Стратегический план гу «Отдел жилищно- коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Бескарагайского района» на 2010 – 2014 годы
|
| Приложение к постановлению акимата Бескарагайского района от 4 марта 2010 года № 81 Стратегический план ГУ «Отдел жилищно- коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Бескарагайского района» на 2010 – 2014 годы Бескарагай 2010 год Структура Стратегического плана
1. Миссия ГУ «Отдел жилищно- коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Бескарагайского района» - управление жилищно - коммунальным комплексом, обеспечение развития сети автомобильных дорог, транспорта, организация всех видов дорожно-строительных и ремонтных работ в районе, при взаимодействии с другими государственными органами - координация деятельности сферы энергетики и предприятий жилищно-коммунального хозяйства региона; - устойчивое обеспечение населения питьевой водой в необходимом количестве и гарантированного качества - обеспечение транспортного сообщения и связи в районе ^ коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Бескарагайского района» Обеспечение надлежащей эксплуатации и содержания имеющегося жилищного фонда, объектов жизнеобеспечения. Внедрение политики энергосбережения Определение и разработка комплекса мероприятий, направленных на обеспечение населения питьевой водой в необходимом количестве и гарантированного качества. Обеспечение регулярным пассажирским транспортом отдаленных населенных пунктов Принятие мер по повышению безопасности движения, проведение единой технической политики в дорожной отрасли в области обеспечения безопасности движения ^ Жилищно-коммунальное хозяйство Основной задачей в данном направлении является обеспечение населения качественными коммунальными услугами. В связи с ростом цен на электроэнергию, топливо, материалы, большую изношенность инженерных коммуникаций фактические затраты коммунальных государственных предприятий, обеспечивающих население услугами тепло-водоснабжения и водоотведения превышают тарифы, утвержденные антимонопольным комитетом. В связи, с чем деятельность коммунального предприятия ГМКП «Водник» по району убыточна. Тем не менее, благодаря государственной финансовой поддержки запланированный объем работ выполнен, и отопительный сезон 2009-2010 годов в районе начат в установленные сроки. Ежегодно в период подготовки объектов жизнеобеспечения района к работе в зимних условиях выполняется целый комплекс работ. Произведена замена оборудования в котельной Борасинской средней школы на сумму 700 тыс. тенге, в Глуховской средней произведены работы по бурению собственной скважины на сумму 4100,0 тыс. тенге. По «Дорожной карте» из Республиканского бюджета выделены 27,8 млн. тенге, в том числе на ремонт кровли Б-Владимировской средней школы 5,862 млн. тенге. Работы завершены. К началу отопительного сезона 2009-2010 годов в районе, подготовлено и подключено к теплоснабжению 26 объектов образования, 1 объект здравоохранения. К началу отопительного сезона был обеспечен нормативный запас топлива на всех теплоисточниках района и в настоящее время продолжается его завоз, согласно утвержденным графикам. ^ жилых домов, в которых квартиры содержится за счет средств владельцев жилья. Все дома управляются напрямую собственниками жилья. Уровень благоустройства много квартирного жилья на сегодня составляет: -холодным водоснабжением оборудовано 520 домов. -горячего водоснабжения нет; -централизованным газоснабжения нет; -централизованного теплоснабжения нет (во всех домах печное отопление) В настоящее время основная часть жилищного фонда района приватизирована. Обязанность надлежащего содержания жилых домов, включая своевременное проведение капитального ремонта, возложена, согласно Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях», на собственников жилья. Одной из проблемных вопросов благоустройства для района является содержание мест для ТБО в сельских населенных пунктах. В 34 населенных пунктах имеются организованные свалки для твердо-бытовых отходов, на которых периодически проводится буртовка и рекультивация мусора крестьянскими хозяйствами. Для решения данного вопроса необходимо узаконить свалки. Решение данного вопроса позволит улучшить санитарное состояние и экологическую обстановку в целом в регионе. Водоснабжение В Бескарагайском районе функционирует шесть водопроводных сетей в населенных пунктах с.Бескарагай , с.М-Владимировка, с.Кононерка, с.Бозтал, с. Башкуль, с.Кривинка. Источник водоснабжения в с. Бескарагай является водозабор, который построен в 1976 году, расположен в 4 км. от села Бескарагай. Вода подается на прямую, что приводит к большим потерям .Техническое состояние водозаборных сооружений, в том числе скважин и колодцев требует капитального ремонта и реконструкции. Износ технологического и электрического оборудования составляет 85% . Аналогичное положение в селах Башкуль, Н-Николаевка, Канонерка. Схемы водоснабжений района морально устарели, требуются корректировки . Система водоснабжения требует реконструкции и капитального ремонта по причине износа на более чем 85%. Требуется замена технологического и электротехнического оборудования на насосных станциях. Недостаточная пропускная способность водопроводных сетей не позволяет обеспечить в достаточном объеме отдельные участки сел. В Рамках реализации Дорожная карта в 2010 году запланирован текущий ремонт водопроводных сетей сел Бозтал и Башкуль за счет средств республиканского бюджета 18,3 млн.тенге, местного бюджета 9,1 млн.тенге. Транспортное обеспечение Регулярным транспортным сообщением с районным центром и городом Семей обеспечены 26 населенных пунктов. Кроме того, в связи с компактным расположением населенных пунктов осуществляются регулярные международные, межобластные и межрайонные маршруты (Семей - Омск, Семей – Павлодар, Семей - Астана, Астана – Усть-Каменогорск, Караганда – Семей, Караганда – Усть-Каменогорск, Семей-Бескарагай). Процент охвата населённых пунктов регулярными пассажирскими перевозками составляет, 80 %. 19 населенных пунктов охвачены внутрирайонными маршрутами (Семей – Коянбай, Семей – Черемушки, Семей – Березовка, Семей – Сосновка). В 2007 году был открыты маршруты «Б-Владимировка-Глуховка-Белокаменка» и «Семей -Кривинка», но были закрыты из за нерентабельности. Необходимости в организации дополнительных внутрирайонных пассажирских перевозок нет, так как эти маршруты будут нерентабельные, в районе развита система частного извоза пассажиров. В 2009 году был открыт маршрут «Семей-Бескарагай». Автомобильные дороги Протяженность автомобильных дорог Бескарагайского района составляет 418 км, в том числе:
- без покрытия- 69 км. На автодорогах районного значения имеется 4 моста протяженностью 27 погонных метров, водопропускных труб 95 общей протяженностью 1459 погонных метров. Средний срок эксплуатации автомобильных дорог и улиц населенных пунктов Бескарагайского района составляет 35-40 и более лет. По срокам ремонта и своему техническому состоянию более 80% автодорог района нуждаются в среднем и капитальном ремонте (это порядка 199 км. участков на всех автодорогах района). Рост осевых нагрузок и увеличение количества тяжеловесных автотранспортных средств, существенно ускоряют темпы разрушения дорожных покрытий. Бюджетом района в последние 2-3 года значительно увеличены затраты на финансирование работ по ремонту и содержанию автодорог. Однако выделяемых бюджетом района средств достаточно только для содержания и текущего ремонта, ремонт наиболее разрушенных аварийных участков дорог и улиц, то есть существенного улучшения технического состояния дорожного покрытия не происходит. На выделенные в 2008 году на содержание и текущий ремонт автодорог местного значения средства в сумме 51,8 млн. тенге выполнено среднего ремонта 6 км на а/д «Семей-Башкуль-Сосновка-Коянбай» участок: 131-137 км. На сумму 37,4 млн. тенге., на функционирование и содержание автомобильных дорог местного значения выделено 11,9 млн.тенге. В 2007 году из средств Областного бюджета были выделены 180 тыс.тенге на приобретения 14м., искусственной дорожной неровности (лежачий полицейский). В 2008 году Разработана проектно-сметная документация на средний ремонт а/д «Семей-Долонь-Бескарагай-Сосновка-Коянбай» участок: 100-107км, 118-125км, 137-147км., и по маршруту Семеновка-Семиярка участок: 0-6 км. В 2009 году из средств районного бюджета выделены 5,9 млн.тенге на зимнее содержание автомобильных дорог местного значения. На текущий ремонт черного покрытия и содержания, автомобильных дорог местного значения в 2009 году из районного бюджета выделено 52, 2 млн. тенге: Из них на содержания и текущий ремонт выделено 12.млн. тенге. Победителем конкура признан ТОО «Дорожник» с ценовым предложение 11, 8 млн.тенге .На сегодняшний день денежные средства освоены в полном объеме. На текущий ремонт черного покрытия дорог местного значения выделено 37,7 млн. тенге. Победителем конкура признан ТОО «Семей жолдары» с ценовым предложение 35,8 млн.тенге. На сегодняшний день денежные средства освоены в полном объеме. Изготовлена проектно-сметная документация «Ликвидация последствий паводковых разрушений водопропускной трубы отверстием 2,0м х 2,0м на автомобильной дороге «Семипалатинск-Долонь-Бескарагай-Сосновка –Коянбай» 118 км на сумму 460 000 тенге. Способом запроса ценовых предложений на капитальный ремонт «Ликвидации последствий паводковых разрушений водопропускной трубы отверстием 2,0м х 2,0м на автомобильной дороге «Семипалатинск-Долонь-Бескарагай-Сосновка –Коянбай» 118 км Победителем признан ТОО «Семей жолдары» с ценовым предложением 2,7 млн.тенге. Денежные средства освоены в полном объеме. ^ Стратегическое направление 1. Обеспечение развития жилищно-коммунальной сферы. Цель 1. Повышение качества обслуживания населения коммунальными услугами. Цель 2. Повышение устойчивости и надежности функционирования инженерных систем Стратегическое направление 2. Устойчивое обеспечение сельских населенных пунктов района питьевой водой гарантированного качества и в необходимом количестве. Цель1. Обеспечение сельских населенных пунктов питьевой водой гарантированного качества и в необходимом количестве. Стратегическое направление 3 Обеспечение транспортного сообщения Цель 1. Обеспечение регулярным пассажирским транспортом населенных пунктов района. Цель 2. Улучшение технического состояния проезжей части сети автомобильных дорог района. Стратегическое направление 1. Обеспечение развития жилищно-коммунальной сферы. Цель 1. Повышение качества обслуживания населения коммунальными услугами. Задача 1.1.1. Обеспечение надлежащей эксплуатации и содержания объектов жизнеобеспечения Цель 2. Повышение устойчивости и надежности функционирования инженерных систем. Целевой индикатор: Качество предоставляемых услуг (снижение % потерь при транспортировке). Задача 1.2.1. Разработать мероприятия по государственной поддержке модернизации и развития ЖКХ
Стратегическое направление 2. Устойчивое обеспечение сельских населенных пунктов района питьевой водой гарантированного качества и в необходимом количестве. ^ Обеспечение сельских населенных пунктов питьевой водой гаран тированного качества и в необходимом количестве. Целевой индикатор:
Задача 2.1.1. Устойчивое развитие системы водоснабжения
Стратегическое направление 3 Обеспечение транспортного сообщения Цель 1.. Обеспечение регулярным пассажирским транспортом населенных пунктов района. Задача 3.1.1. Обеспечение регулярным пассажирским транспортом населенных пунктов района населенных пунктов района регулярным пассажирским транспортным сообщением., в том числе организации движения в отдаленные населенные пункты. ^
Цель 2. Улучшение технического состояния проезжей части сети автомобильных дорог района Задача 3.2.1. Проведение мероприятий по организации всех видов дорожно-строительных и ремонтных работ в районе Целевой индикатор:
^ ГУ «Отдел жилищно- коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Бескарагайского района» стратегическим целям государства
^ коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Бескарагайского района» и возможные риски Для улучшения и совершенствования деятельности отдела планируется разработка рейтинговой оценки эффективности и качества деятельности специалистов отдела. Для развития кадрового потенциала будет проведена работа по повышению квалификации персонала, привлечению квалифицированных специалистов, в том числе выпускников ВУЗов, и стимулированию работников по их вкладу в работу отдела . В целях реализации государственной политики, координации процесса управления в областях электро-теплоэнергетики, водообеспечения, жилищно-коммунального хозяйства необходимо финансирование бюджетной программы 001 «Обеспечение деятельности Управления энергетики и коммунального хозяйства ВКО» с включением расходов: аппаратов местных органов; материально-технического оснащения государственных органов. Численность отдела составляет 3 человек, необходимо увеличение до 5 человек. ^ В процессе деятельности и реализации мер отдела может столкнуться с возникновением следующего ряда рисков (обстоятельств, явлений), которые могут не поддаваться контролю со стороны государственного органа и помешать достижению целей: финансовый риск (сокращение объема средств, выделяемых из республиканского бюджета, областного и местного бюджетов); риски природного и техногенного характера (пожар, стихийное бедствие, военные действия и другие возможные обстоятельства непреодолимой силы, не зависящие от деятельности Управления); Возникновение чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения. Непринятие целенаправленных мер по водообеспечению и устранению причин сложившейся ситуации с обеспечением качества и доступности населению питьевой воды приведет к следующим негативным последствиям: - ухудшению здоровья населения области; - миграции населения в связи с ухудшением медико-экологической среды в районах; - снижению качества и бесперебойности предоставления водоснабжения наряду с ростом эксплуатационных затрат; - потере питьевого значения месторождений подземных вод и открытых водоемов; - повышению затрат на очистку воды и водоподготовку. ^ 1) Послание Президента страны народу Казахстана от 6 февраля 2008 года «Рост благосостояния граждан Казахстана – главная цель государственной политики»; 2) Указ Президента РК от 10 ноября 2004 года № 1471 «О Государственной программе формирования «электронного правительства» в Республике Казахстан на 2005 − 2007 годы»; 3) Указ Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2007 года № 310 «О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года»; 4) Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года «О техническом регулировании»; 5) Закон Республики Казахстан «Об электроэнергетики» (с изменениями и дополнениями от 29 декабря 2008 года); 6) Закон Республики Казахстан «Об энергосбережении» от 25 декабря 1997 г. N 210-I 7) Закон Республики Казахстан «О жилищных отношениях» от 16 апреля 1997 г. 8) Закон Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях» 9) Водный Кодекс Республики Казахстан от 9 июля 2003 года (статьи 58, 59, 60); 10) Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 апреля 2007 года № 319 «Об утверждении Плана мероприятий по исполнению Общенационального плана основных направлений (мероприятий) по реализации ежегодных 2005 − 2007 годов посланий Главы государства народу Казахстана и Программы Правительства Республики Казахстан на 2007 − 2009 годы»; 11) Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 1997 года № 570 «О мерах по поддержке деятельности потребительских кооперативов собственников квартир» 12) Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 декабря 1997 года № 1813 «Об утверждении порядка предоставления земельного участка собственникам помещений (участникам) кондоминиума» 14) Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года № 1822 «Об утверждении нормативных правовых актов в области электроэнергетики» 15) Общенациональный план основных направлений (мероприятий) по реализации ежегодных 2005 – 2007 годов посланий Главы государства народу Казахстана, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2007 года № 310; 16) «Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003 – 2015 годы», утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года № 1096; 17) «Стратегия территориального развития Республики Казахстан до 2015 года», утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 28 августа 2006 года № 167 18) Государственная программа развития науки Республики Казахстан на 2007 – 2012 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 20 июня 2007 года № 348; 19) План мероприятий по исполнению Общенационального плана основных направлений (мероприятий) по реализации ежегодных 2005 – 2007 годов посланий Главы государства народу Казахстана и Программы Правительства Республики Казахстан на 2007 – 2009 годы, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 апреля 2007 года № 319; 19) Отраслевая программа «Питьевая вода» на 2002 – 2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 января 2002 года № 93; 20) План мероприятий на 2007 – 2009 годы по реализации Государственной программы развития сельских территорий Республики Казахстан на 2004 – 2010 годы, утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 апреля 2007 года № 286; 21) Региональная программа «Питьевые воды» на 2003-2010 годы, утвержденная решением сессии Восточно-Казахстанского областного маслихата № 7/96-IV от 1 июля 2008 года; 22) Региональная программа развития сельских территорий Восточно-Казахстанской области на 2004-2010 годы, утвержденная решением сессии Восточно-Казахстанского областного маслихата № 3/32-III от 26 декабря 2003 года.
Начальник отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Бескарагайского района О.Баймулдинов | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
