Доклад Начальника гу «Управление земельных отношений вко» Толеубекова К. К. на совещание 17 января 2012 года Уважаемые коллеги! icon

Доклад Начальника гу «Управление земельных отношений вко» Толеубекова К. К. на совещание 17 января 2012 года Уважаемые коллеги!



НазваниеДоклад Начальника гу «Управление земельных отношений вко» Толеубекова К. К. на совещание 17 января 2012 года Уважаемые коллеги!
Дата конвертации04.11.2012
Размер125.85 Kb.
ТипДоклад
источник

Доклад

Начальника ГУ «Управление земельных отношений ВКО»

Толеубекова К.К.

на совещание 17 января 2012 года


Уважаемые коллеги!


Сегодня, мы собрались, чтобы подвести итоги работы в сфере земельных отношений за 2011 год и наметить задачи на 2012 год.

Структура земельного фонда Восточно-Казахстанской области. (4-слайд)

На 1 января 2012 года площадь земель Восточно-Казахстанской области составляет 28 млн. 346,8 тыс. га, в том числе земли сельскохозяйственного назначения составляют 9 млн. 944,1 тыс. га. По сравнению с 2010 годом земли этой категории увеличились на 190,6 тыс. га за счет организации новых крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных формирований, а также дополнительного предоставления земель существующим хозяйствам. (5,6-слайд)

По области сформировано 17 647 единиц агроформирований, в том числе 17 031 крестьянское хозяйство, 466 негосударственных юридических лиц, 150 государственных юридических лиц. (7-слайд)

Площадь земель населенных пунктов составила 2 млн. 972,6 тыс. га или 10,5 % от всего земельного фонда области.(8-слайд) За 2011 год земли этой категории уменьшились на 6,2 тыс.га. Основной причиной уменьшения земель является их перевод в другие категории земель (в земли сельскохозяйственного назначения, в земли промышленности).


Земли промышленности, транспорта, связи и иного не сельскохозяйственного назначении. Площадь земель промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения составляют 178,1 тыс. га. (9-слайд)

По сравнению с 2010 годом произошло уменьшение земель этой категории на 4 тыс.га (10-слайд) из-за окончания срока временного землепользования земель промышленным предприятиям, уточнения площадей земель предоставленных Министерству обороны и уточнение площадей предоставленных для автомобильного транспорта.

Площадь земель особо охраняемых природных территории составляет 1504,4 тыс.га. За 2011 год по сравнению с 2010 годом увеличилась на 0,2 тыс. га за счет предоставления земель для размещения этнотуристической базы в Жарминском районе.

Земли запаса по сравнению с 2010 годом уменьшились на 180,5 тыс. га за счет перевода в другие категории земель и составили 11034 тыс.га. (11-слайд)


В прошедшем году, во исполнение поручения Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева №01-7.1 от 12 января 2011 года «О текущем состоянии и перспективах развития животноводства» и поручения Премьер-Министра Республики Казахстан К. Масимова от 20 января 2011 года №17-5/и-92 по области была проведена ревизия земель сельскохозяйственного назначения. (12-слайд)

В настоящее время ревизия сельскохозяйственных земель завершена в полном объеме. Итоги инвентаризации утверждены местными исполнительными органами городов и районов.

В ходе инвентаризации по области выявлено ^ 2094 неиспользуемых земельных участков на площади 575,8 тыс.га, в том числе 97,6 тыс.га пашни. (13-слайд) Площадь выевленных неиспользуемых земель из предоставленных агроформированиям, составила 6%. Наибольшие площади неиспользуемых земель выявлены в Аягозском районе184,5 тыс.га, г.Семей109,4 тыс.га, Уланском районе68,7 тыс.га, Тарбагатайском районе50,3 тыс.га. (14-слайд)

С выявленными неиспользуемыми землями проведена следующая работа: (15-слайд)

1. поставлено на учет как безхозяйное имущество 1323 земельных участка на площади 331,6 тыс.га, в том числе пашни 69,6 тыс.га. Наибольшие площади пахотных земель находятся на учете как бесхозяйное имущество в Аягозском, Бородулихинском, Курчумском, Уланском, Урджарском районах и г.Семей. В связи с этим, в указанных районов необходимо принять меры, направленные на использование этих земель;

^ 2. возвращены в государственную собственность путем рассторжения договоров аренды 559 земельных участков на площади 152,2 тыс.га, в том числе пашни 15,5 тыс.га. Не на должном уровне проведена работа по рассторжению договоров аренды в Бородулихинском, Катон-Карагайском районах, а именно договоры не расторгнуты ни с одним землепользователем;

^ 3. материалы переданы в суд по одностороннему расторжению договоров аренда по 15 земельным участка на площади 4,5 тыс.га, в том числе 0,6 тыс.га пашни (Бескарагайский район, г.Усть-Каменогорск);

4. приступили к использованию на 22 земельных участках на площади 7,2 тыс.га, в том числе пашни 6,7 тыс.га (Бескарагайский район, г.Семей);

5. материалы передены в межрегиональную земельную инспецию по Восточно-Казахстанской и Павлодарской областям по 175 земельным участкам на площади 80,3 тыс.га, в том числе пашни 5,1 тыс.га. В соответствии со статьями 92 и 94 Земельного кодекса РК субъектам выданы предупреждения по 152 участкам на площади 63,9 тыс.га, по 11 участкам наложены штрафные санкции на сумму 749,9 тыс.тенге. (Бескарагайский, Глубоковский, Зайсанский, Зыряновский, Кокпектинский районы и г.Семей).

^ Подводя итоги сельскохозяйственного года, хотелось бы отметить, что в прошедшем году по области произошло увеличение площади пашни на 78,1 тыс.га, в том числе 68,8 тыс.га вовлечено в оборот залежных земель, 9,3 тыс.га предоставлено сельскохозяйственным формированиям из земель запаса. Это говорит о том, что ревизия земель уже в этом году дала свои положительные результаты. (16-слайд)

По состоянию на 1 января 2012 года площадь пашни на землях сельскохозяйственного назначения составила 1млн.284,7 тыс.га. (17-слайд)

Площадь залежи (неиспользуемых пахотных земель) в 2011 году составила 194,8 тыс.га. Уменьшение залежи по сравнению с 2010 годом произошло на 68,8 тыс.га. (18-слайд)

Однако, в Аягозском (20,3 тыс.га зележи), Зайсанском (18,5 тыс.га залежи), Курчумском (16,2 тыс.га залежи), Тарбагатайском (16,4 тыс.га залежи), Уланском (14,1 тыс.га залежи), Урджарском (48,3 тыс.га залежи) районах и г.Семей (25,7 тыс.га залежи) остается большое количество неиспользуемых пахотных земель. (19-слайд)

В этих районах необходимо принять действенные меры и разработать мероприятия, направленные на вовлечение залежи в сельскохозяйственный оборот.

Анализ использования пахотных земель (пашня+залежь) показывает, что эти земли используются не полностью.

Набольший процент неиспользуемых земель от общей площади предоставленных агроформированиям пахотных угодий составляет в: (20-слайд)

- г.Семей 83%;

- Тарбагатайском районе ^ 70%;

- Зайсанском районе 59%;

- Аягозском районе 58%;

- Курчумском районе 58%.

Не смотря на увеличение областного показателя, в некоторых районах произошло уменьшение площади пашни в 2011 году в: Тарбагатайском (на 1035 га), Катон-Карагайском (на 969 га), Курчумском (на 581 га), Зыряновский (на 571 га) районах. (21-слайд)


По области пашня используется на 87%. Основной причиной неполного освоения пахотных земель является бесхозяйственность в районе и отдельно в каждом сельскохозяйственном формировании. Так же в районах не достаточно проводится работа с сельскохозяйственными формированиями по разъяснению ответственности за неиспользование земель и о мерах, которые могут быть приняты к «нерадивым» хозяевам.

Так же хотелось отметить, что в Земельный кодекс РК 1 марта 2011 года были внесены изменения, касающиеся постановки на учет земель как бесхозяйное имущество. Согласно изменениям, земли принимаются на учет как бесхозяйное имущество в соответствии со статьей 242 Гражданского кодекса РК (22-слайд), а именно органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению местных исполнительных органов, на территории которых они выявлены. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учете, местный исполнительный орган обращается в суд с требованием о признании этой вещи поступившей в коммунальную собственность.

Однако, после направления документов в центры по недвижимости, местными исполнительными органами не запрашивается информация поставлены ли на учет земельные участки. Таким образом, создается ситуация, что в течении года, судьба земель не известна, а по истечении указанного срока, выясняется что земли не были поставлены на учет по той или иной причине, тем самым время упущено и меры в отношении земель не предприняты.

В связи с этим, необходимо уделить особое внимание данному вопросу.

Так же, следует активизировать работу с агроформированиями, которые неиспользуют земли, провести с ними разъяснительную работу по расторжению договоров аренды, а данные земельные участки распределить среди заинтересованных землепользователей.


^ Рациональное использование земель


Постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 ноября 2011 года № 1297 были утверждены «Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения». (23-слайд) В данных правилах дано понятие и порядок рационального использования земель. Так же данными правилами предусмотрено ведение отчетности по использованию земель, проведение мероприятий по их улучшению. Выполнение агроформированиями работ по рациональному использованию земель, подтверждаются соответствующими документами (материалами) о проведенных мероприятиях, а также книгой истории полей и севооборотов.

Согласно статье 144 Земельного кодекса РК рациональное использование земель входит в задачи государственного контроля за использованием и охраной земель, что существенно повысит ответственность собственников земельных участков и землепользователей


^ Орошаемые земли


По состоянию на 1 января 2012 года по области числится 205,5 тыс.га орошаемых земель, из них 86,9 тыс.га пашни, 110,6 тыс.га залежи. (24-слайд)

Агроформированиям предоставлено 162,4 тыс.га, в том числе: 80,3 тыс.га пашни, 79,0 тыс.га залежи, таким образом 32,7 % - орошаемой пашни не используется. (25-слайд)

Наибольшие неиспользуемые площади орошаемых пахотных угодий находятся в: (26-слайд)

- Урджарском районе – 25,9 тыс.га;

- Тарбагатайском районе – 15 тыс.га;

- Зайсанском районе – 14,7 тыс.га.


Наибольший процент неиспользуемых земель от общей площади предоставленных агроформированиям пахотных угодий составляет в (27-слайд)

- Бородулихинском районе – 100%;

- Аягозском районе – 99%;

- г. Семей – 77%;

- Тарбагатайский район – 65%;

- Курчумский район - 60%.

Вопрос по переводу земель находится на контроле у акима области, в связи с эти необходимо в городах и районах провести работу по выявлению земель, агропродовольственные характеристики которых не соответствуют их фактическому использованию.


Лицензирование


Согласно Закона Республики Казахстан «О лицензировании» производство землеустроительных работ относится к лицензионным видам деятельности.

В 2011 году выдано 5 лицензий на производство землеустроительных работ. (28-слайд)


^ Конкурсы и аукционы


Хотелось бы обратить внимание на то, что согласно статьи 48 Земельного кодекса РК предоставление земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах).

Однако, предоставление земель через конкурсы и аукционы проводилось только в Абайском, Зыряновском, Катон-Карагайском, Тарбагатайском районах и г.Усть-Каменогорске, по остальным районам предоставление земель осуществлялось с нарушением норм земельного законодательства. (29-слайд)


^ Индивидуальное жилищное строительство.


С 1 января 2005 года по 1 января 2011 года по Восточно-Казахстанской области на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства поступило 20263 заявления, из них земельные участки предоставлены 11730 заявителям, оставшиеся 8533 заявителей находятся в очереди специального учета в отделах земельных отношений городов и районов области. (30-слайд)

В 2011 году по области для индивидуального жилищного строительства было выделено 1154 земельных участков.

Наибольшее количество заявлений (с 2005 по 1.01.2012 г.) на выделение земельных участков для индивидуального жилищного строительства было подано в г. Усть-Каменогорск – 12115, из них земельные участки предоставлены 6565 заявителям, в том числе в 2011 году 969. (31-слайд)

В г. Семей поступило 4 181 заявление для предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Из поданных заявлений предоставлено – 1 732 земельных участка. (32-слайд) В 2011 году земельные участки не предоставлялись, в связи с тем что после утверждения генерального плана города не разработан проект детальной планировки, согласно которому будут предоставляться земельные участки.

Для развития индивидуального жилищного строительства необходимо активизировать работу по подготовке площадок, обеспеченных инженерной инфраструктурой.


Недропользование


Освоение природных ресурсов – одно из наиболее перспективных направлений современного социально-экономического развития страны. На сегодняшний день в области насчитывается 126 субъектов недропользования, получивших контракты по 199 месторождениям полезных ископаемых. (33-слайд)

Так, Управлением за 2011 год согласно земельному законодательству подготовлено 32 нормативно-правовых актов акимата области, выдано 27 – идентификационных документа на право землепользования для целей недропользования и 53 экспертных заключений по проектам, программам и схемам в части использования и охраны земель, а также рассмотрено и утверждено 30 землеустроительных проектов. (34-слайд)

Заключено 35 договоров аренды и договоров сервитута с ежегодной платой – 1млн.786,9 тыс.тенге.

Проведено 6 заседаний областной земельной комиссии. Рассмотрены материалы по 23 объектам, по всем объектам даны положительные заключения.

Рассмотрены 165 обращений физических и юридических лиц. Благодаря проведенным работам в части разъяснения норм земельного законодательства среди населения количество обращений физических и юридических лиц по сравнению с 2010 годом уменьшилось на 39 %. (35-слайд)

Во исполнение Закона Республики Казахстан «О поддержке использования возобновляемых источников энергии» от 4 июля 2009 года предоставлено 8 земельных участков (ТОО «EcoEnergy», ТОО «Алшын», АО «Группа компаний «ЛИК», ТОО «Казгидротехэнерго»). (36-слайд)

На основании поручения акима Восточно-Казахстанской области Сапарбаева Б. М. от 23 ноября 2010 года по вопросу установления санитарно-защитных зон. Определено количество объектов требующих установления санитарно-защитных зон по области, что составляет 1564, из них оформленных – 1358 (87 %), на стадий оформления - 19, не оформленных – 187 (13 %). (37-слайд)

Наименьший процент оформленных санитарно-защитных зон составляет в Шемонаихинском районе, г.Усть-Каменогорм, г.Риддер.

Совместно с акиматами городов и районов области ведеться работа по оформлению земельных участков предоставленных для нужд обороны. Всего по Восточно-Казахстанской области количество земельных участков занятых объектами обороны составляет – 289 из них: (38-слайд)

- по 4 объектам материалы направлены в Правительство РК согласно компитенции;

- по 275 объектам – ведутся работы по переоформлению и направлению материалов в Правительство;

- по 10 обьектам разрабатываются проекты постановлений Правительства.

Для оптимизации оказания государственных услуг (выдача государственных актов), в Управлении внедрена интегрированная информационная система Е-акимат для оказания данной услуги в электронном виде. (39-слайд)

Совместно с отделом земельных отношений города Усть-Каменогорска и Межрегиональной земельной инспекцией ведутся работы по возврату земельных участков в государственную собственность, предоставленных для целей строительства в городе Усть-Каменогорске. По результатам работ возвращены в государственную собственность 14 земельных участков. Данная работа продолжается. (40-слайд)


^ Базовые ставки


В вязи с этим Управлением подготовлен проект совместного решения областного акимата и решения сессии маслихата Восточно-Казахстанской области. Базовые ставки не изменялись, остались на прежнем уровне. В настоящее время проект подписан Акимом области и председателем маслихата и направлен согласно законодательству на регистрацию в органы юстиции. (41-слайд)


^ Сайт управления


Как Вам известно, Управление имеет собственный сайт. Основной идеей создания которого явилось создание веб-сайта как составляющей единой системы электронного правительства, ресурса, ориентированного на предоставление для населения информации об Управлении и его деятельности.

В текущем году Управление приняло участие в ежегодном конкурсе web-сайтов государственных органов области. По итогам данного конкурса сайт нашего Управления стал победителем в номинации «Лучший веб-сайт на государственном языке». Нами была проведена большая работа по обновлению дизайна сайта и его информационному наполнению, которая по достоинству была отмечена на конкурсе призовым местом. (42-слайд)


^ Поручения городским и районным отделам земельных отношений.


Подводя итоги за 2011 год хотелось бы обозначить следующие приоритетные задачи на текущий год.

Акимам городов и районов необходимо:

  1. Активизировать работы по выявлению неиспользуемых пахотных земель по целевому назначению для постановки на учет как бесхозяйное имущество; (43-слайд)

  2. Разработать мероприятия, направленные на вовлечение земель, находящихся на учете как бесхозяйное имущество в сельскохозяйственный оборот. (44-слайд)

  3. Активизировать работы по расторжению договоров с собственниками и землепользователями, которыми неиспользуются предоставленные земли. (45-слайд)

  4. Перераспределить земли, возвращенные в государственную собственность. В связи с этим, через средства массовой информации, на информационных стендах, на официальных сайтах необходимо размещать сведения о свободных земельных угодьях, которые могут быть переданы для дальнейшего использования; (46-слайд)

5. Своевременно и достоверно предоставлять отчеты и запрашиваемые информации Управлением. (47-слайд)


В заключении хотелось бы сказать, что Управлению и городским и районным отделам земельных отношений предстоит большая работа по реализации поручений, обозначенных в ежегодных Посланиях Президента Республики Казахстан, Стратегии развития Казахстана до 2030 года.

В улучшении использования земель сельскохозяйственного назначения первостепенное значение имеет повышение культуры земледелия.

Земля - как основа жизни и деятельности человека является пространственным базисом социально-экономического развития, главным средством производства в сельском хозяйстве и естественной кладовой минерально-сырьевых ресурсов. (48-слайд) В условиях рыночной экономики успех в развитии сельскохозяйственного производства будет сопутствовать при условии использования земли с максимальной эффективностью.

Старая поговорка гласит: «Мы не получаем природу в наследство от наших предков, мы берем ее взаймы у наших потомков». (49-слайд) Поэтому, от эффективного испльзования земель зависит настоящее и будущее экономическое состояние не только нашей области, но и старны в целом!


Благодарю за внимание! (50-слайд)







Похожие:

Доклад Начальника гу «Управление земельных отношений вко» Толеубекова К. К. на совещание 17 января 2012 года Уважаемые коллеги! iconДоклад Начальника гу «Управление земельных отношений вко» Толеубекова К. К. на совещание 9 февраля 2011 года Уважаемые коллеги!
За эти годы проведены структурные преобразования и достигнуты определенные успехи в реализации земельной реформы. Были приняты Законы...
Доклад Начальника гу «Управление земельных отношений вко» Толеубекова К. К. на совещание 17 января 2012 года Уважаемые коллеги! iconДоклад начальника гу «Управление земельных отношений Восточно-Казахстанской области» Уважаемый Бердыбек Машбекович! Уважаемые коллеги, приглашенные!
Мы собрались сегодня, чтобы подвести итоги работы по инвентаризации земельных участков, предоставленных для сельскохозяйственного...
Доклад Начальника гу «Управление земельных отношений вко» Толеубекова К. К. на совещание 17 января 2012 года Уважаемые коллеги! iconДоклад начальника гу «Управление земельных отношений Восточно-Казахстанской области» Уважаемые коллеги, приглашенные!
Мы собрались сегодня, чтобы подвести итоги работы по инвентаризации земельных участков, предоставленных для сельскохозяйственного...
Доклад Начальника гу «Управление земельных отношений вко» Толеубекова К. К. на совещание 17 января 2012 года Уважаемые коллеги! iconДоклад начальника гу «Управление земельных отношений Восточно-Казахстанской области» Уважаемые коллеги!
В своем ежегодном Послании Глава государства отметил, что современный этап развития ставит ряд новых задач перед агропромышленным...
Доклад Начальника гу «Управление земельных отношений вко» Толеубекова К. К. на совещание 17 января 2012 года Уважаемые коллеги! iconИнформация о ходе исполнения стратегического плана гу «Управление земельных отношений вко» на 2011 -2014 годы
Стратегический план гу «Управление земельных отношений вко» на 2011-2014 годы утвержден постановлением акимата Восточно-Казахстанской...
Доклад Начальника гу «Управление земельных отношений вко» Толеубекова К. К. на совещание 17 января 2012 года Уважаемые коллеги! iconДоклад Председателя Агентства рк по статистике А. Смаилова на расширенной коллегии 24 января 2011 года Уважаемый Карим Кажимканович! Уважаемые коллеги!
Охватывает ряд направлений статистической деятельности: национальные счета, регистр населения и бизнес регистр, статистика труда...
Доклад Начальника гу «Управление земельных отношений вко» Толеубекова К. К. на совещание 17 января 2012 года Уважаемые коллеги! iconДоклад Начальника гу «Управление земельных отношений вко»
Серика Ахметова, олимпиада в Лондоне, где наши спортсмены завоевали 13 медалей. Самым значимым событием стало обращение Президента...
Доклад Начальника гу «Управление земельных отношений вко» Толеубекова К. К. на совещание 17 января 2012 года Уважаемые коллеги! iconПротокол итогов государственных закупок товаров, работ, услуг способом запроса ценовых предложений город Караганда 21 января 2009 года 10-00 часов Заказчик Государственное учреждение «Управление земельных отношений Карагандинской области»
Заказчик Государственное учреждение «Управление земельных отношений Карагандинской области» (Индекс 100008, г. Караганда, ул. Гоголя,...
Доклад Начальника гу «Управление земельных отношений вко» Толеубекова К. К. на совещание 17 января 2012 года Уважаемые коллеги! iconПротокол итогов государственных закупок товаров, работ, услуг способом запроса ценовых предложений город Караганда 21 января 2009 года 12-00 часов Заказчик Государственное учреждение «Управление земельных отношений Карагандинской области»
Заказчик Государственное учреждение «Управление земельных отношений Карагандинской области» (Индекс 100008, г. Караганда, ул. Гоголя,...
Доклад Начальника гу «Управление земельных отношений вко» Толеубекова К. К. на совещание 17 января 2012 года Уважаемые коллеги! iconПротокол итогов государственных закупок товаров, работ, услуг способом запроса ценовых предложений город Караганда 13 января 2009 года 16-00 часов Заказчик Государственное учреждение «Управление земельных отношений Карагандинской области»
Заказчик Государственное учреждение «Управление земельных отношений Карагандинской области» (Индекс 100008, г. Караганда, ул. Гоголя,...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы