Региональная программа индустриально-инновационного развития Восточно-Казахстанской области на 2004-2015 годы icon

Региональная программа индустриально-инновационного развития Восточно-Казахстанской области на 2004-2015 годы



НазваниеРегиональная программа индустриально-инновационного развития Восточно-Казахстанской области на 2004-2015 годы
страница4/5
Дата конвертации07.11.2012
Размер0.68 Mb.
ТипПрограмма
источник
1   2   3   4   5

^ 5.1.3. Сельское хозяйство и пищевая промышленность


Дальнейшее развитие агропромышленного комплекса области будет направлено на достижение устойчивого развития аграрного сектора путем введения дополнительных мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции с внедрением инновационных технологий, модернизации, диверсификации производства и повышения конкурентоспособности продукции.

В пищевой промышленности продолжится работа по интеграции сельхозтоваропроизводителей с предприятиями перерабатывающих отраслей, которая позволит наиболее полно и качественно решить вопросы агропродовольственной политики области. Основными задачами являются развитие углубленной переработки мяса и молока на предприятиях в городах в кооперации с поставщиками сельскохозяйственного сырья, восстановление и развитие крупных и средних предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья.

Потенциальные возможности создания новых технологий в пищевой промышленности и переработке сельхозпродукции основаны на расширении ассортимента и повышение качества и конкурентоспособности продукции, а именно возможна организация следующих производств:

готовых пищевых продуктов на основе зерна (сухие завтраки, хлопья, молочно-зерновые смеси);

развитие производства сои и продуктов ее переработки;

продуктов переработки картофеля, овощей и фруктов (плодоовощные консервы, овощные и фруктовые соки, пюре длительного хранения, соусы, кетчупы и так далее) из местного сырья;

продукции переработки мясной и молочной промышленности (консервы мясные из субпродуктов, в том числе из мяса птицы, тушенка, паштеты и так далее; медицинские препараты на основе эндокринного и кровяного сырья; консервированные молочные продукты);

продукции рыбной промышленности (рыбные консервы и полуфабрикаты);

пищевых красителей и ароматизаторов на основе местного растительного сырья.

В период до 2015 года планируется реализация следующих инвестиционных проектов:

строительство агропромышленного логистического центра с овощехранилищем ТОО «Восток Билдинг» (3624,4 млн. тенге);

техническое перевооружение, модернизация производства ТОО «Семипалатинский комбинат продуктов питания» (719,2 млн. тенге);

техническое перевооружение, модернизация производства АО «Усть-Каменогорская птицефабрика» (3157 млн. тенге);

приобретение оборудования для кондитерского цеха индивидуального предпринимателя Балтаева Н. Глубоковского района (116,1 млн. тенге);

приобретение оборудования для цеха по производству сыра в ТОО «Багратион- Улан» Уланского района (248,3 млн. тенге);

создание 2 крупных молочно-товарных комплексов в городе Семей (1 млрд. тенге);

строительство 4 молочно-товарных ферм, входящих в состав молочного кластера по городу Усть-Каменогорск (3100 млн. тенге).

Кроме этого, к 2011 году планируется увеличить площади возделывания сельскохозяйственных культур по влагоресурсосберегающей технологии в 1,7 раза, увеличить объемы поставок новой высокопроизводительной сельскохозяйственной техники и оборудования, применяемых при влагоресурсосберегающей технологии на 25%.

Продолжится реализация кластерной инициативы.


^ 5.1.4. Развитие науки и инноваций


Повышение производительности и конкурентоспособности промышленности невозможно без инновационной деятельности, использования отечественного и зарубежного научно-технического потенциала и создания на его основе конкурентоспособного производства. Слабая востребованность научных разработок вследствие низкого уровня инновационной активности в промышленности обусловлены недооценкой роли науки в реформировании экономики, в то время как повышение производительности факторов производства возможно именно за счет научно-технического и инновационного прогресса.

Продолжится работа по формированию и развитию инновационной инфраструктуры региона - регионального научно-технологического парка «Алтай» в городе Усть-Каменогорске, специализированного отраслевого технопарка ядерных технологий в городе Курчатове. Перечисленные субъекты инновационной деятельности в основном предназначены для обеспечения эффективного процесса использования результатов научных исследований и разработок, направленных на совершенствование производственной деятельности, экономических, правовых и социальных отношений.

Деятельность технопарков будет направлена на внедрение в производство передовых достижений отечественного и мирового научно-технического прогресса, создание новых инновационных производств, инвестирование научно-технических исследований и инновационных производств, формирование и разработку идей, содействующих научно-техническому прогрессу, объединение усилий научно-исследовательских, опытно-конструкторских, учебных организаций и представителей предпринимательской среды с целью удовлетворения потребностей экономики и социальной сферы в инновационном продукте.

В области развития науки будет в определенной степени скорректирована тематика исследований в пользу практической инновационной деятельности. Основные направления государственной политики в регионе для адекватного научного обеспечения индустриально-инновационной политики:

определение науки в качестве одного из основных стратегических приоритетов социально-экономического развития;

развитие исследований, направленных на разработку наукоемких ресурсосберегающих и экологически чистых производств, ориентированных на экспорт продукции высоких технологий;

всемерное стимулирование научных нововведений (стимулирование спроса) и создание условий для их наработки региональным научно-техническим потенциалом;

укрепление материальной базы для проведения научных исследований;

сохранение и развитие кадрового потенциала в соответствии с требованиями научно-технического развития;

формирование и развитие негосударственного сектора науки.

С целью активизации инновационной деятельности в области планируется организация встреч авторов изобретений с акимом области, а также рассмотрение возможности проведения тематических конкурсов на лучшее изобретение по созданию новых видов продукции, решению экологических проблем.


^ 5.1.5. Развитие индустриальной и инновационной инфраструктуры


Реализация Программы предполагает активное использование возможностей государства и частного бизнеса на основе государственно-частного партнерства для формирования современной индустриальной инфраструктуры - создание и развитие специальных экономических и индустриальных зон.

Специальные экономические зоны будут создаваться в целях ускоренного развития региона, развития одной или нескольких отраслей новых технологий, создания высокоэффективных экспортоориентированных производств, освоения выпуска новых видов продукции, привлечения инвестиций, отработки правовых норм рыночных отношений, внедрения современных методов управления и хозяйствования, а также решения социальных проблем. В области планируется создание 2-х специальных экономических зон: «Шыгыс» на базе АО «Региональный научно-технологический парк Алтай» и на базе АО «Парк ядерных технологий».

Основной идеей использования индустриальных зон в качестве элементов инфраструктуры является создание предпосылок для организации новых промышленных производств в регионе. При этом привлекательность для инвесторов заключается в концентрации производств одной направленности, экономии средств на подведение инфраструктуры, уменьшении сроков ввода в эксплуатацию новых производств (подготовленность участков), что в итоге приводит к снижению затрат на реализацию проекта. Особое внимание будет уделено формированию и развитию зон приграничной торговли с Россией и Китаем.

Развитие индустриальных зон. К 2009 году планируется завершение предпроектных и проектных работ, начало строительства объектов инфраструктуры; 2010 год – продолжение строительства объектов инфраструктуры; 2011 год – завершение строительства объектов инфраструктуры и ввод их в эксплуатацию. К 2012 году предполагается завершение строительства индустриальных зон и зон приграничной торговли с размещением на них инвестиционных проектов.

Планируется дальнейшее развития инновационной инфраструктуры области. АО «Парк ядерных технологий» завершается строительство комплекса административно-производственного назначения, с 2009 года начнется строительство корпуса радиационной стерилизации, будет освоен выпуск продукции на базе промышленного ускорителя электронов ЭЛВ-4. Технопарком планируется ввести в эксплуатацию в 2011 году - транспортно-логистический терминал, в 2015 году - ядерный энерготехнологический комплекс на базе реакторной установки малой мощности, что позволит обеспечить производство тепла и электричества для нужд города Курчатова и региона. Кроме этого, комплекс станет учебно-тренажерным центром для подготовки и переподготовки специалистов для атомной энергетики страны. На базе Парка ядерных технологий планируется реализовать ряд инновационных проектов.


^ 5.1.6. Улучшение бизнес среды и развитие предпринимательства


В целях содействия росту инновационной активности, развитию высокотехнологичных и наукоемких производств в регионе планируется проработка вопросов создания регионального инвестиционного фонда и залогового центра. Также инструментом стимулирования и поддержки предпринимательской деятельности должны стать бизнес-инкубаторы, которые будут оказывать учебно-методическое и аналитическое сопровождение предпринимательской деятельности малого и среднего бизнеса. Также, бизнес-инкубаторы будут тесно сотрудничать с органами государственного управления в части снижения административных барьеров для малого и среднего бизнеса.

Для достижения перспектив экономического развития области планируется принятие мер по увеличению доли малого предпринимательства в реальном секторе путем освоения новых высокотехнологичных производств и услуг:

продолжение работы по размещению и реализации инвестиционных проектов в индустриальных зонах «Өркен» и «Өндіріс»;

выработка предложений по совместной реализации бизнес-проектов предпринимателей с акционерным обществом «Национальная компания «Социально-предпринимательская корпорация «Ертiс»;

организация проведения выставок, ярмарок, конкурсов субъектов малого предпринимательства производственной направленности и услуг, обеспечение деятельности маркетинговых служб;

проведение тендеров по государственным закупкам с предоставлением приоритетов отечественной продукции, производимой местными субъектами малого предпринимательства;

усиление работы по содействию внедрению международных стандартов качества предприятиями малого бизнеса путем проведения разъяснительной работы, семинаров;

продажа, передача в аренду и доверительное управление субъектам малого предпринимательства пустующих объектов и площадей, находящихся в государственной собственности;

выдача разрешений на перепланировку квартир и предоставление земельных участков под организацию предпринимательской деятельности;

обеспечение взаимодействия с институтами развития по прямому финансированию инновационных проектов малого предпринимательства;

развитие прогрессивных форм инвестиционной поддержки малого предпринимательства – лизинга и франчайзинга.


^ 5.1.7. Электроэнергетическая политика


Учитывая возрастающий рост промышленного производства и рост потребления электроэнергии, требуется принятие безотлагательных мер по наращиванию генерирующих мощностей на региональных энергоисточниках, что потребует значительных инвестиций в развитие электроэнергетики.

В связи с этим государственная поддержка развития энергетической отрасли Казахстана должна быть направлена на ускоренное создание новых и модернизацию действующих энергетических мощностей, применение механизма государственно-частного партнерства.

Приоритетными инвестиционными проектами региона по вводу новых энергетических мощностей являются:

строительство Булакской ГЭС (контррегулятор Шульбинской ГЭС), мощностью 78 МВт;

монтаж турбоагрегата № 12 мощностью 80 МВт и котла № 16 мощностью 156 Гкал/час на Усть-Каменогорской ТЭЦ;

строительство каскада Курчумских ГЭС общей мощностью 106 мВт.

В рамках компенсационных мероприятий по восполнению водных запасов Иртышского бассейна рассматривается проект строительства Белокатуньской ГЭС мощностью 800 МВт.

Однако намеченные задачи по строительству электростанций в регионе не смогут полностью решить проблему дефицита электроэнергии. Поэтому вопросы эффективности использования энергоресурсов, внедрение новых возобновляемых альтернативных источников энергии выдвигаются сегодня на передний план и становятся одним из путей устойчивого развития области.


^ 5.1.8. Транспортно-инфраструктурное развитие


Развитие современной транспортной инфраструктуры для Восточного Казахстана, как и для республики в целом, учитывая площадь занимаемой территории, является важнейшим фактором конкурентоспособности всей экономики. Соответственно, данная сфера должна являться постоянным приоритетом государственной политики индустриального развития.

В 2009-2011 планируется осуществить реконструкцию и строительство таких экономически важных для области объектов как реконструкция трассы «Омск - Майкапчагай», продолжить строительство нового международного железнодорожного коридора «Зыряновск - Майкапчагай» с выходом в Китайскую Народную Республику.

Начнется строительство железнодорожной линии «Майкапчагай-Зыряновск», которая создаст транспортный коридор Китай-Россия через международный таможенный пост Майкапчагай. Транспортный коридор привлечет новые грузы между Россией и странами Азии и разгрузит транспортные потоки на станции «Достык».

Для увеличения транзитных перевозок пассажиров и грузов и дальнейшего расширения торгово-экономических связей с Китаем, Россией и Монголией, создания полноценной инфраструктуры и увеличения занятости в сфере сопутствующего сервиса Российской стороной будет закончено строительство автодороги «Республика Алтай–Риддер», в 2006 году казахстанской стороной завершены работы на территории Республики Казахстан.

В целях дальнейшего развития внутреннего водного транспорта планируется реконструкция Усть-Каменогорского и Бухтарминского шлюзов, открытие новых судоходных маршрутов, в том числе с трансграничными государствами.

В 2011-2015 годы, принимая во внимание увеличение числа судов, действующих в бассейне рек Иртыш, будут построены новые судостроительные базы и реконструированы судоремонтные заводы с учетом прогнозируемого спроса.


^ 5.1.9. Развитие телекоммуникаций


Поскольку сфера телекоммуникаций является одной из наиболее быстрорастущих и перспективных отраслей, индустриально-инновационная политика будет направлена на содействие развитию наиболее прогрессивных средств связи и максимальную их доступность для отечественного бизнеса и населения. Намечено принятие мер по развитию новых телекоммуникационных технологий, создающих новые возможности для мобильной телефонии, Интернета и передачи данных, а также технологий третьего поколения в мобильной телефонии. Будет оказано содействие полномасштабному внедрению в регионе электронной коммерции, позволяющей максимально использовать новые возможности внутреннего и внешнего рынка, а также поэтапной либерализации рынка телекоммуникаций.

Будет продолжено строительство широкополосных беспроводных сетей WiFi. Данная технология даст возможность пользоваться Интернетом без проводов в общественных местах: аэропортах, вокзалах, библиотеках, поликлиниках, гостиницах городов, торговых-развлекательных центрах, гипермаркетах, в учебных заведениях, в кафе и ресторанах.

Планируется построение единой транспортной сети для государственных органов и интернетизации школ, социальных фондов и оказание поддержки в реализации государственных программ по созданию «электронного правительства», способствующих достижению поставленной перед компанией цели по снижению информационного и цифрового неравенства в Республике Казахстана.

Планируется завершить модернизацию связи городов Усть-Каменогорск и Семей с переходом на сети нового поколения NGN (NGN New Generаtion Networks - сеть нового поколения), что позволит переключить 32 тыс. абонентов морально устаревших аналоговых телефонных станций на современные цифровые, а так же подключить к сети телекоммуникации 20 тыс. новых абонентов. А в последствие внедрить современное высокотехнологичное цифровое телевидение. Более 140 сельских населенных пунктов планируется телефонизировать посредством технологии радиодоступа и установить 15,5 тыс. телефонов.


^ 5.1.10. Развитие образования и подготовка кадров


Реализация Программы будет напрямую зависеть от обеспечения предприятий высококвалифицированными профессиональными кадрами, соответствующими запросам инновационного развития промышленного производства. Область в достаточной степени обеспечена научными, научно-конструкторскими, инженерно-техническими кадрами для решения задач инновационного развития, однако необходимы корректировки в отношении создания новых специальностей для ускоренного развития отраслей обрабатывающей промышленности.

Одним из новых направлений подготовки рабочих кадров является идея создания межрегиональных центров обучения для отраслей несырьевого сектора. В области предполагается создание такого центра по машиностроению, в котором будут готовить кадры для всей республики.

В области будет постоянно проводиться анализ, прогнозирование и мониторинг спроса и предложений рабочей силы в разрезе специальностей, требуемых для промышленных предприятий региона. Это потребует осуществления профессиональной подготовки и переподготовки кадров, в том числе по рабочим специальностям, необходимых для работы в условиях интенсивного развития промышленности и высоких технологий.

Основными направлениями в реализации Программы являются обеспечение рациональной занятости с учетом схемы размещения производительных сил, ежегодный рост занятых в отраслях экономики, сохранение и развитие имеющегося кадрового потенциала в регионе, повышение качественных параметров рабочей силы, профессиональной подготовки и переподготовки кадров, а также приоритетного использования казахстанских граждан на рынке труда региона, снижение безработицы и преодоление бедности.

Одной из главных составляющих в обеспечении устойчивого развития экономики является образовательный сектор, в первую очередь совершенствование качества подготовки специалистов в соответствии с современными социально-экономическими условиями.

Государственная политика в области образования и подготовки профессиональных кадров должна решать следующие задачи:

определение подготовки кадров для инновационной деятельности в качестве одного из приоритетов развития образования;

создание Центров, занимающихся вопросами профессиональной подготовки, аттестации и переподготовки специалистов рабочих и технических специальностей с участием государства и частного сектора;

повышение материально-технической и методической базы всех видов образования;

укрепление существующих профессиональных школ, открытие профессиональных школ в трех районах (Абайский, Аягозский и Бородулихинский), где они до сих пор отсутствовали;

развитие социального партнерства в профессиональной подготовке кадров;

совершенствование образовательных и информационных технологий.


^ 5.1.11. Тарифная политика и защита конкуренции


Эффективность тарифной политики будет основываться на обеспечении баланса интересов субъектов естественных монополий и потребителей их услуг.

Тарифная политика в отношении субъектов, занимающих доминирующее (монопольное) положение на соответствующем товарном рынке, в настоящее время уже в достаточной степени либеральна, в связи с чем особых изменений в ней не предвидится.

Современная государственная конкурентная политика преследует цель не только защиты конкуренции, но и ее развитие в отраслях экономики. При этом развитие конкуренции на рынках товаров, работ и услуг по значимости не уступает мерам защиты конкуренции.

Деятельность антимонопольного органа должна концентрировать меры по защите конкуренции, направленные на пресечение злоупотреблений доминирующим положением, картельных сговоров, недобросовестной конкуренции.

Основными задачами по развитию конкуренции являются:

активизация деятельности субъектов предпринимательства, увеличение капиталовложений в производство, в конечном счете, повышение благосостояния потребителей за счет роста количества товаров и качества, снижение цен на конкурентном рынке;

разработка эффективных методов и способов выявления и пресечения действий монополистов по установлению монопольно высоких (низких) цен, необоснованному изъятию из обращения товаров (работ, услуг) с целью создания или поддержания дефицита на товарном рынке;

пресечение возможных соглашений по установлению на рынке единых цен, устранению с рынка или ограничению доступа на него других субъектов или сговор между конкурирующими субъектами рынка;

пресечение необоснованного вмешательства государственных органов в предпринимательскую деятельность;

осуществление контроля за созданием, реорганизацией, ликвидацией субъектов рынка и их объединений, приобретением акций (долей, паев) в уставном капитале субъектов рынка.


^ 5.1.12. Торговая политика и развитие экспортного потенциала


Важной составляющей индустриально-инновационного развития является проведение эффективной торговой политики, которая будет развиваться в следующих направлениях:

проведение на постоянной основе разъяснительной работы с казахстанскими предпринимателями по использованию экономических и юридических механизмов Всемирной торговой организации, в частности, механизма по разрешению торговых споров в международной торговле;

совершенствование торговой инфраструктуры, в том числе создание условий для инновационного развития в торговле;

создание условий для развития конкуренции.

Главным направлением торговой политики определяется укрепление экономических связей в евразийском регионе с ближайшими партнерами по СНГ, в первую очередь с приграничными регионами Российской Федерации. Будет обеспечено проведение выставок и коммерческих презентаций по научно-техническим разработкам и продукции инновационного характера. Также будут выявлены барьеры, существующие при экспорте и импорте товаров через таможенные посты региона, и разработаны меры по их устранению и повышению доступа продукции региональных товаропроизводителей на внешние рынки.

1   2   3   4   5



Похожие:

Региональная программа индустриально-инновационного развития Восточно-Казахстанской области на 2004-2015 годы icon8. План мероприятий на 2009 – 2011 годы по реализации Региональной программы индустриально-инновационного развития Восточно-Казахстанской области на 2004 2015 годы
Освещение в средствах массовой информации сведений о принятых мерах и достигнутых результатах в рамках реализации Стратегии индустриально-инновационного...
Региональная программа индустриально-инновационного развития Восточно-Казахстанской области на 2004-2015 годы iconИнформация о ходе реализации индустриально-инновационной политики
Восточно-Казахстанской области до 2015 года. Решением Восточно-Казахстанского областного маслихата от 17. 04. 2009 года №13/161-iv...
Региональная программа индустриально-инновационного развития Восточно-Казахстанской области на 2004-2015 годы iconОбъем производства продукции обрабатывающей промышленности
Региональной программе индустриально-инновационного развития Восточно-Казахстанской области на 2004-2015 годы
Региональная программа индустриально-инновационного развития Восточно-Казахстанской области на 2004-2015 годы iconПлан мероприятий Южно-Казахстанской области на 2006-2008 годы по реализации второго этапа Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы
Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы
Региональная программа индустриально-инновационного развития Восточно-Казахстанской области на 2004-2015 годы iconСправка о реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы в Фёдоровском районе за 8 месяцев 2010 года
В рамках Программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 годы разработаны и утверждены...
Региональная программа индустриально-инновационного развития Восточно-Казахстанской области на 2004-2015 годы iconИнформация по исполнению Плана мероприятий на 2009-2011 годы по реализации Региональной программы индустриально–инновационного развития Восточно-Казахстанской области до 2015 года
Плана мероприятий на 2009-2011 годы по реализации Региональной программы индустриально–инновационного развития
Региональная программа индустриально-инновационного развития Восточно-Казахстанской области на 2004-2015 годы iconПрограмма территориального развития гу «Управление архивов и документации Восточно-Казахстанской области» на 2011-2015 годы 2 9 Архивное дело
Анализ развития архивного дела в Восточно-Казахстанской области за последние годы показывает, что в области функционирования архивной...
Региональная программа индустриально-инновационного развития Восточно-Казахстанской области на 2004-2015 годы iconАкимат Восточно-Казахстанской области программа развития территории Восточно-Казахстанской области на 2011 – 2015 годы
Утверждена решением Восточно-Казахстанского областного маслихата №26/315-iv от 24. 12. 2010 года
Региональная программа индустриально-инновационного развития Восточно-Казахстанской области на 2004-2015 годы iconПлан мероприятий по реализации Региональной программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Восточно-Казахстанской
Региональная программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Восточно-Казахстанской области на 2009-2011 годы (далее Программа)
Региональная программа индустриально-инновационного развития Восточно-Казахстанской области на 2004-2015 годы iconПрограмма развития территории на 2011-2015 годы
Зайсанский, Зыряновский, Лениногорский. С 25 мая 2009г госархив области (и филиалы) выделены из состава управления архивов и документации...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы