Программа развития территории Зайсанского района icon

Программа развития территории Зайсанского района



НазваниеПрограмма развития территории Зайсанского района
страница8/21
Дата конвертации28.01.2013
Размер3.41 Mb.
ТипПрограмма
источник
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   21
^

2.3 Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории .


Действующая политика государственного регулирования направлена на достижение таких целей, как занятость населения, повышение уровня жизни, стабильного экономического роста.

Для проведения единой государственной политики в Зайсанском районе реализовано 11 региональные программы в сферах общественной безопасности и правопорядка (3), аграрного сектора (2), внутренней политики (1), образования (1), строительства (1), занятости (1), малого предпринимательства (1), физкультуре и спорту (1).

Несмотря на то, что срок реализации региональных программ в сферах аграрного сектора, строительства, образования зканчивается в 2010 году, проблемы нерешенные в период действия данных программ, необходимо предусмотреть в рамках разрабатываемой Региональной программы развития территорий района до 2015 года.
^

2.3.1 Развитие конкуренции


Развитие конкуренции в приоритетных сферах экономики Зайсанского района будет, осуществляется постоянно, в том числе путем создания необходимых условий для появления новых участников на рынках.

В результате анализа агропромышленного сектора предложены мероприятия по развитию конкуренции:

- продолжить практику прямых продаж сельскохозяйственных товаров населению, в том числе через рынки и ярмарки «выходного дня»;

- содействие обеспечению сельхозтоваропроизводителей торговыми местами на рынках.

В реальном секторе экономики главным богатством района является наличие значительных по объему запасов каменного угля, минерального сырья для производства цемента, кирпича.

В регионе имеется угольный разрез– Кендерлыкский. Добываемое твердое топливо обеспечивает не только внутренние потребности района, но и осуществляется поставка топлива в другие районы области .

Основной проблемой на рынке угля является ежегодное сезонное повышение цен в отопительный период для конечных потребителей на розничном рынке угля. Одним из факторов, стимулирующих рост цен на уголь, является большое количество посредников. На повышения цен оказывает влияние роста цен на электроэнергию и горюче-смазочные материалы. Деятельность непродуктивных посредников законодательно не ограничена. В связи с чем, как одним из решений данного вопроса предлагаем на законодательном уровне разработать механизмы по устранению посредников, которые не имеют отношения к добыче и реализации.

Одним из положительных направлений развития потребительского рынка является совершенствование инфраструктуры розничной торговли, связанное с укрупнением и специализацией торговых предприятий, постепенным переходом преимущественно на магазинные формы торговли.

Вместе с тем, сегодня району, характерно отсутствие четкого видения направлений развития торговли.

На сегодняшний день в сфере малого предпринимательства остаются проблематичными следующие вопросы:

- отсутствие дифференцированного подхода при налогообложении в зависимости от уровня его развития, вида деятельности и времени становления;

- отсутствие возможности открытия бизнеса в реальном секторе без залогового обеспечения, то есть граждане желающие начать новое дело, лишены возможности организовать бизнес;

- относительно высокие ставки вознаграждения в банках второго уровня по кредитам и несовершенство механизма их возврата;

- слабое законодательное обеспечение в сфере регулирования торговой деятельности;

Ведется постоянная работа для сокрашения административных барьеров при получении разрешительных документов, которая способствует развитию конкуренции на товарных рынках района.

Кроме того, предусматриваются следующие меры:

- обеспечение постоянного мониторинга цен и торговых надбавок на социально значимые товары;

- продолжение работы районных штабов по стабилизации цен;

В этой связи, мерами развития конкуренции в районе определены:

- организация сбора, анализа и публикации информации потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей;

- продолжение работы в части повышения информационной прозрачности деятельности органов местного государственного управления.

Дальнейшая работа по устранению административных барьеров и развития конкурентного рынка будет продолжена.

SWOT-анализ:

^ Сильные стороны

  1. Совершенствование инфраструктуры розничной торговли, связанное с укрупнением и специализацией торговых предприятий, постепенным переходом преимущественно на магазинные формы торговли.

Слабые стороны

  1. Большое количество посредников, что приводит к существенному повышению цен;

Возможности

  1. Дальнейшая работа по устранению административных барьеров и развития конкурентного рынка;

  2. Разработка и проведение мероприятий, способствующих улучшению позиций Казахстана по показателю «интенсивность местной конкуренции»

Угрозы

  1. отсутствие четкого видения развития торговли.



    1. ^

      Комплексная характеристика проблем, рисков, конкурентных преимуществ и возможностей



Приоритезированный SWOT-анализ состояния развития региона в целом выражается в следующей таблице:

Табл. 20

^ SWOT-анализ состояния развития региона


Сильные стороны (S)

Слабые стороны (W)

  • Значительный потенциал и благоприятные погодно-климатические условия для устойчивого развития растениеводства, животноводства и производств по переработке сельскохозяйственной продукции.

  • Наличие сельскохозяйственных угодий с достаточным естественным плодородием почв, естественных сенокосов и пастбищ.

  • Наличие развитой инфраструктуры в АПК для формирования сельскохозяйственных кластеров.

  • Относительно низкий уровень безработицы.

  • Достаточный уровень обеспеченности на душу населения мясом, зерном, картофелем.

  • Наличие потенциала для развития реального сектора, в том числе малого и среднего бизнеса.

  • Возможность продуктивного развития мараловодства.

  • Развитие пчеловодства

  • Наличие запасов минерального сырья для устойчивого развития горнодобывающей промышленности и производства строительных материалов.

  • Значительный технологический потенциал в сфере строительства.

  • Наличие высококвалифицированных кадров для реального сектора, профлицея.

  • Рост показателя охвата детей услугами дошкольного образования.

  • Значительный торговый потенциал.

  • Устойчивый потенциал здравоохранения.

  • Развитая сеть медицинских учреждений.




  • Относительно низкая доля переработки сельскохозяйственной продукции.

  • Недостаточная база кормовых культур (сенаж, силос) и в связи с этим недостаточный рацион скудная по питательным веществам кормления, понижающий продуктивность скота.

  • Низкая доля племенного скота;

  • Значительная доля скота содержится в личных подсобных хозяйствах, что негативно влияет на развитие отрасли животноводства

  • Нарастающий энергодефицит и относительно высокий уровень потерь в сетях, способствующие снижению конкурентоспособности производимой продукции и благосостояния населения.

  • Относительно низкий уровень диверсификации промышленного производства.

  • Относительно ограниченный ассортимент производимой продукции в рамках конкретного предприятия.

  • Относительно высокая степень износа основных фондов в реальном секторе.

  • Отсутствие наукоемких и высокотехнологичных производств.

  • Узкая направленность большинства реализуемых инвестпроектов и проектов индустриально-инновационного развития.

  • Недостаточный уровень доступности жилья для граждан.

  • Относительно высокая степень неравномерности инфраструктурного потенциала села.

  • Остаются неохваченными дошкольным образованием 36,6% детей дошкольного возраста.

  • Наличие школ, размещенных в приспособленных зданиях

  • Наличие последствий от бывшего Семипалатинского ядерного полигона.

  • Высокий уровень заболевае-мости онкологическими заболе-ваниями, туберкулезом и сердечно-сосудистыми заболеваниями.

  • Дефицит медицинских кадров.

  • Относительно высокий износ водопроводных и канализационных сетей в городской местности.




Возможности (O)

Угрозы (T)

  • Выгодное географическое положение. Граничит с двумя регионами области и Китаем, способствующее интенсивному торгово-экономическому развитию.

  • Имеются все предпосылки к созданию мясного и молочного кластера.

  • Создание на территории сельских потребительских кооперативов.

  • Укрупнение сельхозформиро ваний.

  • Мощная государственная поддержка развития реального сектора и малого предпринимательства в рамках государственных и отраслевых программ.

  • Внешнеэкономическая поддержка производителей отечественных товаров (таможенные льготы).

  • Увеличение государственного заказа с целью гарантирования сбыта производимой продукции.

  • Реализация проектов по строительству железной дороги от города Зыряновск до таможенного поста Май-Капчагай, газопровода до Китая даст существенный импульс экономическому развитию района.

  • Повышение потенциала развития экономики региона за счет реализации намеченных индустриальных и инфраструктурных проектов, а также проектов в социальной сфере за счет средств республиканского бюджета и фондов развития.

  • Развитие институционального партнерства местной исполнительной власти с частным сектором для эффективного использования ресурсов общественного сектора.

  • Развитие государственно-частного партнерства в строительстве объектов образования.

  • Реализация мероприятий по развитию жилищного строительства и строительства арендного жилья .




  • Доминирование в сельском хозяйстве личных подсобных хозяйств, что отрицательно влияет на развитие отрасли, мешает вводу новых технологий и снижает конкурентные преимущества продукции.

  • Трудности в получении кредитов для сельского населения в связи со слабой залоговой базой, низкий уровень информированности населения в вопросах сельской кооперации и механизмов кредитования.

  • Замедление темпов развития экономики из-за низкой конкурентоспособности производи мой продукции.

  • Снижение объемов промышленного производства в связи снижением спроса на производимую продукцию.

  • Затрудненный доступ к кредитным ресурсам в силу их высокой стоимости.

  • Снижение конкурентных преимуществ развития экономики при сохранении текущего уровня развития дорожной отрасли и транспорта.

  • Ухудшение экономической обстановки в случае недостаточности мер по ее оздоровлению.

  • Ухудшение качества жизни населения при сохранении существующих темпов роста цен на потребительские товары и услуги и отсутствие их государственного регулирования.

  • Неравномерный доступ сельского населения к услугам социальной сферы.



1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   21



Похожие:

Программа развития территории Зайсанского района iconПрограмма развития территории Зайсанского района
Паспорт анализ текущей ситуации
Программа развития территории Зайсанского района iconДокументи
1. /Программа развития территории Аулиекольского района/на гос.языке/ОТЧЕТ за 2012 год.docx
Программа развития территории Зайсанского района iconИнформация о ходе выполнения Программы развития территории Шемонаихинского района на 2011-2015 годы по итогам 1 полугодия 2012 г
Программа развития территории Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена...
Программа развития территории Зайсанского района iconПрограмма развития территории Урджарского района Восточно-Казахстанской области на 2011 – 2015 годы
Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории 73
Программа развития территории Зайсанского района iconПрограмма развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3
Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории 75
Программа развития территории Зайсанского района icon6. Аналитическая записка о ходе выполнения Программы развития территории Шемонаихинского района на 2011-2015 годы по итогам 2012 года
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области на 2011-2015...
Программа развития территории Зайсанского района iconОб итогах социально-экономического развития Зайсанского района в 2011 году и внутри региональной рейтинг по динамике социально-экономического развития и исполнения бюджета района
...
Программа развития территории Зайсанского района iconПрограмма развития территории Зайсанского района на 2011 2015 годы Паспорт Наименование
Рк на 2010-2014 годы №958 от 19 марта 2010 года, Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом...
Программа развития территории Зайсанского района iconОтчет по мониторингу Программы развития территории Бородулихинского района на 2011-2015 годы за 2011 год
Реквизиты программного документа: Программа развития Бородулихинского района на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена решением...
Программа развития территории Зайсанского района iconОтчет по мониторингу Программы развития территории Урджарского района на 2011-2015 годы по итогам 2013 года
Программа развития Урджарского района на 2011-2015 годы (далее – Программа) актуализирована и изменена решением сессии районного...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы