Программа развития территории icon

Программа развития территории



НазваниеПрограмма развития территории
страница6/26
Дата конвертации04.12.2012
Размер3.84 Mb.
ТипПрограмма
источник
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

2.2.2.2 Здравоохранение


^ Демографические показатели: рождаемость в районе имеет тенденцию к росту и увеличение данного показателя в 2009 году на 3,6% в сравнении с 2008 годом.

В 2009 году уровень рождаемости составлял 14,2 на 1000 населения (2008 г.-13,72, 2007г.-12,99), за 9 месяцев 2010 года-14,04.Общая смертность в районе растет и выше областного значения.

Показатель общей смертности в 2009 году составил 14,2 (2007г.-12,5, 2008г.-13)(по Республике Казахстан-8,9 далее РК, областной-11,72) на 1000 населения против 13,7 (РК-9,74, областной-12,67) в 2008 году. Естественный прирост населения за 2009 год положительный-«+10,23».


^ Динамика смертности по Бородулихинскому району и ВКО



Рис. 24


Также растет уровень младенческой смертности, в сравнении с 2008 годом, рост с 16,8 до 23,5 на 1000 родившихся живыми в 2009 году.

Причинами младенческой смертности являются состояния, возникающие в перинатальном периоде, врожденные патологии.

В 2009 году и за 9 месяцев 2010 года случаев материнской смертности нет.


^ Динамика младенческой смертности по Бородулихинскому району и ВКО



Рис. 25


В районе осуществляется реализация Программы по снижению материнской и детской смертности в Республике Казахстан на 2008-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года №1325. Реализация Программы за текущий период позволила увеличить материально-техническое оснащение роддома на 1,4%, женской консультации на 2,1% в 2009 году.

В районе наблюдается рост общей и первичной заболеваемости. Так показатель общей заболеваемости в 2009 году составил 123437,0 на 100 тысяч населения против 113292,4 в 2008 году, первичной 85600,5/79685,5 соответственно.

Но за прошедшие годы наблюдается снижение показателей распространенности и смертности населения от социально-значимых заболеваний.

В районе отмечается снижение показателя заболеваемости туберкулезом на 100 тысяч населения. Данный показатель ниже РК-105,3, областного-121,3 (2009 год).


^ Заболеваемость туберкулезом по Бородулихинскому району и ВКО

(на 100 тыс. нас.)



Рис. 26

Отмечается снижение смертности от туберкулеза: с 16,6 в 2007 году до 12,4 в 2009 году на 100тысяч населения, что ниже показателя по РК – 12,9 (рис. 27).

^ Показатель смертности от туберкулеза

по Бородулихинскому району и ВКО

(на 100т. нас.)



Рис. 27


Несмотря на тенденцию к стабилизации эпидемиологических показателей, происходит дальнейшее омоложение заболеваемости туберкулезом (77,7% от общего числа заболевших составляют лица в возрасте от 18 до 55 лет), увеличение удельного веса заболевших из числа неработающих и социально дезадаптированных групп, отмечается рост заболеваемости с лекарственной устойчивостью.

В 2009 году показатель заболеваемости детей составил 12,7 на 100 тысяч населения, подростков – 320,1 (детская заболеваемость по РК - 26,4, среди подростков - 122,7).

Для своевременного выявления заболевания учреждения МО обеспечены бинокулярными микроскопами.

Несмотря на проводимые мероприятия по реализации программы по туберкулезу, актуальными остаются вопросы оказания социальной помощи больным.

В районе отмечается снижение показателя заболеваемости злокачественными новообразованиями с 259,1 в 2007 году до 228,4 в 2009 году на 100 тысяч населения. Данный показатель ниже областного-264,4 (рис. 28).

^ Заболеваемость злокачественными заболеваниями

по Бородулихинскому району и ВКО

(на 100тыс. нас.)



Рис. 28


В районе отмечается повышение смертности от злокачественных заболеваний с 133,2 в 2007 году до 142,1 в 2009 году на 100 тысяч населения, который ниже областного-153 (рис. 29). Осуществляются профилактические осмотры населения, направленные на выявление заболевания на ранних стадиях.


^ Смертность от злокачественных новообразований

по Бородулихинскому району и ВКО

(на 100 тыс. нас.)



Рис. 29


Среди болезней населения наряду с социально-значимыми болезнями наибольшую значимость представляют болезни системы кровообращения. Но заболеваемость и смертность от БСК в районе имеет тенденцию к снижению. Показатель заболеваемости в 2009 году составила 1030,2 на 100 тысяч населения против 1100,7 в 2008 году, смертность 700,7/799,0 соответственно.

Заболеваемость и смертность по классу травм и отравлений имеет тенденцию к снижению, с 6717,4 до 6502,5 на 100 тысяч населения (заболеваемость), с 237,7 до 174,6 на 100 тысяч населения (смертность).

Для формирования здорового образа жизни усилена профилактическая направленность, увеличивается охват отдельных категорий населения профилактическими осмотрами, реализуются меры по повышению физической активности граждан и в первую очередь детей.

На начало 2010 года КГКП «Медицинское объединение Бородулихинского района» состояло из 3 больниц, 2 ПМСП, 11 врачебных амбулаторий, 24 медицинских пунктов (далее - МП), 8 медицинских работников без содержания помещения (далее- МРБП), которые нуждаются в выделении помещений для функционирования их как полноценные МП.

За отчетный период 2010 года закрыта МРБП с.Сосновка, МРБП с.Мещанка переведена в МП, в связи с предоставлением здания к/хозяйством; реорганизованы МП с.Бель-Агач, МП с.Камышенка в ФАПы на основании приказа УЗ ВКО от 31.03.2010 г. №174; ПМСП с.Жезкент реорганизовано в ВА в соответствие Государственному нормативу; ПМСП с.Бородулиха реорганизовано в ВА с последующим переименованием в отделение участковой службы Бородулихинской ЦРБ в соответствие Государственному нормативу.

По состоянию на 1.10.2010 года КГКП «Медицинское объединение Бородулихинского района» состоит из 3 больниц, 12 врачебных амбулаторий, 23 медицинских пунктов, 2 фельдшерско-акушерских пунктов, 6 медицинских работников без содержания помещения.

Всего в больницах МО 155 коек круглосуточного пребывания. Обеспеченность жителей района койками в 2007 году составило 36,2, в 2008 году- 37,5, в 2009 году – 38,3 на 10000 населения (рис. 30).


^ Обеспеченность койками по Бородулихинскому району и ВКО

(на 10 тыс. нас. )



Рис. 30

Получила развитие в районе стационарозамещающая помощь, в 2009 году функционируют 60 коек дневного пребывания, в 2008 году функционировали 29 коек.

За рассматриваемый период произведен капитальный ремонт на 4 объектах (2007 год), текущий ремонт проведен в 26 объектах (2009 год).

В стационарах района внедрены периодические протокола диагностики и лечения болезней.

Расходы на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи возросли с 278, 9 млн.тенге в 2007 году, в 2008 году-328,2 млн.тенге, до 375,5 млн.тенге в 2009 году. Расходы здравоохранения района на одного жителя за последние годы выросли до 11138,79 тенге в 2009 году, в том числе и на ГОБМП.


^ Расходы на здравоохранение по Бородулихинскому району
(млн.тенге ГОБМП)




Рис. 31

Для обеспечения доступности лекарственной помощи жителям села организована реализация лекарственных средств через объекты ПМСП в сельских населенных пунктах, не имеющих аптечных организаций.

Проблемой остается вопрос обеспечения здравоохранения района квалифицированными кадрами. По состоянию на 01.01.2010года количество врачей - 76, средних медицинских работников – 242 человека. Укомплектованность КГКП «МО Боодулихинского района» врачами составляет в 2009 году - 94,9%.

Дефицит кадров на конец 2009 года составил 5 врачей и 4 средних медицинских работников. За 9 месяцев 2010 года прибыло на работу в район 8 специалистов, из них 5 выпускников медицинских ВУЗов. Один из них получил подъемное пособие.

^ Обеспеченность врачами и средними медицинскими работниками по Бородулихинскому району (гос.структуры)




Наблюдается тенденция «старения» врачебных кадров: лица в возрасте старше 50 лет составляют 49%, до 30 лет 16%. Увеличивается удельный вес специалистов, имеющих стаж более 20 лет, что свидетельствует об уменьшении притока молодых кадров.

Для выявления проблем в здравоохранении проведен SWOT-анализ.

Сильные стороны:

  1. Рост рождаемости;

  2. отсутствие материнской смертности;

  3. снижение показателей заболеваемости и смертности от туберкулеза;

  4. снижение показателей заболеваемости и смертности от БСК.

Слабые стороны:

  1. Рост показателей общей смертности в районе;

  2. рост показателей младенческой смертности;

  3. рост показателей смертности населения от социально-значимых болезней;

  4. дефицит врачей по району;

  5. недостаточный уровень оснащенности медицинским оборудованием, санитарным транспортом и типовыми зданиями медицинских учреждений;

Угрозы:

1. Недостаточное финансирование отрасли приводит к значительному износу, как медицинского оборудования, так и зданий медицинских учреждений, что снижает как своевременное диагностирование заболеваний, так и качество оказания медицинских услуг населению;

2. увеличение дефицита специалистов;

3. население района в демографическом отношении имеет тенденцию к старению за счет низкого удельного веса молодежи и данная ситуация отражается и на уровне ожидаемой продолжительности жизни мужчин и женщин в районе.

Возможности:

  1. Увеличение финансирования строительства современных медицинских объектов;

  2. разработка механизма финансирования затрат, связанных с закупом нового оборудования, проведения капитального ремонта зданий;

  3. разработка системы мер в части прикрепления действующих медицинских кадров к месту работы и привлечения молодых специалистов, в частности в отдаленные населенные пункты.

Таким образом, основными проблемами здравоохранения района остаются рост показателей младенческой смертности и смертности населения от социально-значимых болезней; кадровые вопросы, оснащенность медицинским оборудованием и санитарным транспортом. Уровень заболеваемости населения, включая заболеваемость социально-значимыми болезнями - онкологической заболеваемости, травм и отравлений, это недостаточная ответственность к своему здоровью со стороны населения.

2.2.2.3 Культура


Деятельность в сфере культуры региона за последние годы стабильно развивается. Объем средств, выделенных для функционирования сферы культуры в 2007–2009 годы, составил 100,5 млн. тенге, в том числе: 2007 год - 19 млн.тенге, 2008 год -29,2 млн.тенге, 2009 год – 52,3 млн.тенге. Отмечается рост бюджетных средств 2009 года к 2007 году на 33,0 млн.тенге , к 2008 году увеличение составляет 23,1 млн.тенге .

Следует отметить, что увеличение финансирования произошло за счет программы «Дорожная карта» и увеличения заработной платы работников культуры, а также выделение средств на отопление сельских клубов. Из общего объема финансирования, в рамках Плана мероприятий по реализации Региональной программы развития сельских территорий Восточно-Казахстанской области 2004-2010 годы, на развитие сельских объектов культуры за счет средств местных бюджетов в 2007-2009 годы направлено 2 млн. 14 тыс. тенге

Сеть учреждений культуры в 2007 году составляла 26 единиц, в 2008 году 27 единиц, в 2009 году – 27 единиц, в том числе: 26 государственных организаций культуры, из них: 7 клубов, 19 библиотек, 1 электронный кинотеатр.

С 2007-2009 годы сеть объектов культуры увеличилась на 1 единицу (см. рис. 33).




Рис. 33

С 2007 года успешно действует проект «Единой информационной компьютерной сети» центральных районных библиотек. В рамках проекта получили необходимое оборудование и доступ к сети Интернет районная библиотека. Число пользователей Интернет-услуг составляет 450 человек. Общее количество компьютеров в библиотеках района составляет 4 единицы, 2 единицы копировально-множительной техники.

В 2009 году клубными учреждениями проведено 191 культурно-массовых мероприятий; библиотеками района обслужено 9,8 читателей и выдано 198 988 экз.

Фонды библиотек пополнились на 3,1 тыс. экземпляров книг, на государственном языке составляет 96%.

В 2009 году из местного бюджета было выделено на материально - техническое оснащение организаций культуры района 761,0 тыс.тенге.

На территории района зарегистрировано 4 памятника истории и культуры и 71 памятник археологии местного значения.


Табл.16

Наименование городов и районов

Количество памятников

Общее количество

археологии

архитектуры

монументального искусства

Бородулихинский

71

4

0

75

итого

71

4

0

75


Сильные стороны:

1.Рост количеств объектов культуры потенциально увеличил уровень посещаемости объектов культуры это достоверный показатель востребованности учреждений культуры

2.Активно реализуется процесс вовлечения населения в культурно-досуговую деятельность, создана эффективная система государственной поддержки организации досуга молодежи.

Слабые стороны:

1.Недостаточная обеспеченность кадрами на селе .

2.Несоответствие штатов и материально-техничесой базы учреждений культуры нормативно- правовой базе

3.Недостаточное финансирование на проведение капитальных и текущих ремонтов .

Возможности:

1. Бесплатное оказание услуг для сельского населения , услуги культуры станут доступными и в малых , отдаленных селах .

Угрозы:

1. отсутствие в сельских клубах и библиотеках организациях современного оборудования, дефицит творческих и управленческих кадров, владеющих маркетингом и менеджментом в сфере культуры.

2. снижение качественного уровня культурно-досуговых услуг

На основании проведенного анализа выявлены основные проблемы, сдерживающие развитие сферы культуры региона.

1. Неравный доступ населения района к услугам организаций культуры, обусловленный диспропорциями в развитии сети объектов культуры. В густонаселенных пунктах района, таких как с.Новопокровка с.Новая Шульба(бывшие райцентры) население более 3 тыс человек отсутствуют клубные учреждения культуры.

^ Наименование сельских округов

Количество клубов

Количество библиотек

Бородулихинский

РДК

1Районная библиотека

Переменовский

1

3

Бель-Агачский

-

2

Дмитриевский

1

1

Жерновский

-

2

Зубаирский

-

-

Новодворовский

1

1

Подборный

-

1

Красноярский

-

1

Бакинский

1

1

Андреевский

-

1

Ново-Покровский

-

2

НовоШульбинская

-

1

Степной

-

1

Таврический

1

-

Ленинский

-

1

Петропавловский

-

1

Жезкентский

1-ведомственный

2ведомственный

Уба-Форпостовский

-

-

2. Слабое материально-техническое оснащение (нехватка музыкальных инструментов, современного оборудования, сценических костюмов) отражается на качестве услуг учреждений культуры и не соответствует растущим культурным потребностям людей.

Недостаточное финансирование для централизованного комплектования книжных фондов районных и сельских библиотек. На 1000 жителей приходится 2 новых книги, тогда, как по международным стандартам необходимо 250 новинок. Отсутствие компьютеризации, доступа к Интернет в сельских библиотеках (кроме районной библиотеки) ограничивает доступ к ресурсам областных, национальных библиотек.

3. Отмечается старение кадров культработников, особенно в системе библиотечного обслуживания. В области не организуется курсы повышения подготовки и переподготовки кадров культработников.

^

2.2.2.4 Физическая культура и спорт


В районе культивируется 33 вида спорта: летние олимпийские виды - 10, зимние олимпийские виды – 2, не олимпийские виды – 21.

В 2009 году количество спортивных сооружений по Бородулихинскому району составило 132 единицы (в том числе спортзалы общеобразовательных школ), из них 30 приходится на сельскую местность, это количество остается на уровне 2007 года.

Количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в области в период с 2007 года по 2009 год увеличилось на 3,1% и составило 3588 человек или 8,9% от общей численности населения (табл. 17). В 2009 году по сравнению с 2007 годом спортивно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия по району среди всех возрастных категорий увеличились и составили 142.


Табл. 17

^ Динамика основных показателей развития спорта в 2007-2009 годах


п/п

Наименование показателя

2007 г.

2008 г.

2009 г.

1

Количество населения Бородулихинского района, тыс. чел.

40,0

40,0

40,0

2

Количество занимающихся физической культурой и спортом, чел

2320

3100

3588

3

Охват занимающихся физической культурой и спортом, %

5,8

7,7

8,9

4

Количество занимающихся физической культурой и спортом от 6 до 18 лет, чел

2075

2544

2829

5

Количество спортивных объектов, единиц

132

132

132


На территории района функционируют 1 ДЮСШ, в которой в 2009 году количество занимающихся составило 292 человека это всего лишь 5,3% от общего числа школьников. Есть необходимость расширения сети ДЮСШ путем открытия филиалов по массовым и зимним видам спорта.

За 2009 год сборные команды района приняли участие в комплексных областных соревнованиях, в том числе: в 13 спартакиаде на призы акима ВКО, Детской областной спартакиаде, областной спартакиаде среди ветеранов, в 9 областной спартакиаде среди государственных служащих ВКО. В 13 спартакиаде на призы акима ВКО абсолютным чемпионом по гиревому спорту в весовой категории до 90кг стал Клюшин Юрий Николаевич.

Развитию видов спорта способствует проведение традиционных игр народного спорта и детских спортивных игр на призы акима района, спартакиады среди государственных служащих. На всех этапах игр спартакиад на старт ежегодно выходят более 9000 тыс. жителей района. Игры народного спорта на призы Акима района проводятся в 2 этапа: 1 этап – массовые соревнования в коллективах физической культуры, 2 этап – предварительные (зональные) соревнования по игровым видам спорта, 3 этап – финальные соревнования.

В 2009 году завершена разработка проектно-сметной документации на реконструкцию футбольного поля в с.Бородулиха.

Вместе с тем, для увеличения количества занимающихся и развития массового спорта в районе имеется потребность в увеличении количества инструкторов по спорту в каждом сельском округе.

Для выявления сильных и слабых сторон был проведен SWOT анализ:

^ Сильные стороны:

1. Увеличение охвата занимающихся физической культурой и спортом в 2009 году (3588чел.) по сравнению с 2007 годом (2320 чел.) увеличился на 3,1 %, т.е. на 1268 человек;

Слабые стороны:

1. Слабое оснащение материально-технической базы.

Возможности:

1. Создание в районной инфраструктуре возможностей для занятий физической культурой и спортом (создание площадок для мини-футбола, волейбола, баскетбола, хоккея с шайбой).

Угрозы:

1. Из-за неусовершенствованной формы нормативных актов, в целях обеспечения социальной поддержки спортсменов и тренеров, показывающих высокие спортивные результаты, происходит отток кадров из данного сектора и наблюдается низкий интерес высококвалифицированных специалистов в данном направлении.

На основании проведенного анализа выявлены основные проблемы, сдерживающие развитие физической культуры и спорта в районе:

  1. Слабое развитие массового и детско-юношеского спорта.

В настоящее время недостаточно простейших спортивных площадок и сооружений по месту жительства и местах массового отдыха. В связи с неразвитостью инфраструктуры низкий показатель количества занимающихся детей и подростков на селе.

  1. Недостаточное развитие спортивной инфраструктуры, низкий уровень материально-технического оснащения спортивных организаций:

3. Остро ощущается недостаток спортивных сооружений, спортивного инвентаря и оборудования на селе. На сегодняшний день в 19 сельских округах района не имеется ни одной спортивной площадки с искусственным покрытием, и работает 1 методист по спорту в Ново-Шульбинском с/о. Количество спортивных открытых площадок составляет 84 единицы.

^

2.2.2.5 Социальная защита населения


Анализ ситуации сферы социальной защиты населения показывают положительную динамику развития сферы социального обеспечения в области на протяжении последних 3 лет: постоянный рост выделяемых на развитие социальной сферы бюджетных средств, снижение численности малообеспеченных на 23%, ежегодный рост количества трудоустроенных безработных, снижение доли зарегистрированных безработных на 0,2 процентных пункта.

Численность экономически активного населения в 2009 году составила 23316 человек. По сравнению с 2007 годом произошло сокращение на 502 человека, уровень безработицы уменьшился на 0,4 процентных пункта и составил 5,1%. Численность самостоятельно занятого населения увеличилась по сравнению с 2007 годом на 441 человек и составила 9748.

Ситуация на рынке труда в последние годы складывалась таким образом, что отсутствовало предложение рабочей силы на потребность работодателей в квалифицированных специалистах сельского хозяйства (агроном, зоотехник, ветврач).

Основной причиной дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на селе является несоответствие профессий безработных структуре имеющихся вакансий, а так же то, что местонахождение вакансий не соответствует месту проживания безработных

В 2007 году создано 195 новых рабочих мест, в 2009 году-338 мест. Количество направленных на оплачиваемые общественные работы в 2007 году составило 417 человека, в 2009 году–396 человек. В 2007 году создано 12 социальных рабочих мест, в 2009 году - 10 мест. В молодежной практике приняло участие в 2007 году 10 человек, в 2009 году - 7 человек. Из числа направленных на профессиональное обучение прошли профподготовку в 2007 году 37 человек, в 2009 году - 30 человек.

Уровень трудоустройства обратившихся граждан в органы занятости в 2007 году составил 75,6%, в 2009 году – 60%.

Снижение показателя объясняется кризисной ситуацией в экономике в 2008-2009 годах.

В целях социальной защиты работников предприятий и организаций ведется работа по заключению коллективных договоров. В 2009 году охват коллективными договорами составил 100%. Это достигнуто путем перезаключения коллективных договоров на новые сроки, и проведением работы с предприятиями, не заключившими договора.

В 2009 году в целом на выполнение всех бюджетных социальных программ с учетом трансфертов из республиканского бюджета было выделено 98,2 млн. тенге, что в 2,4 раза больше чем в 2007 году (40,3).

В результате реализации комплекса мер, связанных с развитием всех отраслей экономики, и социальной сферы уровень жизни в районе значительно возрос. По сравнению с 2007 годом численность малообеспеченных граждан сократилась на 23% и составила на конец 2009 года 1559 человек (в 2007-2047).


^ Динамика изменения численности малообеспеченных

граждан за 2007-2009 годы



Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2009 году составляла 3,7 (в 2007г – 4,8). Величина прожиточного минимума в период с 2007 до 2009 года увеличилась с 8833 тенге до 11912 тенге.

Количество получателей государственной адресной социальной помощи по сравнению с 2007 годом уменьшилось на 16,3 % и в 2009 году составило 961 человек. (1148).

В 2009 году пособия семьям, имеющим детей, получили 545 семей, в которых насчитывается 1096 детей, что на уровне 2007 года.

Жилищную помощь в 2009 году получили 781 семья, что в 3,2 раза больше чем в 2007 году, в связи с ростом стоимости тарифов на оплату коммунальных услуг, цены угля, предоставление жилищной помощи лицам, проживающим в частном домостроении с местным отоплением. Размер помощи в 2009 году в среднем составил 4001,7 тенге на семью, (2007 год - 641 тенге).

Удельный вес трудоспособного населения в составе получателей адресной социальной помощи в 2009 году уменьшился по сравнению с 2007 годом на 1% и составил 30,4%.

Средний размер адресной социальной помощи в 2009 году увеличился по сравнению с 2007 годом с 1022 тенге до 1395 тенге.

Доля среднего размера адресной социальной помощи (1395 тенге) от величины прожиточного минимума (11912 тенге) за 2009 год составляет 11,7%, что на 0,2% выше, чем в 2007 году (18,8%).

Производится частичная компенсация оплаты коммунальных услуг, участникам и инвалидам ВОВ и лицам, приравненным к ним в размере 5 и 2-х тысяч тенге.

На постоянной основе оказывается материальная помощь участникам ВОВ, инвалидам ВОВ, лица к ним приравненным, многодетные матери, малообеспеченные, дети инвалиды.

В районе действуют:

2 отделения социальной помощи на дому одиноким престарелым гражданам и инвалидам, которые обслуживают 250 одинокопроживающих пенсионера и 34 ребенка с ограниченными возможностями.

Всего на содержание отделений социальной помощи и территориальных центров ежегодно выделяется 20.5 млн.тенге.

Гигиеническими средствами обеспечиваются 35 человек, по 480 штук в год ежегодно выделяются средства на сумму 2,1 млн. тенге.

SWOT – анализ

Сильные стороны:

  1. Снижение численности обратившихся за ГАСП на 16%, свидетельствует об усилении индивидуальной адресной помощи.

  2. Снижение доли населения с доходами ниже черты бедности с 2,43% до 1,9 %, что выше областного уровня на 0,49%, виду трудоустройства, самозанятости, привлечения к активным формам социальной защиты (общественные работы, социальные рабочие места, трудоустройство по программе «Дорожная карта».

^ Слабые стороны:

        1. В некоторых сельских округах района доля населения с доходами ниже черты бедности остается на прежнем уровне.

        2. В 3 сельских округах наблюдается увеличение получателей ГАСП.

Угрозы:

    1. Недостаточная активность и иждивенческая ориентация получателей ГАСП.

Возможности:

    1. Применение активных форм занятости, таких как: трудоустройство на постоянные или временные работы, направление на профессиональную подготовку и переподготовку, общественные работы, создание социальных рабочих мест, а также разработка региональных программ по выводу данной части населения из «пула» бедности.

    2. Рост реальных доходов населения.

    3. Активизация деятельности НПО в секторе социальных услуг.


Для проведения единой государственной политики занятости в области завершается реализация Программа занятости населения Восточно-Казахстанской области на 2008-2010 годы, главной целью которой является содействие занятости и обеспечение социальной защиты незанятого населения в период поиска работы.

За 2009 год в уполномоченные органы по вопросам занятости обратилось 577 человек против 430 человек в 2007 году, трудоустроено -346 (2007 год – 325).


Количество зарегистрированных безработных в органах занятости по состоянию на 1 января 2010 года составило 175 человек, что на 34,2% меньше чем на начало 2007 года. Доля зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения по сравнению с 2007 годом снизилась на 0,2 процентных пункта и составила за 2009 год 0,7 %.


^ Динамика изменения количества зарегистрированных безработных



SWOT – анализ:

Сильные стороны:

- Уровень безработицы снизился на 0,4 процентных пункта и составил 5,1%.

- Начата реализация пилотного проекта по выводу малообеспеченных безработных из пула бедности «Создание ученических рабочих мест».

^ Слабые стороны:

- Дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, где наибольшим спросом пользуются врачи, учителя, электрогазосварщики, штукатуры, плотники, агрономы, зоотехники.

- Отсутствие механизма определения потребности экономики в кадрах приводит к тому, что в настоящее время прогнозирование – это сбор и обобщение информации о потребности в кадрах на предприятиях, полученной через акиматы городов и районов.

- Краткосрочный характер действенных программ в сфере занятости (Дорожная карта 2009-2010 годов), которые не обеспечивают систематический и комплексный подход к решению проблем.

Угрозы:

- Ограничение возможностей по трудоустройству безработных вследствие сокращения числа свободных рабочих мест на предприятиях и государственном секторе.

Возможности:

- Совершенствование программ профессиональной подготовки и переподготовки безработного населения в соответствии с требованиями, предъявляемыми работодателями.

- Расширение спектра государственных активных программ содействия занятости населения.

- Содействие развитию предпринимательской инициативы безработных граждан, с приоритетом для жителей сельской местности.
^

2.2.2.6 Развитие языков


Развитие региона в сфере языковой политики направлено на формирование национальной идентичности, эффективного информационного сопровождения государственной языковой политики, укрепления общественной стабильности и межнационального согласия.

В целях обучения государственных служащих и других категорий граждан, в районе работает КГКП «Центр обучения государственному языку Бородулихинского района». В 2009 – 2010 учебном году посещали занятия 110 слушателей. В 2010 – 2011 годы в центре изучают государственный язык 108 слушателей государственных органов, 59 слушателей негосударственных учреждений, всего 167 слушателей.

Кроме того, согласно решения ХV сессии Ассамблеи народа Казахстана в населенных пунктах района на базе 35 общеобразовательных школ организован 48 кружок с охватом 632 взрослых слушателей. В межэтнической сфере положен принцип государственной политики «Единство в многообразии». Наиболее ярко это проявилось в языковой политике. Прежде всего расширяется сеть школ с государственным языком обучения – из 35 школ- 12 смешанные, 4 школы с казахским языком обучения.

В 4 общеобразовательных школах района 812 учащихся обучаются на казахском языке. В районе действуют 7 мини-центров, где воспитываются 214 детей, в том числе 144 детей представителей других национальностей. В 3-х детских садах открыто 4 группы с государственным языком обучения, в них воспитываются 100 детей.

Еженедельно обновляется сайт акима района, выполняющий роль информационного центра по языковой политике.

Количество опубликованных материалов в СМИ, касающихся языковой политики государства: в 2007 году – 26, в 2008 году – 29, в 2009 году – 36, в 2010 году – 48, в сравнении с начальным периодом рост составил 54 %.

В районе издается газета «Пульс района» на русском языке. С 1 января 2010 года в районе выпускается газета на казахском языке, тиражем 1550 экземпляров.

Программой телевидения «Қазақстан», «Хабар» охвачено 92 % населения.

В районе делопроизводство ведется на государственном и русском языках. Так, если в 2007 году удельный вес казахского языка в общем документообороте составлял 44,6 %6 то в 2010 году составляет 86,1 %.

В результате проведенной работы средний уровень владения казахским языком среди слушателей Центра обучения государственному языку возрос по сравнению с 2008 годом (57%) и составил 65 %. В районных организациях, финансируемых из местного бюджета, уровень владения государственным языком составил 70 %, в управлениях, финансируемых из областного и республиканского бюджета – 72 %.

Однако, несмотря на достигнутые результаты, следует отметить, что уровень реализации потенциала государственного языка во всех сферах общественной жизни все еще недостаточен. Среди работников сферы обслуживания недостаточно специалистов, владеющих государственным языком на уровне, необходимом для осуществления служебных функций – это сфера торговли, телекоммуникации, Казпочты.

Имеется потребность в школах, детских дошкольных учреждениях с государственным языком обучения: особенно открытие школы с государственным языком обучения в п. Жезкент, с. Камышенка.

Есть необходимость в расширении сети кружков и филиалов центра по обучению государственному языку: в п. Жезкент открыт филиал Центра обучения государственному языку, где обучение ведет преподаватель на 0,5 ставки, имеются 3 группы с общим охватом 27 слушателей в перспективе необходимо обучение ставок преподавателей. Планируется открытие филиала в с. Новопокровка в 2011 году.

В районе созданы предпосылки для дальнейшего расширения и углубления процессов языкового строительства во всех основных сферах общественной жизни региона. Это стало результатом координированных целенаправленных усилий государственных органов, организаций.

Деятельность государственных органов по созданию оптимального функционально-лингвистического пространства обусловлена рядом тенденций.

Во-первых, в районе проживает более 13 этносов и на новом этапе развития особого внимания требуют вопросы выработки новых подходов в сфере развития языков. В первую очередь, для дальнейшего стабильного развития необходима консолидация населения района на основе единого понимания стратегических задач.

Во-вторых, район является пограничным, большая часть прилегает к территории России. Согласно действующему законодательству, наравне с государственным языком во всех сферах общественной жизни официально употребляется русский язык. Сохраняются и развиваются общекультурные функции русского языка.

В районе работают 6 этнокультурных объединений: русское – в Жезкенте, немецкое – в Ивановке, татарское – Сарногае, украинское – Дмитриевке, корейское – в Буркотове, белорусское – в Бородулихе. Для изучения родных и других языков при 3 этнокультурных объединениях созданы кружки. В 2009 году в 3 группах изучали родные языки 17 слушателей. Этногруппы изучали украинский, немецкий, татарский языки. В 2010 году в этногруппах увеличилось количествослушателей. 23 человека стали изучать родной язык.

Объем финансирования в 2007 – 2009 годах составил 12 млн. 908 тыс. тенге: в 2007 году – 315 тыс. тенге, в 2008 году – 3 млн. 720 тыс. тенге, в 2009 году – 4 млн. 739 тыс. тенге. В 2010 году из районного бюджета было выделено 4 млн. 134 тенге. По сравнению с 2007 годом объем финансирования увеличися в 13 раз.

Для выявления сильных и слабых сторон был проведен анализ:

^ Сильные стороны:

1. расширена инфраструктура обучения государственному языку и языков народа Казахстана – созданы Центр обучения государственному языку и его филиалы, созданы этногруппы, есть предпосылки для Дома дружбы;

2. создана система методического обеспечения обучения государственному языку – Центр обучения государственному языку отслеживает единую систему обучению государственному языку;

3. внедряются новые информационные технологии в процесс изучения государственного языка;

4. активно реализуется процесс ведения делопроизводства на государственном языке – значительно возрос удельный вес документооборота на государственном языке;

5. расширяется сфера применения государственного языка при сохранении языкового многообразия;

6. создана эффективная система государственной поддержки изучения языков этносов, проживающих в районе.

Слабые стороны:

1. отсутствуют единые стандарты обучения государственному языку;

2. недостаточная нормативно-правовая обеспеченность языковой сферы.

Возможности:

1. повышение роли государственного языка как главного фактора духовного и национального единства народа Казахстана;

2. внедрение государственного языка в социально-коммуникативное пространство при сохранении языкового многообразия;

3. развитие лингвистического капитала населения.

Угрозы:

1. Наличие правовых пробелов в сфере применения государственного языка;

2. возможность снижения языковой культуры казахстанцев.


^

2.2.2.7 Внутренняя политика


Основные приоритеты казахстанской политики, такие как внутриполитическая стабильность, межнациональное и межконфессиональное согласие, остаются неизменными.

Проводится активная информационно-разъяснительная работа по освещению хода реализации основных приоритетов Стратегии «Казахстан – 2030», Послания Президента, а также других программных документов.

Организована системная работа областных, районных и сельских информационно-пропагандистских групп. Разъяснительную работу в районе проводят 33 сельских и 14 районных информационно-пропагандистских групп, в составе которых работают 207 человек. Ими с начала 2010 года проведены 678 мероприятий с охватом населения 16941 человек.

В работе районных ИПГ активно участвуют, наряду с государственными служащими, члены партии «Нұр Отан», молодежного крыла «Жас Отан», члены общественных организаций, ветераны войны и труда, активисты пользующиеся авторитетом среди населения, депутаты районного маслихата, учителя, врачи.

Мониторинг функционирования веб-сайта акима района показывает, что информация на веб-сайте обновляется регулярно.

Информационная политика района представлена двумя районными газетами «Аудан тынысы» на государственном языке и «Пульс района» на русском языке. В них размещается государственный социальный заказ.

Объем финансирования государственной информационной политики в 2008– 2010г. составил 18,704 млн. тенге, в том числе в 2008 году – 2,720 млн. тенге, в 2009 году – 6,655 млн. тенге, в 2010- 9,329 млн.тенге, 2011- 13,540 млн.тенге, 2012 – 13,909 млн. тенге.

Проводится разъяснительная работа с населением по переходу на цифровое телевидение.

В сфере молодежной политики ведущим приоритетом является формирование интеллектуальной и духовно-нравственной личности, способной обеспечить будущее развитие страны.

Необходимость проведения системной молодёжной политики обусловлена трудностями жизненного старта, с которыми сталкивается молодой человек в процессе своей социализации.

Не менее важной является проблема патриотического воспитания молодого поколения. Необходимо учитывать, что современное понимание патриотизма характеризуется многовариантностью, разнообразием и неоднозначностью.

В районе активно работают ячейки молодежного крыла НДП «Нур Отан» «Жас Отан», ячейки созданы в пятнадцати сельпосокругах района.

Объем финансирования реализации программы «Молодёжь Бородулихинского района» в 2008– 2010 гг. составил 1,748 млн. тенге, в 2008 году – 500 тыс. тенге, в 2009 году – 600 тыс. тенге, 2010-648 тыс.тенге, 2011-1,0 млн.тенге, 2012 – 1,5 млн. тенге, 2013 – 1,8 млн. тенге, 2014 – 2,0 млн. тенге, 2015 – 2,5 млн.

Вопросы конструктивного сотрудничества государства и институтов гражданского общества являются одним из основных приоритетов государственной политики и приобретают всё большую актуальность в контексте модернизации политической системы страны. Через данное взаимодействие обеспечивается широкое вовлечение населения в общественные процессы, развитие диалога общества и государства.

Данный диалог в районе осуществляется через консультативно-совещательные органы (Совет ветеранов, Совет аксакалов, Совет общественности, Координационные советы по борьбе с коррупцией и преступностью и др.) и диалоговые площадки.

Актуальным вопросом внутренней политики является сохранение гражданского мира и внутриполитической стабильности через регулирование межконфессиональных отношений.

На сегодняшний день в районе действуют 22 религиозных объединения, из них 2 объединения нетрадиционного течения, которые являются малоактивными, это «Новая жизнь» и «Свидетели Иеговы». В целом их взаимоотношения с органами власти строятся на конструктивной основе.

Деятельность религиозных объединений подчиняется тенденции мирного и лояльного, по отношению к государству, развития.

В районной газете «Аудан тынысы/Пульс района» публикуются материалы об опасности влияния на сознание человека и психику различных сект и религиозных течений деструктивной направленности. Организуются выездные круглые столы с участием лидеров традиционных конфессий. Учитывая наличие на территории района многочисленных религиозных организаций в условиях мирового экономического кризиса данная работа активизирована.

В районе зарегистрирован и действует 1 филиал политической партии ОО НДП «Нур Отан», занимающий активную позицию в общественно-политической жизни района.

С лидерами ячеек политической партии «Нур Отан» и общественных объединений налажено конструктивное взаимодействие.

Весомый вклад в развитие гражданского общества вносят национально-культурные центры, религиозные организации.

На сегодняшний день в районе действуют корейский, белорусский, украинский, русский, казахский, немецкий и татарский национально-культурные центры.

В рамках консолидации всех этнических групп проводятся совместные мероприятия.

Объем средств, выделенных для функционирования деятельности отдела внутренней политики района в 2008-2010 гг. составил 15,648 млн. тенге, в том числе в 2008 – 5,761 млн. тенге, в 2009 –4,483 млн. тенге, в 2010 – 5,404 млн. тенге.

В 2010-2015 гг. планируется освоить 49,249 млн. тенге, в том числе в 2011  году -8,424  млн. тенге, 2012 году – 8,521 млн. тенге, 2013 – 8,700 млн. тенге, 2014 – 9,000 млн. тенге, 2015 -9,200 млн. тенге.

^ Сильные стороны:

1. Осуществляется мониторинг общественно-политической ситуации, деятельности политических партий и других институтов гражданского общества;

2. созданы и функционируют Дом творчества, Дома культуры, спортивный комплекс, музыкальная школа для молодежи;

3. информационно-разъяснительную работу активно проводят общественные формирования района (Совет ветеранов, Совет аксакалов, Женсовет, Совет по связям с религиозными объединениями, Совет молодежи).

Слабые стороны:

1. зарегистрированы два нетрадиционных религиозных течения.

2. низкий уровень работы неправительственных организаций.

Возможности:

1. Принятие превентивных мер по недопущению осложнения общественно-политической, в том числе религиозной ситуации;

2. усиление информационно-разъяснительной работы среди населения;

Угрозы:

1. распространение деструктивных религиозных течений;

2. осложнение общественно-политической ситуации в районе.

Сильные стороны:

1. количество женщин составило около 50% от общей численности населения

2. по некоторым видам экономической деятельности доля женщин преобладает

Слабые стороны:

1. женщины недостаточно задействованы во власти на уровне принятия решений.

2. сохраняется различие в оплате труда мужчин и женщин.

3. недостаточное количество дошкольных учреждений в отдаленных населенных пунктах

Возможности:

1. политическое продвижение женщин расширит права и возможности женщин

Угрозы:

1. несоблюдение прав женщин

2. дискриминация женщин по половым признакам

^

2.2.2.8 Общественная безопасность и правопорядок


Оперативная обстановка в районе характеризуется как стабильная. По статисти­ческим сведениям в районе наблюдается снижение преступности на количество населения по району (2007г – 74,1%, 2009г – 50,7%). Из 19 сельпосокругов наиболее высокий уро­вень сохраняется в Бородулихинском, Жезкентском и Ново-Шульбинском округах. В целях стабилизации и оздоровления криминальной ситуации Отделом внутренних дел принимались управленческие решения. Их реализация позволила добиться определенной положительной динамики в снижения количества зарегистрированных преступлений. Так, в 2009 году в сравнении с 2007 годом более чем на 34 % сократилось количество зарегистрированных преступлений, в том числе на 38% общеуголовных преступлений. На 18% меньше совершено тяжких видов преступлений, особо тяжких на 25%, в том числе изнасилований на 43%, краж по линии КП на 44%, в том числе краж скота на 53% и краж из квартир на 9%, разбоев на 50% и хулиганств на 38%. Снизилось количество преступлений, совершенных в общественных местах на 33% и совершенных на улицах на 33%. (см. рис. 37)



Анализ оперативной обстановки показывает, что наряду с принятием мер уго­ловного преследования, назрела необходимость совершенствования системы обес­печения правопорядка и общественной безопасности, создания системы профилактики правонарушений.

За анализируемый период 2007-2009 года наблюдается снижение преступлений, совершаемых в общественных местах, в том числе на улицах, являющихся индикатором состояния общественного порядка и общественной безопасности. В 2009 году на улицах было совершено 6 преступления, удельный вес которых уменьшился до 2,3% в 2009 году.

Для решения данного вопроса необходимо укрепление патрульно-постовой службы, увеличение численности автопатрулей, передвижных и стационарных пунктов полиции, оснащение их компьютерной техникой с доступом к единому банку данных.

На уровне зарегистрировано преступлений совершенных несовершеннолетними 12 – 2007г на 12 – 2009г. Однако удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними по отношению к зарегистрированным, увеличился с 6,0 % в 2007 году до 6,9% в 2009 году.

Необходимо продолжить развитие института «школьных» инспекторов полиции, это позволит предметно заниматься ранней профилактикой правонарушений среди учащихся.

Требует дальнейшего развития работа по привлечению граждан и неправительственных организаций в профилактику правонарушений, профилактики фактов продажи алкогольных напитков и табачной продукции несовершеннолетним, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Сложной остается обстановка с аварийностью на дорогах района. Их причиной является рост парка автотранспортных средств, несоответствие дорог интенсивности движения, низкое качество подготовки и уровень дисциплины водителей. Для нормализации обстановки необходимо применение современных технических средств контроля и регулирования дорожного движения. Решение данных вопросов позволит добиться сокращения количества ДТП ежегодно на 2-3% (см.рис.38).


^ Динамика изменения количества совершенных ДТП, погибших

и раненых за 2007 – 2009 годы



В 2010 году в районе отмечается рост числа зарегистрированных преступлений. Возросло количество преступлений корыстно-насильственной направленности, прежде всего краж чужого имущества, доля которых в структуре преступности составляет более 65%. Раскрываемость преступлений данного вида составила в 2009 году – 90,7%.

Недостаточными остаются усилия правоохранительных органов по пресечению каналов международного наркотрафика и сбыта наркотиков. Прежде всего, совершаемых в составе организованных преступных групп.

Преступные структуры наркобизнеса используют территорию района для транзита наркотических средств в Россию и европейские государства. Доля выявленных преступлений, связанных со сбытом наркотиков, от общего числа наркопреступлений снизилась с 30% в 2007 году до 20% 2009 году.

Высоким остается уровень вовлеченности населения в употреблении наркотиков. Требуется создание системы ранней профилактики наркомании, а также развития специализированных медицинских учреждений.

Существенного совершенствования, в том числе и на законодательном уровне, требует организации подходов к формированию общегосударственной системы антинаркотической пропаганды. В этой связи необходимо принятие комплекса действенных информационно-пропагандистских мер с использованием потенциала всех государственных органов и средств массовой информации

Из 19 действующих опорных пунктов полиции не имеют отдельного кабинета 3 участковых инспектора полиции (Подборный с/о, Переменовский с/о и Бакинский с/о). Для нормального функционирования опорных пунктов полиции необходимо выделение отдельного кабинета для УИП. Практически во всех сельских округах опорные пункты полиции расположены в административных зданиях местных исполнительных органов (акиматах), в связи с чем не имеют отдельного входа в опорные пункты полиции. Необходимо дополнительное выделение денежных средств для реконструкции опорных пунктов и установки отдельных входов и оборудования отдельной линией телефонной связи из средств местного бюджета.

Для выявления сильных и слабых сторон проведен SWOT-анализ
^

Сильные стороны


  1. Созданы условия по защите прав и свобод, законных интересов граждан;

  2. Уточнены конкретные субъекты профилактики правонарушений и обес­печение их взаимодействия.

  3. Согласованы формы взаимодействия с гражданами и организациями, уча­ствующих в охране общественного порядка и профилактике правонарушений.

Слабые стороны

  1. Недостаточность мер по профилактике правонарушений в семейно-бытовой сфере, среди лиц, состоящих на учете в ОВД;

  2. Нерешенность проблем бытового пьянства, профилактики алкоголизма и наркомании;

  3. Недостаточный уровень социальной адаптации и реабилитации лиц, на­ходящихся в трудной жизненной ситуации;

  4. Не укомплектованность органов внутренних дел до норм положенности, необеспеченность некоторых участковых инспекторов полиции опорными пунктами полиции и необходимость реконструкции действующих.

Возможности

  1. Совершенствование системы профилактики правонарушений;

  2. Принятие своевременных мер по предупреждению роста количества пра­вонарушений и преступлений;

  3. Повышение координации деятельности субъектов профилактики.

Угрозы

  1. Географическое расположение района создает условия для транзита нар­котических средств в Россию и европейские государства;

  2. В условиях функционирования Таможенного союза и будущего единого экономического пространства определенную угрозу представляют действия преступных группировок с транснациональными связями.



^

2.2.2.9 Архивное дело


Анализ развития архивного дела в Бородулихинском районе за последние годы показывает, что в области функционирования архивной сферы наблюдается позитивная тенденция улучшения.

В районе действует 1 районный государственный архив. В государственном архиве работают 9 человек, из них 4 - специалисты-архивисты, 2 человека – технический персонал.

По состоянию на 1 января 2010 года в районе насчитывается более 63 учреждений, организаций, предприятий – источников комплектования документами государственного архива. Объем Национального архивного фонда Бородулихинского района по состоянию на 1 января 2010 года - 40729 единиц хранения, из них управленческой документации – 18187, по личному составу – 22307, личного происхождения - 231.

В целях обеспечения стабильного функционирования сети архивных учреждений Управлением архивов и документации Восточно-Казахстанской области был разработан «План мероприятий по созданию информационной системы «электронные архивы Восточно-Казахстанской области» на 2007-2010 годы», утвержденный начальником управления архивов и документации Восточно-Казахстанской области 3 августа 2007 года и согласованный с соответствующими ведомствами.

Ведутся работы по модернизации материально-технической базы государственного архива, компьютеризации, созданию и внедрению автоматизированных архивных технологий.

Проведено подключение выхода в Интернет портал, официальный сайт акима Восточно-Казахстанской области, портал представительной власти. Активно функционирует веб-страница на сайте «Архивная служба Восточно-Казахстанской области», занявшее 1 место в конкурсе на лучший веб-сайт Восточно-Казахстанской области в 2008 году.

Продолжается работа по передаче документов с истёкшими сроками ведомственного хранения на государственное хранение. К 2015 году планируется принять 4000 единиц хранения.

В настоящее время возросло количество учреждений, которые уделяют должное внимание обучению вопросам ведения делопроизводства и сохранности документов, приглашают специалистов государственных архивов для проведения обучающих семинаров для сотрудников отделов и подведомственных организаций. Сотрудниками государственного архива постоянно оказывается практическая, методическая, консультативная помощь организациям в составлении номенклатур дел, положений о ведомственных архивах и экспертных комиссиях, инструкций по делопроизводству, научно-технической обработке документов и передаче их на государственное хранение. Проводятся семинары-совещания обучающего характера по основам документирования, управления и хранения документации.

Проводится работа с населением с целью привлечения общественного интереса к историко-культурному документальному наследию посредством публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации. Также расширение доступа к архивным фондам осуществляется путем организации тематических выставок и экспозиций архивных документов, презентаций, дней открытых дверей и т.д.

В течение 2009 - 2010 годов государственным архивом Бородулихинского района организовано 4 выставки, 6 публикаций в СМИ, обслужено 80 исследователей через читальный зал архива, исполнено 3256 запросов социально-правового характера.

По объемам трудоемкости и сложности, одно из главных мест в деятельности архивных учреждений занимает выдача архивных справок, копий и выписок архивных документов по обращениям физических и юридических лиц.

За последние годы из архивохранилищ госархива, для работы в читальный зал выдано около 150 единиц хранения документов и описей.

Отсутствие обеспечения сохранности документов на стадии ведомственного хранения, подтверждающих трудовую деятельность работников и сведений об отчислении денег на их пенсионное обеспечение, привело к тому, что более 20 % запросов социально-правового характера, поступающих в архивные учреждения не получают положительного подтверждения. В то же время, более 40% государственных органов не имеют в своих структурах ведомственных архивов. Обеспечение сохранности документов периода суверенитета и независимости, предотвращение их утери требует ужесточения контроля над соблюдением законодательства организациями всех форм собственности.

Для обеспечения сохранности документов Национального архивного фонда Республики Казахстан требуется дополнительная площадь для государственного архива Бородулихинского района в связи с увеличением объема документов, поступающих из организаций.

Решение обозначенных проблемных вопросов позволило бы приблизиться к идеальной модели архивного дела и систем документации и эффективному функционированию архивной отрасли района.

Для оценки состояния проведен SWOT-анализ:

^ Сильные стороны:

1. Государственный архив Бородулихинскоготрайона подключен к Единой транспортной сети государственных органов (выход на интернет портал, официальный сайт акима области, портал представительной власти). Активно работает Web-страница государственного архива Бородулихинского района на сайте «Архивная служба Восточно-Казахстанской области».

^ Слабые стороны:

1. Низкая степень развития инфраструктуры архивной сферы, выражающаяся в несовершенстве нормативно-правовой базы, дефиците квалифицированных специалистов в области архивного дела, работы в сфере хранения документов и архивных учреждений;

2. несоответствие между растущим объемом хранимой государственными архивами документации и площадью архивохранилищ;

3. отсутствие единой информационной системы в области архивного дела района;

4. недостаточность координации работы в сфере хранения документов с учреждениями разного уровня и форм собственности;

Возможности:

1. Предоставление электронных услуг государственным архивом Бородулихинского района, увеличение объема Национального архивного фонда в цифровом формате, расширение доступа граждан к архивной информации.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26



Похожие:

Программа развития территории iconДокументи
1. /Программа развития территории Аулиекольского района/на гос.языке/ОТЧЕТ за 2012 год.docx
Программа развития территории iconПрограмма развития территории Зайсанского района
Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории. 72
Программа развития территории iconПрограмма развития территории Урджарского района Восточно-Казахстанской области на 2011 – 2015 годы
Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории 73
Программа развития территории iconПрограмма развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3
Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории 75
Программа развития территории iconАналитическая записка по мониторингу Программы развития территории Актюбинской области на 2011-2015 годы
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Актюбинской области на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена...
Программа развития территории iconАналитическая записка по мониторингу Программы развития территории Актюбинской области на 2011-2015 годы
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Актюбинской области на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена...
Программа развития территории iconИнформация о ходе выполнения Программы развития территории Шемонаихинского района на 2011-2015 годы по итогам 1 полугодия 2012 г
Программа развития территории Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена...
Программа развития территории icon6. Аналитическая записка о ходе выполнения Программы развития территории Шемонаихинского района на 2011-2015 годы по итогам 2012 года
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области на 2011-2015...
Программа развития территории iconОтчет по мониторингу «Программы развития территории Южно-Казахстанской области на 2011-2015 годы» за 2012 год
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Южно-Казахстанской области на 2011-2015 годы (далее – Программа)...
Программа развития территории iconПрограмма развития гу «Отдела сельского хозяйства и ветеринарии» Зыряновского района
Рк на 2010-2014 годы №958 от 19 марта 2010 года, Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный указом...
Программа развития территории iconПрограмма развития территории города Усть-Каменогорска

Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы