Постановление Правительства Республики Казахстан
|
 Постановление Правительства Республики Казахстан №604 от 11 мая 2012 года О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 4 марта 2011 года № 221 «Об утверждении Правил субсидирования из местных бюджетов на повышение урожайности и качества продукции растениеводства» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 4 марта 2011 года № 221 «Об утверждении Правил субсидирования из местных бюджетов на повышение урожайности и качества продукции растениеводства» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 23, ст. 29) следующее изменение: Правила субсидирования из местных бюджетов на повышение урожайности и качества продукции растениеводства, утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования. Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов
^ субсидирования из местных бюджетов на повышение урожайности и качества продукции растениеводства 1. Общие положения 1. Настоящие Правила субсидирования из местных бюджетов на повышение урожайности и качества продукции растениеводства (далее – Правила) определяют порядок выплаты субсидий за счет и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год (далее – субсидии), по направлениям в соответствии с законами Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий», от 21 июля 2007 года «О развитии хлопковой отрасли» государственными, отраслевыми (секторальными), региональными программами и другими нормативными правовыми актами, направленными на регулирование развития агропромышленного комплекса. 2. Субсидии выделяются сельхозтоваропроизводителям (далее – СХТП) ежегодно в соответствии с порядком, установленным настоящими Правилами, по следующим направлениям на: 1) удешевление (до 40 %) стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, в том числе приобретенных на основании договора лизинга семян, необходимых для проведения весенне-полевых работ; 2) частичное возмещение (до 40 %) стоимости затрат на закладку и выращивание многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда; 3) полное возмещение владельцам хлопка стоимости затрат на экспертизу качества хлопка-волокна; 4) полное возмещение владельцам хлопка стоимости затрат на экспертизу качества хлопка-сырца при приемке на хлопкоперерабатывающие организации; 5) удешевление (до 50 %) стоимости удобрений (за исключением органических) и стоимости затрат на обработку сельскохозяйственных культур гербицидами, произведенными (формулированными) отечественными производителями. 3. Финансирование осуществляется в установленном законодательством порядке на основании решения местного исполнительного органа области и городов Астана и Алматы в соответствии с направлениями, указанными в пункте 2 настоящих Правил, в пределах средств, предусмотренных в бюджетах области и городов Астаны и Алматы на соответствующий год. 4. Акимы областей, в случае неполного освоения каким-либо районом выделенных средств, могут перераспределить их в пределах утвержденного объема субсидирования по области по направлениям, указанным в пункте 2 настоящих Правил. 5. Для определения списка СХТП на получение субсидий по направлениям, установленным подпунктами 1), 2) и 5) пункта 2 настоящих Правил, в каждом районе (городе областного значения, городах Астана и Алматы) решением акима района (города областного значения, городов Астана и Алматы) создается межведомственная комиссия (далее – МВК) в составе представителей акимата района (города областного значения, городов Астана и Алматы), в том числе отделов или управлений сельского хозяйства и земельных отношений района (города областного значения, городов Астана и Алматы), территориальной инспекции уполномоченного органа в области развития агропромышленного комплекса, общественных и научных организаций. Рабочим органом МВК является отдел сельского хозяйства района, а по городам Астана и Алматы и городу областного значения – управление или отдел сельского хозяйства акимата города (далее – отдел). 6. Отдел обеспечивает публикацию порядка работы МВК в местных средствах массовой информации с указанием сроков приема документов для получения субсидий и другие необходимые сведения. 7. Объемы субсидий по районам (в зависимости от прогнозной структуры посевных площадей приоритетных культур) устанавливаются решением местного исполнительного органа области и городов Астана и Алматы. 8. Решением местного исполнительного органа области и городов Астана и Алматы по согласованию с уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса (далее – уполномоченный орган) устанавливаются: 1) перечень приоритетных культур и нормы субсидий на удешевление стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ; 2) нормы субсидий на частичное возмещение стоимости затрат на закладку и выращивание многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда; 3) стоимость экспертизы качества одной пробы хлопка-волокна и хлопка-сырца; 4) виды субсидируемых удобрений и гербицидов и нормы субсидий на 1 тонну (литр, килограмм) удобрений, реализованных производителями, на 1 тонну (литр, килограмм) удобрений, приобретенных у поставщика удобрений и (или) у иностранных производителей удобрений, на 1 килограмм (литр) гербицидов, приобретенных у поставщиков гербицидов. 2. Порядок выплаты субсидий на удешевление стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, в том числе приобретенных на основании договора лизинга семян, необходимых для проведения весенне-полевых работ ^ 9. Субсидии выплачиваются по базовой и повышенной нормам. Для целей настоящих Правил под базовой нормой понимается минимальный размер субсидий, выплачиваемый СХТП независимо от уровня применения агротехнологий. 10. Выплата субсидий, связанных с приобретением горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, в том числе приобретенных на основании договора лизинга семян, необходимых для проведения весенне-полевых работ, осуществляется: 1) по зерновым культурам (кроме риса и кукурузы на зерно) – 100 % по итогам посевной кампании, на 1 гектар по базовой норме субсидий. При возделывании данных культур с соблюдением зональных научно обоснованных агротехнологий, включающих севооборот с рекомендованной наукой долей пара в структуре, посев первой культурой после пара, семенами не ниже четвертой репродукции сортов, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Республике Казахстан или признанных перспективными, субсидия выплачивается по повышенной против базовой норме; 2) по сахарной свекле, масличным культурам, рису, кукурузе на зерно, кукурузе на силос, подсолнечнику на силос, хлопчатнику, овощебахчевым (за исключением овощных культур, возделываемых в условиях защищенного грунта), кормовым, в том числе многолетним бобовым травам первого, второго и третьего годов жизни, плодово-ягодным культурам, винограду и картофелю – 100 % по итогам посевной кампании на 1 гектар по базовой норме. При этом СХТП, занятым выращиванием: хлопчатника и риса и имеющим посевные площади хлопчатника менее 50 гектаров, а риса – менее 200 гектаров, в случае, если они не являются участниками сельского потребительского кооператива, либо сельского потребительского кооператива водопользователей, субсидия выплачивается в размере пятидесяти процентов от базовой нормы субсидий; 3) по овощным культурам, возделываемым в условиях защищенного грунта – дифференцированно в зависимости от типа теплицы и в соответствии с нормативами затрат на выращивание овощных культур, одобренными решением научно-технического совета уполномоченного органа, по 50 % отдельно на каждый культурооборот по предусмотренной на один гектар норме субсидий по итогам полученных всходов (не менее 95 % прижившейся рассады на 1 квадратный метр); При этом в целом субсидируется не более двух культурооборотов овощных культур в защищенном грунте: первый – с 1 января по 15 июня и второй – с 1 сентября по 31 декабря текущего года (зимне-весенний и осенне-зимний периоды); 4) по многолетним травам, посеянным для залужения сенокосных угодий (учитывается распашка только старовозрастных посевов многолетних трав) – на 1 га посевов по базовой норме субсидий. 11. В случае возделывания овощебахчевых культур на открытом грунте, картофеля, сахарной свеклы и хлопчатника с применением систем капельного орошения промышленного образца, норма субсидии увеличивается по сравнению с базовой нормой субсидий. При этом система капельного орошения промышленного образца должна включать: насосную станцию, гидроциклон, гидроподкормщик, фильтрующие устройства, регулятор давления, счетчик воды и систему трубопроводов с капельницами. 12. Субсидии выплачиваются только на площади приоритетных сельскохозяйственных культур, возделываемых на пашне, и на площади многолетних трав, посеянных для залужения сенокосных угодий, посеянных в оптимальные сроки. Сроки предоставления заявки на включение в список получателей субсидий и оптимальные сроки сева определяются по каждому виду субсидируемых приоритетных сельскохозяйственных культур решением местного исполнительного органа района (города областного значения, городов Астаны и Алматы) на основе заключений научных организаций с учетом сложившихся погодно-климатических условий года. ^ 13. СХТП представляют в отдел заявку на включение в список получателей субсидий согласно приложению 1 к настоящим Правилам и обязательство по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам с приложением следующих документов: 1) копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (копии документа, удостоверяющего личность и свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя – для физического лица); 2) копия идентификационного и (или) правоустанавливающего документа на земельный участок и (или) договора финансового лизинга; 3) справка сельского потребительского кооператива или сельского потребительского кооператива водопользователей, в случаях, предусмотренных подпунктом 2) пункта 10 настоящих Правил; 4) справка банка о наличии банковского счета с указанием его номера в двух экземплярах. 14. СХТП, занятые производством зерновых культур с соблюдением зональных научно обоснованных агротехнологий (кроме риса и кукурузы на зерно), для включения в список получателей субсидий дополнительно к документам, указанным в пункте 13 настоящих Правил, представляют: 1) копию аттестата на семена либо свидетельства на семена (в случае приобретения семян), выданную аттестованными производителями или реализаторами семян, а в случае использования для посева семян собственного производства – копии удостоверений о кондиционности семян, выданных лабораториями по экспертизе качества семян, и актов апробации сортовых посевов. При этом субсидированию подлежат только площади, засеянные семенами не ниже четвертой репродукции сортов, включенных в государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Республике Казахстан или признанных перспективными; 2) карту (схему) размещения полей в севообороте (заверенную СХТП) за предыдущий год; 3) карту (схему) размещения полей в севообороте (заверенную СХТП) за текущий год. 15. СХТП, занятые производством овощей в защищенном грунте, для включения в список получателей субсидий дополнительно к документам, указанным в пункте 13 настоящих Правил, представляют копию технического паспорта (нотариально заверенную) или справку уполномоченного органа по государственной регистрации недвижимости о наличии и рабочей площади теплицы (сооружения защищенного грунта). 16. СХТП при приобретении семян сельскохозяйственных культур на основании договора лизинга для включения в список получателей субсидий дополнительно к документам, указанным в пункте 13 настоящих Правил, представляют: копию договора лизинга; заявку на выплату субсидий для погашения основного долга по договору лизинга с указанием реквизитов лизингодателя. ^ 17. Отдел в течение трех рабочих дней после получения заявок и документов проверяет представленные документы на полноту и вносит на рассмотрение МВК. В случае представления СХТП неполного пакета документов, указанных в пунктах 13-15 настоящих Правил, заявка и документы возвращаются СХТП в течение 5 рабочих дней на доработку. 18. МВК в течение трех рабочих дней рассматривает представленные отделом документы, составляет список СХТП, претендующих на получение бюджетных субсидий по направлениям субсидирования, распределяет доведенные району (городу областного значения и городам Астана и Алматы) объемы субсидирования по приоритетным сельскохозяйственным культурам, вносит на утверждение акиму района (города областного значения, городов Астана и Алматы). 19. В случае превышения заявок СХТП против доведенных району (городу областного значения и городам Астана и Алматы) объемов субсидирования по приоритетным сельскохозяйственным культурам, приоритет отдается заявкам членов сельских потребительских кооперативов или сельских потребительских кооперативов водопользователей, а оставшийся объем распределяется пропорционально поданным заявкам. 20. Для получения субсидий СХТП после завершения посевной кампании, но не позднее сроков сева, установленных в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, представляют в отдел письменную информацию о завершении посевной кампании с указанием фактических площадей и сроков сева по видам культур. 21. После получения информации отдел в двухнедельный срок организует выезд членов МВК в хозяйства с целью визуальной проверки наличия всходов, а также соблюдения СХТП севооборотов, указанных в картах (схемах) размещения полей в севообороте. При этом ответственность за соответствие площадей сева заявленным размерам несет СХТП. 22. По итогам проверок МВК в течение трех рабочих дней составляет акт приемки посевов, включая озимые культуры предшествующего года (после перезимовки) и посадки многолетних насаждений, за исключением посадок многолетних насаждений, заложенных за счет бюджетных средств, выделенных на закладку в текущем и предыдущих годах, и на уход за которыми предусмотрены в текущем году средства в рамках соответствующей бюджетной программы по субсидированию закладки и выращивания многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда (далее – акт приемки) по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам. Акт приемки составляется в трех экземплярах, один из которых остается у СХТП, один – в МВК и один – в управлении сельского хозяйства области (городов Астана и Алматы) (далее – управление). 23. МВК на основании акта приемки и представленных СХТП в отдел документов в течение пяти рабочих дней после проведения последней приемки посевов составляет окончательный список СХТП на получение субсидий по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам (далее – список) и направляет его на утверждение акиму района, а по городам областного значения, городов Астана и Алматы – акиму города. В случае отказа от включения СХТП в список, в течение двух рабочих дней после проведения проверки отделом выдается СХТП соответствующая справка с указанием причины отказа. Причинами отказа в выдаче субсидии являются случаи непредставления документов, представления неполного пакета документов, указанных в пунктах 13 и 14 настоящих Правил, либо нарушения сроков их представления, определенных пунктом 12 настоящих Правил, а также несоответствие площадей сева заявленным размерам. 24. Отдел в течение трех рабочих дней представляет в управление утвержденный акимами районов (городов областного значения, городов Астана и Алматы) список, акты приемки и справки банка о наличии банковского счета с указанием его номера в двух экземплярах. ^ 25. Управление проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящими Правилами, и в течение пяти рабочих дней формирует ведомость на выплату субсидий СХТП, лизингодателям по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам, и счета к оплате. При проведении платежа управление в течение двух рабочих дней представляет в территориальное подразделение казначейства реестр счетов к оплате и счета к оплате в двух экземплярах. 26. Управление в срок до 5 июля и 25 декабря соответствующего года представляет в уполномоченный орган сводную информацию об использовании субсидий. ^ ^ 27. Субсидии предназначаются для частичного возмещения СХТП стоимости затрат на: 1) закладку многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда (сады, ягодники и виноградники интенсивного типа), произведенную предыдущей осенью и (или) весной текущего года, и их выращивание в текущем году. При этом закладка многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда должна быть осуществлена: на площади не менее 5 гектаров (учитывается полезная (нетто) площадь без учета дорожных, оросительных сетей и ветрозащитных полос, предусмотренных рабочим проектом). При составлении рабочего проекта допускается совмещение закладки многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда в пределах одной площади; с применением систем капельного орошения промышленного образца (с полным набором необходимого оборудования, включающего: насосную станцию, гидроциклон, гидроподкормщик, фильтрующие устройства, регулятор давления, счетчик воды и систему трубопроводов с капельницами), за исключением многолетних насаждений яблони сорта «Апорт», по которому возможна закладка сада без установки системы капельного орошения. При этом размер субсидий уменьшается соразмерно затратам на установку системы капельного орошения; с установкой шпалер: в случае закладки многолетних насаждений плодово-ягодных культур саженцами на карликовых подвоях – в первый год закладки, в случае выращивания многолетних насаждений винограда – во второй год; сортами, включенными в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Республике Казахстан. При этом сорта яблони «Апорт» должны быть отселектированы безвирусным посадочным материалом и заложены саженцами, полученными с использованием сильнорослых подвоев Malus Sieversii и Malus Niedzweskiana; в соответствии с утвержденным рабочим проектом для закладки садов, ягодников и виноградников (подтверждающим проведение почвенно-мелиоративных изысканий на садопригодность), разработанным лицом, имеющим соответствующую лицензию (на занятие деятельностью по производству топографо-геодезических и картографических работ) на конкретный земельный участок СХТП, на котором осуществляется закладка многолетних насаждений (далее – рабочий проект). При закладке многолетних насаждений яблони сорта «Апорт» в рабочем проекте указывается высота участка СХТП над уровнем моря; при условии наличия в штате у СХТП не менее одного квалифицированного специалиста по плодоводству и/или виноградарству. Закладка многолетних насаждений яблони сорта «Апорт» должна быть осуществлена в условиях предгорной и низкогорной зон Заилийского и Джунгарского Алатау на высоте 900-1200 метров над уровнем моря на территории Карасайского, Талгарского, Енбекшиказахского, Саркандского, Ескельдинского, Панфиловского, Уйгурского, Жамбылского и Аксуского районов, города Текели Алматинской области, Кордайского и Меркенского районов Жамбылской области, Тюлькубасского и Сайрамского районов Южно-Казахстанской области; 2) выращивание (уход) многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда второй (для заложенных саженцами на карликовом подвое или саженцами книп-баум), третьей (для заложенных саженцами на полукарликовом подвое) и четвертой вегетации (для заложенных по традиционной технологии в 2009-2011 годах за счет средств республиканского и/или местного бюджетов, а по яблоне сорта «Апорт» – седьмой вегетации, закладка которых была осуществлена за счет средств республиканского и (или) местного бюджетов. 28. Субсидия устанавливается дифференцированно в зависимости от схемы посадки и характеристики (вида) многолетних насаждений, возраста, количества саженцев на 1 га и в соответствии с научно-обоснованными рекомендованными параметрами затрат на 1 га. Выплата субсидий производится поэтапно (один раз в квартал) по итогам произведенных СХТП работ и/или приобретенных расходных материалов после представления СХТП подтверждающих документов по каждому из них. В случае, если СХТП не принимают участие во втором и последующих этапах субсидирования, то в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан субсидии в обязательном порядке подлежат возврату. |
