Программа развития территории Зайсанского района icon

Программа развития территории Зайсанского района



НазваниеПрограмма развития территории Зайсанского района
страница2/21
Дата конвертации28.01.2013
Размер3.41 Mb.
ТипПрограмма
источник
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21
^

2. Анализ текущего состояния.


Программа развития территорий Зайсанского района 2011-2015 годы (далее - Программа развития) разработана во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 «О системе государственного планирования», Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию РК на 2010-2014 годы № 958 от 19 марта 2010 года, Стратегический плана развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 и действующих региональных программ по состоянию на 1 марта 2010 года.

Программа развития направлена на повышение качества жизни населения, является логическим продолжением проводимой политики по созданию условий для развития региона, формирования точек роста. Документ ориентирован на обеспечение роста экономики за счет устойчивого и сбалансированного развития региона. В проекте интегрированы основные подходы Стратегии развития и Стратегии повышения конкурентоспособности до 2015 года, программных документов по развитию отраслей экономики.

В рамках Программы развития проведен анализ современного состоянии социально-экономического положения района, выявлены сильные и слабые стороны, угрозы и возможности развития.

Реализация мероприятий Программы развития, с учетом имеющихся преимуществ, а также возможностей и угроз, направлена на обеспечение повышения уровня и качества жизни населения при устойчивом социальном, экономическом и инфраструктурном развитии. Стратегической целью является обеспечение развития экономики всех отраслей, эффективности инженерной инфраструктуры, развития социальной сферы и социально-демографического развития района за счет максимального использования внешних и внутренних факторов для создания благоприятных условий жизнеобеспечения населения района.


Общая характеристика региона
^

2.1. Природный потенциал


Зайсанский район расположен на юго-востоке области, образован в 1928 году. В 1997 году к территории района был присоединен Шиликтинский сельский округ. Территория района – 10,4 тыс. кв. км.

Район граничит с двумя регионами области и Синьцзян-Уйгурским автономным районом Китая.

Административный центр – город Зайсан.

В районе насчитывается: 9 административно-территориальных единиц, в том числе 8 сельских округов, 1 городской округ.

Численность населения – 40,4 тыс. человек. Этнический состав на 1 января 2010 года: казахи – 93,8 %, русские – 4,5%, другие национальности – 1,7%.

Территория района богата водными ресурсами. Главной водной артерией является река Черный Иртыш с многоводными притоками – горными реками Уйдене, Жеменей, Кендырлык и другими. Кроме того, имеются мелкие озера, водохранилища, из которых самым крупным является Уйденинское.

Климат района резко континентальный, с большой амплитудой суточных, сезонных и среднегодовых колебаний температуры воздуха.

Район имеет месторождения каменного угля, а также запасы сланца, газа, сырья для производства строительных материалов.

Транспортный комплекс включает в себя следующие виды сообщения: автомобильный и воздушный.

Регион располагает сетью автомобильных дорог общего пользования – 460 км.

Доля автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 43,7% от общей их протяженности.

По территории региона проходит автомагистраль Омск – Майкапчагай,

Состояние социально-экономического развития региона характеризуется положительной динамикой развития, как реального сектора, так и социальной сферы и инфраструктурного комплекса.
^

2.2. Анализ социально-экономического состояния района.


2.2.1. Экономическое развитие

2.2.1.1 Агропромышленный комплекс


Важная роль в развитии экономики района принадлежит агропромышленному комплексу. Развитие его в решающей степени определяет уровень продовольственной безопасности в районе. На долю аграрного сектора приходится 72 % общерайонного внутреннего валового продукта.

По своей специализации сельское хозяйство в районе имеет животноводческое направление с развитым растениеводством. Животноводство в структуре валовой продукции сельского хозяйства занимает 70 %.

В районе успешно развивается мясное скотоводство, овцеводство, коневодство. В разрезе отраслей животноводства наиболее активное развитие отмечается в коневодстве, за последние три года прирост данного вида скота составил более 23%. Более низкие темпы прироста сохраняются в мясном скотоводстве и овцеводстве: за три года стадо крупного рогатого скота увеличилось на 4,7%, поголовье овец на 4,2 % .

На долю отрасли растениеводства приходится 30 % от общего объема валовой продукции сельского хозяйства. Производство растениеводческой продукции осуществляется на орошаемых землях.

В структуре посевных площадей сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств основная доля приходится на зерновые (29,5%), и масличные (26 %) культуры, при этом в структуре посевных площадей зерновых культур 77,5 % занимает пшеница. Остальная доля приходится на кормовые (23 %), картофель (11 %) и овоще-бахчевые культуры (8,0%).

За период с 2007 по 2009 год объем валовой сельскохозяйственной продукции возрос с 4,5 млрд. тенге до 6,4 млрд. тенге. Динамика индекса физического объема за 2007-2009 годы приведена в табл. 1.и в рис.1и в рис.2


Табл. 1

^ Динамика индекса физического объема за 2007-2009 годы


Показатели/годы

2007

2008

2009

Индекс физического объема,%

136,4

81,8

108,4

в том числе животноводства,%

123,9

100,3

101,1

растениеводства,%

165,6

46,6

134,5



Рис.1

Динамика

изменения объема производства валовой продукции сельского хозяйства

за 2007 – 2009гг.



Рис.2

Динамично развивалась отрасль животноводства. За последние три года поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств возросло на 4,7 % и составляет 57,2 тыс. голов, овец и коз на 4,2 % и составляет 146,8 тыс. голов, лощадей на 23,8 % и составляет 10,9 тыс. голов. (Рис.3,рис. 4, табл.2)

^ Динамика изменения численности поголовья скота за 2007-2009 годы




Рис.3

Динамика

изменения объема производства продукции животноводства за 2007 – 2009 годы

Рис. 4


Живодноводческая отрасль в основном представлена мелкотоварным производством. Основная часть скота ( до 93%) сосредоточена на личных подворьях населения района и мелких крестьянских хозяйствах. В настоящее время ведется работа по улучшению пород и созданию племенных хозяйств. Однако, несмотря на увеличение поголовья племенного скота, все еще остается низкой его удельный вес к общей численности скота: по КРС 0,1%, овец - 2%.

Табл. 2

Динамика

изменения основных показателей развития животноводства

за 2007-2009 годы

^ Наименование показателей

2007г.

% к пред. году

2008г.

% к пред. году

2009г.

% к пред. году.

Поголовье скота (тыс. голов):



















КРС

54,6

110,7

57,0

104,4

57,3

100,5

овец и коз

146,8

103,4

146,8

100,0

147,5

100,5

Лошадей

9,7

110,2

10,8

111,3

11,3

104,6

Маралов

0,19

76,0

0,2

105,2

0,21

105,0

Птицы

28,6

106,7

28,9

101,0

32,6

112,8

^ Продуктивность животных:



















Надой на 1 фураж. корову,

1796

93,1

1802

100,3

1801

99,3

Настриг шерсти с 1 овцы, кг

3,1

100,0

3,1

100,0

3,2

103,2

Выход молодняка на 100 маток:



















телят, гол

72,0

88,9

85,0

118,0

86,0

101,2

ягнят, гол

98,0

107,7

98,0

100,0

100,0

102,0

Жеребят, гол

83,0

98,9

86,0

92,5

85,0

98,8

^ Производство продукции, тыс. тонн



















мясо в живом весе

9,3

120,7

9,9

106,4

10,0

101,0

мясо, всего в убойном весе

4,9

89,0

5,3

108,1

5,3

100,0

Молоко

36,2

116

36,3

100,2

36,9

101,6

Яиц, млн. шт.

3,1

106,8

3,2

103,2

3,5

109,3

шерсти, тонн

209

105,0

231

110,5

230

100,0


Анализ развития животноводства показывает, что эта отрасль развивается в основном экстенсивным путем за счет роста поголовья скота, а не продуктивности.

Потребности населения района в животноводческой продукции обеспечены полностью.

Наращиванию производства продукции животноводства способствовали принятые меры по финансовой поддержке этой отрасли, созданию дополнительных откормочных площадок, племенных хозяйств, заготовке необходимых объемов грубых и концентрированных кормов.

^ Текущее состояние отрасли ветеринарии

В районе создан и работает отдел ветеринарии. В восьми и одном городском округах закреплены 9 ветеринарных специалистов.

А также создано коммунальное государственное предприятие на праве

хозяйственного ведения «Ветеринарная служба Зайсанского района» при

районном отделе сельского хозяйства и ветеринарии. На договорной основе работают 37 ветеринарных врачей-лицензиатов. В районе имеется 1 автомобиль для дизенфекции животноводческих помещении и две ветеринарных аптек.

Район является благополучной по инфекционным и инвазионным заболеваниям. В текущем году незарегистрировано неблагополучных пунктов по бруцеллезу КРС и МРС. План ветеринарно-профилактических за 10 месяцев текущего года выполнена на 100%. Для борьбы с указанными заболеваниями ежегодно выделяется 37-39 млн. тенге из республиканского бюджета, а также из районного бюджета на эти цели выделены 6,5 млн. тенге.

На поддержку и развитие отраслей животноводства в 2008 и 2009 годах из республиканского бюджета выделено 5,47 и 9,32 млн. тенге субсидий. В результате принимаемых мер на сегодня в районе созданы и функционируют 8 откормочных площадок.

Количество племенных хозяйств составляет 2 единиц.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 837,1 тыс. га или 80,1 % от общей площади земель.

В структуре сельскохозяйственных угодий удельный вес пашни составляет 4,1 % от общей площади сельскохозяйственных угодий (34,5 тыс. га), многолетних трав – 0,35% (3,0 тыс. га), сенокосов – 6,4 % (53,8 тыс. га), пастбищ – 89,1 % (747,9 тыс. га).

Закреплено за сельхозтоваропроизводителями всего сельскохозяйственных угодий 308,1 тыс.га, в том числе пашня – 24 тыс.га; сенокосных угодий – 27,3 тыс.га; пастбища – 256,8 тыс.га.

В структуре посевных площадей сельскохозяйственных культур зерновые культуры составляют 29,5%, что составило в 2009 году 3,8 тыс. га.

Основной культурой, доминирующей среди всех зерновых культур, является пшеница, занимающая 2,09 тыс. га или 76%.

Посевные площади подсолнечника по району за последние 3 года увеличились на 1,4 тыс. га. Вместе с тем из-за разных почвенно-климатических условий урожайность подсолнечника в хозяйствах района колеблется от 6 до 11 цен/га.

Объем производства маслосемян подсолнечника по району в 2009 году составил 3,6 тыс. тонн, что больше уровня 2007 года на 0,7 тыс. тонн. Производимый в районе объем маслосемян подсолнечника удовлетворяет потребность населения в растительном масле. Однако, за последние годы, в связи с увеличением размера субсидии за выращивание подсолнечника, не проводятся меры по оптимизации посевных площадей сельскохозяйственных культур. В структуре посевных площадей сельхозкультур района удельный вес подсолнечника в 2008 году возрос до 41 %, в 2009 году- 32 %, что привело к нарушению научно обоснованного севооборота. Кроме того, в недостаточном объеме применяются минеральные удобрения и средства защиты растений. Все эти факторы приводят к истощению земель и падению урожайности.

С целью создания достаточной кормовой базы в животноводстве увеличиваются площади кормовых культур. За анализируемый период площади кормовых культур в целом по району увеличились на 18,7% и составило 3,8 тыс. га., удельный вес в структуре посевных площадей с/х культур составляет 29,4%.

В отрасли начата и продолжается работа по диверсификации земледелия. В результате диверсификации отрасли растениеводства ежегодно уменьшается площадь подсолничника. До 2009 года влагоресурсосберегающая технология возделывания сельскохозяйственных культур в районе не была внедрена , в 2009 году данная технология была применена на 2,0 тыс. гектарах.

В районе числится 28,3 тыс.га орошаемых земель. Из них пригодно к орашению 19,6 тыс. га., из них ежегодно используется 12-13 тыс.га.

В последние годы в районе создано 6 кооперативов водопользователей.

На сегодня в районе не используются 6-6,5 тыс. гектаров орошаемых земель, из-за ухудшения почвенно-мелиоративных условий земель - 2,0 тыс. га и остальная площадь - из-за неисправности оросительной сети, отсутствием необходимой техники и по другим причинам.

Для проведения весенне-полевых и уборочных работ 2009 года в оптимальные сроки земледельцам района было выделено и освоено 16,4 млн. тенге субсидий.

Принятые меры и благоприятные погодные условия 2009 года способствовали получению высокого урожая всех сельскохозяйственных культур. Средняя урожайность зерновых по району составила 16,2, картофеля - 101, овощей - 173, бахчевых - 140, подсолнечника- 8,1 центнеров с гектара. Это позволило сельхозтоваропроизводителям района получить валовой сбор зерна более 6,1 тыс. тонн, 14,6 тыс. тонн картофеля и 12,8 тыс. тонн овощей и 3,8 тыс.тонн бахчевых, 3,6 тыс. тонн маслосемян подсолнечника.(табл.5)

Табл. 3

Динамика

изменения основных показателей развития растениеводства

за 2007-2009 годы


^ Наименование показателей

2007г.

% к пред.

году.

2008г.

% к пред.

году.

2009г.

% к пред.

году.

Посевные площади, тыс. га

14,8

94,2

14,8

100,0

12,9

87,1

а) зерновые и зернобобовые

4,4

93,6

4,4

100,0

3,8

86,3

в.т.ч. пшеница

3,1

93,9

3,1

100,0

2,9

93,5

б) подсолнечник

2,5

108,6

2,5

100,0

4,0

160,0

кормовые

культуры

4,3

86,0

4,3

100,0


2,2

51,1

г) картофель

2,1

95,4

2,1

100,0

1,45

69,0

д) овощи-бахчи

0,8

80,0

0,8

100,0

0,7

87,5

Орошаемая пашня

14,8

94,2

14,8

100,0

12,9

87,1

в.т. ч. Регулярно орошаемая

14,8

94,2

14,8

100,0

12,9

87,1

^ Средняя урожайность с/х



















^ Культур, цен/га



















а) зерновых

17,1

108,9

17,1

100,0

15,7

91,8

б) подсолнечника

9,9

85,3

9,9

100,0

8,1

81,8

в) картофеля

107,1

107,1

107,1

100,0

101,0

94,4

г) овощей

154,4

116,0

154,4

100,0

124,4

80,5

^ Производство продукции, тыс. тонн



















Зерно

7,5

101,3

7,5

100,0

5,8

77,3

Подсолнечник

2,5

92,5

2,5

100,0

3,2

128,0

Картофель

22,5

103,6

22,5

100,0

14,7

65,0

Овощи

12,4

91,1

12,4

100,0

9,0

72,5

Бахчи

3,9

82,0

2,1

55,1

3,9

180,5

^ Семеноводческие хозяйства

-

-

1

-

1

100


В то же время, результаты работы отрасли все еще в значительной степени зависят от погодно-климатических условий. Так в 2008 году из-за сильнейшей засухи пострадали ранние посевы зерновых и подсолнечника, и объемы продукции растениеводства сложились значительно ниже предыдущих лет.

Из-за недостаточного объема применение минеральных удобрений уровень химизации в районе низок. Обеспеченность минеральными удобрениями составляет 2% от минимальной потребности.

В районе насчитывается 17 кортофелеовощехранилищ общей мощностью 1,8 тыс. тонн, в том числе действующих хранилищ – 16 общей мощностью 1,75 тыс. тонн. Из общего количества имеющихся овощехранилищ в районе в течение последних лет за счет собственных средств сельхозтоваропроизводителей построено 2 хранилищ.

Для полного обеспечения животноводства кормами планируется увеличить площади кормовых культур до 3,6 тыс. га.

Для качественного роста технической оснащенности АПК за 3 последние 3 года закуплено 6 тракторов МТЗ-82, 3 зерновых комбаинов СК-5, 60 мини тракторов КНР на общую сумму 67 млн. тенге.

Сильные и слабые стороны развития сельскохозяйственного производства, возможности и угрозы заключаются в следующем:

^ Сильные стороны:

- наличие производственного потенциала;

- устоичивый рост сельско-хозяйственного производства;

- полная обеспеченность населения района основными видами продуктов питания,

как мясо, молоко, картофель, овощи и растительное масло.

^ Слабые стороны:

- мелкотоварность производства;

- физическая и моральная изношенность с/х техники и оборудования;

- низкая эффективность орошаемого земледелия;

- низкая доля племенного скота;

- недостаточная кормовая база;

- отсутствие сельских потребительских кооперативов и сервисно-заготовительных

центров;

- недостаток основных и оборотных средств у большинства с/х

товаропроизводителей;

- низкая доступность к кредитным ресурсам с/х товаропроизводителей;

- недостаток квалицированных кадров в АПК.

Угрозы:

- угроза продовольственной безопасности района, в связи с засухой и стихийными бедствиями;

- сложности привлечения инвестиции из-за отдаленности района от областного центра;

- вспышка особо опасных болезней животных.

Возможности:

- полное использование потенциала АПК;

- производство конкурентноспособной продукции;

- повышение уровня технической оснащенности;

- повышение эффективности с/х производства;

- реализация мер, предусмотренных по развитию АПК (строительство молочно-товарной фермы, откорм площадок, убойных пунктов);

- развитие сети сельских потребительских кооперативов и сервисно-заготовительных центров.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21



Похожие:

Программа развития территории Зайсанского района iconПрограмма развития территории Зайсанского района
Паспорт анализ текущей ситуации
Программа развития территории Зайсанского района iconДокументи
1. /Программа развития территории Аулиекольского района/на гос.языке/ОТЧЕТ за 2012 год.docx
Программа развития территории Зайсанского района iconИнформация о ходе выполнения Программы развития территории Шемонаихинского района на 2011-2015 годы по итогам 1 полугодия 2012 г
Программа развития территории Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена...
Программа развития территории Зайсанского района iconПрограмма развития территории Урджарского района Восточно-Казахстанской области на 2011 – 2015 годы
Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории 73
Программа развития территории Зайсанского района iconПрограмма развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3
Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории 75
Программа развития территории Зайсанского района icon6. Аналитическая записка о ходе выполнения Программы развития территории Шемонаихинского района на 2011-2015 годы по итогам 2012 года
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области на 2011-2015...
Программа развития территории Зайсанского района iconОб итогах социально-экономического развития Зайсанского района в 2011 году и внутри региональной рейтинг по динамике социально-экономического развития и исполнения бюджета района
...
Программа развития территории Зайсанского района iconПрограмма развития территории Зайсанского района на 2011 2015 годы Паспорт Наименование
Рк на 2010-2014 годы №958 от 19 марта 2010 года, Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом...
Программа развития территории Зайсанского района iconОтчет по мониторингу Программы развития территории Бородулихинского района на 2011-2015 годы за 2011 год
Реквизиты программного документа: Программа развития Бородулихинского района на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена решением...
Программа развития территории Зайсанского района iconОтчет по мониторингу Программы развития территории Урджарского района на 2011-2015 годы по итогам 2013 года
Программа развития Урджарского района на 2011-2015 годы (далее – Программа) актуализирована и изменена решением сессии районного...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы