1. паспорт программы icon

1. паспорт программы



Название1. паспорт программы
страница1/7
Дата конвертации07.11.2012
Размер1.16 Mb.
ТипПрограмма
источник
  1   2   3   4   5   6   7

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ





Наименование

Программы

Программа энергосбережения на период до 2015 года.

Основания для разработки

Программы

«Стратегия развития Казахстана до 2030 года»;

«Стратегия индустриально-инновационного развития РК на 2003-2015 годы», утвержденная в новой редакции Указом Президента Республики Казахстан от 8 июня 2008г.

Разработчик Программы

Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан.

Исполнители Программы

Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан;

Министерства и ведомства, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты Республики Казахстан.

Цели Программы

Реализация стратегии комплексного эффективного использования энергетических ресурсов при устойчивом экономическом росте и неуклонном повышении качества жизни, конкурентоспособности выпускаемой в республике продукции и сохранении здоровой окружающей среды.

Задачи Программы

Создание оптимальных организационных, нормативно-правовых и экономических условий для достижения целевых показателей энергоэффективности и энергосбережения на период 2009-2015гг.;

Создание и внедрение прогрессивной техники, технологий и материалов, обеспечивающих качественное улучшение эффективности энергопотребления в экономике и непроизводственной сфере.



Основные мероприятия

Программы

  • Реализация организационно-технических решений по повышению энергоэффективности;

  • Реализация нормативно-правовых и экономических мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности энергосбережения, внедрению высокотехнологичных энергосберегающих проектов в производство, стимулированию развития специализированного бизнеса в области энергоэффективности;

  • Модернизация и обновление основных фондов в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, связи, жилищно-коммунальном секторе и бюджетной сфере;

  • Развитие использования нетрадиционных, возобновляемых и вторичных энергоресурсов;

  • Развитие системы непрерывного многоуровневого образования в области энергосбережения, информационного и научного сопровождения мероприятий, инвестиционных и инновационных проектов в области энергоэффективности.

Сроки реализации

Программы

Поэтапно в период с 2009 – 2015 гг..

I этап 2009 – 2011 гг.;

II этап 2012 – 2015 гг..

Источники финансирования Программы

Средства республиканского и местного бюджетов, институтов развития, отечественные и иностранные инвестиции, собственные средства хозяйствующих субъектов, гранты международных финансовых и других институтов, и другие незапрещенные законодательством Республики Казахстан источники.


Ожидаемые результаты

Снижение удельной энергоемкости ВВП на 27% в 2015г. по отношению к 2006 г.;

Достижение за период 2009-2015 гг. суммарной экономии топливно-энергетических ресурсов – 84 млн. т.у.т..


2. ВВЕДЕНИЕ


Настоящая Программа энергосбережения на период до 2015 года разработана в целях реализации государственной политики в области рационального и эффективного использования энергии.

При разработке Программы учтены приоритеты экономического развития страны, определенные Стратегией развития страны до 2030 года и Стратегией индустриально-инновационного развития, утвержденной в новой редакции Указом Президента Республики Казахстан от 8 июня 2008г.

В отличие от существовавшей ранее ориентации только на крупномасштабное наращивание производства энергетических ресурсов, высшим приоритетом энергетической стратегии является повышение эффективности энергопотребления и энергосбережение.

Программа является частью общенационального плана по реализации ежегодных посланий Главы государства народу Казахстана, и нацелена на решение задач повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в реальном секторе экономики, жилищно-коммунальном секторе и бюджетной сфере Республики Казахстан.

Программа определяет конкретные организационные, экономические, научно-технические, нормативно-правовые и другие мероприятия и механизмы, направленные на реализацию основных направлений государственной политики в области рационального использования энергии.

Обеспечение эффективности экономики республики возможно только на основе стратегического планирования комплексных программ энергоэффективности, включающих мероприятия по модернизации основных фондов, повышению качества управления и квалификации производственного персонала, привлечения масштабных инвестиций. Исходя из этого, Программа устанавливает целевые показатели энергосбережения и повышения энергоэффективности экономики страны, намечает необходимые условия для осуществления государственных мер, направленных на обеспечение энергосбережения.

Необходимым условием реализации настоящей Программы является использование накопленного научно-технического потенциала и нового инновационного мышления, повышение инвестиционной привлекательности энергоэффективности как нового специализированного вида деятельности.

^ В настоящей Программе используются следующие основные понятия:


1) энергосбережение – реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экологических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и на вовлечение в оборот возобновляемых источников энергии;

2) энергоэффективность – обобщенная характеристика использования энергии на объекте;

3) энергетическая безопасность – состояние топливно-энергетического комплекса, обеспеченное соответствующими ресурсами, потенциалом и гарантиями независимо от внешних и внутренних условий, при котором удовлетворяются потребности хозяйствующих субъектов и населения в топливно-энергетических ресурсах в соответствии с установленными нормами охраны здоровья населения и экологии;

4) политика энергоэффективности и энергосбережения – направление государственной энергетической политики во всех областях хозяйственной и производственной деятельности, включающей правовое, административное, организационное и финансово-экономическое регулирование в области энергосбережения и энергоэффективности;

5) энергосберегающие технологии, оборудование, материалы – технологии, оборудование и материалы, позволяющие повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов по сравнению с достигнутым уровнем;

6) топливно-энергетические ресурсы – совокупность всех природных и преобразованных видов топлива и энергии, используемых в настоящее время и в перспективе;

7) энергетический ресурс – носитель энергии, который используется в настоящее время или может быть использован в перспективе;

8) вторичный энергетический ресурс – энергия, получаемая в виде побочного продукта использования устройств, функциональное назначение которых не связано с производством соответствующего вида энергии;

9) реактивная мощность – величина, характеризующая нагрузки, создаваемые в электротехнических устройствах от колебания энергии электромагнитного поля в цепи переменного тока;

10) активная мощность - среднее за период значение мощности переменного тока, характеризующее скорость преобразования электромагнитной энергии в другие формы (тепловую, механическую, световую);

11) производители топливно-энергетических ресурсовюридические лица, независимо от форм собственности, зарегистрированные на территории Республики Казахстан, для которых любой из видов топливно-энергетических ресурсов, используемых в республике, является товарной единицей;

12) пользователи топливно-энергетических ресурсов – субъекты хозяйствования, независимо от форм собственности, зарегистрированные на территории Республики Казахстан в качестве юридических лиц или предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, а также другие лица, которые в соответствии с законодательством Республики Казахстан имеют право заключать договоры, граждане, использующие топливно-энергетические ресурсы;

13) потери энергетических ресурсовразность между подведенным и полезно используемым количеством энергетических ресурсов на каждой стадии их передачи, транспортировки, преобразования и потребления, также потери в результате их бесхозяйственного использования;

14) условное топливо - принятая при технико-экономических расчетах и регламентируемая в нормативах и стандартах единица, служащая для сопоставления тепловой ценности различных видов органического топлива;

15) устройство предмет, функциональное назначение которого предусматривает использование энергии и (или) вторичного энергетического ресурса, в том числе, осуществляющий преобразование энергетических ресурсов в энергию, передачу энергии, производство товаров и услуг с использованием энергии и иные подобные действия;

16) энергетическая декларация устройства – документ, содержащий сведения об энергетической емкости устройства, условиях использования устройства, обеспечивающих соответствие его фактической энергоемкости, установленной производителем устройства, сведения о производителе устройства;

17) фактическая энергоемкость устройства – количество единиц энергии, необходимое для реализации функционального назначения устройства в соответствии с данными его производителя, а в случаях, предусмотренных настоящей Программой, среднее количество единиц энергии, фактически расходуемое при реализации функционального назначения устройства;

18) коэффициент энергоэффективности устройства – отношение фактической энергоемкости устройства к нормативной энергоемкости технологического процесса, соответствующего функциональному назначению;

19) фактическая энергоемкость помещения – среднее количество единиц энергии, необходимое для соблюдения в обследуемом помещении государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов, требованиям пожарной безопасности, иных установленных законодательством Республики Казахстан обязательных требований с учетом его размера и функционального назначения;

20) коэффициент энергоэффективности помещения - отношение фактической энергоемкости соответствующего помещения к его нормативной энергоемкости;

21) нормативная энергоемкость помещения - среднее количество единиц энергии, необходимое для соблюдения в помещении соответствующего размера и функционального назначения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, требований пожарной безопасности, иных установленных законодательством Республики Казахстан обязательных требований, при условии использования в таком помещении энергосберегающих технологий;

22) помещение – здания, строения, сооружения, а также их части, признаваемые в соответствии с законодательством Республики Казахстан самостоятельными объектами недвижимого имущества;

23) пользователь помещенияюридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обладающий правом собственности на помещение;

24) эффективное использование топливно-энергетических ресурсов – достижение технически возможной и экономически оправданной эффективности использования топливно-энергетических ресурсов при обеспечении выполнения требований охраны здоровья населения и окружающей среды и существующем уровне развития техники и технологий и одновременном снижении техногенного воздействия на окружающую среду;

25) показатель эффективности использования топливно-энергетических ресурсов – регламентируемая в нормативах и стандартах величина удельного расхода топлива и энергии для производства данной продукции, работ и услуг;

26) непроизводительные расходы топливно-энергетических ресурсов – потери топлива и энергии, вызванные отступлением от требований стандартов для вновь вводимого оборудования, нарушением требований нормативных актов, технологических регламентов и паспортных данных для действующего оборудования;

27) возобновляемые источники энергии - источники энергии, непрерывно возобновляемые за счет естественно протекающих природных процессов: энергия солнечного излучения, энергия ветра, гидродинамическая энергия воды для установок мощностью до тридцати пяти мегаватт, работающих в проточном (деривационном) режиме без изменения гидрогеологического режима рек, геотермальная энергия: тепло грунта, грунтовых вод, рек, водоемов, а, также, антропогенные источники первичных энергоресурсов: биомасса, биогаз и иное топливо из органических отходов, используемые для производства электрической и (или) тепловой энергии;

28) объект по использованию возобновляемых источников энергии – самостоятельное техническое устройство для производства электрической и (или) тепловой энергии с использованием возобновляемых источников энергии и соответствующей инфраструктурой (сооружениями, сетевыми объектами для выдачи энергии в сеть), технически необходимой для эксплуатации объекта по использованию возобновляемых источников энергии;

29) квалифицированная энергопроизводящая организация – организация, осуществляющая производство электрической и (или) тепловой энергии с использованием возобновляемых источников энергии;

30) потери электрической энергии – технологический расход электрической энергии на передачу и распределение электрической энергии по электрическим сетям;

31) объекты энергосбережения (родовые) – отношения, возникающие при проведении деятельности, связанной с добычей, переработкой, транспортировкой, производством, хранением и использованием всех видов топливно-энергетических ресурсов, тепловой и электрической энергии;

32) субъекты – юридические и индивидуальные предприниматели, осуществляющие (или обязанные в соответствии с законодательством осуществлять) деятельность, направленную на повышение эффективности использования энергетических ресурсов;

33) государственный реестр энергосбережения - систематизированный свод документированной информации о производстве и потреблении энергии в объемах и составе, необходимых для реализации мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

34) программа - совокупность взаимосвязанных организационных, экономических, социальных, финансовых и технических мер, направленных на достижение конкретных целей, решение конкретных проблем развития экономики страны, отраслей, регионов и отдельных сфер деятельности в соответствии со стратегическими и индикативными планами;

35) государственная программа – программа, утвержденная Президентом Республики Казахстан и реализуемая на всей территории республики;

36) отраслевая программа - программа, утвержденная Правительством Республики Казахстан, связанная с вопросами реализации правовых, организационных, научных, производственных, технических и экологических мер, направленных на энергосбережение.

37) региональная программа – программа, утвержденная местными представительными органами (маслихатами), направленная на решение проблем регионального значения по вопросам энергосбережения;

38) продукция – энергопроизводящее или энергопотребляющее оборудование, а также иные товары, работы, услуги и их производство, связанные с энергопроизводством или энергопотреблением.

39) уполномоченный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области электроэнергетики, в том числе и поддержку использования возобновляемых источников энергии;

40) уполномоченный орган в сфере энергосбережения - ведомство центрального исполнительного органа, осуществляющее в пределах компетенции специальные исполнительные, контрольные и надзорные функции в сфере энергетики, направленные на обеспечение надежности, безопасности, экономичности производства, передачи, распределения, потребления и энергосбережения электрической и тепловой энергии, вовлечение возобновляемых источников энергии в процесс энергосбережения;

41) уполномоченный орган в сфере государственной статистики- центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство государственной статистикой, полномочия которого определяются законодательством Республики Казахстан;

42) уполномоченный государственный орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере государственного управления архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью;

43) уполномоченный орган в области технического регулирования – государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области технического регулирования;

44) местный исполнительный орган – акимат области (города республиканского значения, столицы), районный (города областного значения) акимат;

45) уполномоченный орган по регулированию естественных монополий – центральный исполнительный орган, осуществляющий государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий.

^ 3. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ РК


Настоящей Программой современное состояние энергоэффективности и энергосбережения определялось на основе обследования энергоэффективности ряда предприятий отраслей экономики и непроизводственной сферы Республики Казахстан, а также исследований на базе государственной статистической отчётности и данных предприятий, обзорных и информационных материалов государственных органов и международных организаций.

В Программе обследование и исследование проведены последовательно, охватывая весь энергетический цикл от производства энергии до ее потребления.

Анализу подлежали:

  • объем потерь и расхода энергии на собственные нужды, их динамика;

  • удельные энергозатраты ВВП отраслей, наиболее значимых товаров и продукции;

  • технологическое состояние отраслей экономики и определение потенциала энергосбережения;

  • эффективность государственного управления энергосбережением, наличие и действенность правового, административного, организационного и финансово-экономического регулирования в области энергосбережения и энергоэффективности.

Основными потребителями энергетических ресурсов в Республике являются сектор выработки электро и теплоэнергии и промышленность, на долю которых, соответственно, приходится 20-25% и 50% от общего потребления электроэнергии, и жилищно-коммунальное хозяйство (более половины тепловой энергии).


^ 3.1 Энергоэффективность в электроэнергетике


3.1.1 Сектор производства электро и теплоэнергии

Установленная мощность тепловых электростанций на конец 2007г. составила 16,7 млн. кВт, гидроэлектростанций – 2,3 млн. кВт; средняя за год их рабочая мощность соответственно – 8,9 млн. кВт и 1,3 млн. кВт.

Число часов использования установленной среднегодовой электрической мощности на тепловых электростанциях составило 4117,1 ч. на гидроэлектростанциях – 3628,7 ч., а тепловой мощности турбоагрегатов и котельных – 1594,1 ч.

В 2007 году выработка электроэнергии в Республике Казахстан составила 76,5 млрд. кВт.ч., из нее 68,3 млрд. кВт.ч. (или 89,3%) выработано тепловыми электростанциями и 8,2 млрд. кВт.ч. (10,7%) – гидроэлектростанциями. Выработка теплоэнергии составила в СЦТ 74,4 млн. Гкал, из нее 53,5 млн. Гкал приходится на тепловые электростанции и 20,9 млн. Гкал – на самостоятельные котельные.

Расход электроэнергии на выработку электроэнергии в 2007г. составил по тепловым электростанциям 7,1%, на отпуск теплоэнергии тепловыми электростанциями и котельными - соответственно 42,8 кВт.ч/Гкал и 21,8 кВт.ч/Гкал.

Удельный расход условного топлива в 2007г. составил на выработанную электроэнергию 304,5 Г/кВт.ч. и отпущенную теплоэнергию – 179,2 кг/Гкал.


Таблица 3.1

Годы

2002

2003

2004

2005

2006

Динамика роста установленной мощности, тыс. МВт

16,891

17,140

17,157

17,157

18,891

Прирост %




1,47

0,10

0,00

10,11

Динамика производства электроэнергии, млрд. кВт.ч

в т.ч.

58,34

63,87

66,94

67,92

71,67

Прирост %

5,3

9,48

4,81

1,46

5,52

Динамика производства теплоэнергии, тыс. Гкал

79359,3

85543,6

87595,6

91319,7

94454,4

Прирост %




7,79

2,40

4,25

3,43


За 2002-2006г.г. основное оборудование действующих электростанции фактически не обновлялось, вследствие чего износ основного и вспомогательного оборудования составляет более 60%, объем реконструктивных и ремонтных работ не достаточен. Растет разрыв между установленной и располагаемой мощностями. Все это приводит росту затрат на собственные нужды.

  1   2   3   4   5   6   7



Похожие:

1. паспорт программы iconПлан мероприятий по реализации программы Паспорт программы
Охватывается медико-социальными мерами
1. паспорт программы iconПлан мероприятий по реализации Программы Паспорт Программы
Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 августа 2004 года n 850 Об утверждении Программы усиления борьбы с туберкулезом...
1. паспорт программы iconПлан мероприятий по реализации Региональной программы Паспорт программы Наименование
Региональная программа развития туризма в Южно-Казахстанской области на 2006-2008 годы
1. паспорт программы iconПлан мероприятий по реализации Программы Паспорт Программы Наименование Программы
«О плане мероприятий по реализации Государственной программы борьбы с коррупцией на 2006-2010 годы» и Региональная программы борьбы...
1. паспорт программы iconПаспорт Программы Наименование Программы Программа занятости 2020 Основание для разработки
Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Построим будущее вместе!» от 28 января 2011 года
1. паспорт программы iconПаспорт Программы Наименование Программы Программа занятости 2020 Основание для разработки
Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Построим будущее вместе!» от 28 января 2011 года
1. паспорт программы iconПлан работы по реализации программы. Паспорт программы «информатизация школы»
Участие учащихся и учителей школы в конкурсах творческих работ, подготовке и проведении внеклассных общешкольных мероприятий
1. паспорт программы iconПлан мероприятий по реализации Программы. Паспорт программы Информатизация системы образования города Рудного
Обеспечение и внедрение в учебный процесс организаций начального и среднего образования новых информационных технологий обучения
1. паспорт программы iconПаспорт Программы Наименование Программы
Послание Президента Республики Казахстан – Лидера Нации Н. А. Назарбаева народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан...
1. паспорт программы iconПаспорт программы Наименование программы: Программа ао «Фонд развития предпринимательства «Даму» «Бизнес Советник» Основание для разработки программы
Стратегия развития Казахстана до 2030 года, Стратегия вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран...
1. паспорт программы iconФорма паспорта краноманипуляторной установки с гибкой (канатной) подвеской грузозахватного органа*
Настоящий паспорт является образцом, на основании которого изготовитель составляет паспорт применительно к типу выпускаемых им кму....
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы