Программа развития территории Зайсанского района icon

Программа развития территории Зайсанского района



НазваниеПрограмма развития территории Зайсанского района
страница6/21
Дата конвертации28.01.2013
Размер3.41 Mb.
ТипПрограмма
источник
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21
^

2.2.2.4. Физическая культура и спорт


В Зайсанском районе культивируется 25 вида спорта: летние виды - 22, зимние виды – 3.

В 2009 году количество спортивных сооружений по Зайсанскому району составило 67 единиц (в том числе спортзалы общеобразовательных школ), из них 45 приходится на сельскую местность.

Количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в районе в период с 2007 года по 2009 год увеличилось на 1,3 % и составило 3296 человек или 8,2% от общей численности населения .

В районе работают 1 стадион, 22 спортзала, из них 15 находится сельской местности, 5 стрелковых тиров, 37 футбольных, волейбольных и баскетбольных площадок. В школах района ведется секции по 15 видам спорта где занимаются 2546 учащихся. В 2009 г. в спортивной школе занимались 272 учеников, а в спорт клубе « Сайхан» - 61.

Число занимающихся лыжным спортом в 2007 году составил 60 участников, 2008 году число занимающихся составил 85 учащихся, а в 2009 году число занимающихся возросло до 102 ученика. Число групп по лыжам возросло от 2 до 5 единиц. (табл. 13)

(табл.13)

^ Динамика основных показателей развития спорта в 2007-2009 годах


п/п

Наименование показателя

2007 г.

2008 г.

2009 г.

1

Количество населения Зайсанского района, чел.

38000

39000

39800

2

Количество занимающихся физической культурой и спортом, чел

3252

3296

3296

3

Охват занимающихся физической культурой и спортом, %

8,5

8,4

8,2

4

Количество занимающихся физической культурой и спортом детей и подростков, чел

2487

2546

2546

5

Количество спортивных объектов, единиц

66

66

67

6

Количество детей и подростков, занимающихся лыжным спортом, чел.

60

85

102

7

Количество спортивных секций по лыжному спорту, ед.

2

4

5


Учитывая, интерес занимающихся спортом детей и молодежи в 2009 году в районе был создан спортивный клуб « Сайхан».

За 2009 год сборные команды района приняли участие в 7-ми областных соревнованиях, в том числе: на призы Акима Области по народным видам спорта проходивший по 19 видам спорта. Ученики спортивной школы приняли участие в турнире Ибрагима Исмаилова и в чемпионате области по вольной борьбе. Юные футболисты постоянно занимает призовые места в областном первенстве.

Ежегодно в районе организовываются и проводятся культурно- массовые и спортивные мероприятия. В 2009 г были отмечены 80- летие района, 140- летие города Зайсан. Регулярно проводятся семейные конкурсы « папа, мама и я -спортивная семья». Стало традицией проведение турниров посвященных уважаемым гражданам района. Развитию видов спорта способствуют проведение традиционных игр народного вида спорта и детских спортивных игры « Саулетай», народные игры на призы акима района, спартакиады среди инвалидов , учителей , школьников и государственных служащих. На всех этапах игр спартакиад на старт ежегодно выходят более 2,5 тыс. жителей района.

В 2008 году реконстрирован стадион, построено поле мини футбола . Имеется проектно-сметная документация на строительство спортивного комплекса ДЮСШ в г. Зайсан 2007 года.

Нехватка спортивных баз затрудняет проведению полноценных спортивных тренировок по видам спорта. А также имеется потребность увеличения количества инструкторов, методистов по спорту в каждом сельском округе.

В настоящее время потребность материально-техническая баз велик, отсутствие качественного спортивного инвентаря и оборудования не позволяют организовать на должном уровне подготовку спортивного резерва и спортсменов. Мало действующих простейших спортивных площадок и сооружений по месту жительства и в местах массового отдыха.

Для выявления сильных и слабых сторон был проведен SWOT анализ:

^ Сильные стороны:

-увеличение охвата занимающихся физической культурой и спортом;

-благоприятные климатические условия.

Слабые стороны:

-слабое оснащение материально-технической базы,

-нехватка спортивных объектов, спортзалов,

-отсутствие спортивного комплекса или спортивного «Модуля».

Угрозы:

На основании проведенного SWOT анализа выявлены основные проблемы, сдерживающие развитие физической культуры и спорта в районе:

-остро ощущается недостаток спортивных сооружений, спортивного инвентаря и оборудования на селе.

Возможности:

Создание в районе возможности для занятий физической культурой и спортом (создание площадок для волейбола, баскетбола, тенниса, хоккея с шайбой).

Открыть пункт проката по лыжам и по конькам.


2.2.2.5.Социальная защита населения.

Анализ ситуации сферы социальной защиты населения показывают положительную динамику развития сферы социального обеспечения в районе на протяжении последних 3 лет: рост выделяемых бюджетных средств, снижение численности малообеспеченных на 6,2%, ежегодный рост количества трудоустроенных безработных, снижение доли зарегистрированных безработных на 0,4 процентных пункта.

Численность экономически активного населения в 2009 году составила 20686 человек. По сравнению с 2007 годом рост на 860 человек.

За последние три года ситуация на рынке в целом складывалась таким образом, что предложение рабочей силы превышало потребность работодателей в рабочей силе. В сельской местности основной причиной дисбаланса спроса и предложения рабочей силы является практическое отсутствие вакансий.

В 2009 году в целом на выполнение всех бюджетных социальных программ с учетом трансфертов из республиканского бюджета было выделено 156837,0 тыс. тенге, что в 1,7 раза больше чем в 2007 году.

В результате реализации комплекса мер, связанных с развитием всех отраслей экономики, и социальной сферы уровень жизни значительно возрос.

По сравнению с 2007 годом численность малообеспеченных граждан сократилась на 6,2% и составила на конец 2009 года 2,3 тыс. тенге.

В 2009 году государственная адресная социальная помощь выплачена 1022 получателям, количество получателей по сравнению с 2007 годом уменьшилось на 38,8%.

Государственные пособия из малообеспеченных семей по состоянию на 1 января 2010 года выплачены 1551 семьям, которых проживают 3838 детей, что на 2,4% меньше чем в 2007 году (выплата и назначение государственных пособий детям из малообеспеченных семей началось в 2006 году).

Жилищная помощь в 2009 году выплачена 94 семьям, на аналогичную дату 2007 года жилищная помощь выплачена 52 семьям, что 1,8 раза больше чем в 2007 году, в связи с ростом стоимости тарифов на оплату коммунальных услуг и угля. Размер помощи в 2009 году в среднем составил 1255 тенге на семью (2007 год-801 тенге).

Удельный вес трудоспособного населения в составе получателей адресной социальной помощи в 2009 году уменьшился по сравнению с 2007 годом на 1,2% и составил 31,2%.

Средний размер адресной социальной помощи в 2009 году увеличился по сравнению с 2007 годам с 878 тенге до 1501 тенге.

Производится частичная компенсация оплаты коммунальных услуг, участникам и инвалидам ВОВ и лицам, приравненным к ним в размере 5 и 2-х тысяч тенге.

На постоянной основе оказывается материальная помощь участникам ВОВ, инвалидам ВОВ, лица к ним приравненным, многодетные матери, малообеспеченные, дети инвалиды.

В районе действуют:

- в отделениях социальной помощи обслуживаются 192 человек, в том числе 91 одиноких, престарелых граждан, 101 детей с ограниченными возможностями, которых обслуживают 37 социальных работников.

На содержание отделений социальной помощи в 2009 году выделены средства в размере 13306 тыс. тенге. Сумма расходов на содержание 1 социального работника составляет 29,6 тыс. тенге.

В 2009 году 38 инвалидам выданы обязательные гигиенические средства на сумму 2086,1 тыс. тенге, а в 2007 году гигиенические средства получили 28 инвалидов на сумму 181 тыс тенге. Количество получателей гигиенических средств увеличился на 10 инвалидов и составил 35%.

Годовой подпиской на периодические издания обеспечены 47 участники ВОВ и труженики тыла на сумму 137,0 тыс. тенге.

SWOT – анализ:

^ Сильные стороны:

-cнижение численности обратившихся за ГАСП в 1,3 раза и рост среднего размера выплат в 1,7 раза, свидетельствует об усилении индивидуальной адресной помощи.

-cнижение доли населения с доходами ниже черты бедности с 3% до 2,5 %.


^ Слабые стороны:

-доля населения с доходами ниже черты бедности превышает среднеобластной уровень в среднем на 0,6%.

-средний размер ГАСП больше среднеобластной величины в среднем на 61 тенге.

-средний размер жилищной помощи больше от среднеобластной величины в среднем на 26 тенге.

^ Угрозы:

-недостаточная активность и иждивенческая ориентация получателей ГАСП.

Возможности:

-применение активных форм занятости, таких как трудоустройство на постоянные или временные работы, направление на профессиональную подготовку и переподготовку, общественные работы, создание социальных рабочих мест, а также разработка региональных программ по выводу малообеспеченных безработных из «пула» бедности.

-рост реальных доходов населения.

-активизация деятельности НПО в секторе социальных услуг.

За 2009 год в отдел занятости по вопросам трудоустройства обратилось 647 человек по сравнению с 2007 годом больше на 3% (628 чел.), из них трудоустроено – 369 человек. Уровень трудоустройства из числа обратившихся в органы занятости

в 2007 году составила 67,5%, в 2009 году – 57%. (рис.20)



Рис.20

Количество зарегистрированных безработных в органах занятости по состоянию на 1 января 2010 года составило 195 человек, что на 31,6% меньше, чем на начало 2007 года. Доля зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения по сравнению с 2007 годом снизилась на 0,4 процентных пункта и составила за 2009 год 0,9 % .

Основными направлениями в работе по оказанию содействия занятости безработных и незанятых граждан, отнесенных к целевым группам, в том числе репатриантов, будут: информационное обеспечение о ситуации на рынке труда и комплексе предоставляемых услуг, оказание содействия в трудоустройстве, профессиональная подготовка и переподготовка, переобучение и повышение квалификации безработных, временная занятость: общественные оплачиваемые работы, трудоустройство на социальные рабочие места и молодежную практику.

В 2009 году создано рабочих мест 222, что на 21 мест больше чем в 2007 году. Направлены на оплачиваемые общественные работы 455 человек, что на 28 человек меньше по сравнению с 2007 годом (483 чел.). На социальные рабочие места направлены 149 человек по сравнению с 2007 годом больше на 5 человек, профессиональное обучение прошли в 2009 году 31 человек, что по сравнению с 2007 годом больше на 1 человека. В молодежной практике приняли участие 8 человек, в 2007 году – 7 человек.

В целях социальной защиты работников предприятий и организаций ведется работа по заключению коллективных договоров. В 2009 году охват коллективными договорами составил 77,1%, что превышает на 12,7% по сравнению с 2007 годом. Это достигнуто путем перезаключения коллективных договоров на новые сроки и проведением работы с предприятиями, не заключившими договора.(рис.21)




Рис.21


Для выявления сильных и слабых сторон был проведен анализ:

^ Сильные стороны:

- численность занятого населения выросла на 4,3% или 812 человек;

- развивается социальное партнерство, действует трехстороннее Соглашение между акиматом, объединением профсоюзов сельского хозяйства и объединением работодателей района, увеличилось количество предприятий, подписавших коллективные договора. Из 144 действующих предприятий 111 заключили коллективные договора.

- подготовлены проекты по выводу малообеспеченных безработных из пула бедности. Количество малообеспеченных снизилось на 6,2%.


^ Слабые стороны:

-дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, предложение рабочей силы не соответствует спросу;

-отсутствие механизма определения потребности экономики в кадрах приводит к тому, что в настоящее время прогнозирование – это сбор и обобщение информации о потребности в кадрах на предприятиях;

Угрозы:

-ограничение возможностей по трудоустройству безработных вследствие сокращения

числа свободных рабочих мест на предприятиях и государственном секторе.

Возможности:

-совершенствование программ профессиональной подготовки и переподготовки

безработного населения, в соответствии с требованиями, предъявляемыми

аботодателями;

-расширение спектра государственных активных программ содействия занятости населения;

-содействие развитию предпринимательской инициативы безработных граждан путем выдачи кредитов.

^ 2.2.2.6. Развитие языков.

Развитие района в сфере языковой политики направлено на формирование национальной идентичности, эффективного информационного сопровождения государственной языковой политики, укрепления общественной стабильности и межнационального согласия.

На сегодняшний день в районе функционирует 29 общеобразовательных школ, число учащихся 6614 учеников, из них 187 учащихся - обучаются на русском языке. Дошкольных учреждений – 5, число воспитанников 365 детей , из них 16 русскоязычные.

Количество опубликованных материалов в районной газете, касающихся государственной языковой политики в 2007 году составило - 25, в 2010 году – 52. В сравнении с начальным периодом рост количество матералов составил 27.

В районе выходит одна районная газета «Достык» на казахском языке. Делопроизводство в государственных органах ведется на государственном языке. Так, если в начале 2007 года доля казахского языка в общем документообороте составляла 55 %, то в 2010 году составляет 96 %.

Уровень реализации потенциала государственного языка во всех сферах общественной жизни достаточен.

Согласно действующему законодательству, наравне с государственным языком во всех сферах общественной жизни официально употребляется русский язык. Сохраняются и развиваются общекультурные функции русского языка.

Также создаются условия для изучения английского языка. При школе изучают английский язык в 2 группах 37 слушателя.


^ Сильные стороны:

- активно реализуется процесс ведения делопроизводства на государственном языке;

- расширяется сфера применения государственного языка при сохранении языкового многообразия;

^ Слабые стороны:

- отсутствуют единые стандарты обучению государственному языку;

- недостаточная нормативно-правовая обеспеченность языковой сферы.

Возможности:

- повышение роли государственного языка как главного фактора духовного и национального единства населения района;

- внедрение государственного языка в социально-коммуникативное пространство при сохранении языкового многообразия;

- развитие лингвистического капитала казахстанцев.

Угрозы:

- наличие правовых пробелов в сфере применения государственного языка;

- возможность снижения языковой культуры населения.


^ 2.2.2.7. Внутренняя политика.

Основными приоритетами внутренней политики являются: укрепление государственности, развитие демократии и поддержка институтов гражданского общества, обеспечение общественной стабильности, межэтнического и межконфессионального согласия, реализация государственной молодёжной политики, формирование социального оптимизма жителей.

Проводится комплекс мероприятий, направленных на укрепление общественно-политической стабильности, межнационального и межконфессионального согласия, повышение доверия населения к государственным органам, развитие демократических процессов.

В районе зарегистрированы филиалы 4 политических партий и представительство 1 республиканской общественно-политической организации.

Активным институтом гражданского общества являются профсоюзы. В районе работает 4 отраслевых организаций.

Функционирует трехсторонняя комиссия по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений.

Зарегистрировано 6 неправительственных организаций, в том числе 1 молодежная.

Достижению намеченных целей способствует информационно-пропагандистское обеспечение реализации основных задач социально-экономического и общественно-политического развития района. Данную работу в районе проводят 40 информационно-разъяснительных групп. Ими с начала 2010 года проведено свыше трехсот встреч, «круглых столов», семинаров, с охватом населения более 21 тысяч человек.

Объем финансирования государственной информационной политики ежегодно увеличивается: в 2008 году он составил 2,548 млн. тенге, в 2009 году – 3 млн. тенге в 2010 г. – 5,408 млн. тенге.

Работает несколько консультативно-совещательных органов (Советы по взаимодействию с НПО, Совет общественности, др.) и диалоговых площадок («Круглый стол» «Пікірталас», и др.).

Большое внимание уделяется анализу деятельности религиозных объединений, которых насчитывается 11.

В сфере молодежной политики ведущим приоритетом является формирование интеллектуальной и духовно-нравственной личности, способной обеспечить будущее развитие страны.

Объем финансирования на реализацию государственной молодежной политики из местного бюджета составил в 2008 г. – 250 тыс. тенге, 2009 г. – 335 тыс. тенге, 2010 г. – 500 тыс. тенге.

Для оценки состояния внутренней политики проведен SWOT-анализ:

^ Сильные стороны:

- существляется мониторинг общественно-политической ситуации, деятельности политических партий и других институтов гражданского общества;

- обеспечена активная работа диалоговых площадок с участием институтов гражданского общества;

- с февраля 2010 года увеличен формат районной газеты «Достық» с А4 на А 3, газета стала печататься в областном центре, с октября 2010 года издается 2 раза в неделю

^ Слабые стороны:

- низкий уровень работы неправительственных организаций в сельских округах.

Возможности:

- усиление информационно-разъяснительной работы среди населения;

- оказание методической помощи НПО, работающим в сельских регионах.


^ 2.2.2.8.Общественная безопасность и правопорядок.

Оперативная обстановка в районе нестабильная. Уровень преступности за период с 2007 года по 2009 год на 1 тысяч населения возрос с 3,5 до 4,0 преступлений.

В целях стабилизации и оздоровления криминальной ситуации Отделом внутренних дел принимались управленческие решения. Однако, принятыми мерами снижения преступности не достигнуто. Наблюдается тенденция увеличения зарегистрированных преступлений.

Так, в 2009 году в сравнении с 2007 годом более чем на 16,6% возросло количество общеуголовных преступлений. На 66,7% больше совершено особо тяжких видов преступлений, в том числе умышленных убийств - на 66,7%, и краж чужого имущества - на 42,8%. В то же время принятыми мерами по стабилизации и оздоровлению криминальной ситуаций ОВД удалось добиться снижения преступлений по тяжким видам на 20%, по умышленным причинениям тяжкого вреда здоровью - на 14,8%, преступления совершенные ранее судимыми - на 42,9% (см. рис. 22)



Рис.22

Анализ оперативной обстановки показывает, что наряду с принятием мер уго­ловного преследования, назрела необходимость совершенствования системы обес­печения правопорядка и общественной безопасности, создания целостной системы профилактики правонарушений.

За анализируемый период 2007-2009 года наблюдается снижение преступлений, совершаемых в общественных местах, в том числе на улицах, являющихся индикатором состояния общественного порядка и общественной безопасности.

Для решения данного вопроса необходимо укрепление патрульно-постовой службы, увеличение численности автопатрулей, передвижных и стационарных пунктов полиции, оснащение их компьютерной техникой с доступом к единому банку данных.

Нестабильной остается количество подростковой преступности. Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними увеличился с 3,8 % в 2007 году до 8,3% в 2009 году.

Необходимо продолжить развитие института «школьных» инспекторов полиции, это позволит предметно заниматься ранней профилактикой правонарушений среди учащихся.

Требует дальнейшего развития работа по привлечению граждан и неправительственных организаций в профилактику правонарушений, профилактики фактов продажи алкогольных напитков и табачной продукции несовершеннолетним, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Сложной остается обстановка с аварийностью на дорогах района. Их причиной является рост парка автотранспортных средств, несоответствие дорог интенсивности движения, низкое качество подготовки и уровень дисциплины водителей. Для нормализации обстановки необходимо применение современных технических средств контроля и регулирования дорожного движения. Решение данных вопросов позволит добиться сокращения количества ДТП ежегодно на 2-3% (см.рис.23).

^ Динамика изменения количества совершенных ДТП, погибших

и раненых за 2007 – 2009 годы

Рис.23

Существенного совершенствования, в том числе и на законодательном уровне, требует организация подходов к формированию общегосударственной системы антинаркотической пропаганды. В этой связи необходимо принятие комплекса действенных информационно-пропагандистских мер с использованием потенциала всех государственных органов и средств массовой информации

Практически во всех сельских округах опорные пункты полиции расположены в административных зданиях местных исполнительных органов (акиматах), в связи с чем не имеют отдельного входа в опорные пункты полиции. Необходимо дополнительное выделение денежных средств для реконструкции опорных пунктов и установки отдельных входов и оборудования отдельной линией телефонной связи из средств местного бюджета.

Для выявления сильных и слабых сторон проведен SWOT-анализ

^ Сильные стороны

- созданы условия по защите прав и свобод, законных интересов граждан;

- уточнены конкретные субъекты профилактики правонарушений и обес­печение их взаимодействия.

- согласованы формы взаимодействия с гражданами и организациями, уча­ствующих в охране общественного порядка и профилактике правонарушений.

^ Слабые стороны

- недостаточность мер по профилактике правонарушений в семейно-бытовой сфере, среди лиц, состоящих на учете в ОВД;

- нерешенность проблем бытового пьянства, профилактики алкоголизма и наркомании;

- недостаточный уровень социальной адаптации и реабилитации лиц, на­ходящихся в трудной жизненной ситуации;

- неукомплектованность органов внутренних дел до норм положенности, необеспеченность некоторых участковых инспекторов полиции опорными пунктами полиции и необходимость реконструкции действующих.

Возможности

- совершенствование системы профилактики правонарушений;

- принятие своевременных мер по предупреждению роста количества пра­вонарушений и преступлений;

- повышение координации деятельности субъектов профилактики

Угрозы

- географическое расположение района создает условия для транзита нар­котических средств в Россию и европейские государства;

- в условиях функционирования Таможенного союза и будущего единого экономического пространства определенную угрозу представляют действия преступных группировок с транснациональными связями;


^ 2.2.2.9 Архивное дело

Анализ развития архивного дела в районе за последние годы показывает удовлетворительное состояние функционирования архивной сферы.

В системе архива работают 15 человек, из них 7,5 – специалисты-архивисты.

По состоянию на 1 января 2010 года насчитывается 136 учреждений, организаций, предприятий – источников комплектования. Объем архивного фонда на 1 января 2010 года 81832 единиц хранения.

Продолжается работа по передаче документов с истёкшими сроками ведомственного хранения на государственное хранение. За 2010-2015 годы планируется принять на государственное хранение на всех видах ностителей более 4500 дел. В то же время наблюдается несоответствие между ростом объёмов поступающей на государственное хранение документов и динамикой роста кадрового потенциала отрасли. При увеличении архивного фонда количество сотрудников остаётся на прежнем уровне.

Для обеспечения сохранности документов необходимо специализированное помещение на 200 тыс. единиц хранения.

Решение обозначенных проблем вопросов позволило бы приблизиться к идеальной модели архивного дела и систем документации и эффективному функционированию архивной отрасли.

^ Сильные стороны :

-государственный архив района подключен к Единой транспортной сети государственных органов (выход на Интернет портал, официальный сайт акима области, портал представительной власти, Центр Электронных Услуг), активно работает Web-страница архива на сайте «Архивная служба Восточно-Казахстанской области».


^ Слабые стороны:

-низкая степень развития инфраструктуры архивной сферы, выражающаяся в несовершенстве нормативно-правовой базы, дефиците квалифицированных специалистов в области архивного дела;

-несоответствие между растущим объемом хранимой государственными архивами документации и площадью архивохранилищ;

-недостаточный уровень изучения, развития и популяризации документального наследия народа Казахстана;

Возможности:

-предоставление электронных услуг, увеличение объема Национального архивного фонда в цифровом формате, расширение доступа граждан к архивной информации.

Угрозы:

-неэффективная работа местных исполнительных органов в сфере архивной деятельности, отток кадров из местных исполнительных органов.


^ 2.2.3.Инфраструктурный комплекс

Анализ текущей ситуации

Инфраструктурный комплекс Зайсанского района представлен сферами элекроснабжения, водоснабжения, дорожной отрасли, водоотведения, транспорта, телекоммуникации, почтовой связи, благоустройства.

Развитие инфраструктурного комплекса будет направлена на обеспечение потребности экономики и населению в перечисленных услугах.

Государственный жилищный фонд по району составляет 312,394 тыс.м2.

Количество многоквартирных жилых домов 67, площадью 41,0 тыс. м2, количество квартир в них 839. Подлежат капитальному ремонту 15 домов с общей площадью 22,0 тыс. кв.м, затраты на капитальный ремонт составляют – 340 млн.тенге, в том числе : на капитальный ремонт кровли - 80 млн тенге, где предусмотрено отремонтировать 2,5 тыс кв м; на ремонт фундаментов – 25 млн. тенге ; наружные стены – 65 млн.тенге; инженерные коммуникации 160 млн.тенге и на прочие работы 10 млн. тенге.

В 2010 году в г. Зайсан сдано в эксплуатацию арендный 60 квартирный жилой дом. За счет республиканского бюджета сметной стоимостью 240 млн.тенге разрабатывается ПСД второго 60-ти квартирного жилого дома в г. Зайсан.

Одной из проблемных вопросов благоустройства для районов является содержание мест для ТБО. Нет специальных предприятий для сбора и вывоза твердо-бытовых отходов.

Специально отведенное место имеется в основном только в районном центре. В остальных населенных пунктах имеются организованные свалки для твердо-бытовых отходов, на которых периодически проводится буртовка и рекультивация мусора крестьянскими хозяйствами.

Для улучшения обеспечения населения района качественными коммунальными услугами и нормальной работы коммунальных предприятий необходимо:

- обеспечить динамику роста мероприятий, направленных на благоустройство и озеленение, с целью улучшения внешнего облика населенных пунктов;

- утвердить проект программу развития объектов инженерной инфраструктуры района на 2011-2015 годы и рассмотреть вопрос о выделении средств на ее реализацию из областного бюджета;

- с целью улучшения работы коммунальных службы предприятия «КМГП Зайсан» «КМГП «Зайсан-Тазалық» и проработать вопрос усиления материально-технической базы в части приобретения спецтехники, а также рассмотреть вопрос по внедрению в производство ресурсосберегающих новых технологий;

На территории района имеется 488,5 км улиц и дорог, 5 парков, 5 скверов.

Для повышения уровня благоустройства и поддержания должного санитарного состояния населенных пунктов района, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в весенний и осенний период ежегодно проводятся мероприятия по благоустройству и озеленению территорий, в соответствии с которыми проводятся работы по очистке улиц и дорог, территорий парков, площадей, дворовых территории жилых домов объектов кондоминиумов, территорий школ и учреждений культуры. Приводятся в удовлетворительное состояние места, отведенные для утилизации твердых бытовых отходов, ликвидируются несанкционированные свалки, а также выполняются работы по озеленению. Ежегодно в среднем по району высаживается более 17,0 тыс. саженцев деревьев

В городе отсутствуют очистные сооружения и канализационная система. Сточные воды от двух жилых микрорайонов, войсковой части и центральной больницы сбрасывается в примитивные ямы-накопители в четырех разных местных города, загрязняя тем самым окружающую среду и причиняя ущерб здоровью населения.

На строительство канализационных сетей в г.Зайсан. разрабатывается ПСД с капитальным затратом на проект 19,9 млн.тенге.


2.2.3.1.Электроснабжение

В настоящее время основным поставщиком электроэнергий является АО «ВК РЭК», в состав которого входят только распределительные электрические сети разного класса напряжения. Техническое состояние удовлетворительное.

Электроснабжение населения, предприятий и учреждений района осуществляет Зайсанский РЭС южного региона ВКО участки ТОО «Шыгыс энерготрейд».

Протяженность электрических стей ВЛ-110 кВ-139,5 км, ВЛ-35кВ-169,4км, ВЛ-10кВ-594,9км, ВЛ-0,4кВ-385 км, всего 1288 км.

Транзит электроэнергии годовой-25944 тыс. кВТ/час, за месяц-2162 тыс. кВТ/час. В настоящее время основным поставщиком электроэнергий является АО «ВК РЭК», в состав которого входят распределительные электрические сети разного класса напряжения. Техническое состояние удовлетворительное.

На территории района находится Уйденинская ГЭС, мощностью 1,8 мгвт/час. После землетрясения 1990 года вышли из строя линии электропередач, снабжающие население сел Сарчи и Талды, где проживают менее 50 человек..

Оценка сложившейся ситуации показывает:


^ Слабые стороны:

-высокая степень изношенности электрических сетей;

-зависимость от поставок электроэнергии.

Угрозы:

-снижение качества энергообеспечения потребителей района в связи с износом.

2.2.3.2.Водоснабжение


В Зайсанском районе из 37 населенных пунктов в 7 населенных пунктах имеются поселковые централизованные водопроводы, которые питаются из глубоководных водозаборных скважин, 28 населенных пунктов снабжаются питьевой водой из местных источников с частных дворовых колонок, 2 - с открытых водоемов (река, родники).

Водопроводные сети и сооружения в городе Зайсан находятся на балансе КМГП «Зайсан», остальные на балансе акимов сельских округов, которые проводят все необходимые мероприятия по содержанию и эксплуатации водопроводных сетей.


Информация

об обеспеченности населения района централизованным водоснабжением и протяженности сетей за 2007-2009 годы

Таб.14

^ Обеспеченность водой, %

Протяженность водопроводных сетей всего, км

из них нуждаются в замене

2007 год

2008 год

2009 год

всего, км

в % к общей протяженности

61,5

62,2

62,8

205

143,5

70%,



^ Динамика изменения объема освоенных средств бюджета

в рамках Программы «Питьевые воды»

Таб.15




2007-2009

2007

2008

2009

Всего, млн.тенге:

126230

27100

74130

25000

РБ

-

-

-

-

МБ

126230

27100

74130

25000

введено с 2007-2009г.г. объектов

4

1

1

2


В 2009 году по программе «Питьевые воды» на капитальный и текущий ремонт водопроводных сетей и сооружения выделено из бюджета 25,0 млн.тенге. В данное время завершены ремонтные работы водопроводных сетей и сооружений с.Кенсай. На дополнительные работы по проведению водопроводной сети с.Биржан рассматривается выделение дополнительных средств 115,05 млн.тенге. Для функционирования водоснабжения района из районного бюджета на 2009 г. выделено 4,06 млн.тенге, в 2010 г 6,0 млн.тенге, где эксплуатирующей организацией является КМГП «Зайсан». (таб.14,таб. 15)

В результате проведенных мероприятий в 2009 году построено и отремонтировано 6,5 км, улучшены условия водообеспеченности населения 8 сел.

В программе развития территорий района до 2015 года планируется реализация 17 проектов, в основном направленные на строительство и реконструкцию сетей.

Поскольку источником водоснабжения являются подземные воды, то месторождения и запасы подземных вод должны быть разведаны и утверждены. Из 17 планируемых к реализации проектов, в 1 населенном пункте запасы утверждены, в 2011 году планируется проведение геологоразведочных работ в селах Каратал, Айнабулак, Дайыр, в 12 СНП необходимо провести утверждение запасов.

Тарифы на услуги водоснабжения для населения района за 2009 год до 26,80 тенге/м3.

Для оценки состояния отрасли проведен SWOT анализ:

^ Сильные стороны:

-достаточный уровень запасов пресных подземных вод;

- наличие действующих систем водоснабжения;

- наличие действующей службы эксплуатации;

^ Слабые стороны:

- наличие большого износа объектов и сетей водоснабжения и как следствие-аварии, потери, низкий уровень качества питьевой воды;

-процесс старения основных производственных фондов идет более опережающими темпами, чем их обновление;

-недостаточность государственных и частных инвестиций в строительство новых систем водоснабжения и реконструкцию существующих;

-недостаточное развитие предприятий по водоснабжению и водоотведению в сельских населенных пунктах.

Угрозы:

-снижение качества подземных водных источников в результате нарушения режимов эксплуатации скважин,

-возможный отказ оборудования по причине физического износа, риск негативного воздействия на окружающую среду;

-неудовлетворительное техническое состояние объектов водоснабжения, которое сложилось в результате длительного срока эксплуатации;

-применяются устаревшие технологии водоподготовки, приводящие к ухудшению здоровья населения;

-рост аварийности, отсутствие круглосуточной воды, из-за сильного износа водопроводных сетей;

-опасность возникновения инфекционных заболеваний.

Возможности:

-обеспечение населения качественной питьевой водой,

-улучшение технического состояния систем водоснабжения, увеличение затрат на очистку воды и водоподготовку;

-совершенствование службы эксплуатации путем оснащения материально-технической базы.


2.2.3.3. Теплоснабжение

В г.Зайсане имеются два микрорайона, где 2-х и 3-х этажные домовые застройки. Рядом с микрорайонами расположен детский сад и средняя школа имени Ауэзова в 3-х этажном здании. Раньше они отапливались от центральной котельной. В данное время отопление производится автономно. Квартиры в жилых домах в нарушение норм отапливается самостоятельно от печек. В связи вышеизложенным в г.Зайсане существует острая необходимость строительство центральной котельной.

Для оценки состояния отрасли проведен SWOT анализ:

^ Слабые стороны:

- отсутствие централизованной системы теплоснабжения,

- тепловые сети находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют замены.

Угрозы:

- недостаточное финансирование из государственного бюджета проектов по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения может негативно отразится на санитарно-экологическом благополучии населения района.

Возможности:

- реализация инвестиционных проектов по строительству и реконструкции объектов теплоснабжения позволит увеличить уровень обеспеченности населения услугами теплоснабжения.


2.2.3.4. Водоотведение

В г. Зайсан отсутствуют канализационная система и очистные сооружения. Сточные воды от двух жилых микрорайонов, войсковой части и центральной больницы сбрасываются в примитивные ямы-накопители в четех разных местах города, загрязняя окружающую среду и причиняя ущерб здоровью населения. На строительство канализационных сетей в г. Зайсан разрабатывается ПСД.

^ Слабые стороны:

- отсутствие канализационной системы.

Возможности:

- реализация проекта по строительству канализационной системы с очистными сооружениями.

Угроза:

- недостаточное финансирование негативно отразится на санитарно-экологическом благополучии населения.


2.2.3.5.Дороги

Протяженность автомобильных дорог региона составляет 460 тыс.км, в том числе: республиканского значения – 168 км, областного значения 81 км, районного значения – 211 км, из них по автодорогам районного значения с чернощебеночным покрытием 29 км, гравийно-щебеночным -258 км, без покрытия – 24 км.


^ Динамика изменения ремонтных работ за 2007-2009 годы

(таб.16)

Года

Отремонтировано, км

^ Технико-эксплуатационное состояние, км

ВСЕГО

Улично-дорожная сеть

автомобильные дороги

местного значения

по видам работ

^ Строительство, реконструкция

Капитальный ремонт

Средний ремонт

Общая протяженность

хорошее

удовлетворительное

неудовлетворительное

2007

1,7

1,7




-

1,7

-

292

6

154

132

2008

12,3

2,9

9,4

-

7,9

4,4

292

6

151

135

2009

16,9

1,9

31

-

1,9

15

292

6

153

133


Согласно проведенному анализу и мониторингу технико-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования районного значения в период с 2007 по 2009 годы, соотношение технико-эксплуатационных показателей изменилось следующим образом:

- протяженность дорог в хорошем и удовлетворительном техническом состоянии снизилась на 1 км и соответственно в неудовлетворительном увеличилось, при этом потребность в капитальном ремонте снизилось с 265 до 260 км и составило 92 капитального ремонта и 168 среднего ремонта ( см.табл.16).


^ Динамика изменения основных показателей автодорожной отрасли

в период с 2007 по 2009 годы

таб.16


^ Финансирование отраслевого направления, тыс. тенге

2007

2008

2009

ИТОГО

ВСЕГО

32,8

262,4

113,7

408,9

по источнику финансирования













Республиканский бюджет




80,7

69,4

150,1

районный бюджеты

32,8

66,7

44,3

143,8

Областной бюджет




115




115

по видам работ













Строительство, реконструкция моста

-

115,0

-

115

Капитальный ремонт

25,3

80,7

-

106

Средний ремонт




25,9

98,1

124

Текущий ремонт и содержание

7,5

40,8

15,6

63,9



Суммарный объем бюджетных инвестиций в дорожную отрасль района в период с 2007 по 2009 годы составил 267,6 тыс. тенге было отремонтировано 91,2 км автомобильных дорог и улиц города и населенных пунктов, в том числе по видам работ:

- капитальный ремонт – 11,5 км;

- средний ремонт –19,4 км.

В 2008 году на ремонт дорог районного значения и улиц населенных пунктов из средств районного бюджета выделено 42 318 тыс.тенге.

В 2008 году на капитальный ремонт автодороги районного значения «Подъезд к селу Аккоин угольный разрез» км 22-27, из республиканского бюджета целевым трансфертом выделено и освоено 80 700 тыс.тенге (табл.17).

Также в 2008 году на строительство моста через реку Жеменей в городе Зайсан с областного бюджета выделено и освоено 115 000 тыс.тенге.

В 2009 году на ремонт и содержание дорог районного значения и улиц населенных пунктов бюджетом района выделено 128 439 тыс.тенге.

В рамках Дорожной карты на текущий ремонт автомобильной дороги общего пользования районного значения «Омск-Майкапчагай-Жарсу-Бакасу-Саржыра-Омск-Майкапчагай» выделено 98 092 тыс.тенге, в том числе: 69439 тыс.тенге из РБ и 28653 тыс.тенге из МБ.

Следует отметить, что при положительной тенденции роста направляемых финансовых средств, по-прежнему выделяется недостаточно средств на текущий ремонт и содержание дорог, являющихся основным поддерживающим фактором сдержки преждевременного разрушения дорог. Ввиду ограниченности средств не в полной мере производится содержание и профилактический ремонт автомобильных дорог, что приводит к сокращению срока службы дорожной одежды, земляного полотна и искусственных сооружений. По озеленению проводятся только работы по механической обработке лесополос, не проводятся работы по новой посадке и уход за насаждениями.

Остановить процесс преждевременного разрушения возможно лишь при строгом соблюдении норм на содержание. Это касается в первую очередь участков дорог, прошедших реконструкцию и реабилитацию. Кроме того, нехватка средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков по выполнению капитального и среднего ремонта. В результате из года в год накапливается недоремонт автодорог, что потребует в последующем их полной реконструкции.

Ограниченность капиталовложений сказывается и в недостаточности специализированной дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники.

^ Сильные стороны:

-резервы пропускной способности;

-.развитость инфраструктуры смежных видов транспорта.

Слабые стороны:

начительный физический и моральный износ основных средств

Возможности:

-улучшение транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог;

- сохранение и развитие сети автомобильных дорог;

-соблюдение межремонтных сроков на участках автомобильных дорог после их реконструкции и капитального ремонта;

Угрозы:

-сокращение бюджетного финансирования;

-ценовые риски;

-законодательные риски;

-техногенные и экологические риски;

-кадровые риски


^ 2.2.3.6. Телекоммуникация и связь

В 2007 году село Сарчи и Талды по программе телефонизации СНП области установлены установки спутниковой связи, которые должны питатся постоянным электричеством. В данное время эти установки работают питанием от солнечной энергии. В районе 11 автоматизированных телефонных связей, 6 спутниковых SKY EDGE и CDMA-450 безпроводные телефонные станции оказывают услуги населению. Все станции подключены международную, городскую связь.В 2009 году по району дополнительно установлено 599 телефонов. В районе 36 населенные пункты обеспечены телефонной связью. В г.Зайсан установлено 8 таксофонов, сельских округах 5 таксофона. Есть возможность широкополосного доступа к сети Интернет в г.Зайсан. Оборудование Мегалайн порт полностью замонтирован. Централизованные школы пользуется интернетом Мегалайном. В 2010 году в с.Каратале установлена цифровая АТС.

Оценка сложившейся ситуации показывает:

^ Сильные стороны:

- модернизация АТС с заменой новыми цифровыми технологиями;

- повсеместное внедрение сети Интернет.

Слабые стороны:

- низкие темпы модернизации связи и телекоммуникации в сельских населенных пунктах:

- недостаточное развитие широкополосного доступа к сети Интернет:

- высокие тарифы на сотовую связь.

Возможности:

- обеспечение населения и организации доступными и качественными услугами связи;


2.2.3.7.Транспорт

Перевозка пассажиров и багажа в районе осуществляется автомобильным и воздушным транспортом.

В 2009 году автомобильным транспортом было перевезено 269,0 тыс. пассажиров, а воздушным 2204,0 пассажиров. Пассажирооборот транспорта 2009 года составил 2417,3 тыс. п/км. Качественный показатель обслуживания пассажиров – регулярность движения транспортных средств на маршруте Зайсан - Майкапчагай в 2009 году составил 90,5 % и по городу Зайсан.


^ Динамика изменения

количества перевозки пассажиров всеми видами транспорта

за 2007-2009 годы

Таб.18

Годы

Перевезено пассажиров всеми видами транспорта (без учета ж/д), млн. чел.

к соответствующему периоду предыдущего года, %

^ Перевезено пассажиров автомобильным транспортом, млн. чел.

к соответствующему периоду предыдущего года, %

Перевезено пассажиров воздушным транспортом, тыс. чел.

к соответствующему периоду предыдущего года, %

2007

-










-




2008

-










2640




2009

-




269,0




2204





Динамика

изменения пассажирооборота за 2007-2009 годы

Таб.19

Годы

Пассажирооборот транспорта (без учета ж/д транспорта), млн. пас.км.

к соответствующему периоду предыдущего года, %

^ Пассажирооборот автомобильного транспорта, млн. п.км.

к соответствующему периоду предыдущего года, %

Пассажирооборот воздушного транспорта , тыс. пкм.

к соответствующему периоду предыдущего года, %

2007

-

-

-




-




2008

-

-

365,2




-




2009

-

-

2417,3




-





В настоящее время в районе перевозке пассажиров автомобильным транспортом осуществляется на 4 регулярных маршрутах, из них 2 - внутриобластных междугородных маршрута, 1 внутрирайонный и 1 - внутригородской маршрут, осуществляются нерегулярные разовые перевозки пассажиров по маршруту Зайсан -Алматы. Ежедневно осуществляется  автобусные  перевозки по маршруту  Зайсан - Усть-Каменогорск, стоимость  билета  1800 тенге,  по  маршруту  Зайсан – Семей, стоимость  билета  1600 тенге.(таб.18,19)

Инфраструктура автомобильных дорог района представлена 7 АЗС, 4 шиномонтажными цехами.

В районе функционирует 1 автостанция, которая расположена в г. Зайсан. Владельцем автостанции является индивидуальный предприниматель, житель г. Усть-Каменогорска Сидоренко В.И. В автостанции организована предварительная продажа билетов, существует льготы детям от 7 до 15 лет, 50 % скидка и ветеранам ВОВ.

В городе существует 58 остановочных пунктов, в том числе 2 конечных остановки, в населенных пунктах района – 9 остановок. Планируется обустройство остановок, приведение их в соответствие.

В районе функционирует аэропорт категории «Д», который расположенный в г.Зайсан. С аэропорта осуществляются полеты по маршруту«Усть-Каменогорск-Зайсан» по понедельникам, пятницам. В 2008 году по данному маршруту перевезено 2640 пассажиров, в 2009 году перевезено 2204 пассажиров.

В октябре текущего года комиссией созданной Комитетом гражданской авиации Министерства транспорта и коммунникаций Республики Казахстан, с участием представителей Управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог ВКО, проведено сертификационное обследование аэропорта, в результате которого сертификат аэропорта был продлен до конца 2010 года.

^ Сильные стороны:

- увеличение количества перевезенных пассажиров:

- возобновление авиамаршрута в областной центр.

Слабые стороны:

- необеспеченность населенных пунктов регулярным сообщением.

2.2.3.8. Благоустройство


На территории района имеется 488,5 км улиц и дорог, 5 парков, 5 скверов.

Для повышения уровня благоустройства и поддержания должного санитарного состояния населенных пунктов района, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в весенний и осенний период ежегодно проводятся мероприятия по благоустройству и озеленению территорий, в соответствии с которыми проводятся работы по очистке улиц и дорог, территорий парков, площадей, дворовых территории жилых домов объектов кондоминиумов, территорий школ и учреждений культуры. Приводятся в удовлетворительное состояние места, отведенные для утилизации твердых бытовых отходов, ликвидируются несанкционированные свалки, а также выполняются работы по озеленению.

Ежегодно в среднем по району высаживается более 20,0 тыс. саженцев деревьев.


^ Сильные стороны:

- проведение мероприятий по благоустройству и озеленению территорий, проводятся работы по очистке улиц и дорог, территорий парков, площадей, дворовых территория жилых домов территорий школ и учреждений культуры.

^ Слабые стороны:

- недостаточное финансирование мероприятий по благоустройству и озеленению территорий.

Возможности:

- перспективы государственно-частного партнерства по благоустройству территорий, ремонту фасадов, дворовых территорий, скверов, парков и т.д.;

Угрозы:

- неудовлетворительное санитарно-эпидемиологическое состояние населенных пунктов, интенсивное старение жилого фонда, как следствие неудовлетворительное состояние кровель, фасадов, неэстетический облик населенных пунктов.


1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21



Похожие:

Программа развития территории Зайсанского района iconПрограмма развития территории Зайсанского района
Паспорт анализ текущей ситуации
Программа развития территории Зайсанского района iconДокументи
1. /Программа развития территории Аулиекольского района/на гос.языке/ОТЧЕТ за 2012 год.docx
Программа развития территории Зайсанского района iconИнформация о ходе выполнения Программы развития территории Шемонаихинского района на 2011-2015 годы по итогам 1 полугодия 2012 г
Программа развития территории Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена...
Программа развития территории Зайсанского района iconПрограмма развития территории Урджарского района Восточно-Казахстанской области на 2011 – 2015 годы
Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории 73
Программа развития территории Зайсанского района iconПрограмма развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3
Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории 75
Программа развития территории Зайсанского района icon6. Аналитическая записка о ходе выполнения Программы развития территории Шемонаихинского района на 2011-2015 годы по итогам 2012 года
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области на 2011-2015...
Программа развития территории Зайсанского района iconОб итогах социально-экономического развития Зайсанского района в 2011 году и внутри региональной рейтинг по динамике социально-экономического развития и исполнения бюджета района
...
Программа развития территории Зайсанского района iconПрограмма развития территории Зайсанского района на 2011 2015 годы Паспорт Наименование
Рк на 2010-2014 годы №958 от 19 марта 2010 года, Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом...
Программа развития территории Зайсанского района iconОтчет по мониторингу Программы развития территории Бородулихинского района на 2011-2015 годы за 2011 год
Реквизиты программного документа: Программа развития Бородулихинского района на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена решением...
Программа развития территории Зайсанского района iconОтчет по мониторингу Программы развития территории Урджарского района на 2011-2015 годы по итогам 2013 года
Программа развития Урджарского района на 2011-2015 годы (далее – Программа) актуализирована и изменена решением сессии районного...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы