Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года n 1311 сапп республики Казахстан, 2007 г., N 50, ст. 608; "Казахстанская правда" от 26 февраля 2008 года n 41-42 (2588-25489) в целях реализации закон
|
| Об утверждении Правил лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к отдельным видам деятельности в сфере промышленности Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года N 1311 САПП Республики Казахстан, 2007 г., N 50, ст. 608; "Казахстанская правда" от 26 февраля 2008 года N 41-42 (2588-25489) В целях реализации Закона Республики Казахстан от 11 января 2007 года "О лицензировании" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ : 1. Утвердить прилагаемые: 1) Правила лицензирования отдельных видов деятельности в сфере промышленности; 2) квалификационные требования, предъявляемые к отдельным видам деятельности в сфере промышленности. 2. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению к настоящему постановлению. 3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении двадцатиоднодневного срока после официального опубликования, за исключением пункта 8 квалификационных требований, предъявляемых к отдельным видам деятельности в сфере промышленности, который вводится в действие с 9 сентября 2008 года. Сноска. Пункт 3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 26.11.2009 № 1941 (вводятся в действие с 09.09.2008). Премьер-Министр Республики Казахстан Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года N 1311 Правила лицензирования отдельных видов деятельности в сфере промышленности 1. Общие положения 1. Настоящие Правила лицензирования отдельных видов деятельности в сфере промышленности (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 11 января 2007 года "О лицензировании" (далее - Закон) и определяют порядок лицензирования деятельности в сфере промышленности по: 1) производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии, эксплуатации электрических станций, электрических сетей и подстанций, за исключением производства электрической и (или) тепловой энергии от возобновляемых источников энергии для собственных нужд; 2) проектированию и эксплуатации горных, нефтехимических, химических, нефтегазоперерабатывающих производств, эксплуатации объектов хранения газа, нефти и нефтепродуктов, магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов; 3) переработке минерального сырья (за исключением переработки общераспространенных полезных ископаемых); 4) эксплуатации систем газификации жилых и коммунально-бытовых объектов; 5) проектированию, изготовлению, монтажу, ремонту химического, бурового, нефтегазопромыслового, геологоразведочного, горно-шахтного, металлургического, энергетического оборудования, взрывозащищенного электротехнического оборудования, подъемных сооружений, а также котлов с рабочим давлением выше 0,7 кг/см 2 и температурой теплоносителя выше 115 о С, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением выше 0,7 кг/см 2 (за исключением проектирования, изготовления, монтажа, ремонта оборудования, используемого в едином технологическом процессе); 6) покупке электрической энергии в целях энергоснабжения. Сноска. Пункт 1 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 03.03.2009 N 237 (вводится в действие с 01.07.2009); от 30.11.2010 № 1295 (вводится в действие по истечении двадцатиоднодневного срока после официального опубликования). 2. На занятие видами деятельности в сфере промышленности выдаются генеральные или разовые лицензии. 3. Действие лицензии распространяется на всей территории Республики Казахстан. 4. Лицензия является неотчуждаемой, и не может быть передана лицензиатом другому физическому или юридическому лицу. 5. Перечень видов деятельности, лицензируемых Министерством нефти и газа Республики Казахстан, указан в приложении 1 к настоящим Правилам. Перечень видов деятельности, лицензируемых Министерством индустрии и новых технологий Республики Казахстан, указан в приложении 1-1 к настоящим Правилам. Перечень видов деятельности, лицензируемых Агентством Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, указан в приложении 2 к настоящим Правилам. Сноска. Пункт 5 в редакции постановления Правительства РК от 23.08.2010 № 826 (порядок введения в действие см. п. 2). 2. Порядок выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии, дубликатов лицензии и (или) приложения к лицензии 6. Для получения лицензии заявители представляют лицензиару следующие документы: 1) заявление установленного образца; 2) нотариально заверенные копии устава и свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица (для юридического лица); 3) копию документа, удостоверяющего личность (для физического лица); 4) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя); 5) нотариально заверенную копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе; 6) документ, подтверждающий уплату в бюджет лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности; 7) сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями. 7. Для получения приложения к лицензии в рамках вида деятельности, на который имеется лицензия, необходимы следующие документы: 1) заявление; 2) нотариально заверенная копия лицензии; 3) сведения и документы в соответствии с квалификационными требованиями. Заявление на получение лицензии и (или) приложения к лицензии подлежит регистрации в установленном порядке . Все документы, представленные лицензиару для выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов. 8. После регистрации представленных заявителем документов лицензиар, в установленные Законом сроки , направляет запрос в органы, определяемые Правительством Республики Казахстан, о выдаче заключения на соответствие заявителя предъявляемым требованиям в области охраны окружающей среды, ядерной, радиационной, санитарно- эпидемиологической, промышленной, противопожарной безопасности и государственного энергетического надзора . Лицензиар рассматривает представленные заявителем сведения и документы на предмет его соответствия квалификационным требованиям, заключения государственных органов и не позднее тридцати рабочих дней, а для субъектов малого предпринимательства не позднее десяти рабочих дней со дня представления заявления с необходимыми документами, выдает лицензию и (или) приложение к лицензии либо мотивированный ответ в письменном виде о причинах отказа в выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии. Заключение органов охраны окружающей среды требуется для осуществления деятельности по: 1) эксплуатации горных, нефтехимических, химических, нефтегазоперерабатывающих производств, эксплуатации объектов хранения газа, нефти и нефтепродуктов, магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов; 2) переработке минерального сырья. Заключение государственных органов санитарно-эпидемиологической службы требуется для осуществления деятельности по: 1) эксплуатации нефтехимических, химических, нефте-газоперерабатывающих производств; 2) изготовлению, монтажу, ремонту химического, бурового, нефтегазопромыслового, геологоразведочного, горно-шахтного, металлургического, энергетического оборудования, взрывозащищенного электротехнического оборудования, подъемных сооружений, а также котлов с рабочим давлением выше 0,7 кг/см 2 и температурой теплоносителя выше 115 0 С, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением выше 0,7 кг/см 2 . Заключение органов промышленной безопасности требуется для осуществления деятельности по: 1) эксплуатации горных, нефтехимических, химических, нефтегазоперерабатывающих производств, эксплуатации объектов хранения газа, нефти и нефтепродуктов, магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов; 2) переработке минерального сырья; 3) эксплуатации систем газификации жилых и коммунально-бытовых объектов, кроме эксплуатации технического обслуживания и содержания внутридомовых газовых сетей, газовых приборов и оборудования; 4) изготовлению, монтажу, ремонту химического бурового, нефтегазопромыслового, геологоразведочного, горно-шахтного, металлургического, энергетического оборудования, взрывозащищенного электротехнического оборудования, подъемных сооружений, а также котлов с рабочим давлением выше 0,7 кг/см 2 и температурой теплоносителя выше 115 0 С, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением выше 0,7 кг/см 2 . Заключение органов государственного энергетического надзора требуется для осуществления деятельности по: 1) производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии, эксплуатации электрических станций, электрических сетей и подстанций; 2) ремонту энергетического, взрывозащищенного электротехнического оборудования; 3) покупке электрической энергии в целях энергоснабжения. Сноска. Пункт 8 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 09.06.2008 N 552 (порядок введения в действие см. п. 2 ); от 03.03.2009 N 237 (вводится в действие с 01.07.2009). 9. Для получения дубликатов лицензий (приложений к лицензии) при их утере, порче лицензиат подает письменное заявление с приложением документов, подтверждающих факт утери, порчи лицензии и/или приложений к лицензии. Лицензиар в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления выдает дубликат лицензии и (или) приложения к лицензии с присвоением нового номера и надписью "Дубликат" в правом верхнем углу. 10. Лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности взимается при выдаче лицензии, дубликата лицензии в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан. При выдаче приложений к лицензии, дубликатов приложений к лицензии лицензионный сбор не взимается. Ставки лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности устанавливаются Правительством Республики Казахстан . 11. В случае изменения фамилии, имени, отчества физического лица, при реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, выделения или преобразования, изменении наименования юридического лица, а также наименования вида деятельности и (или) подвида деятельности, если такое изменение не повлекло изменения существа выполняемых операций в рамках вида деятельности и (или) подвида деятельности, лицензиат обязан в течение тридцати календарных дней подать заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения. Лицензиар в течение десяти рабочих дней со дня подачи лицензиатом соответствующего письменного заявления переоформляет лицензию и (или) приложение к лицензии. 12. В выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии может быть отказано в случаях, предусмотренных Законом. 13. Переоформление, выдача дубликатов лицензии и (или) приложения к лицензии осуществляется в соответствии с Законом . 14. Действие лицензии и (или) приложения к лицензии прекращается в случаях, предусмотренных Законом . 3. Лицензионный контроль 15. Лицензионный контроль осуществляется лицензиаром посредством представления лицензиатом ежегодных отчетов по лицензируемой деятельности и проверок деятельности лицензиатов на предмет соответствия квалификационным требованиям, выполнения лицензионных требований и законодательства Республики Казахстан. Лицензионный контроль осуществляется также на основе анализа информации средств массовой информации и иных имеющихся в распоряжении лицензиаров материалов, на основании письменных заявлений и сообщений государственных органов, граждан, юридических лиц. Лицензиат представляет отчет по лицензируемой деятельности ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам. Сноска. Пункт 15 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 09.06.2008 N 552 (порядок введения в действие см. п.2 ). 16. Организация и проведение проверок деятельности лицензиатов в сфере промышленности осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан . Для проведения проверок деятельности лицензиатов на опасных промышленных производственных объектах, в том числе в сфере тепло-, электроэнергетики, а также для проверки достоверности сведений, представленных заявителем и (или) лицензиатом, лицензиар привлекает государственные органы, в том числе органы энергетического надзора, промышленной, экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности, а также независимые экспертные организации (экспертов), аккредитованные в установленном законодательством порядке . 17. Приостановление действия лицензии и лишение лицензии осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях. Приложение 1 к Правилам лицензирования отдельных видов деятельности в сфере промышленности ^ № 826 (порядок введения в действие см. п. 2). Перечень видов деятельности, лицензируемых Министерством нефти и газа Республики Казахстан 1. Проектирование и (или) эксплуатация горных, нефтехимических производств, проектирование (технологическое) нефтегазоперерабатывающих производств. Данный вид деятельности включает следующие подвиды деятельности: 1) проектирование (технологическое) и (или) эксплуатация горных производств; 2) проектирование добычи нефти, газа, нефтегазоконденсата; 3) составление проектов и технологических регламентов на разработку нефтегазовых месторождений; 4) составление технико-экономического обоснования проектов разработки нефтегазовых месторождений; 5) добыча нефти, газа, нефтегазоконденсата; 6) ликвидационные работы по закрытию шахт (нефтегазовых месторождений); 7) ведение технологических работ на месторождениях (нефти, газа, нефтегазоконденсата); 8) каротажные работы в нефтяных, газовых скважинах; 9) прострелочно-взрывные работы в нефтяных, газовых скважинах; 10) бурение нефтяных, газовых скважин, в том числе на море и внутренних водоемах; 11) подземный и капитальный ремонт скважин, демонтаж оборудования и агрегатов, установка подъемника скважин на нефтегазовых скважинах; 12) испытания после ремонта скважин на нефтегазовых скважинах; 13) промывка, цементация, опробование и освоение скважин нефтегазовых скважин; 14) повышение нефтеотдачи нефтяных пластов и увеличение производительности скважин; 15) работы по предотвращению и ликвидации нефтяных разливов на суше и море, самоизливающихся скважин, нефтяных и газовых выбросов (за исключением противофонтанных работ), консервация скважин; 16) проектирование (технологическое) и (или) эксплуатация нефтехимических производств: продуктов органической химии (нефти, газа, нефтегазоконденсата); каучука, шинной, резинотехнической промышленности, технического углерода; химических волокон, полимерных материалов и пластмасс; по переработке нефтесодержащих отходов; 17) экспертиза проектной и проектно-сметной документации в сфере недропользования (нефти, газа, нефтегазоконденсата), нефтегазоперерабатывающих, нефтехимических производств, выполненных на территории других государств и внедряемых в Республике Казахстан; 18) проектирование (технологическое) нефтегазоперерабатывающих производств: продуктов первичной и глубокой переработки нефти; по компаундированию, введению присадок, добавок и компонентов в товарные бензины в целях повышения октанового числа; по компаундированию, введению присадок, добавок и компонентов в некондиционные нефтепродукты в целях получения бензина заданного свойства; по введению присадок и добавок в дизельное топливо, мазут; по введению присадок в нефтяные масла. 2. Проектирование, изготовление, монтаж, ремонт бурового, нефтегазопромыслового, геологоразведочного (на нефтегазовых месторождениях), взрывозащищенного электротехнического оборудования (на нефтегазовых месторождениях), подъемных сооружений, а также котлов с рабочим давлением выше 0,7 кг/см2 и температурой теплоносителя выше 115 0С, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением выше 0,7 кг/см2 в нефтегазовой отрасли (за исключением проектирования, изготовления, монтажа, ремонта оборудования, используемого в едином технологическом процессе). Данный вид деятельности включает следующие подвиды деятельности: 1) проектирование (разработка комплексной технической, конструкторско-технологической документации, содержащей технико-экономическое обоснование, расчеты, чертежи, макеты, сметы, пояснительные записки, необходимые для изготовления оборудования); 2) изготовление (целого оборудования, отдельных элементов, узлов, деталей, частей, блоков, вспомогательных устройств); 3) монтаж (сборка, наладка и установка сооружений, конструкций, технологического оборудования, агрегатов, машин, аппаратов, приборов и других устройств из готовых частей, узлов, элементов на этапе эксплуатации производства, объекта); 4) ремонт (диагностика состояния, восстановление исправности или работоспособности технического устройства, замена элементов, починка, устранение повреждений). Приложение 1-1 к Правилам лицензирования отдельных видов деятельности в сфере промышленности ^ № 826 (порядок введения в действие см. п. 2). Перечень видов деятельности, лицензируемых Министерством индустрии и новых технологий Республики Казахстан 1. Проектирование и (или) эксплуатация горных, химических производств. Данный вид деятельности включает следующие подвиды деятельности: 1) проектирование добычи твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых); 2) составление проектов и технологических регламентов на разработку месторождений твердых полезных ископаемых; 3) составление технико-экономического обоснования проектов разработки месторождений твердых полезных ископаемых; 4) добыча твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых); 5) вскрытие и разработка месторождений твердых полезных ископаемых открытым и подземным способами; 6) производство взрывных работ для добычи полезных ископаемых; 7) ликвидационные работы по закрытию рудников и шахт (за исключением нефти, газа, нефтегазоконденсата); 8) ведение технологических работ на месторождениях (за исключением нефти, газа, нефтегазоконденсата); 9) подземный и капитальный ремонт скважин; демонтаж оборудования и агрегатов; установка подъемника скважин (за исключением нефтегазовых скважин); 10) испытания после ремонта скважин (за исключением нефтегазовых скважин); 11) промывка, цементация, опробование и освоение скважин (за исключением нефтегазовых скважин); 12) проектирование (технологическое) и (или) эксплуатация химических производств продуктов органической (за исключением нефти, газа, нефтегазоконденсата) и неорганической химии; 13) экспертиза проектной и проектно-сметной документации в сфере недропользования (за исключением нефти, газа, нефтегазоконденсата), химических производств, выполненных на территории других государств и внедряемых в Республике Казахстан. 2. Переработка минерального сырья (за исключением переработки общераспространенных полезных ископаемых). Данный вид деятельности включает следующие подвиды деятельности: 1) физический способ передела полезных ископаемых; 2) физико-химический способ передела полезных ископаемых; 3) химический способ передела полезных ископаемых; 4) металлургический (пирометаллургия, обжиг, гидрометаллургия, прокаливание) способ передела полезных ископаемых; 5) переработка отходов горного, обогатительного, металлургического и других промышленных производств, содержащих полезное ископаемое. 3. Проектирование, изготовление, монтаж, ремонт химического, бурового, геологоразведочного, горно-шахтного, металлургического, энергетического оборудования, взрывозащищенного электротехнического оборудования, подъемных сооружений, а также котлов с рабочим давлением выше 0,7 кг/см2 и температурой теплоносителя выше 115 0С, сосудов и трубопроводов, работающих под давлением выше 0,7 кг/см2 в горнорудной отрасли (за исключением проектирования, изготовления, монтажа, ремонта оборудования, используемого в едином технологическом процессе). Данный вид деятельности включает следующие подвиды деятельности: 1) проектирование (разработка комплексной технической, конструкторско-технологической документации, содержащей технико-экономическое обоснование, расчеты, чертежи, макеты, сметы, пояснительные записки, необходимые для изготовления оборудования); 2) изготовление (целого оборудования, отдельных элементов, узлов, деталей, частей, блоков, вспомогательных устройств); 3) монтаж (сборка, наладка и установка сооружений, конструкций, технологического оборудования, агрегатов, машин, аппаратов, приборов и других устройств из готовых частей, узлов, элементов на этапе эксплуатации производства, объекта); 4) ремонт (диагностика состояния, восстановление исправности или работоспособности технического устройства, замена элементов, починка, устранение повреждений). Приложение 2 к Правилам лицензирования отдельных видов деятельности в сфере промышленности ^ N 552 (порядок введения в действие см. п. 2). Перечень |
