Об утверждении Программы \"Дорожная карта бизнеса 2020\" icon

Об утверждении Программы "Дорожная карта бизнеса 2020"



НазваниеОб утверждении Программы "Дорожная карта бизнеса 2020"
страница1/3
Дата конвертации29.10.2012
Размер0.58 Mb.
ТипПрограмма
источник
  1   2   3

Об утверждении Программы "Дорожная карта бизнеса 2020"

Постановление Правительство Республики Казахстан от 13 апреля 2010 года № 301


      В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958 "О Государственной программе по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемую Программу "Дорожная карта бизнеса 2020" (далее - Программа).
      2. Центральным и местным исполнительным органам и иным организациям принять меры по реализации Программы.
      3. Местным исполнительным органам ежемесячно, к 15 числу месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан сводную информацию о ходе выполнения мероприятий Программы, в том числе сводную информацию об использовании выделяемых средств в рамках реализации Программы.
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан.
      5. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       ^ К. Масимов

Утверждена       
постановлением Правительства
Республики Казахстан  
от 13 апреля 2010 года № 301

Программа "Дорожная карта бизнеса 2020"

1. Паспорт Программы

      Примечание РЦПИ!
      В раздел 1 предусмотрены изменения постановлением Правительства РК от 13.07.2010 № 711 (не подлежит опубликованию).

      Сноска. Раздел 1 с изменением, внесенными постановлениями Правительства РК от 26.10.2010 № 1111 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования); от 31.12.2010 № 1520 (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования); от 21.01.2011 № 26 (вводится в действие по истечении  10 календарных дней со дня первого официального опубликования).

Наименование      Программа "Дорожная карта бизнеса 2020"
Программы

Основание         Указ Президента Республики Казахстан от
для разработки    19 марта 2010 года № 958 "О
                  Государственной программе по форсированному
                  индустриально-инновационному развитию Республики
                  Казахстан на 2010 - 2014 годы и признании
                  утратившими силу некоторых указов Президента
                  Республики Казахстан" (далее Государственная
                  программа)

Разработчик       Министерство экономического развития и торговли
                  Республики Казахстан

Цель Программы    Сохранение действующих и создание новых постоянных
                  рабочих мест, а также обеспечение устойчивого и
                  сбалансированного роста регионального
                  предпринимательства в несырьевых секторах
                  экономики

Задачи Программы  1. Поддержка новых бизнес-инициатив
                  2. Оздоровление предпринимательского сектора
                  3. Снижение валютных рисков предпринимателей
                  4. Усиление предпринимательского потенциала

Сроки реализации  2010 - 2020 годы

Целевые           В целях реализации задач, поставленных в Программы,
индикаторы        будут достигнуты следующие целевые индикаторы:
                  удешевление кредитов на общую сумму не менее 400
                  млрд. тенге ежегодно;
                  к 2015 году:
                  увеличение доли обрабатывающей промышленности в
                  структуре ВВП не менее 12,5 %;
                  увеличение доли несырьевого экспорта не менее 40 %
                  в общем объеме экспорта;
                  увеличение объема несырьевого экспорта не менее 43
                  % от объема совокупного производства обрабатывающей
                  промышленности;
                  увеличение производительности труда в
                  обрабатывающей промышленности не менее 1,5 раз

Источники и       В республиканском бюджете на реализацию Программы
объемы            Дорожная карта бизнеса 2020" предусмотрено:
финансирования    2010 - 15,4 млрд. тенге;
                  2011 - 63,1 млрд. тенге;
                  2012 - 70,3 млрд. тенге;
                  2013 - 70,3 млрд. тенге;

2. Введение

      Примечание РЦПИ!
      В раздел 2 предусмотрены изменения постановлениями Правительства РК от 13.07.2010 № 711 и от 03.08.2010 № 783 (не подлежат опубликованию).

      Сноска. Раздел 2 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 26.10.2010 № 1111 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования); от 31.12.2010 № 1520 (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования); от 21.01.2011 № 26 (вводится в действие по истечении  10 календарных дней со дня первого официального опубликования).

      Программа "Дорожная карта бизнеса 2020" (далее - Программа) разработана для реализации послания Президента Республики Казахстана народу Казахстана "Новое десятилетие - Новый экономический подъем - Новые возможности Казахстана" и Стратегического плана развития Казахстана до 2020 года.
      Программа является одним из механизмов реализации Государственной программы.
      Программа является логическим продолжением реализации дорожных карт 2009 и 2010 годов при этом акцент смещается на посткризисное развитие, сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест.
      В рамках реализации Программы:
      отбор и решение по финансированию (рефинансированию) проектов принимается банками второго уровня (далее - Банки) самостоятельно в соответствии с условиями, установленными в Программе;
      государство, через уполномоченный государственный орган и специально определенные комиссию и советы, принимает решение по возможности субсидирования, гарантирования и (или) предоставления других мер государственной поддержки;
      все согласования в рамках реализации Программы со стороны государства будут выполняться координаторами Программы на местном уровне по принципу "одного окна".
      Субсидированию процентной ставки по кредитам банков не подлежат проекты, предусматривающие выпуск подакцизных товаров.
      В рамках Программы не субсидируются кредиты, направленные на выкуп долей, акций организаций, а также предприятия как имущественный комплекс.
      Субсидированию не подлежат кредиты, в которых кредитором являются государственные институты развития, а также кредиты, выдаваемые финансовыми институтами на переработку сельскохозяйственной продукции и субсидирующиеся в рамках бюджетных программ Министерства сельского хозяйства.
      Субсидированию не подлежат займы, в которых кредитором являются государственные институты развития, а также Предприниматели, получающие субсидирование ставки вознаграждения по кредитам, выдаваемым финансовыми институтами на переработку сельскохозяйственной продукции.
      В целях снижения стоимости кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего бизнеса и увеличения доступности и оперативности предоставления кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего бизнеса, путем привлечения организационно-технических возможностей банков будут приняты меры по привлечению кредитных ресурсов международных финансовых институтов через финансового агента.
      Предприниматели, получающие государственную финансовую поддержку через банки второго уровня в рамках стабилизационных и антикризисных программ, могут являться участниками Программы.
      Местные исполнительные органы при разработке программ развития территорий будут учитывать положения настоящей Программы.
      Государственные и иные органы и организации, ответственные за достижение целей, целевых индикаторов, задач, показателей результатов и термины, употребляемые в Программе:
      Государственная комиссия - Государственная комиссия по вопросам модернизации экономики Республики Казахстан, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 13 апреля 2007 года № 314 "О мерах по модернизации экономики Республики Казахстан";
      Региональный координационный совет - Консультативно-совещательный орган, создаваемый и возглавляемый акимами областей, городов Алматы и Астаны, с участием представителей местных исполнительных органов, банков, объединений предпринимателей, отраслевых ассоциаций и независимых экспертов (далее - РКС);
      уполномоченный орган - Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан;
      координатор Программы на местном уровне - Структурное подразделение местного исполнительного органа, определяемое акимом области, городов Алматы и Астаны, ответственное за реализацию Программы на местах по принципу "одного окна" для предпринимателей;
      финансовый агент - АО "Фонд развития предпринимательства "ДАМУ", осуществляющие в рамках Программы функции по:
      перечислению в банки финансовых средств в рамках субсидирования процентной ставки;
      гарантированию кредитов в рамках Программы;
      выработке рекомендаций по материалам по должникам, представляемым на заседания Государственной комиссии;
      мониторингу реализации Программы;
      комитет кредиторов - комиссия, формируемая Ассоциацией финансистов Казахстана из представителей банков-кредиторов для каждого отдельного должника;
      заявитель - предприниматель, подавший заявку на участие в Программе и заинтересованный в реализации инвестиционного проекта в рамках Программы;
      участник - предприниматель, имеющий положительное решение Банка, РКС или Государственной комиссии по оказанию государственной поддержки в рамках Программы;
      должник - предприниматель, испытывающий затруднение по выплате обязательств по кредиту (-ам) и другим обязательствам.

      Примечание РЦПИ!
      В часть 12 предусмотрены изменения постановлением Правительства РК от 31.12.2010 № 1520 (изменения не внесены).
       Стабилизационные и антикризисные программы, государственные программы и мероприятия, реализуемые в рамках исполнения постановлений Правительства Республики Казахстан:
      от 6 ноября 2007 года № 1039 "Об утверждении Плана первоочередных действий по обеспечению стабильности социально-экономического развития Республики Казахстан";
      от 25 ноября 2008 года № 1085 "О плане совместных действий Правительства Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан и Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы".

^ 3. Анализ текущей ситуации

      Государственной программой предусматривается ускоренное развитие несырьевых секторов экономики, обеспечивающих ее диверсификацию и рост конкурентоспособности.
      При этом наряду с реализацией крупных инвестиционных проектов в традиционных экспортоориентированных секторах экономики, инициаторами которых являются национальные холдинги, системообразующие компании топливно-энергетического комплекса и металлургической промышленности, приоритетом государственной программы является развитие малого и среднего предпринимательства для создания современных производств с перспективой развития их экспортной ориентированности.
      Малое и среднее предпринимательство оказывает серьезное влияние на развитие народного хозяйства, решение социальных проблем, увеличение численности занятых работников. По численности работающих, по объему производимых и реализуемых товаров, выполняемых работ и услуг субъекты малого и среднего предпринимательства в отдельных областях играют ведущую роль. Поэтому проблема государственной поддержки предпринимательства в настоящее время является наиболее актуальной. В сложившейся ситуации требуется пересмотр политики финансовой и нефинансовой поддержки предпринимательства, направленной на стимулирование развития несырьевых экспортоориентированных секторов экономики на основе партнерства государства и бизнеса.
      В этой связи такие инструменты, как гарантирование кредитов и субсидирование процентных ставок по кредитам, являются достаточно популярными и применяются с целью развития и поддержки того или иного сектора экономики. Данные инструменты позволяют привлекать значительные финансовые средства коммерческих банков, которые в силу кредитных и сопутствующих рисков не торопятся вкладывать их в тот или иной сектор экономики.
      В целях недопущения дисбаланса секторов малого, среднего и крупного предпринимательства необходимо усиление государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет развития регионального предпринимательства.
      Данные инструменты государственной поддержки предпринимателей предусмотрены в Законе Республики Казахстан "О частном предпринимательстве", в который были внесены изменения и дополнения в рамках совершенствования бюджетного законодательства.
      Основными проблемами, сдерживающими инициативы предпринимательства, прежде всего, малого и среднего, в развитии новых производств являются:
      доступ к финансированию и высокая стоимость заимствования;
      неразвитость индустриальной инфраструктуры;
      неразвитость инфраструктуры поддержки предпринимательства.
      Кроме того, сохраняется большая долговая нагрузка у предприятий, образовавшаяся в предыдущие годы, что ограничивает их инвестиционную активность.
      Государством в неполной мере оказывается поддержка экспорта несырьевого сектора, в то время как показывает мировая практика, формирование экспортоориентированных предприятий в несырьевых секторах экономики в условиях глобализации и жесткой международной конкуренции, происходит во многом с помощью стимулирующих мер государства.
      Мировая практика свидетельствует, что в странах с развитой рыночной экономикой малому и среднему предпринимательству оказывается значительная государственная поддержка.
      В Германии предусматриваются следующие льготные условия кредитования:
      низкая процентная ставка (как правило - на весь срок кредитования);
      длительный период кредитования (часто 10 лет, причем минимум на первые два года предприятие освобождается от всяких выплат);
      возможность возврата взятых сумм в любое время (нередко без дополнительных выплат);
      долевое финансирование (за счет государственных средств применяется только к определенной части инвестиционного проекта, например 50 %. В остальном проект должен быть профинансирован за счет собственных средств инвестора или других заемных средств).
      Для поддержки малых и средних предприятий в Сингапуре создано единое на всю страну агентство Spring. Оно осуществляет около 100 различных программ помощи предпринимателям. Особые льготы предоставляются малым и средним предприятиям, которые только начинают свой бизнес. В Сингапуре разработаны и внедрены десятки разнообразных программ льготного кредитования предприятий малого и среднего бизнеса. Это и выдача специальных займов, и страхование кредитов, и распределение субсидий.
      В связи с вышеизложенным предполагается адаптация и использование инструментов поддержки предпринимателей, таких как субсидирование и гарантирование кредитов, сервисная поддержка, подведение производственной инфраструктуры и подготовка кадров в рамках реализации Программы в условиях Республики Казахстан.

^ 4. Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов
реализации Программы

4.1 Цель Программы

      Сноска. Подраздел 4.1 в редакции постановления Правительства РК от 26.10.2010 № 1111 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).

      Сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест, а также обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства в несырьевых секторах экономики.

^ 4.2 Целевые индикаторы Программы

      Целевые индикаторы:
      удешевление кредитов на общую сумму не менее 400 млрд. тенге ежегодно;
      к 2015 году:
      увеличение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП до уровня не менее 12,5 %;
      увеличение доли несырьевого экспорта до уровня не менее 40 % в общем объеме экспорта;
      увеличение объема несырьевого экспорта до уровня не менее 43 % от объема совокупного производства обрабатывающей промышленности;
      увеличение производительности труда в обрабатывающей промышленности не менее 1,5 раз.
      Количественные показатели индикаторов до 2020 года будут определены по результатам реализации первого этапа Программы, с последующим внесением дополнений в Программу.

4.3 Задачи

      Примечание РЦПИ!
      В подраздел 4.3 предусмотрены изменения постановлениями Правительства РК от 13.07.2010 № 711 и от 03.08.2010 № 783 (не подлежат опубликованию).

      Сноска. Подраздел 4.3 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 26.10.2010 № 1111 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования); от 31.12.2010 № 1520 (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования); от 31.01.2011 № 63 (вводится в действие с 01.01.2011).

      Решение задач в рамках реализации Программы осуществляется по четырем направлениям:
      1) поддержка новых бизнес-инициатив;
      2) оздоровление предпринимательского сектора;
      3) снижение валютных рисков предпринимателей;
      4) усиление предпринимательского потенциала.
      В целях решения поставленных задач уполномоченным органом будут приняты меры по совершенствованию нормативной правовой базы.
      Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с Планом мероприятий, являющимся приложением к Программе.
      Уполномоченный орган в целях реализации первого и третьего направлений Программы осуществляет целевой трансферт в местный бюджет и определяет общий лимит финансирования для каждой области, столицы, города республиканского значения.
      Координаторы Программы на местном уровне распределяют общий лимит финансирования по первому и третьему направлениям реализации Программы и согласовывают его с уполномоченным органом.
      Между уполномоченным органом и акимами областей, городов Алматы и Астана заключаются типовые соглашения о результатах по:
      увеличению объема несырьевого экспорта региона;
      количеству создаваемых рабочих мест в регионе;
      росту производительности труда в несырьевом секторе экономики региона;
      увеличению поступлений в государственный бюджет.
      По второму направлению реализации Программы лимит финансирования по регионам не распределяется.
      Средства, выделенные на субсидирование и гарантирование в рамках Программы и не использованные Финансовым агентом по итогам финансового года, могут быть использованы в очередном финансовом году на субсидирование и/или гарантирование проектов, в том числе на проекты, одобренные в очередном финансовом году.

      ^ Первое направление: поддержка новых бизнес-инициатив
      Сноска. Подраздел с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 31.12.2010 № 1520 (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования).
      Первое направление реализации Программы предусматривает оказание государственной поддержки при реализации проектов в несырьевых секторах экономики в соответствии с приоритетами Государственной программы.
      Государственная поддержка в рамках первого направления реализации Программы заключается в:
      субсидировании процентной ставки по кредитам банков для реализации проектов;
      частичном гарантировании по кредитам банков, направленным на реализацию проектов;
      развитии производственной (индустриальной) инфраструктуры.
       Участниками первого направления Программы могут быть предприниматели, реализующие и (или) планирующие реализовать инвестиционные проекты в приоритетных секторах экономики (в соответствии с общим классификатором видов экономической деятельности (далее - ОКЭД), утвержденным приказом председателя Комитета по техническому регулированию и методологии Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 14 декабря 2007 года № 683-од) согласно приложению 1 к Программе.
      Участниками первого направления Программы не могут быть предприятия металлургической промышленности, осуществляющие переработку минерального сырья и включенные в перечень крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2008 года № 1344. см.P101514
      Координаторы Программы на местном уровне в рамках указанных секторов экономики будут определять приоритеты с учетом специфики каждого региона, которые будут согласовываться с Уполномоченным органом и публиковаться в региональных средствах массовой информации и на сайтах местных исполнительных органов.
      Субсидированию также подлежат кредиты, направленные на рефинансирование займов, полученных не ранее 1 января 2010 года, соответствующие критериям первого направления Программы.

      ^ Субсидирование процентной ставки по кредитам банков
      Условия субсидирования процентной ставки
      Сноска. Подраздел с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 31.12.2010 № 1520 (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования); от 31.01.2011 № 63 (вводится в действие с 01.01.2011).
      Субсидирование ставки вознаграждения банка осуществляется по новым кредитам, выдаваемым для реализации новых инвестиционных проектов, а также проектов, направленных на модернизацию и расширение производства.
      Сумма кредита(тов), по которому(рым) осуществляется субсидирование процентной ставки, не может превышать 3 млрд. тенге для одного заемщика.
      Срок субсидирования составляет от 1 года до 3 лет с возможностью дальнейшей пролонгацией до 10 лет.
      Заявитель должен обеспечить участие в реализации проекта собственных средств не ниже 15 % от общей стоимости реализации проекта.
      В 2010 и 2011 годах субсидирование процентной ставки может осуществляться только по кредитам Банков со ставкой вознаграждения не более 12 %, из которых 7 % оплачивает Участник Программы, а 5 % - компенсирует государство. При этом Банк не взимает какие-либо комиссии, сборы и/или иные платежи, связанные с кредитом, за исключением:
      связанных с изменениями условий кредитования, инициируемыми заявителем;
      взимаемых по причине нарушения заявителем обязательств по кредиту.
      Субсидированию также подлежат кредиты с плавающей ставкой вознаграждения, при этом, в случае превышения процентной ставки вознаграждения выше предельных значений, установленных в Программе - действие Договора субсидирования по данному кредиту прекращается.
       
      Субсидирование не может осуществляться по кредитам, выдаваемым (выданным) на пополнение оборотных средств, за исключением случаев, когда финансирование оборотных средств осуществляется в рамках кредита на приобретение и/или модернизацию основных средств и/или расширение производства, но не более 30 % от суммы проекта.
      Субсидирование процентной ставки вознаграждения может осуществляться по валютным стандартным кредитам, не относящимся к классифицированным (в соответствии с постановлением Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 25 декабря 2006 года № 296), по которым банки снижают ставку вознаграждения до 12 %, из которых до 7 % оплачивает должник, а 5 % - компенсирует государство.
      В случае возникновения положительной курсовой разницы ее засчитывать в счет будущих субсидий, а в случае отрицательной курсовой разницы - возмещение возложить на заемщика.

      ^ Механизм субсидирования процентной ставки по кредитам
      1. Заявитель обращается в банк.
      2. Банк проводит оценку финансово-экономической эффективности проекта и, в случае положительного решения, направляет уведомление заявителю о готовности кредитовать проект.
      3. Заявитель с положительным решением банка обращается к координатору Программы на местном уровне, который выносит данный проект на рассмотрение РКС.
      4. РКС рассматривает проект на соответствие критериям Программы и принимает решение по возможности (или невозможности) субсидирования. Решение РКС оформляется соответствующим протоколом.
      5. Координатор Программы на местном уровне направляет перечень проектов, одобренных РКС к субсидированию, в соответствующие банки с условиями субсидирования, а также финансовому агенту.
      6. Координатор Программы все проекты, рассматривавшиеся на РКС, на местном уровне также направляет в Уполномоченный орган, с приложением принятых по ним решений. Уполномоченный орган в случае несоответствия проекта критериям программы согласно приложению 2 к Программе имеет право приостановить решение РКС до заключения договора субсидирования.
      7. По проектам, имеющим положительное решение банков - по кредитованию и РКС - по субсидированию, банком, участником и финансовым агентом заключается договор субсидирования, в рамках которого финансовый агент и участник Программы выплачивают банку соответствующие части ставки вознаграждения.

      ^ Предоставление гарантий по кредитам банков
      Условия предоставления гарантий по кредитам банков
      Сноска. Подраздел с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 31.12.2010 № 1520 (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования).
      Гарантия предоставляется только по кредитам, выдаваемым для реализации новых проектов, а также по реализуемым проектам, направленным на модернизацию и расширение производства.
      Сумма кредита(тов), по которому(рым) осуществляется гарантирование, не может превышать 3 млрд. тенге для одного заемщика.
      Размер гарантии не может быть выше 50 % от суммы кредита.
      Для предпринимателей гарантия предоставляется бесплатно.
      Максимальный срок кредита, по которому выдается гарантия, не может превышать 10 лет.
      Гарантирование не может осуществляться по кредитам, выдаваемым на пополнение оборотных средств, за исключением случаев, когда финансирование оборотных средств осуществляется в рамках кредита на приобретение и/или модернизацию основных средств, но не более 20 % от суммы кредита.
      Заявитель должен обеспечить участие в реализации проекта собственных средств не ниже 15 % от общей стоимости реализации проекта.
      В 2010 году ставка вознаграждения банков, по кредитам, по которым осуществляется гарантирование, не может быть выше 12 %. При этом банк не взимает какие-либо комиссии, сборы и/или иные платежи, связанные с кредитом, за исключением:
      связанных с изменениями условий кредитования, инициируемыми заявителем;
      взимаемых по причине нарушения заявителем обязательств по кредиту.
       Стоимость гарантии, которую оплачивает координатор Программы на местном уровне финансовому агенту, составляет 20 % от размера гарантии.

      ^ Механизм предоставления гарантий по кредитам Банков

      1. Заявитель обращается в банк.
      2. Банк проводит комплексную экспертизу проекта и на основе представленного заявителем заключения об оценке залогового имущества, проводит оценку залоговой стоимости обеспечения заявителя, после чего принимает решение о финансировании, либо отказе в финансировании проекта. В случае принятия банком положительного решения по финансированию проекта, банк предоставляет заявителю письмо с указанием расчета необходимого размера гарантии, исходя из суммы запрашиваемого займа.
      3. Заявитель обращается с заявлением координатору Программы на местном уровне с приложением письма банка с расчетом необходимого размера гарантии.
      4. Координатор Программы на местном уровне выносит проект на рассмотрение РКС.
      5. РКС рассматривает проекты на соответствие критериям Программы и, в соответствии с приоритетами региона, принимает решение о возможности (или невозможности) гарантирования. Решение РКС оформляется соответствующим протоколом.
      6. Координатор Программы на местном уровне направляет протокол РКС по (одобренным/отклоненным) заявителям Уполномоченному органу.
      7. Координатор Программы на местном уровне направляет протокол РКС финансовому агенту и в соответствующие банки, а также извещает заявителя о результатах рассмотрения проекта на РКС.
      8. Уполномоченный орган осуществляет рассмотрение протокола РКС по (одобренным/отклоненным) заявителям и согласовывает решение РКС. Результат согласования направляет координатору Программы на местном уровне с соответствующим письмом, в копии указывает финансового агента и банк.
      9. Банк, после получения протокола РКС от координатора Программы на местном уровне, направляет финансовому агенту необходимые документы для принятия решения о предоставлении гарантии.
      10. В случае принятия финансовым агентом положительного решения о предоставлении гарантии и получения письма о согласовании решения РКС от Уполномоченного органа финансовый агент направляет предгарантийное письмо в банк.
      11. После заключения соответствующего кредитного договора между банком и заявителем, банк, финансовый агент и заявитель подписывают договор гарантии.
      12. После предоставления финансовым агентом гарантии по проекту заявителя, координатор Программы на местном уровне производит оплату финансовому агенту.

      ^ Развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры
      Условия предоставления поддержки по развитию производственной (индустриальной) инфраструктуры
      Развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры будет заключаться в подведении недостающей инфраструктуры и может осуществляться для проектов, направленных на модернизацию и расширение производств, как для отдельных проектов индивидуально, так и в рамках организации промышленных площадок.
      Выделение средств может быть направлено только на строительство и реконструкцию следующей инфраструктуры: дороги, канализация, газификация, водоводы, паропроводы, теплоснабжение, водопроводы, железнодорожные тупики, телефонизацию, электрические подстанции, линии электропередач.
      Выделение средств должно осуществляться на основании технико-экономического обоснования или бизнес-плана на строительство или реконструкцию.
      Подведение недостающей инфраструктуры может быть направлено на обеспечение нескольких проектов.
      Стоимость строительства (реконструкции) инфраструктуры не должна превышать 50 % от стоимости проекта в случае подведения инфраструктуры для отдельного проекта.
      Развитие производственной (индустриальной) инфраструктуры должно соответствовать генеральному плану развития населенного пункта.

      ^ Механизм оказания поддержки по развитию производственной
(индустриальной) инфраструктуры
      Поддержка по обеспечению недостающей производственной (индустриальной) инфраструктуры будет предоставляться в следующем порядке:
      1. Предприниматель обращается координатору Программы на местном уровне с заявкой об обеспечении проекта производственной (индустриальной) инфраструктурой, включающей обоснование необходимости подведения или улучшения инфраструктуры.
      2. Отобранный перечень заявок, сформированный координатором Программы на местном уровне, выносится на РКС.
      3. РКС принимает решения о возможности (или невозможности) финансирования строительства или реконструкции производственной (индустриальной) инфраструктуры.
      4. Решения РКС согласовываются с уполномоченным органом на предмет соответствия критериям Программы согласно приложению 2 к Программе и направляются координатору Программы на местном уровне на исполнение.
      5. Строительство или реконструкция производственной (индустриальной) инфраструктуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

      Предоставление сервисной поддержки ведения бизнеса
      Сноска. Подраздел исключен постановлением Правительства РК от 31.12.2010 № 1520 (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования).

      Подготовка кадров, молодежная практика и организации социальных рабочих мест
      Сноска. Подраздел исключен постановлением Правительства РК от 31.12.2010 № 1520 (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования).

Второе направление: оздоровление предпринимательского сектора

      Сноска. Подраздел с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 31.12.2010 № 1520 (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования).

      Второе направление реализации Программы направлено на сохранение действующих и создание новых постоянных рабочих мест, а также оздоровление предприятий несырьевого сектора экономики.
      В рамках оздоровления может оказываться следующая поддержка:
      субсидирование должнику процентной ставки по уже имеющимся кредитам банков (на момент одобрения) и на новую задолженность в рамках одной кредитной линии, которая возникает после одобрения проекта;
      рассмотрение вопроса предоставления должнику отсрочки по погашению налоговой задолженности в бюджет (кроме индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты) без начисления пени которая будет предусмотрена в установленном порядке в Налоговом кодексе;
      другие мероприятия по оздоровлению предприятий в рамках Плана финансово-экономического оздоровления, в том числе по задолженности перед внутренними кредиторами по облигациям, размещенным на Казахстанской фондовой бирже.
      Участниками второго направления Программы могут быть предприниматели, работающие в приоритетных секторах экономики (в соответствии с общим классификатором видов экономической деятельности (далее - ОКЭД), утвержденным приказом Председателя Комитета по техническому регулированию и методологии Министерства индустрии и торговли РК от 14 декабря 2007 года № 683-од) согласно Приложению 1 к Программе.
      Предприниматели, имеющие действующие кредиты, направленные на строительство и функционирование торговых сетей, имеющие программы поддержки казахстанских товаропроизводителей, включающие в себя:
      заключение договоров с казахстанскими производителями, осуществляющими поставку товаров на срок не менее 2 лет;
      реализацию товаров казахстанских производителей - не менее 30 % товарного ассортимента;
      товарооборот казахстанских товаров - не менее 60 % в общем товарообороте за год, предшествующему отчетному;
      осуществление розничной торговли продовольственными товарами, в том числе входящими в продовольственную корзину;
      предоставление казахстанским предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории торгового объекта, площади - не менее 60 % от общей площади;
      осуществление оплаты товаров перед казахстанскими производителями и/или предпринимателями, осуществляющими поставку товаров казахстанских производителей, аффилированными с производителями, не позднее 30 календарных дней со дня приемки;
      предоставление наиболее выгодных условий по размещению казахстанских товаров на торговых полках;
      отмену входных бонусов для казахстанских производителей;
      осуществление рекламных акций казахстанских производителей, проводимых торговыми сетями за счет торговых сетей;
      заключение Меморандума о взаимном сотрудничестве между местными исполнительными органами и торговым предприятием по вопросам стабилизации цен на основные продовольственные товары.
      Критерии отбора торговых сетей для субсидирования процентной ставки по уже имеющимся кредитам банков:
      осуществляющие розничной торговли со штатной численностью не менее 100 человек, занятых по основному виду деятельности;
      общая суммарная площадь магазинов - не менее 2 000 кв.м;
      нахождение на праве собственности у юридического лица, сто процентов акций (долей участия) которого принадлежат резиденту (резидентам) Республики Казахстан, либо индивидуальным предпринимателям, являющимся резидентом Республики Казахстан;
      период работы предприятий в отрасли - не менее 2 лет;
      наличие 2 и более торговых объектов.
      7. Мониторинг за соблюдением вышеуказанных условий поддержки казахстанских производителей будет осуществляться Финансовым агентом в рамках Программы.
      Участниками проекта не могут быть:
      предприятия металлургической промышленности, осуществляющие переработку минерального сырья и включенные в Перечень крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2008 года № 1344; см.P101514
      предприятия, не согласившиеся раскрыть полную информацию по финансово-экономическому состоянию, кредитам и иной задолженности;
      предприниматели, не согласовавшие план финансово-экономического оздоровления (далее - План) с кредитором (ами).

      ^ Условия субсидирования процентной ставки по кредитам Банков

      Примечание РЦПИ!
      В подраздел предусмотрены изменения постановлением Правительства РК от 03.08.2010 № 783 (не подлежат опубликованию).
      Сноска. Подраздел с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 31.12.2010 № 1520 (вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня первого официального опубликования); от 31.01.2011 № 63 (вводится в действие с 01.01.2011); от 21.01.2011 № 26 (вводится в действие по истечении  10 календарных дней со дня первого официального опубликования).
      Заявку на участие во втором направлении реализации Программы Должник может подать только в 2010 и 2011 годах.
      Сумма кредита (тов), по которому(рым) осуществляется субсидирование процентной ставки, не может превышать 3 млрд. тенге для одного должника.
      Если сумма кредита (тов) должника превышает 3 млрд. тенге, решение об его участии во втором направлении реализации Программы принимается Государственной комиссией.
      Срок субсидирования не может превышать 3 года;
      субсидирование не может осуществляться по кредитам, направленным на приобретение коммерческой недвижимости, не связанной с основным видом деятельности.
      Субсидирование процентной ставки может осуществляться только по кредитам, по которым банки снижают ставку вознаграждения до 12 %, из которых 7 % оплачивает должник, а 5 % - компенсирует государство. При этом банк не взимает какие-либо комиссии, сборы и/или иные платежи, связанные с кредитом, за исключением комиссий, сборов и/или иных платежей:
      связанных с изменениями условий кредитования, инициируемыми заявителем;
      взимаемых по причине нарушения заявителем обязательств по кредиту.
      Субсидирование процентной ставки распространяется на существующую задолженность (на момент одобрения) и на новую задолженность в рамках одной кредитной линии, которая возникает после одобрения проекта.
      Субсидирование может осуществляться по кредитам, выданным на приобретение и/или модернизацию основных средств и/или расширение производства и/или пополнение оборотных средств и/или рефинансирование кредита.
      Не подлежат субсидированию кредиты/части кредитов, полученных для пополнения оборотных средств торговых сетей (если иное не предусмотрено данными условиями).
      Субсидирование процентной ставки вознаграждения может осуществляться по валютным стандартным кредитам, не относящимся к классифицированным (в соответствии с постановлением Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 25 декабря 2006 года № 296), по которым банки снижают ставку вознаграждения до 10 %, из которых до 5 % оплачивает должник, а 5 % - компенсирует государство.
      Суммы субсидий уплачиваются финансовым агентом в тенге по курсу, установленному Национальным Банком Республики Казахстан на дату перечисления сумм субсидий.
      Субсидированию также подлежат кредиты с плавающей ставкой вознаграждения, при этом, в случае превышения процентной ставки вознаграждения выше предельных значений, установленных в Программе - действие Договора субсидирования по данному кредиту прекращается.
      В случае возникновения положительной курсовой разницы ее засчитывать в счет будущих субсидий, а в случае отрицательной курсовой разницы - возмещение возложить на заемщика.      

      ^ Условия предоставления отсрочки по выплате налогов и других
обязательных платежей в бюджет (кроме индивидуального подоходного
налога, удерживаемого у источника выплаты)
      Отсрочка по выплате налогов и других обязательных платежей в бюджет (кроме индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты) будет предоставляться только должникам, одобренным для субсидирования ставки вознаграждения банков в рамках второго направления реализации Программы.
      Отсрочка будет предоставляться по задолженности, сформировавшейся в период с 1 января 2008 года до момента принятия соответствующего Постановления Правительства Республики Казахстан которая будет предусмотрена в установленном порядке в Налоговом кодексе.

      ^ Условия предоставления других мер государственной поддержки по оздоровлению предприятий
      Другие меры государственной поддержки оздоровления предприятий будут осуществляться на индивидуальной основе, с учетом рекомендаций специальной рабочей группы при Государственной комиссии, которая будет осуществлять отбор предприятий, исходя из соответствия критериям Программы, приоритетам государственной программы, системообразующего характера их деятельности для регионов.

      ^ Механизм реализации второго направления
      Сноска. Подраздел с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 21.01.2011 № 26 (вводится в действие по истечении  10 календарных дней со дня первого официального опубликования).
      1. Между уполномоченным органом и ассоциацией финансистов Казахстана (далее - АФК) заключается меморандум о взаимодействии в рамках второго направления Программы.
      2. Должник обращается в банк, в котором имеется наибольшая задолженность (если у должника имеется одинаковая задолженность в нескольких - он обращается в один из них по собственному выбору), с заявлением на оздоровление к которому прилагает:
      информацию по соответствию критериям Программы, финансово-экономическому состоянию, кредитам и иной задолженности;
      заявление на отсрочку по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет (в случае наличия таковых), кроме индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты;
      план по финансово-экономическому оздоровлению предприятия на три года (далее - План).
      3. Банк, получивший заявление от должника на оздоровление, в течение трех дней извещает об этом АФК и финансового агента.
      4. АФК формирует комитет кредиторов, имеющих 100 % задолженности предприятия по кредитам. Комитет кредиторов проводит оценку финансово-экономической состоятельности должника и его соответствия критериям Программы. При этом комитет кредиторов заключает с должником соглашение о полном раскрытии информации.
      В случае наличия задолженности у должника только в одном банке или у одного кредитора, комитет кредиторов не формируется и соглашение по полному раскрытию информации подписывается с соответствующим банком.
      По желанию должника в комитет кредиторов может входить представитель соответствующей отраслевой ассоциации.
      5. Комитет кредиторов после рассмотрения всех документов, представленных должником, оформляет принятые решения в форме соответствующего протокола.
      6. АФК (Комитет кредиторов) направляет протокол и материалы по должникам финансовому агенту.
      7. Финансовый агент осуществляет сбор и обработку данных о должнике, вырабатывает рекомендации по его субсидированию и направляет все материалы в уполномоченный орган.
      8. Уполномоченный орган, оперативно выносит материалы потенциальных участников Программы, согласовавших Планы с комитетом кредиторов, со своими рекомендациями на рассмотрение Государственной комиссии.
      9. Рабочая группа рассматривает материалы потенциальных участников программы и по итогам рассмотрения одобряет или отклоняет участие должника в Программе.
      Если, сумма кредита (тов) должника превышает 3 млрд. тенге и его деятельность носит системообразующее значение для региона, участие его в Программе может быть вынесено на рассмотрение Государственной комиссии по представлению Рабочей группы.
      10. Рабочая группа или Государственная комиссия одобряет соответствующим протоколом участие должника в программе оздоровления по субсидированию процентной ставки по кредитам банков при направлении средств кредита (тов), по которому (рым) осуществляется субсидирование на деятельность в приоритетных секторах экономики при наличии Плана, согласованного с Банком или Комитетом кредиторов и заключения общественных объединений предпринимателей.
      11. В случае одобрения Государственной комиссией должник перезаключает договор по долговым обязательствам, с каждым кредитором, в котором определяются следующие условия: процентная ставка по кредитам фиксируется на уровне 12 %, из которых 7 % платит должник, а 5 % - компенсируется государством.
      12. По проектам, одобренным Государственной комиссией, между банком, участником и финансовым агентом заключается договор субсидирования, в рамках которого финансовый агент и участник Программы выплачивают банку соответствующие части ставки вознаграждения.
      13. Государственная комиссия одобряет соответствующим протоколом участие должника в программе оздоровления в случае:
      1) предоставления отсрочки по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет (кроме индивидуального подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты);
      2) предоставления других мер в рамках Плана.

Третье направление:
  1   2   3



Похожие:

Об утверждении Программы \"Дорожная карта бизнеса 2020\" iconИнформация по реализации Программы занятости населения на 2011-2015 годы, программы «Областная дорожная карта -2011», программы «Дорожная карта бизнеса-2020»,
«Областная дорожная карта -2011», программы «Дорожная карта бизнеса-2020», пилотных проектов по выводу из пула бедности и снижению...
Об утверждении Программы \"Дорожная карта бизнеса 2020\" iconИтоги программы «Дорожная карта бизнеса 2020» за 2011 год. Итоги реализации программы «Дорожная карта бизнеса 2020»
Итоги реализации программы «Дорожная карта бизнеса 2020» в 2011 году показывают, что государственная поддержка является востребованным...
Об утверждении Программы \"Дорожная карта бизнеса 2020\" iconУважаемые предприниматели! Доводим до вашего сведения, что в рамках реализации четвёртого направления Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»
Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» в области проводится приём заявок от предпринимателей-субъектов малого бизнеса, осуществляющих...
Об утверждении Программы \"Дорожная карта бизнеса 2020\" icon«Итоги Костанайской области за 2012 г по реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» Новогодние праздники прошли и самое время подвести итоги ушедшего года по реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»
«Итоги Костанайской области за 2012 г по реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»
Об утверждении Программы \"Дорожная карта бизнеса 2020\" icon«Итоги Костанайской области по реализации четвёртого направления Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» Новогодние праздники прошли и самое время подвести итоги ушедшего года по реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»
«Итоги Костанайской области по реализации четвёртого направления Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»
Об утверждении Программы \"Дорожная карта бизнеса 2020\" iconЗакупаемых услуг по предоставлению сервисной поддержки ведения бизнеса в рамках реализации четвертого направления Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»
Оказание комплексных сервисных услуг в рамках реализации Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»
Об утверждении Программы \"Дорожная карта бизнеса 2020\" iconГосударственная поддержка малого и среднего бизнеса в рамках четвёртого направления программы «Дорожная карта бизнеса 2020»
«Дорожная карта бизнеса 2020» «Усиление предпринимательского потенциала» 4-5 сентября в г. Курчатов ао «Фонд развития предпринимательства...
Об утверждении Программы \"Дорожная карта бизнеса 2020\" iconНа участие в конкурсном отборе для предоставления начинающим субъектам частного предпринимательства государственных грантов (на создание собственного бизнеса) в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»
Правилам предоставления государственных грантов для организации и реализации проектов в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса...
Об утверждении Программы \"Дорожная карта бизнеса 2020\" iconЧто такое Программа «Дорожная карта бизнеса – 2020», какова ее основная цель? Программа «Дорожная карта бизнеса 2020»
Целью Программы является обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства в несырьевых секторах...
Об утверждении Программы \"Дорожная карта бизнеса 2020\" iconПравительства Республики Казахстан от 13 апреля 2010 г., №301 «Об утверждении Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» далее программа
«Сторона», либо как указано выше, руководствуясь целями поддержки субъектов частного предпринимательства для реализации постановления...
Об утверждении Программы \"Дорожная карта бизнеса 2020\" iconПравительства Республики Казахстан от 13 апреля 2010 г., №301 «Об утверждении Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» далее программа
«Сторона», либо как указано выше, руководствуясь целями поддержки субъектов частного предпринимательства для реализации постановления...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы