмата района


Слабые стороны:

1. Слабая правовая база в сфере МСУ (отсутствие отдельного Закона «О местном самоуправлении в Республике Казахстан»);

2. Недостаточный опыт работы в качестве органов МСУ у местных представительных органов власти;

3. Не определен регламент работы в сельских территориях;

  1. Не определена система финансирования органов МСУ;

  2. Отсутствия четкого разграничения МСУ и местного государственного управления;

6. Не выявлен объем полномочий, которые могут быть переданы в органы МСУ.

Возможности:

  1. Законодательное определение органов МСУ;

  2. Заинтересованность жителей района в развитии МСУ;

  3. Наличие опыта других регионов по развитию МСУ;

  4. Возможность привлечения НПО для развития МСУ.

Угрозы:

  1. Недоверие населения к проводимым реформам в сфере МСУ.


Гендерная политика

В 2009 году в районе проживало 57,497 тыс. человек, из них количество женщин составило 27,674 человек, или 49% . Женщины наравне с мужчинами принимают активное участие во всех сферах деятельности. Их доля в общей численности наемных работников составило 48%. Так, в сфере образования -74%, в здравоохранении 82%, в государственных организациях 40% от общего числа занятых в отрасли, прочих коммунальных, социальных и персональных услуг-22%.

Наряду с этим, в районе большое внимание уделяется в продвижению женщин в исполнительных органах. Из 17 акимов сельских округов 3 женщины, крупными организациями и предприятиями района возглавляет 5 женщин. Среди 189 государственных работников 57 являются женщинами.

14 депутатов раймаслихата являются мужчины.

Для выявления слабых и сильных сторон был проведен SWOT –анализ.

^ Сильные стороны:

- количество женщин составило 49,0 % от общей численности населения

- по некоторым видам экономической деятельности доля женщин преобладает

- продолжительность жизни женщин выше, чем мужчин.

^ Слабые стороны:

- женщины недостаточно задействованы во власти на уровне принятия решений.

- сохраняется различие в оплате труда мужчин и женщин

Угрозы:

- дискримнация женшин по половым признакам.

Возможности:

- политическое продвижение женщин расширит права и возможности женщин

^

2.2.5.1 Бюджет района



Объем бюджета района в 2009 году составил 2686,5 млн. тенге. (2007 году -1933,4 млн. тенге, 2008 году – 2311,1 млн. тенге), в том числе доля собственных доходов составила в 2009 году 10,8% (2007 году – 16,6%, 2008 году – 13,0%).

Из-за не стабильности финансово-хозяйственной деятельности предприятий района снижены поступления собственных доходов бюджета района за 2009 год к 2007 году на 10,2%, к 2008 году 3,9%. Так же основной причиной снижения поступления собственных доходов в бюджет является снижения ставки социального налога, в 2007 году доля поступлений социального налога в общем объеме собственных доходов 56,7%, 2008 году 51,5%, 2009 году 40,4%.

Доля трансфертов и субвенции из вышестоящего бюджета в 2009 году составила 89,2% (2007 году -83,4%, 2008 году – 87%). Объем выделенных трансфертов в 2009 году против 2007 года увеличен в 1,5 раза, и против 2008 года -1,2 раза, за счет увеличения республиканских трансфертов на мероприятия в рамках «Дорожной карты».

Расходная часть бюджета района в 2009 году исполнена на 99,9% (2007 году -99,8%, 2008 году -99,2%).

Финансирование расходов бюджета осуществляется исходя из приоритетов, определенных Президентов страны, мероприятий в рамках реализации антикризисных мер, региональных программ развития района.

Для противодействие влиянию экономического кризиса Правительством страны были разработаны антикризисные меры, которые производились в том числе, и через бюджетные расходы, предусмотренные в рамках программы «Дорожная карта». Выполненные за 2009 год в рамках этой программы мероприятия позволили не только произвести текущий ремонты и капитальный ремонты в различных отраслях хозяйственной деятельности региона. Но и существенно повлияли на снижение безработицы в период кризиса.

В структуре расходов бюджета района большую долю занимают расходы на социальную сферу. В 2009 году они составили 77,4% и выросли в сравнении с 2007 годом в 1,4 раза.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21



Похожие:

Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3 iconОтчет по мониторингу Программы развития территории Бородулихинского района на 2011-2015 годы за 2011 год
Реквизиты программного документа: Программа развития Бородулихинского района на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена решением...
Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3 iconИнформация о ходе выполнения Программы развития территории Шемонаихинского района на 2011-2015 годы по итогам 1 полугодия 2012 г
Программа развития территории Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена...
Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3 iconПрограмма развития города Курчатов на 2011 2015 годы г. Курчатов, 2010 год > Паспорт 3
Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории 73
Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3 iconПрограмма развития Курчумского района на 2011-2015 годы с. Курчум, 2010 год Содержание Паспорт 3
Социальная сфера
Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3 iconАналитическая записка по мониторингу Программы развития территории Актюбинской области на 2011-2015 годы
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Актюбинской области на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена...
Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3 iconАналитическая записка по мониторингу Программы развития территории Актюбинской области на 2011-2015 годы
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Актюбинской области на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена...
Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3 icon6. Аналитическая записка о ходе выполнения Программы развития территории Шемонаихинского района на 2011-2015 годы по итогам 2012 года
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области на 2011-2015...
Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3 iconПрограмма развития территории Зайсанского района на 2011 2015 годы Паспорт Наименование
Рк на 2010-2014 годы №958 от 19 марта 2010 года, Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом...
Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3 iconОтчет по мониторингу «Программы развития территории Южно-Казахстанской области на 2011-2015 годы» за 2012 год
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Южно-Казахстанской области на 2011-2015 годы (далее – Программа)...
Программа развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3 iconПрограмма развития гу «Отдела сельского хозяйства и ветеринарии» Зыряновского района
Рк на 2010-2014 годы №958 от 19 марта 2010 года, Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный указом...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы