Акимат Восточно-Казахстанской области программа развития территории Восточно-Казахстанской области на 2011 – 2015 годы
|
| Акимат Восточно-Казахстанской области ПРОГРАММА развития территории Восточно-Казахстанской области на 2011 – 2015 годы (Агропромышленный сектор) Утверждена решением Восточно-Казахстанского областного маслихата №26/315-IV от 24.12.2010 года. г. Усть-Каменогорск, 2010 год 2.2.1.2 Агропромышленный комплексВажная роль в развитии экономики области принадлежит агропромышленному комплексу, где сосредоточен значительный экономический потенциал. Развитие его в решающей степени определяет уровень продовольственной безопасности области и республики и социально-экономическую обстановку в области. На долю аграрного сектора приходится 10 % общеобластного внутреннего валового продукта. По своей специализации сельское хозяйство области имеет животноводческое направление с развитым растениеводством. Животноводство в структуре валовой продукции сельского хозяйства занимает 60 %. Отличительной особенностью животноводства области является его многоотраслевой характер. В зависимости от природно-климатических условий и хозяйственной деятельности в области успешно развивается молочное и мясное скотоводство, тонкорунное и грубошерстное овцеводство, свиноводство, коневодство, птицеводство, мараловодство и оленеводство, пчеловодство, верблюдоводство. По развитию мараловодства, оленеводства и производству пантов область является монополистом в Республике. В разрезе отраслей наиболее активное развитие отмечается в овцеводстве и коневодстве, за последние пять лет прирост данных видов скота составил более 40%. Более низкие темпы прироста сохраняются в молочном и мясном скотоводстве, за пять лет стадо крупного рогатого скота увеличилось на 10,8%. В свиноводстве тенденции не постоянны: по годам рост поголовья сменяется его сокращением, что зависит не только от возможности кормовой базы, но и от востребованности продукции. Птицеводство развивается в основном за счет птицефабрик, где содержится три четверти птицепоголовья области. В структуре стада сельхозживотных основная доля (53,4%) приходится на крупный рогатый скот. Значительную долю занимают лошади (17,4%), овцы и козы (20,2%). На долю отрасли растениеводства области, приходится 40 % от общего объема валовой продукции сельского хозяйства. Производство растениеводческой продукции осуществляется в 6 земледельческих зонах. Ведение отрасли в основном осуществляет в условиях богарного земледелия, где основное распространение получило производство зерновых и зернобобовых культур. В структуре посевных площадей сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств основная доля приходится на зерновые (50,1%), и масличные (31,1%) культуры, при этом в структуре посевных площадей зерновых культур 70 % занимает пшеница. Остальная доля приходится на кормовые (15,8%), картофель (2,1%) и овоще-бахчевые культуры (0,9%). Область является основным производителем подсолнечника на маслосемена в республике. Более 60 % всего объема производства подсолнечника в республике производится в нашей области. Определенная стабилизация и наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции в 2005-2009 годах дали возможность увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции. За период с 2005-2009 годы объем валовой сельскохозяйственной продукции возрос с 74,9 до 165 млрд. тенге, или почти в 2,2 раза. Динамика индекса физического объема за 2005-2009 годы приведены в таблице 5 и графике (рис. 16). Табл. 5 ^
^  Динамика изменения объема производства валовой продукции сельского хозяйства за 2005 – 2009гг.  Динамично развивалась отрасль животноводства. За последние пять лет поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств возросло на 6,5 %, овец и коз на 29,3%, лошадей на 131,5 % и птицы на 11,2 %.Динамика изменения численности поголовья скота за 2005-2009 годы  За 2009 год стадо скота и птицы в пересчете на условную голову увеличилось в 16 из 19 регионов области. Наибольшие темпы прироста (более 7%) отмечались в хозяйствах Глубоковского и Урджарского районов, города Курчатова. Сельхозпроизводители Аягозского, Бородулихинского, Зайсанского, Тарбагатайского районов и города Курчатова увеличили численность всех видов скота и птицы, Абайского района – всех видов скота. На начало 2010 года наибольшее количество сельхозживотных содержалось в хозяйствах Аягозского (9% стада сельхозживотных области), Урджарского (9,4%), Тарбагатайского (12,5%) районов и города Семей (8,1%). По сравнению с 2005 годом производство мяса увеличилось на 22,4 % (см. рис.18), молока - 10 %, яиц - 8,8 %, шерсти - 29,4 %. По объемам производства продукции животноводства область занимает одно из ведущих мест в Республике. В 2009 году по объемам производства молока и меда область занимала первое место в Республике, мяса – третье, шерсти – четвертое, яиц – пятое. В республиканских объемах производства валовой продукции животноводства доля области составила 12,6% и занимала третье место. Динамика изменения объема производства продукции животноводства за 2005 – 2009 гг.  Рис. 19 Молочное скотоводство наиболее развито в хозяйствах районов, входящих в молочный пояс вокруг крупных городов области. Это - хозяйства Глубоковского, Уланского, Шемонаихинского, Зыряновского, Бородулихинского, Бескарагайского районов. Высокие показатели по молочной продуктивности достигнуты в Глубоковском районе, где средний удой на 1 корову составил 3780 кг в год, в Шемонаихинском (3533 кг), Бородулихинском (3143 кг) районах. Наибольшее количество товарного молока производится в Шемонаихинском (удельный вес товарной продукции от общего объема - 58%), Зыряновском (29%), Уланском (27,8%) районах и г. Семей (32,4%). В остальных районах преобладает мелкотоварное производство, где более 82% сосредоточено в хозяйствах населения. В этих районах слабо развита переработка молока. Кроме основных отраслей животноводства в хозяйствах области занимаются пчеловодством, пантовым оленеводством. Данные отрасли живодноводства сохраняются на определенном уровне. Поголовье маралов и оленей в последние годы сохраняются в пределах 10-11 тыс. голов. Пантовым оленеводством занимаются хозяйства 7 регионов области: Зайсанского,Зыряновского, Катон-Карагайского, Курчумского,Уланского районов и г.Усть-Каменогорска. Более половины поголовья маралов и оленей принадлежат хозяйствам Катон-Карагайского района. Количество пчелосемей не постоянно, так как пчелы подвержены инфекционным заболеваниям, что значительно влияет на их сохранность. На сохранность пчелосемей также влияют неблагоприятные погодные условия. В последние пять лет количество пчелосемей колебалось от 33,2 до 40,3 тыс.штук. Повышению продуктивности молочного скотоводства способствует хорошо организованная селекционно-племенная работа. Это - прежде всего относится хозяйствам Шемонаихинского района, где племенной скот в общей структуре стада составляет 44,5 %.. До сих пор нет племенного молочного скота в хозяйствах городов Семей и Усть-Каменогорск и Бескарагайского района. Анализ развития мясного скотоводства показывает, что в большинстве районов области эта отрасль развивается в основном экстенсивным методом или за счет роста поголовья скота, а не продуктивности. Отсутствие племенного скота мясного направления не способствует росту производства мяса в хозяйствах Катон-Карагайского, Аягозского, Курчумского, Зайсанского районов, где до сих пор нет племенных хозяйств по этому виду скота. Только по одному племенному хозяйству в Тарбагатайском, Абайском районах и г. Семей. Производство мяса баранины в основном сосредоточено в хозяйствах южных районов области. Это хозяйства районов Тарбагатайского, где производится 2,8 тыс. тонн, Аягозского – 2,5 тыс. тонн, Абайского – 2,1 тыс. тонн, Жарминского - 1,8 тыс. тонн, Урджарского– 1,8 тыс. тонн. Как и в мясном скотоводстве недостаточно ведется племенная работа в овцеводстве. В Катон-Карагайском районе в общей структуре стада всего 2,9% племенных овец, Кокпектинском - 1,8 %, Зайсанском - 1,6%, Курчумском – 2,3%. Нет племенных овец в хозяйствах Бескарагайского, Урджарского районов. Производством яиц занимаются 2 крупных птицефабрики области: АО «Семей Кус» г. Семей, и ТОО «Черемшанская птицефабрика плюс» Глубоковского района. В текущем году из-за сбоев в технологии содержания и кормлении птицы наблюдается значительное снижение производства яиц в ТОО «Черемшанская птицефабрика плюс». Полученные в целом по области объемы производства продукции позволили полностью обеспечить потребности населения области в животноводческой продукции. Наращиванию производства продукции животноводства способствовали принятые меры по финансовой поддержке этой отрасли, созданию дополнительных откормочных площадок и молочно-товарных ферм, племенных хозяйств, заготовке необходимых объемов грубых и сочных кормов. ^ На текущий момент при областном управлении сельского хозяйства создан и работает отдел ветеринарии. Такие отделы работают в районах (городах) и сельских округах со штатной численностью 318 ветеринарных специалистов. Область является благополучной по инфекционным и инвазионны заболеваниям. План ветеринарно-профилактических и диагностических мероприятий за 8 месяцев текущего года выполнен на 100%. Для этих целей ежегодно выделяются необходимые финансовые средства из РБ, Так на текущий год на эти цели выделено 624201 млн.тенге. Основной проблемой в области является бруцеллез сельхозяйственных животных. В текущем году зарегистрировано 26 неблагополучных пунктов по бруцеллезу КРС и МРС. Осуществление выполнения показанных нами задач позволит вовремя оздоровить данное заболевание и недопустить его в будущем. Табл. 6 Динамика изменения основных показателей развития животноводства за 2005-2009 годы
На поддержку и развитие отраслей животноводства в 2008 и 2009 годах из республиканского бюджета выделено и освоено соответственно 2,3 и 2,6 млрд. тенге субсидий, тогда как в 2005 году из республиканского бюджета выделялись средства только на развитие племенного животноводства в объеме 88 млн. тенге. В результате принимаемых мер на сегодня в области создано и функционирует 192 откормочные площадки и 52 молочно-товарные фермы. Все эти объекты были созданы в течение 2006-2009 годов. Количество племенных хозяйств за 5 лет увеличилось на 78 единиц и составляет – 112 единиц. В растениеводстве проведены меры по увеличению площади пашни. Общая площадь сельскохозяйственных угодий на 1 ноября 2009 года составляет 22661,6 тыс. га или 79,9 % от общей площади земель. В структуре сельскохозяйственных угодий удельный вес пашни составляет – 1254,9 тыс. га (5,5 % от общей площади сельскохозяйственных угодий), многолетних насаждений – 5,8 тыс. га (0,03%), залежи – 373 тыс. га (1,6 %), сенокосов – 1056,9 тыс. га (4,7 %), пастбищ – 19960,3 тыс. га (88,1 %). Согласно анализу наличия пашни и залежи на землях сельскохозяйственного назначения, закрепленных за сельскохозяйственными агроформированиями, по сравнению с 2008 годом в 2009 году по области площадь пашни увеличилась на 55,4 тыс. га. Наибольшее увеличение наблюдается в Бородулихинском районе. За период с 2005 по 2009 годы посевные площади сельскохозяйственных культур увеличены на 113,7 тыс. гектаров, или на 11,2 %. В структуре посевных площадей сельскохозяйственных культур зерновые культуры составляют 50-55 %, что составило в 2009 году 567 тыс. га. Из них на долю основных зерносеющих районов, как Бородулихинский, Шемонаихинский, Глубоковский, Кокпектинский, Уланский и Урджарский, приходится 83 % площади зерновых культур. Основной культурой, доминирующей среди всех зерновых культур, является пшеница, занимающая 397,7 тыс. га или 73%. Посевы ячменя составляют 17,4%, гречихи – 5,3%, овса – 2,7%, зернобобовых -2%. Вместе с тем, некоторые районы области, как Аягозский, Бескарагайский, Жарминский, Зайсанский, Курчумский и Тарбагатайский, где пахотные земли имеют низкое содержание гумуса и низкий балл бонитета почвы, не обеспечивают свои потребности в зерне. Дефицит продовольственного зерна в данных регионах обеспечивается в основном за счет зерносеющих районов области. В целом, имеющиеся площади зерновых культур позволяют полностью обеспечивать потребность населения области в продовольственном зерне. Посевные площади масличных культур по области за последние 5 лет увеличились с 264,6 тыс. га в 2005 году до 304,8 тыс. га в 2009 году или на 15%. Основными районами занимающимися производством маслосемян подсолнечника являются - Бородулихинский (69,2 тыс. га), Глубоковский (25,9 тыс. га), Зыряновский (19,8 тыс. га), Катон-Карагайский (17,0 тыс. га), Кокпектинский (33,3 тыс. га), Уланский (18,1 тыс. га), Урджарский (62,6 тыс. га), Шемонаихинский (34,1 тыс. га) районы. На их долю приходится 93% всех посевных площадей подсолнечника на маслосемена. Рентабельность данной культуры в отдельные годы достигала до 90 %. Вместе с тем из-за разных почвенно-климатических условий урожайность подсолнечника в районах области колеблется от 4 до 14 цен/га. Глубоковский, Зыряновский, Шемонаихинский районы получают урожай маслосемян с каждого гектара значительно больше (от 12 до 16 цен/га), чем Бородулихинский, Катон-Карагайский, Кокпектинский, Уланский и Урджарский районы (4-6 цен/га). Объем производства маслосемян подсолнечника по области в весе после доработки в 2009 году составил 190,6 тыс. тонн, что больше уровня 2005 года на 21,2 тыс. тонн. Производимый в области объем маслосемян подсолнечника позволяет полностью обеспечить потребность населения в растительном масле, значительная часть продукции (до 70 %) реализуется за пределы области в переработанном виде. Однако, за последние годы в связи с увеличением размера субсидии за выращивание подсолнечника, не проводятся меры по оптимизации посевных площадей сельскохозяйственных культур. В структуре посевных площадей сельхозкультур области удельный вес подсолнечника возрос до 30 %, что привело к нарушению научно-обоснованного севооборота. Так, в 2009 году в Урджарском районе 45,9% посевных площадей было засеяно подсолнечником, в Кокпектинском – 27%, Катон-Карагайском – 26%, Бородулихинском – 25%. Кроме того, в недостаточном объеме применяются минеральные удобрения и средства защиты растений. Все эти факторы приводят к истощению земель и падению урожайности. В области возделываются такие масличные культуры, как рапс (0,05 тыс. га), сафлор (2,4 тыс. га), соя (1,2 тыс. га). Однако из-за низкого содержания масла в их семенах возделывание этих культур не находит широкого применения в области. С целью создания достаточной кормовой базы в животноводстве увеличиваются площади кормовых культур. За анализируемый период площади кормовых культур в целом по области увеличились на 39,4 % и составило 178,8 тыс. га. В отрасли начата и продолжается работа по диверсификации земледелия. Если в 2006 году влагоресурсосберегающая технология возделывания сельскохозяйственных культур была внедрена на площади 4 тыс. гектаров, то в 2009 данная технология была применена на 191,3 тыс. гектарах. В области числится 205,2 тыс. га орошаемых земель. Из них используется 65,2 тыс. га. В течение 2006-2009 годов в районах области создано 25 кооперативов водопользователей. Однако, на сегодня в области не используются 140 тыс. гектаров орошаемых земель, из них из-за отсутствия финансовых средств у землепользователей более 26 тыс. гектаров в Курчумском, Тарбагатайском, Аягозском и Жарминском районах, из-за ухудшения почвенно-мелиоративных условий земель - 38,2 тыс. га в Урджарском, Уланском, Жарминском, Аягозском и Бородулихинском районах и остальная площадь - из-за неисправности оросительной сети, отсутствием необходимой техники и по другим причинам. Для проведения весенне-полевых и уборочных работ 2009 года в оптимальные сроки земледельцам области было выделено и освоено 1662 млн. тенге субсидий, что значительно выше уровня финансирования 2005 года. В 2005 году на поддержку отрасли растениеводства из республиканского и местных бюджетов было направлено всего 937 млн. тенге финансовых средств. Принятые меры и благоприятные погодные условия 2009 года способствовали получению высокого урожая всех сельскохозяйственных культур. Средняя урожайность зерновых по области составила 15,9, картофеля - 150,6, овощей - 229,3, бахчевых - 202,9 центнеров с гектара. Это позволило сельхозтоваропроизводителям области получить валовой сбор зерна более 885,3 тыс. тонн, 352,0 тыс. тонн картофеля и 194,9 тыс. тонн овощей и 39,6 тыс.тонн бахчевых, 190,6 тыс. тонн маслосемян подсолнечника (см. рис.20). В то же время, результаты работы отрасли все еще в значительной степени зависят от погодно-климатических условий. Так в 2008 году из-за сильнейшей засухи пострадали ранние посевы зерновых и масличных культур и объемы продукции растениеводства сложились значительно ниже предыдущих лет. В связи с чем, в 2008 году по области списано 138,5 тыс. га зерновых культур, что составило 23 % от всей площади посевов зерновых и 43,6 тыс.га подсолнечника, или 17 % всех посевов этой культуры (см. табл. 7). ^ за 2005 – 2009 годы (тыс.тонн)  Из-за недостаточного объема поставок минеральных удобрений уровень химизации в области низок. Обеспеченность минеральными удобрениями составляет 5% от минимальной потребности. Табл. 7 Динамика изменения основных показателей развития растениеводства за 2005-2009 годы
В области проводится работа по развитию семеноводства. Количество семеноводческих хозяйств в области возросли с 23 до 38 единиц, из них 8 хозяйств - элитопроизводящие. В 2009 году создано 4 элитно-семеноводческих хозяйств по производству элитных и гибридных семян подсолнечника, которые в перспективе будут обеспечивать элитными семенами данной культуры область и другие регионы Республики Казахстан. Оригинаторами области произведено 575 тонн семян зерновых культур, 8,5 тонн семян подсолнечника,19 тонн семян многолетних трав и 1 тонна картофеля. В 2009 году на базе ВК НИИСХ проводились курсы по подготовке агрономов-апробаторов, где 11 агрономов получили статус «агронома-апробатора». Всего по области 59 специалистам присвоен статус апробатора посевов сельскохозяйственных культур. Вместе с тем в отдельных районах недостаточно уделяется внимание развитию семеноводства, обеспечению сельхозтоваропроизводителей высоко-репродуктивными семенами сельскохозяйственных культур. Не создано ни одного семеноводческого хозяйства в Курчумском районе. В Кокпектинском районе имеется при потребности 4 всего 2 семеноводческих хозяйства. Для обеспечения населения области ранними овощами построено и действуют 13 теплиц, из них 5 теплиц общей площадью 5,14 га построены в 2008-2009 годах. Насчитывается 116 овощехранилищ общей мощностью 88,3 тыс. тонн, в том числе действующих хранилищ - 88 общей мощностью 44,8 тыс. тонн. В стадии строительства находятся 2 хранилища общей мощностью 3,0 тыс. тонны (в Аягозском районе - ИП «Кумашев С.» 2,5тыс. тонн, в Бескарагайском районе - к/х «Стелла» 500 тонн). Из общего количества имеющихся овощехранилищ в области в течение 2005-2009 годов за счет собственных средств предприятий построено 17 хранилищ. Для качественного роста технической оснащенности АПК за 5 лет закуплено более 3 тысяч единиц техники на общую сумму 9,5 млрд. тенге. Для расширения сферы и увеличения объемов оказания агросервисных услуг в области с 2005 по 2009 годы созданы 17 машинно-технологических станций, 8 пунктов технического обслуживания и 3 сервисных центра поставщиков сельскохозяйственной техники. На сегодня их количество составляет: 20 МТС, 8 ПТО и 4 сервисных центра. Наряду с другими отраслями в области развивается рыбное хозяйство. В области имеется 100 естественных водоемов, 3 водохранилища и 2 озера республиканского значения, из них 67 закреплены за пользователями животного мира на долгосрочной основе (до 10 лет). Ежегодный улов составляет до 4,2 тыс. тонн, в зависимости от выделяемого лимита. За счет собственных средств пользователи ежегодно производят зарыбление закрепленных водоемов на сумму более 13,0 млн. тенге. Проблемы, сдерживающие развитие рыбного хозяйства: дороговизна рыбопосадочного материала и специализированных комбикормов; отсутствие мер государственной поддержки развития рыбного хозяйства. ^ и показатели результатов |
Похожие:
 | Программа развития территории на 2011-2015 годы Зайсанский, Зыряновский, Лениногорский. С 25 мая 2009г госархив области (и филиалы) выделены из состава управления архивов и документации... | | Программа территориального развития гу «Управление архивов и документации Восточно-Казахстанской области» на 2011-2015 годы 2 9 Архивное дело Анализ развития архивного дела в Восточно-Казахстанской области за последние годы показывает, что в области функционирования архивной... |
| Программа развития территории Урджарского района Восточно-Казахстанской области на 2011 – 2015 годы Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории 73 | | Проект о делении территории Восточно- казахстанской области на зоны Восточно-Казахстанской области от 22 августа 2011 года за №05-00/4-601 в целях предотвращения заноса и распространения ящура акимат... |
| Информация о ходе выполнения Программы развития территории Шемонаихинского района на 2011-2015 годы по итогам 1 полугодия 2012 г Программа развития территории Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена... | | 6. Аналитическая записка о ходе выполнения Программы развития территории Шемонаихинского района на 2011-2015 годы по итогам 2012 года Реквизиты программного документа: Программа развития территории Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области на 2011-2015... |
| Программа Развития туризма в Восточно-казахстанской области Итоги реализации Региональной программы развития туристской отрасли Восточно-Казахстанской области на 2006-2008 годы | | Отчет по мониторингу «Программы развития территории Южно-Казахстанской области на 2011-2015 годы» за 2012 год Реквизиты программного документа: Программа развития территории Южно-Казахстанской области на 2011-2015 годы (далее – Программа)... |
| Информация о ходе реализации индустриально-инновационной политики Восточно-Казахстанской области до 2015 года. Решением Восточно-Казахстанского областного маслихата от 17. 04. 2009 года №13/161-iv... | | Отчет о реализации Программы развития территории Восточно-Казахстанской области на 2011-2015 годы Целевой индикатор Уровень удовлетворенности населения области качеством услуг сферы культуры (2009 г. 18 %) |