Утвержден
решением сессии Зайсанского районного маслихата
от «21» декабря 2012 года
№ 10-7/1
ПРОГРАММА
развития территории Зайсанского района
на 2011 – 2015 годы
г. Зайсан, 2012 год
СОДЕРЖАНИЕ
1.ПАСПОРТ……………………………………………………………………………….3 2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ…………………………………………………..9
2.1. Природный потенциал……………………………………………………………..10
2.2.Анализ социально-экономического состояния территории……………………11
2.2.1.Экономическое развитие……………………………………………………...11
2.2.1.1Агропромышленный комплекс.......................................................................11
2.2.1.2 Промышленность……………………………………………………………18
2.2.1.3.Туризм………………………………………………………………………..21
2.2.1.4. Малое и среднее предпринимательство…………………………………..23
2.2.1.5. Торговля……………………………………………………………………. 26
2.2.1.6. Развитие конкуренции……………………………………………………...27
2.2.1.7. Инвестиции в основной капитал…………………………………………..29
2.2.1.8. Инновационное развитиеи региона………………………………………30
2.2.1.9. Состояние окружающей среды…………………………………………...32
2.2.2.Социальная сфера………………………………………………………………..34
2.2.2.1. Образование………………………………………………………………...34
2.2.2.2. Здравоохранение……………………………………………………………36
2.2.2.3. Социальная защита населения…………………………………………….44
2.2.2.4. Культура…………………………………………………………………….47
2.2.2.5. Развитие языков……………………………………………………………48
2.2.2.6. Физическая культура и спорт……………………………………………..50
2.2.2.7. Внутренняя политика…………………………………………………… ...51
2.2.2.8. Общественная безопасность и правопорядок……………………… ……54
2.2.2.9. Развитие системы гражданской обороны………………………… … …..56
2.2.2.10. Архивное дело……………………………………………………… ……59
2.2.3.Инфраструктурный комплекс……………………………………………… ……60
2.2.3.1. Телекоммуникации и связь………………………………………… … ….61
2.2.3.2. Строительство………………………………………………………… …..62
2.2.3.3. Дороги и транспорт…………………………………………………… ….65
2.2.3.4. Жилищно-коммунальное хозяйство……………………………… …… . 70
2.2.4 Территориальное устройство……………………………………………………..75
2.2.4.1 Жизнеобеспечение села ………………………………………………….. 76
2.2.4.2. Приграничные регионы…………………………………………………….78
2.2.5. Система государственного местного управления и самоуправления ………...79
2.3.Комплексная характеристика проблем, рисков, конкурентных преимуществ и
возможностей ……………………………………………………………………………83
^ …………………………………………………..85
4.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ, ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ И ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ……………………………………………87
^ ……………………………………………………………..123
6. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ
ЦЕЛЕЙ………………………………………………………………………………...123
6.1.По источникам финансирования…………………………………………………..123
^ ……………………………………………………124
Паспорт
Наименование
|
Программа развития территории Зайсанского района на 2011-2015 годы
|
^
|
Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 «О системе государственного планирования», Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию РК на 2010-2014 годы № 958 от 19 марта 2010 года, Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922, Прогнозная схема территориально-пространственного развития страны до 2020 года, утвержденная Указом Президента РК от 21 июля 2011 год №118.
|
^
|
Зайсанский район расположен на юго-востоке области, образован в 1928 году. В 1997 году к территории района был присоединен Шиликтинский сельский округ. Территория района – 10,4 тыс. кв. км.
Район граничит с двумя регионами области и Синьцзян-Уйгурским автономным районом Китая.
Административный центр – город Зайсан.
В районе насчитывается: 9 административно-территориальных единиц, в том числе 8 сельских округов, 1 городской округ.
Численность населения – 37,2 тыс. человек. Этнический состав на 1 января 2010 года: казахи – 93,8 %, русские – 4,5%, другие национальности – 1,7%.
Территория района богата водными ресурсами. Главной водной артерией является река Черный Иртыш с многоводными притоками – горными реками Уйдене, Жеменей, Кендырлык и другими. Кроме того, имеются мелкие озера, водохранилища, из которых самым крупным является Уйденинское.
Климат района резко континентальный, с большой амплитудой суточных, сезонных и среднегодовых колебаний температуры воздуха.
Район имеет месторождения каменного угля, а также запасы сланца, газа, сырья для производства строительных материалов.
Транспортный комплекс включает в себя следующие виды сообщения: автомобильный и воздушный.
Регион располагает сетью автомобильных дорог общего пользования – 460 км.
Доля автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 43,7% от общей их протяженности.
По территории региона проходит автомагистраль Омск – Майкапчагай,
Состояние социально-экономического развития региона характеризуется положительной динамикой развития, как реального сектора, так и социальной сферы и инфраструктурного комплекса.
|
Разработчик
|
Отдел экономики и бюджетного планирования Зайсанского района совместно с заинтересованными районными отраслевыми отделами
|
^
|
Ускоренное развитие экономики региона на основе внедрения высокопроизводительных инновационных технологий в промышленности, агропромышленном комплексе, в инвестициях, малом и среднем предпринимательстве, торговле и окружающей среде;
модернизация инфраструктурного комплекса, способствующего форсированной индустриализации экономики и обеспечению качественных жилищно-коммунальных и транспортных услуг;
территориальное устройство;
развитие системы государственного местного управления и самоуправления.
|
Цели
|
Обеспечение продовольственной безопасности региона;
обеспечение устойчивого и сбалансированного развития промышленности;
стимулирование притока инвестиций в экономику региона;
стабилизация и улучшение качества окружающей среды;
развитие социальной сферы и человеческого потенциала, повышение уровня жизни населения, обеспечение всеми видами качественных социальных услуг;
обеспечение доступности для получения качественного образования, повышение эффективности системы охраны прав и защиты законных интересов детей;
укрепление и сохранение здоровья населения;
сохранение, пропаганда отечественной культуры;
развитие массового спорта;
адресная поддержка социально уязвимых слоев населения;
развитие государственного языка;
обеспечение единства нации и укрепление казахстанского патриотизма:
создание условий для хранения архивного фонда;
обеспечение надежного правопорядка на улицах и общественных местах, развитие системы профилактики правонарушений:
бесперебойное и качественное обеспечение электроэнергией;
устойчивое обеспечение населения региона питьевой водой в необходимом количестве и гарантированного качества, бесперебойное и качественное обеспечение потребителей услугами теплоснабжения в населенных пунктах региона;
повышение уровня развития инфраструктуры автодорожной отрасли:
обеспечение населения доступными и качественными услугами связи;
развитие экономического потенциала и инженерной инфраструктуры приграничных населенных пунктов;
эффективное развитие и застройка территорий населенных пунктов, обеспечение доступности жилья;
формирование актуальных данных по распределению земельного фонда района для рационального использования земель и другие;
|
Задачи
|
Увеличение удельного веса отечественных продуктов питания на внутреннем рынке продовольственных товаров;
реализация экспортного потенциала АПК;
развитие приоритетных секторов промышленности;
создание благоприятных условий для привлечения инвестиций;
дальнейшее укрепление здоровья населения;
повышение доступности и качества медицинской помощи;
стимулирование экономической активности трудоспособной части малообеспеченного населения;
укрепление общественного порядка и поддержание необходимого уровня безопасности жизни, здоровья, прав и свобод граждан;
обеспечение стабильного энергоснабжения потребителей;
устойчивое развитие системы водоснабжения населенных пунктов;
восстановление и совершенствование транспортной инфраструктуры;
развитие жилищного строительства;
|
^
|
I этап (промежуточный) – 2011–2013 годы, реализация первоочередных мероприятий.
II этап (заключительный) – 2014-2015 годы, реализация намеченных мероприятий для решения поставленных задач.
|
^
|
Индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства до 105,5%;
индекс физического объема промышленной продукции до 105,5%;
индекс физического объема выпуска продукции обрабатывающей промышленности до 106%;
индекс физического объема розничной торговли до 107,8%;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал до 108%;
рост уровня активности предприятий и организаций в области инноваций до 50;
увеличение доли казахстанского содержания в общем объеме закупок товаров, работ и услуг до 91%;
уровень удовлетворенности населения доступностью и качеством образования до 100%;
охват детей дошкольным воспитанием и обучением до 97,5%;
уровень удовлетворенности населения качеством медицинских услуг до 92%;
ожидаемая продолжительность жизни населения до 69 лет;
снижение общей смертности на 1000 чел. населения до 7,1;
уровень безработицы до 4,6%;
доля населения с доходами ниже прожиточного минимума до 5,7%;
удельный вес лиц, охваченных оказанием специальных социальных услуг (в общей численности лиц, нуждающихся в их получении) до 95,1%;
уровень удовлетворенности населения области качеством услуг сферы культуры до 72%;
доля населения, владеющего государственным языком до 98,5%;
увеличение охвата населения всех возрастов, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 20%;
ежегодный рост туристических услуг не менее чем на 4,68%;
увеличение доли населения, положительно оценивающего взаимоотношения институтов гражданского общества и государства до 59%;
прогнозный уровень доверия населения к органам внутренних дел до 55%;
снижение людских и материальных потерь от чрезвычайных ситуаций до 2%;
количество удовлетворенных социально-правовых запросов,
поступивших от граждан республики, а также ближнего и дальнего зарубежья до 1200 справок;
уровень удовлетворенности населения качеством услуг в сфере связи и коммуникаций 100 %;
индекс физического объема строительных работ до 105%;
ввод в эксплуатацию жилых зданий до 4471 кв.м общей площади;
доля автомобильных дорог местного значения находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии до 71,7%;
объем грузооборота до 194000 км\тонн;
объем пассажирооборота до 2,45 млн.пасс.;
уровень удовлетворенности потребителей качеством коммунальных услуг до 59%;
увеличение уровня доступа населения к централизованному водоснабжению до 86,2%;
увеличение уровня обеспеченности услугами теплоснабжения до 10,5%;
увеличение уровня обеспеченности населения услугами водоотведения до 6,7%;
увеличение количества сельских населенных пунктов с высоким потенциалом развития до 2 единиц;
рост численности населения приграничных районов до 102,1%;
уровень удовлетворенности населения качеством оказания социально-значимых услугдо 70%.
|
|
