«Шығыс Қазақстан облысы Бесқарағай аудандық экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010-2014 жылдарға арналған Стратегиялық жоспары icon

«Шығыс Қазақстан облысы Бесқарағай аудандық экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010-2014 жылдарға арналған Стратегиялық жоспары



Название«Шығыс Қазақстан облысы Бесқарағай аудандық экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010-2014 жылдарға арналған Стратегиялық жоспары
Дата конвертации03.11.2012
Размер372.4 Kb.
ТипДокументы
источник

Бесқарағай аудандық әкімдігінің

2010 жылғы 25 қаңтар

№ 21 қаулысымен бекітілді


«Шығыс Қазақстан облысы Бесқарағай аудандық экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010-2014 жылдарға

арналған Стратегиялық жоспары


Мазмұны



1.

Миссиясы және пайымдауы

2

2.

Ағымды жағдайды талдау

2

3.

Мемлекеттік орган қызметінің стратегиялық бағыттары, мақсаттары мен міндеттрі, нәтиже көрсеткіштері

4

4.

Мемлекетік органның функционалдық мүмкіндіктері мен болуы мүмкін тәуекелдер

9

5.

Нормативтік құқықтық актілер

15

6.

Бюджеттік бағдарламалар

16



1. Миссиясы және пайымдауы

Экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімінің (бұдан әрі – бөлім) миссиясы – бұл экономикалық политиканы жүзеге асыру, сонымен қатар жинақылығы, мемлекеттік жоспарлау және басқару тиімді жүйелер, ауданның жаңа деңгейде бәсекелестікке жетуге мүмкіндік жасау және әлеуметтік-экономикалық өсімнің тұрақтылығы.

Пайымдауы - Бесқарағай ауданының дамыған өңірлері қатарына енуіне мүмкіндік беретін өңір экономикасының тұрақты дамуы.


^ 2. Ағымды жағдайды талдау


Қазіргі уақытта аудан экономикасы қаржылық және тауарлық әлем нарықтарындағы жағдайлардың өзгеруіне байланысты келеңсіздіктерді бастан кешуде. Бұл факторлар макроэкономикалық тепе-теңдіктің бұзылуына айтарлықтай әсер етеді, өйткені құнсызданудың өсімі экономиканың шикізаттық емес секторларының бәсекеге қабілеттілігінің төмендеу қаупін күшейтеді.

Елбасының «Дағдарыстан жаңару мен дамуға» атты 2009 жылғы 6 наурыздағы Қазақстан халқына Жолдауында дағдарыс салдарын жеңуге және бәсекеге қабілетті мемлекет құруға бағытталған бірқатар маңызды стратегиялық міндеттер қойылған.

Қазақстан Республикасы Президентінің тапсырмаларына сәйкес ел Үкіметі әлемдік экономикалық дағдарыс ықпалын төмендету отандық экономиканы әулетті сыртқы тәуекелдерден қорғаудың қажетті шараларын пысықтау бойынша шаралар қабылдауда.

Ауданның экономикасына жаңа түбегейлік кезең басталады - бұл сапалық сипаттаманың өсуін қамтамассыз ету. Атап айтқанда, дағдарыстың жағдайындағы экономиканың тұрақтылығы, салаларды өңдеуші сияқты өндіруші ретінде теңдестірілген даму, инфрақұрылымның нәтижелігі. Ең басты, бұл әр адамның тіршілігінің сапасы.

Бөлімнің негізгі міндеттері стратегиялық жоспарларға қол жеткізуге және өңірдің әлеуметтік-экономикалық дамуының басым міндеттерін іске асыруға бейімделген экономикалық және бюджеттік жоспарлаудың біртұтас, тиімді жүйесін қалыптастыру болып табылады.

Ауданның 2007-2009 жылдардағы фискалдық саясатты экономиканың тұрақты өсуін қамтамасыз етуге бағытталған, еңбек өнімділігінің өсімі, иновация және адам капиталы, қайсысы да нәтижелі реформ жеткізілуінің басты факторлары болуы қажет.

Экономикадағы пазитивті өзгерістерге әлеуметтік және инженерлік инфрақұрылымда нақты дәрежелі мәселелерді шешуге рұқсат берілді.

Қазіргі уақытта қалыптасқан салалық және бюджеттік бағдарламаларды әзірлеу мен жүзеге асырудың ресімдері мен әдістемесі стратегиялық мақсаттар мен міндеттерге жеткізуді және мемлекет қаржысын тиімді басқаруды қамтамасыз ете алмау мәселесі бар.

Бағдарламаларды жүзеге асырудың нәтижелілігі индикаторларының, олардың тиімділігін бағалаудың нақты тетігін, стратегиялық, экономикалық және бюджеттік жоспарлау арасында өзара байланыстың болмауына байланысты, бюджет қаржыларын шығындау тиімділігін есепке ала отырып, бағдарламаларды жүзеге асырудың тиімділігіне сапалы бақылау жасау мүмкіндігі жоқ.

Бюджет қаражаттары көбінесе толық негізделмей, тиімсіз жұмсалады және орта мерзімді жоспарлардың басымдылықтарын жүзеге асырумен тығыз байланысы жоқ. Бұл ең алдымен жергілікті атқарушы органдардың бюджеттік тәртібінің жеткіліксіздігінде көрініс тапқан. Атап айтқанда, 2009 жылдың қорытындысы бойынша аудан бюджетіндегі игерілмеген бюджет қаржыларының сомасы 307,6 мың теңгеден астамды құрайды.

Мемлекеттік басқарудың қолданыстағы жүйесі тұрғындардың мемлекеттік қызметке қол жеткізуін толық қамтамасыз ете алмайды, мемлекеттік органдардың тұрғындармен қайта байланысы жоқ, көрсетілген мемлекеттік қызметтердің төмен тиімділігі мен сапасы байқалды.

Қазіргі таңда, мемлекеттік органдарда функциаларды талдау нақты тапсырмалар алынған жағдайда ғана жүргізіледі. Жергілікті билік деңгейлері бойынша өкілеттіктерді жүргізуді жіктеу жалпы сипатта ғана анықталған және нақты регламенттелмеген.

Өңірлердегі басты функциялар, негізінен облыстық деңгейде орындалды. Мемлекеттік қызметтердің ауылдық округтер, кенеттер мен ауылда аумақтарында тұратын алушыларға, яғни, тұрғындарға жақындау қағидаты сақталмайды, бұл қызметтерді толық көлемде және уақытында алуды қиындатады.

Бүкіл әлемдік үрдістердің қолайсыздығына қарамастан, әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштер орындалды.

Өнеркәсіп өнімдерін өндірудегі нақты индекс көлемі 390 пайызды құрап, жалпы ауыл шаруашылық өнімінің көлемі – 84,5 пайыз, 2007 жылға қарсы жалпы ауыл шаруашылық өнімнің өсімі қарастырылмайды, инвестиция көлемі – 7,2 пайыз, орта айлық еңбек ақы – 24 пайыз, 1,37 мың шаршы метр тұрғын үй қоса кірді. Халыққа шаққандағы шығстар 40237 теңге.

Өнеркәсіп. 2008 жылдың қаңтар-желтоқсанында жұмыс істеген өнеркәсіп өнімінің бағасы 207,1 млн. теңгені құрады, 2007 жылы 4,8 млн. теңгеге қарсы.

^ Ауыл шаруашылығы. 2008 жылы жалпы өнім 2952,5 млн. теңгені құрап, нақты индекс көлемінің салыстырмалы бағасы 84,5 пайыз. 2008 жылғы ет өнімдері – 6,75 мың тоннаны құрап, 2007 жылдың өсімімен салыстырғанда 100 пайыз, сүт – 39,9 мың тонна, өсім 102,1 пайыз, жұмыртқа – 3,4 млн.дана, өсім 100,1 пайызды құрады.

^ Шағын бизнес. 2008 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша Бесқарағай ауданындағы шағын бизнесінде тіркелген кәсіпорындар саны 57 бірлікті құрайды.

Инвестициялық қызмет. 2008 жылдың қаңтар-желтоқсанында негізгі капиталға салынған инвестициялар көлемі 739792 мың теңгені құрады, 2007 жылғы өсіммен 7,2 пайыз, облыстық инвестицияның үлесі 0,5 пайызды құрады, соның ішінде республикалық бюджет есебіне – 558049 мың теңге, жергілікті бюджет – 78274 мың теңге, өзіндік қаражаты – 101496 мың теңгені құрады.

^ Тұрғын үйді енегізу. 2008 жылы тұрғын үйлерді пайдалануға енгізудің жалпы алаңы 1373 шаршы метрді, орындалғаны 110,5 пайызды құрады. Облыстық көлем үлесінде 0,6 пайызды құрайды.

Құнсыздану. 2009 жылдың қаңтар-желтоқсанында облыс бойынша тұтыну бағаларының индексі 105,7 пайызды құрады, бұл ұқсас көрсеткіштерінен 4,8 пайыздық тармаққа төмен және республикалық орташа деңгейден 0,5 пайыздық тармаққа төмен. Құнсызданудың жалпы деңгейі бойынша облыс Қазақстанның басқа өңірлеріне қарағанда азаю шкаласы бойынша 9-шы орында тұр.

Азық-түлік емес тауарлары бойынша баға индексі – 108,4 пайыз, азық-түлік тауарлары бойынша баға индексі – 103,1 пайыз, индекс баға мен халыққа қызмет көрсету тарифтері – 106,7 пайызды құрады.

^ Жұмыспен қамту және әлеуметтік қорғау. Ауданда 2008 жылы жүгінімнен шыққандар санының өсуі 132 пайызға байқалуда, 2007 жылы келістіруші арқылы жұмысқа орналасқандар – 332 адам, 2008 жылы – 441 адам өтінімнен шықты.

2009 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша 103 жұмыссыз тіркелген, бұл 2008 жылдың 1 қаңтарындағы жағдайға 22 пайызға төмен. Экономикалық белсенді халықтың тіркелген жұмыссыздар үлесі -0,8 пайыз.

2010 жылғы 1 қаңтарға бос орындар саны жоқ.

1 тапсырыс берілген бос жұмыс орнына жұмыссыз азаматтарды алуға бос орын жоқ.

Жұмыстағы ресурстардың төмендеу деңгейінің бірден-бір шаралары ауданда жаңа жұмыс орындарының құрылуы. 2008 жыл ішінде ауданда 91 жұмыс орны құрылды немесе жоспар бойынша 126,4 пайыз (72 орын), оның ішінде шағын бизнесте 44 орын, ауыл шаруашылықтарында 33 орын, басқа салалар бойынша 14 орын.

2008 жыл ішіндегі әлеуметтік жұмыс орындарының жалғасуы 1 жұмыссызға 4 ай. Бір жұмыссыздың жалақысына қосымша үстемақы аудандық бюджеттен 9,0 мың теңгені құрайды.

Жұмысшылардың қаражаттары есебінде әрбір жұмыссызға әлеуметтік жұмыс орындарына орташа бір айға 9,0 мың теңге жұмсалған.

Алты адам әлеуметтік жұмыс орнына жіберіліп, тұрақты жұмысқа орналасты.

2008 жыл ішінде ақылы қоғамдық жұмыстарын ұйымдастыруға ауданның 30 жұмыс берушілерімен 605 келісім-шарт жасалынған болатын. Жылдың басынан бастап қоғамдық жұмыстарға 395 жұмыссыз немесе 158 пайызы бір жылға жоспарланғаннан (250 адам) қатысты. Жұмыстың жалғасуы 2,6 ай.

2008 жылы жұмыссыздардың басым бөлігі нысандардың құрылысына қатысты, олар: әлеуметтік-мәдениет, экологиялық сақтауда және аумақты көріктендіру, әлеуметтік сауалнамалар өткізуде, шаруашылық кітаптар мен басқада жұмыстарды нақтылауға қатысты.

2008 жылы жұмыссыздардың еңбек ақысын төлеуге барлығы 11500,6 мың теңге бөлінді, орташа алғанда 1 жұмыссызға айына - 10881 теңге немесе 2007 жылға қарағанда 13 пайызға (9625 теңге) артық. Қоғамдық жұмыстардың ұзақтығы 2,6 айды құрайды. Қоғамдық жұмыстардың аяқталуы бойынша 174 жұмыссыз жұмысқа тұрды.

Ауданның халықтарын жұмыспен қамту жүйесін жетілдіру жөніндегі іс-шаралар жоспары бойынша 2008 жылы 30 адамды оқыту жоспарланды. Оқуға 30 адам жіберілді немесе жоспарға 100,0 пайыз. Оқуды 30 адам бітіріп, оқуды бітірген 30 адам жұмысқа орналасты.

1 адамды оқудың орташа айлық бағасы 6654 теңгені құрайды, 1 адамды оқудың орташа ұзақтығы - 3,5 ай.

2008 жылы жұмыспен қамту бөліміне әртүрлі мәселелер бойынша кеңес алу үшін 980 адам өтініш білдірді.

2008 жыл ішінде жастар тәжірибесіне 6 адам жіберілді немесе жоспарланған санынан 100,0 пайыз. 2008 жылы кәсіптік оқу орындары түлектерінің жастар тәжірбиесіне қатысудың орташа ұзақтығы 4 айды құрады.

Халықты жұмыспен қамтудың 2008 жылға арналған бағдарламасының қаржыландырудың нақтыланған жоспары 13872,0 мың теңгені құрайды. 2008 жыл ішінде 13872,0 мың теңге игерілді немесе 100 пайыз, оның ішінде: қоғамдық жұмыс - 11688 мың теңге, кәсіптік оқу және оқу арасындағы шығындарды өтеу - 1575,0 мың теңге, жастар тәжірбиесі - 410 мың теңге, әлеуметтік жұмыс орындарына жұмысқа тұру – 199 мың теңге.

^ Салықтар және бюджет. Бюджеттің түзетілген кіріс бөлігі 1016,1 млн.теңгені, орындалуы 1018,2 млн. теңгені, бұл 100,2 пайызды құрайды.

Бюджеттің түзетілген шығыс бөлігі 1021,2 млн.теңгені, орындалуы 1017,7 млн. теңгені, бұл 99,7 пайызды құрайды.


^ 3. Мемлекеттік орган қызметінің стратегиялық бағыттары, мақсаттары мен міндеттері, нәтиже көрсеткіштері


Атауы




Есепті кезең

Жоспарлы кезең




өлшем

бірлік


2008 жыл (есеп)

2009 жыл (ағым-дағы жыл жоспа-ры)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл




1-Стратегиялық бағыттар




Аудан экономикасының бәсекеге қабілеттігін арттыру




1.1-мақсат. Аудан экономикасының сапалы және тұрақты өсуін қамтамасыз ету




Нысаналы индикатор.




Өнеркәсіп өнімінің жалпы өсімі 2010 жылы 1,5 пайызға, 2014 жылы 2,5 пайызға дейін өседі, сонымен қатар өңдеуші өнім 2010 жылы 1,0 пайыздан 2014 жылы 3,0 пайызға дейін, сонымен қатар оның үлесі 98,7 пайызды құрайды.




1.1.3-міндет. 2015 жылға дейінгі индустриялдық-инновациялық даму стратегиясын тиімді іске асыруға қолдау жасау




Өңдеуші өнеркәсіп өндірісі көлемінің өсімі

%

450

96,5

101,0

101,5



102

102,5

103




1.2- мақсат. Ауылдық елді мекендердің әлеуметтік-экономикалық дамуы.




Нысаналы индикатор. Жоғары әлеуетті әлеуметтік-экономикалық дамуы бойынша ауылдық елді мекендердің 2008 жылы 4 бірлікке жеткізу, ( үлесі ортақ АЕМ санынан 13,3 пайыз)




1.2.1-міндет. Ауылда қалыпты тіршілікті қамтамасыз ету жағдайын жасау










Орталықтандырылған сумен қамтылған АЕМ үлесі (жалпы АЕМ санынан)

%

6,1

6,1

6,1

6,1

6,1

6,1

6,1




Ауылдық асфальтбетонды және қара жабынды жолдар ұзындығы (жалпы жолдар ұзындығынан)

%

57,4

57,4

57,4

57,4

57,4

57,4

57,4






1.3-мақсат. Ауданда іскерлік белсенділікке қолдау жасау





Нысаналы индикатор. 2010-2014 жылдары негізгі капиталға инветицияның орташа жылдық 102,2-102,5 пайыз деңгейінде өсімі.




Тауар мен қызмет өндірумен айналысатын шағын бизенс субъектілерінің жалпы тауар мен қызмет өндіру көлеміндегі үлесі 2014 жылға 8,05 пайызды құрайды, 2008 жылы 7,42 пайызды құрады, жыл сайынғы өсім 0,15 пайыз.




1.3.1-міндет.2010-2014 жылдарға арналған басымды бюджеттік инвестициялық жобалардың тізбесін құру




Басымды бюджеттік инвестициялық жобалар тізбесі

бірлік

1

1

1

1

1

1

1




1.3.2-міндет. 2010-2014 жылдары концессияға беру ұсынылатын коммуналдық меншік объектілер тізбесін айқындау




Концессияға беруге ұсынылатын коммуналдық меншік объектілері тізбесі

бірлік

 

 

1

1

1

1

1




1.3.4-міндет. Шағын кәсіпкерлік субъетілері саласындағы қызметті жандандыру




Тіркелеген кәсіпорындар ішіндегі жұмыс істейтіндердің үлесі

%

50,9

51

53

62

70

78

83









































1.4-мақсат. Ауданның орнықты дамуы үшін жағдайлармен қамтамасыз ету.




Нысаналы индикатор. Нақты жалақының 2010-2014 жылдары жыл сайын 4,5 пайыз өсуін қамтамасыз ету




2010-2014 жылдары халықтың нақты кірісінің жыл сайын 2,1 өсуін қамтамасыз ету




2010-2014 жылдары жалпы жұмыссыздық деңгейінің жыл сайын 0,1 пайыз төмендеуін қамтамасыз ету




Жұмыс орындарын жыл сайын 76 артық оынға көбейту




1.4.1-міндет. Облыстың ірі және орта кәсіпорындары бойынша нақты жалақының өсуі




Нақты жалақының өзгеру деңгейінің болжамы

%

94,9

115,6

107

108

102

102,5

103




1.4.2-міндет. Жалпы жұмыссыздық деңгейінің төмендеуі




Жалпы жұмыссыздықтың азаюының болжамдық деңгейі

%

0,3

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1




1.4.3-міндет. Салалық басқарламаларды, облыстың индустриалды-иновациялық даму стратегиясын, шағын кәсіпкерлікті қолдау шараларын іске асыру есебінен жаңа жұымс орындарын ашуға қолдау жасау




Жаңадан ашылған жұмыс орындардың саны

бірлік

91

74

76

77

78

79

85




1.4.4-міндет. Нысаналы топтар үшін әлеуметтік жұмыс орындарын ашуды ұйымдастыруға қолдау жасау, қоғамдық жұмыстарда уақытша жұмыс орындарын ашуды дамыту




Нысаналы топтар үшін ұйымдастырылған әлеуметтік жұмыс орындарының саны

бірлік

6

6

6

6

6

6

6




Қоғамдық жұмыстарға қатысқан адамдар саны

бірлік

395

255

260

260

265

260

260





1.5-мақсат. Бюджеттік параметірлерді болжау сапасын арттыру




Нысаналы индикатор. Қаржы жылы ішінде жергілікті атқарушы органның бастамасымен жаргілікті бюджетті тоқсан сайын бір ерт кем емес нақтылау.




1.5.1-міндет. Ауданның тұрақты дамуы үшін жергілікті атқарушы органдардың қызметін қаржылық қамтамасыз ету




1.5.2-міндет. Әлеуметтік-экономикалық даму және бюджеттік көрсеткіштер болжамы құрамында бюджеттік саясат пен бюджеттік көрсеткіштердің әзірлеу және жүзеге асыру.




1.5.3-міндет. 2010-2014 жылдары халыққа шаққандағы шығыстар жыл сайын орташа 4,5 пайызға өседі.




Количество уточнений районного бюджета

ед.

4

4

4

4

4

х

Х




Халыққа шаққандағы шығыстар

мың т.

40237

46614

49877

53867

54944

56317

58006










40237

46614

49877

53867

54944

56317

58006

Бюджеттік жоспарлаудың жаңа жүйесін енгізу




2.1-мақсат. Мемлекеттік жоспарлаудың нәтиже бағытталған жаңа жүйесін енгізу





Нысаналы индикатор. Жергілікті деңгейде 2010 жылға арналған мемлекеттік жоспарлау жүйесін енгізу – 100 пайыз.




Қолданыстағы бағдарламалық құжаттарды 2010 жылы жаңа мемлекеттік жоспарлау жүйесімен сәйкестендіру – 100 пайыз.




2.1.1-міндет. Нәтижеге бағытталған мемлекеттік жоспарлау жүйесін енгізуді қамтамасыз ету.




Әзірленген және нақтыланған бес жылдық кезеңге арналған Әлеуметтік-экономикалық даму және үш жылға арналған бюджет көрсеткіштері болжамы

бірлік

 

1

1

1

1

1

1




Облыс бюджеті мен қала және аудан бюджеттері арасындағы тиісті орта мерзімді кезеңге арналған есептелген жалпы сипаттағы трансферттер көлемі (облыстық)

бірлік

 

 

1

 

 

х

Х




Үш жылдық кезеңге әзірленген облыс бюджеті (облыстық мәслихат шешімінің жобасы)

бірлік

 

 

1

1

1

X

Х




Үш жылдық кезеңге құрылғандаму бюджеті

бірлік

 

1

1

1

1

X

Х




2.1.2-міндет. Жаңа Мемлекеттік жоспарлау жүйесінің кезең-кезеңменіске асуын қамтамасыз ету




Стратегиялық және бағдарламалық құжаттар жаңа мемлекеттік жоспарлау жүйесіне сәйкес

%

 

 

100

 

 

 

 




2.2-мақсат. Жергілікті басқару жүйесін жетілдіру




Нысаналы индикатор. Мемлекеттік басқару деңгейлері арасында, соның ішінде кезең-кезеңмен облыс-аудан-ауыл деңгейіндегі мемлекеттік қызметтің қайталануына жол бермеу.




2.2.1-міндет. Мемлекеттік қызметті реттеу және жергілікті мемлекеттік басқару құрылымын жетілдіру




Мемлекеттік органдардың функционалды талдауын өткізу, соның ішінде облыс-аудан-ауыл бөлінісінде жергілікті атқарушы органдардың қызметін талдау, бәсекелес ортаға беруге жататын мемлекеттік қызметке жатпайтын функцияларды анықтау.

бірлік

1




1




1




1




Жергілікті мемлекеттік басқару үлгі құрылымын талдау және жетілдіру бойынша ұсыныс әзірлеу (әр өңірдің әлеуметтік-экономикалық дамуына орай саралау әдісін есепке алып)

бірлік




1




1




1







Жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын мемлекеттік қызметкерлерге еңбек ақы төлеу бойынша ұсыныс енгізу

бірлік










1







1






^ 4. Функционалдық мүмкіндіктері және болуы мүмкін тәуекелдер


Лауазымдық міндеттерін сапалы орындауы және кәсіби деңгейін жоғарлату үшін Бөлім қызметкерлерін ынталандыру мақсатында нәтижеге бағдарланған мемлекеттік басқарудың тиімді әдістерін енгізу. Бөлімнің әкімшілік және кәсіподақ комитетінің жалпы жиналысында 200-2011 жылдарға арналған Ұжымдық келісімді, Бөлім қызметкерлеріне сыйақы беру, материалдық көмек көрсету туралы ережені әзірлеу және бекіту.

Аталған құжатқа сәйкес сыйақы «Мемлекеттік қызметкерлердің әкімшілері жұмыстың сапасы бағасы Заңын бекіту туралы» Қазақстан РеспубликасыҮкіметінің 2007 жылғы 29 желтоқсандағы №1367 қаулысын бекітілген белгіленген критерийлерге сәйкес әр қызметкерлердің жұмыс сапасын бағалау нәтижесі бойынша берілді.

Бөлім қызметінің ішкі тәртібін жетілдіру үшін Бөлім регламенті бекітілсін, мұнда түрлі жиналыстарды ұйымдастыру, ресімдеу, кіріс және шығыс хат-хабарды қарау, нормативті құқықтық актілер жобасын әзірлеу және келісу, корпоротивті мәдениетті енгізу, және тағыда басқа тәртіптер бекітілсін.

Бөлімнің сапалы және үздіксіз жұмыс істеуін қамтамасыз ету үшін кадрлық әлеуетті қалыптастыру, дамыту және сақтау бойынша шаралар қабылдау жоспарлануда. Кадрлық әлеуетті сапалы және тиімді жұмысқа ынталандыру тетіктерінің кеңейтілген спектрін енгізу бойынша ұсыныстар, сондай-ақ Басқарманың кадрлық тұрақсыздығын төмендеуге және қызметкерлердің позитивті кәсіпқойлық және әлеуметтік сана сезімін өсіруге бағытталған корпоротивті мәдениет элементтерін енгізу бойынша шаралар әзірлеу.

Ұжымның біртұтастығы, қызметкерлердің корпоротивтік рухы және салауатты өмір салтын қолдау мақсатында корпоротивті және іс-шаралар ұйымдастыру.

Бөлім жұмысының сапасын арттыру және қызметкерлердің ақпаратық сұраныстарын қанағаттандыру үшін ақпараттты жинақтау және пайдалану жүйесіне жұмсалатын жұмысты реттеу мен қысқартуға бағытталған шаралар қабылдансын, Интернетке, «Заң» заңдық мәліметтер базасына, мәліметтердің ақпараттық базасына кіру 100 пайызға қамтамасыз етілсін, сондай-ақ Бөлім қызметкерлерінің ақпараттық ресурстарымен тиімді жұмыс істеу дағдысын дамыту және оларды күнделікті жұмыста қолдану қамтамасыз етілсін.

Қоғаммен және жеке сектормен тиімді байланысты дамытуға бағытталған қосымша тетіктерді әзірлеу саласында Бөлімнің веб-сайтын жетілдіру бойынша, оның өзекті жаңалануы, және де Бөлім басшылығымен азаматтардың «тікелей әңгімелесуіне» мүмкіндік беретін арнайы веб-парақтар ашу бойынша жүйелі жұмысты жалғастыру, «кері байланысты» ұйымдастыру.


^ Сектораралық өзара қарым-қатынас

Басқарманың таңдаған стратегиялық мақсаттары бойынша мақсатқа табысты жетуі басқа да мүдделері тараптармен үйлесімдік дәрежесіне және мынадай өзара іс-әрекетіне байланысты:

1-Стратегиялық бағыт

Салааралық үйлестіруді талап ететін іс-шаралар

Аудан экономикасының бәсекеге қабілеттілігін жоғарлату

Кәсіпкерлік, ауыл шаруашылығы, құрылыс және коммуналды шаруашылық бөлімдерімен бірлесіп, шығарылатын өнім және көрсетілетін қызмет сапасын жоғарлату арқылы экономиканың сапалы және тұрақты өсімімін қамтамасыз ету, ғылыми және жоғары технологиялық өндірісті қолдану негізінде жоғары қосылған құнды өнімнің үлесін ұлғайту бойынша жұмыстарды үйлестіру жүргізілуде.

Аудан әкімімен бірлесіп, өңір экономикасы қызметінің барлық салаларының қызметін мониторингілеу және ол жөнінде уақытында хабарландыруды қамтамасыз етіп, өңірлердің әлеуметтік-экономикалықдамуына талдау жүргізу, өңірлерге іс жүзінде көмек көрсету.

2-Стратегиялық бағыт

Салааралық үйлестіруді талап ететін іс-шаралар

Жаңа бюджеттік жоспарлаудың жүйесін енгізу

Үш жылдық кезеңге арналған (2010-2012 жылдар) аудандық бюджетті қалыптастыру (нақтылау) бойынша аудандық мәслихат, аудан әкімінің аппараты, Шығыс Қазақстан облысы ішкі істер бөлімі, аудандық бөлімдермен (аудандық бюджеттік бағдарламалар әкімшілері ) бірлесіп жұмыс істеу. Ауданның инвестициялық жобалары тізбесін қалыптастыру, шағын және орта бизнес субьектілерін несиелеу мәселелері бойынша өзара іс-әрекет




Болуы мүмкін тәуекелдер. Өз қызметі барысында бірқатар тәуекелдерге кездесуі мүмкін. Тәуекел көзі мен түріне байланысты, оларды басқару үшін бөлім арнайы стандартты және жағдайлық шараларды қолданатын болады. Төменде негізгі тәуекелдер көрсетілген.


Тәуекел атауы

Алдын алу және (немесе) уақытылы шаралар қабылдамаған жағдайдағы болуы мүмкін салдар

Басқару тетіктері мен шаралары

Тиісті жергілікті атқарушы органдардың облыстың стратегиялық (бағдарламалық) құжаттарын сапасыз іске асыруы

Белгіленген салалық және өңірлік даму көрсеткіштеріне жетпеу

Тиісті жергілікті атқарушы органдар басшыларының стратегиялық (бағдарламалық) құжаттарды іске асыруға және уақытылы барабар шаралар қабылдауға жеке жауаптылықтарын арттыру

Инфляция деңгейінің белгіленген көрсеткіштерден асып кетуі

Экономикалық тұрақтылықтың нашарлауы

Ұсынымдар мен шаралар әзірлеп, инфляциялық үрдістерді тежеу жөніндегі аудан штабтың отырысын өткізуді ұйымдастыру

Аудан экспортқа шығаратын түрлі-түсті метелға әлемдік бағаның төмендеуі

Бюджетке түсетін түсімнің төмендеуіне, кәсіпорындардың айналым қаражатының азаюына, өндірістің тоқтауына және осының салдарынан өңірдегі әлеуметтік шиленіске әкелетін ақшалай түрдегі тауарлары өнім өндіру көлемінің төмендеуі

«Дағдарысқа қарсы бағдарламалардың» іс-шараларын іске асыру

Ауданның экономикалық қызметінің білікті құрамының тапшылығы

Ауданның экономикалық қызметінің кәсіби мүмкіндіктерінің күрт төмендеуі- олардың экономикаылқ дамудың басты міндеттерін орындай алмауы

Тиімді еңбек жасауға қызмет үшін жағдай жасауға, қызметшілердің біліктілігін арттыруды ынталандыруға бағытталған саясатты әзірлеу.



^ 5. Нормативтік – құқықтық актілері

Стратегиялық жоспарды әзірлеуде негізгі алынған бағдарламалық және өзге де нормативтік құқықтық актілер тізбесі:

1) «Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы» Қазақстан

Республикасының Кодексі(Салық кодексі);

2) Қазақстан Республикасының Бюджет кодексі;

3) «Мемлекеттік кәсіпорын туралы» Қазақстан Республикасының Заңы;

4) «Концессиялар туралы» Қазақстан Республикасының Заңы;

5) «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметшілерін қайта даярлау және

біліктілігін арттыру ережесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасының Президентінің 2004 жылғы 11 қазандағы № 1457 Жарлығы;

6) «Қазақстан Республикасының 2010 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары

туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2001 жылғы 4 желтоқсандағы № 735 Жарлығы;

7) «Қазақстан Республикасының 2015 жылға дейінгі аумақтық даму стратегиясын

бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 28 тамыздағы № 167 Жарлығы;

8) «Қазақстан Республикасының мемлекеттік басқару жүйесін жаңарту бойынша

шаралар туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2007 жылғы 13 қаңтрадағы № 273 жарлығы;

9) «Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік жоспарлау жүйесі туралы»

Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 18 маусымдағы № 827 Жарлығы;

10) «Дағдарыстан жаңару мен дамуға» атты Қазақстан Республикасы Президенті Н.Ә. Назарбаевтың 2009 жылғы 6 наурыздағы Жолдауы;

11) «Қазақстанның 30 корпоративті көшбасшысы» бағдарламасын бекіту туралы»

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 19 қарашадағы № 1097 қаулысы;

12) «Нәтижеге бағдарланған мемлекеттік жоспарлау жүйесін енгізу жөніндегі тұжырымдама туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 26 желтоқсандағы № 1297 қаулысы;

13) «Нәтижелерге бағдарланған мемлекеттік жоспарлау жүйесін енгізу жөніндегі тұжырымдаманы іске асырудың іс- шаралар жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 20 наурыздағы № 273 қаулысы;

14) «Нәтижеге бағдарланған бюджетті енгізу тұжырымдаманы іске асырудың іс-шаралар жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 6 маусымдағы № 544 қаулысы;

15) «Әлеуметтік-экономикалық болжамды әзірлеу Ережелерін бекіту туралы» 2009 жылғы 27 тамыздағы № 1251 Қазақстан Республикасы Үкіметінің Қаулысы;

16) Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009 жылғы 16 ақпандағы № 152 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігінің 2009-2011 жылдарға арналған Стратегиялық жоспары;

17) «2008 жылға арналған облыстық бюджет туралы» Шығыс Қазақстан облыстық мәслихаты сессиясының 2008 жылғы 14 желтоқсандағы № 3/28-IV, Нормативтік-құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде тіркелген нөмірі 2464 шешімі;

18) «2008-2010 жылдарға арналған облыстық бюджет пен қала және аудан бюджеттерінің арасындағы жалпы сипаттағы транферттер көлемі туралы» Шығыс Қазақстан облыстық мәслихаты сессиясының 2008 жылғы 14 желтоқсандағы № 3/29- IV шешімі;

19) Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 25 наурызда № 11 отырысында мақұлданған, мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларын әзірлеу бойынша әдістемелік нұсқаулықтар;

1

^ 6. Бюджеттік бағдарламалар

қосымша 1-1

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

«Шығыс Қазақстан облысы Бесқарағай аудандық экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

453 Ауданның экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі

001 Экономикалық саясатты, мемлекеттік жоспарлау және облысты басқару жүйесін қалыптастыру және дамыту саласындағы мемлекеттік саясатты іске асіру жөніндегі қызметтер ( облыстық қала мағынасы)

005 Мемлекеттік органдарды материалдық-техникалық жарақтандыру

Сипаттама

Өңірлік, әлеуметтік-экономикалық саясаттың, өңірдің дамуының стартегиялық жоспары және бюджеттік жоспарлаудың негізгі бағыттарын әзірлеу, жүзеге асыруға қатысу, ҚР Үкіметінің Бағдарламасын, іс-қимылын, оны жүзеге асыру бойынща іс-шарлар жоспарын іске асыруға қатысу, облыстың бюджеттік, салықтық, ақшалай-несиелік, инвестициялық саясатының негізгі бағыттары мен басымдықтарын жоспарлау және қалыптастыру, облыстыңқала мен аудандарының тұрақы дамуы үшін жергілікті атқарушы органдардың қызметін қаржылай қамтамассыз ету

1-Стратегиялық бағыт

Аудан экономикаысының бәсекеге қабылеттігін арттыру

1.1-мақсат

Аудан экономикасының сапалы және тұрақты өсуін қамтамасыз ету

1.1.3-міндет.

Аудан қызметін ұйымдастыру, оның жұмысының тиімділігін жоғарылату бойынша іс-шаралар жоспарын әзірлеу және іске асыру жолымен ауданның бәсекеге қабылеттігін арттырудың тиімді тетіктерін құру бойынша ұсыныс әзірлеуде жергілікті атқарушы органдар, кәсіпкерлер қауымы, ғылыми қоғамдар мен қоғамдық ұйымдардың өзара қарым-қатынасын іс жүзінде қамтамасыз ету

1.1.4-міндет.

Индустриалдық-инновациялық дамудың 2015 жылға дейінгі стратегиясын тиімді іске асыруға қолдау жасау

1.2-мақсат.

Ауылдық елді мекендердің әлеуметтік-экономикалық дамуы

1.2.1-міндет.

Ауылдың қалыпты тіршілігін қамтамасыз етудің жағдайын жасау

1.3-мақсат.

Ауданның іскерлік белсенділігіне қолдау жасау

1.3.1-міндет.

Басымдық бюджеттік инвестициялық жобалардың 2010-2014 жылдарға арналған тізбесін жасау

1.3.2-міндет.

2010-2014 жылдары концессияға беру көзделген коммуналдық меншік объектілер тізбесін жасау

1.3.4-міндет.

Шағын кәсіпкерлік субъектілері саласындағы қызметті жандандыру

1.4-мақсат.

Ауданның орынқты дамуы үшін жағдаймен қамтамасыз ету.

1.4.1-міндет.

Ауданның ірі және орта кәсіпорындары бойынша нақты жалақының өзгерісін талдау және болжамдау

1.4.2-міндет.

Жалпы жұмыссыздық деңгейінің төмендеуін талдау және болжамдау

1.4.3-міндет.

Салалық Бағдарламаларды, ауданның индустриалды-инновациялық даму стратегиясын, шағын кәсіпкерлікті қолдау шараларын іске асыру есебінен жаңа жұмыс орындарын ашуға қолдау жасау

1.4.4-міндет.

Нысаналы топтар үшін әлеуметтік жұмыс орындарын ашуды ұйымдастыруға қолдау жасау, қоғамдық жұмыстарда уақытша жұмыс орындарын ашуды дамыту.

1.5-мақсат.

Әлеутеммік-экономикалық даму көрсеткіштерін болжау сапасын арттыру

1.5.1-міндет.

Ауданның тұрақты дамуы үшін жергілікті атқарушы органдардың қызметін қаржылық қамтамасыз ету

1.5.2-міндет.

Әлеуметтік-экономикалық даму және бюджеттік көрсеткіштер болжамы құрамында бюджеттік саясат пен бюджеттік көрсеткіштерді әзірлеу және іске асыру

1.5.3-міндет.

Халыққа шаққандағы шығыстардың көрсеткіштерінің өсуі

12



Көрсеткіштер




Көрсеткіш

Атауы

Өлшем бірлік

Есепті кезең

Жоспардағы кезең

2008 жыл (есеп)

2009 жыл (ағымдағы жыл жоспары)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

Көрсеткіштер саны

Аудандық бюджетті нақтылау ссаны

ҚА жобасы

4

4

4

4

4

Облыстың бәсекеге қабылеттілік жөніндегі кеңесінің жұмысының тиімділігінарттыру бойынша іс-шаралар жоспарын әзірлеу

Бірлік

-

1

1

1

1

Орталықтанған сумен қамтылған АЕМ үлесі (жалпы АЕМ санынан)

%

6,1

6,1

6,1

6,1

6,1

Ауылдық асфальтбетонды және қара жабынды жолдар ұзындығы (жалпы жолдар ұзындығынан)

%

57,4

57,4

57,4

57,4

57,4

Басым бюджеттік инвестициялық жобалар тізбесі

Бірлік

1

1

1

1

1

Нысаналы топтар үшін әлеуметтік жұмыс орындарын ұымдастыру

бірлік

11

11

11

11

11

Қоғамдық жұмысқа қатысу

бірлік

395

255

260

260

265

























Қорытынды көрсеткіштер

ЖӨӨ жалпы көлемінде облыс бюджетінің шығыс үлесі

%

-

-

-

-

9 пайыз кем емес

Өңдеу өнеркәсібі өндірісі көлемінің өсімі

%

450

96,5

101,0

101,5

102

Тіркелеген кісіпорындар ішінде жұмыс істейтіндердің үлесі

%

97

100

100

100

100

Нақты жалақы деңгейінің өзгеру болжамы

%

94,9

115,6

107

108

102

Жалпы жұмыссыздықтың төмендеуінің болжамдық деңгейі


%

0,3

0,1

0,1

0,1

0,1

Жаңа жұмыс орындардың құрылуы

бірлік

91

74

76

77

78




Халыққа шаққандағы шығыстар

мың теңге

40237

46614

49877

53867

54944

Бағдарламаларды жүзеге асырудағы шығыстар

Экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімінің қызметін қамтамасыз ету (453001):

мың теңге

8343



8757

8611

10162

11233



Қосымша 5

^ Бюджеттік шығындар жиынтығы

мың теңге




Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2008 жыл

(есеп)

2009 жыл

(ағымдағы жоспар)

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

1. Қолданыстағы бағдарламалар, соның ішінде:
















Экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімінің қызметін қамтамасыз ету:

7452,8



7706,8

8311

9838

10893

Мемлекеттік органдарды материалды-техникалық жабдықтау

432

0

300

324

330

Бюджеттік даму бағдарламалары
















2. Әзірлеуге ұсынылатын бағдарламалар, олардың ішінде:
















Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар

7884,8


7706,8

8611

10162

11233

Бюджеттік дамуы бағдарламалардың
















Барлық шығыстар, олардың ішінде:
















Ағымды бюджеттік бағдарламалар
















Бюджеттік даму бағдарламалары
















3. Ақылы қызметтер:
















Түсімдер
















Шығыстар


















Экономика және бюджеттік

жоспарлау бөлім бастығы С.Оразданов



Похожие:

«Шығыс Қазақстан облысы Бесқарағай аудандық экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010-2014 жылдарға арналған Стратегиялық жоспары icon«Шығыс Қазақстан облысы Бесқарағай аудандық мәдениет және тілдерді дамыту бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010-2014 жылдарға арналған стратегиялық жоспары Мазмұны
«Шығыс Қазақстан облысы Бесқарағай аудандық мәдениет және тілдерді дамыту бөлімі» мемлекеттік мекемесінің стратегиялық бағыттары,...
«Шығыс Қазақстан облысы Бесқарағай аудандық экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010-2014 жылдарға арналған Стратегиялық жоспары icon«Шығыс Қазақстан облысы Бесқарағай аудандық жер қатынастары бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010-2014 жылдарға арналған Стратегиялық жоспары
«Шығыс Қазақстан облысы Бесқарағай аудандық жер қатынастары бөлімі» мемлекеттік мекемесінің міндеті және пайымдауы
«Шығыс Қазақстан облысы Бесқарағай аудандық экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010-2014 жылдарға арналған Стратегиялық жоспары icon«Шығыс Қазақстан облысы Бесқарағай аудандық қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010 – 2014 жылдарға арналған Стратегиялық жоспары
Мемлекеттік мекеме қызметінің стратегиялық бағыттары, мақсаттары, міндеттері және көрсеткіштері
«Шығыс Қазақстан облысы Бесқарағай аудандық экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010-2014 жылдарға арналған Стратегиялық жоспары icon«Шығыс Қазақстан облысы Бесқарағай аудандық білім беру бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010-2014 жылдарға арналған Стратегиялық жоспары
«Шығыс Қазақстан облысы Бесқарағай аудандық білім беру бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010-2014 жылдарға арналған
«Шығыс Қазақстан облысы Бесқарағай аудандық экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010-2014 жылдарға арналған Стратегиялық жоспары icon«Шығыс Қазақстан облысы Көкпекті аудандық экономика және бюджетті жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2011 – 2015 жылдарға арналған Стратегиялық жоспары Мазмұны
«Шығыс Қазақстан облысы Көкпекті аудандық экономика және бюджетті жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2011 – 2015 жылдарға...
«Шығыс Қазақстан облысы Бесқарағай аудандық экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010-2014 жылдарға арналған Стратегиялық жоспары iconШығыс Қазақстан облысы әкімдігінің 2013 жылғы 30 желтоқсандағы №354 қаулысы «Шығыс Қазақстан облысының экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасы»
«Шығыс Қазақстан облысының экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің 2011-2015 жылдарға арналған стратегиялық...
«Шығыс Қазақстан облысы Бесқарағай аудандық экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010-2014 жылдарға арналған Стратегиялық жоспары icon«Шығыс Қазақстан облысы Бесқарағай аудандық құрылыс, сәулет және қала құрылысы бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2011-2015 жылдарға арналған Стратегиялық жоспары
Стратегиялық бағыттар, мақсаттар мен міндеттер, мақсатты индикаторлар, іс-шаралар мен нәтижелердің көрсеткіштері
«Шығыс Қазақстан облысы Бесқарағай аудандық экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010-2014 жылдарға арналған Стратегиялық жоспары icon«Қостанай облысы әкімдігінің экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің 2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары
Миссиясы Қостанай облысы әкімдігінің экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасы (бұдан әрі – Басқарма) – бұл облыстың әлеуметтік-экономикалық...
«Шығыс Қазақстан облысы Бесқарағай аудандық экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010-2014 жылдарға арналған Стратегиялық жоспары icon«Өскемен қаласының экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2011-2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары Мазмұны
Стратегиялық бағыт, мақсаттар, міндеттер, мақсаттық индикаторлар, шаралар және нәтиже көрсеткіштері
«Шығыс Қазақстан облысы Бесқарағай аудандық экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесінің 2010-2014 жылдарға арналған Стратегиялық жоспары icon450 «Қызылорда облысының экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің
«Қызылорда облысының экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің 2011 2015 жылдарға арналған стратегиялық...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы