Программа развития территории icon

Программа развития территории



НазваниеПрограмма развития территории
страница4/26
Дата конвертации04.12.2012
Размер3.84 Mb.
ТипПрограмма
источник
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26
^

2.2.1.2 Агропромышленный комплекс


Важная роль в развитии экономики района принадлежит агропромышленному комплексу, где сосредоточен значительный экономический потенциал. Развитие его в решающей степени определяет уровень продовольственной безопасности района и социально-экономической обстановке в области и республике. На долю аграрного сектора приходится 12 % общерайонного внутреннего валового продукта.

По своей специализации сельское хозяйство района имеет растениеводческое направление с развитым животноводством. Животноводство в структуре валовой продукции сельского хозяйства занимает 40 %.

Отличительной особенностью животноводства района является его многоотраслевой характер. В зависимости от природно-климатических условий и хозяйственной деятельности в области успешно развивается молочное и мясное скотоводство, свиноводство, коневодство, птицеводство, пчеловодство.

Хорошие темпы прироста сохраняются в молочном и мясном скотоводстве, за пять лет стадо крупного рогатого скота увеличилось на 9,5 %. В свиноводстве тенденции не постоянны: по годам рост поголовья сменяется его сокращением, что зависит не только от возможности кормовой базы, но и от востребованности продукции.

В структуре стада сельхозживотных основная доля (46 %) приходится на крупный рогатый скот. Значительную долю овцы и козы (35 %).

На долю отрасли растениеводства района, приходится 60 % от общего объема валовой продукции сельского хозяйства. Производство растениеводческой продукции осуществляется в 2 земледельческих зонах.

Ведение отрасли в основном осуществляет в условиях богарного земледелия, где основное распространение получило производство зерновых и зернобобовых культур.

В структуре посевных площадей сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств основная доля приходится на зерновые культуры (43,5 %), масличные (33,4 %) культуры и кормовые (22,5%), при этом в структуре посевных площадей зерновых культур 67,2 % занимает пшеница. Картофель занимает площадь 1704 га, овощи -315,3 га, бахчи 476 га. Кормовые культуры занимают площадь 61766,7 га.

Район является основным производителем подсолнечника на маслосемена в области.

За период с 2007 по 2009 год объем валовой сельскохозяйственной продукции возрос с 8,6 до 13 млрд. тенге, или в 1,5 раза. Динамика индекса физического объема за 2007-2009 годы приведена в таблице 6.


Табл. 6

^ Динамика индекса физического объема за 2007-2009 годы


Показатели/годы

2007

2008

2009

Индекс физического объема

95,7

69,7

232,9

в том числе растениеводства

91,0

45,3

435,7

животноводства

101,4

100,5

107,6


Динамично развивалась отрасль животноводства. За последние три года поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств возросло на 3,4 % и составляет 35776 голов, овец и коз на 31,6 % и составляет 27020 голов. За 2009 год стадо скота и птицы в пересчете на условную голову увеличилось в 15 из 19 сельских округах района.

По сравнению с 2007 годом производство мяса увеличилось на 6,4 %, молока – 3,9 %, шерсти – 3,8 %.

По объемам производства продукции животноводства район занимает одно из ведущих мест в области. В 2009 году по объемам производства молока район занимал пятое место. В районе сосредоточено почти 5 % КРС от всего поголовья области.


Динамика

изменения объема производства продукции животноводства

2007–2009

Молочное скотоводство наиболее развито в хозяйствах 4 округов, входящих в молочный пояс вокруг крупных населенных пунктов района.

Анализ развития мясного скотоводства показывает, что в большинстве округов района эта отрасль развивается, в основном, экстенсивным методом или за счет роста поголовья скота, а не продуктивности.

Потребности населения района в животноводческой продукции обеспечены полностью.

Наращиванию производства продукции животноводства способствовали принятые меры по финансовой поддержке этой отрасли, созданию дополнительных откормочных площадок и молочно-товарных ферм, племенных хозяйств, заготовке необходимых объемов грубых и сочных кормов.

В Бородулихинском районе создана служба ветеринарии при местных исполнительных органах. Она включает в себя 23 ветеринарных специалиста.

Район является благополучным по особо-опасным инфекционным и инвазионным заболеваниям. Для борьбы с указанными заболеваниями ежегодно выделяются необходимые финансовые средства из республиканского бюджета. В настоящее время на территории района зарегистрировано 2 неблагополучных пункта по бруцеллезу КРС. Осуществление поставленных задач (своевременное проведение ветеринарно-профилактических и диагностических мероприятий, введение в эксплуатацию убойных пунктов и площадок, скотомогильников своевременная ликвидация больных животных и др.) позволит уже в будущем году территорию Бородулихинского района объявить полностью благополучной и поддерживать эту стабильность постоянно.

На поддержку и развитие отраслей животноводства в 2009 году из республиканского бюджета выделено 77,13 млн. тенге субсидий. В результате принимаемых мер на сегодня в районе создано и функционирует 9 откормочных площадок и 5 молочно-товарных ферм.


Табл. 7

Динамика

изменения основных показателей развития животноводства

за 2007-2009 годы



^ Наименование показателей

2007г.

% к пред. году

2008г.

% к пред. году

2009г.

% к пред. году.

Поголовье скота ( голов):



















КРС

35496

98,52

35650

100,43

35776

100,35

овец и коз

24685

106,88

25251

102,29

27020

107,0

лошадей

3575

93,66

3754

105,0

3575

95,23

свиней

10639

102,1

9335

87,74

9196

98,51

птицы

74800

104,76

69800

93,31

80520

115,36

^ Продуктивность животных:



















Надой на 1 фураж. корову, кг

3148

106,0

3131

99,46

3143

100,38

Настриг шерсти с 1 овцы, кг

2,3

95,83

2,2

95,65

2,2

100,0

Выход молодняка на 100 маток:



















телят, гол

87

101,16

82

94,25

89

108,54

ягнят, гол

101

101,0

104

102,97

100

96,15

жеребят, гол

88

102,3

93

105,68

80

86,0

поросят, гол

1070

104,9

944

88,22

1108

117,37

^ Производство продукции, тыс. тонн



















мясо в живом весе

6962,7

102,31

7037,1

101,068

7112,1

101,065

мясо, всего в убойном весе

3874,1

100,3

3863,4

99,72

3870,1

100,17

в.т.ч: говядина

2068

100,38

2070

100,09

2076,2

100,3

баранина

197

101,0

198

100,5

198,66

100,33

свинина

759

100,26

760

100,13

765,21

100,68

Молоко

41390,8

100,95

41328

99,85

46981,2

113,68

Яиц, тыс. шт.

7710

99,25

7920

102,73

8007

101,098

шерсти, тонн

47,2

105,59

50,9

107,84

63

123,77
Количество племенных хозяйств составляет – 6 единиц.

В растениеводстве проведены меры по увеличению площади пашни. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 414,5 тыс. га или 59,3 % от общей площади земель района.


В структуре сельскохозяйственных угодий удельный вес пашни составляет – 320,3 тыс. га (77,2 % от общей площади сельскохозяйственных угодий), многолетних насаждений – 0,07 тыс. га (0,02%), залежи – 9,9 тыс. га (2,4 %), сенокосов – 4,04 тыс. га (9,7 %), пастбищ – 73,8 тыс. га (17,8 %).

Согласно анализу наличия пашни и залежи на землях сельскохозяйственного назначения, закрепленных за сельскохозяйственными агроформированиями, по сравнению с 2008 годом в 2009 году по району площадь пашни уменьшилась на 19 тыс. га.

В структуре посевных площадей сельскохозяйственных культур зерновые культуры составляют 37,7%, что составило в 2009 году 120,67 тыс. га.

Основной культурой, доминирующей среди всех зерновых культур, является пшеница, занимающая 81,1 тыс. га или 67,2%. Посевы ячменя составляют 15,7%, гречихи – 11,2%, овса – 2,0%, зернобобовых -0,9%.

Посевные площади масличных культур по району за последние 3 года увеличились до 92,6 тыс. га в 2009 году или на 19,7 тыс.га. Рентабельность данной культуры в отдельные годы достигала до 90 %.

Вместе с тем из-за разных почвенно-климатических условий урожайность подсолнечника в районе колеблется от 1,5 до 10 цен/га.

Объем производства маслосемян подсолнечника в районе, в весе после доработки, в 2009 году составил 45,9 тыс. тонн, что больше уровня 2007 года на 30,9 тыс. тонн. Производимый в районе объем маслосемян подсолнечника позволяет полностью обеспечить потребность населения в растительном масле, значительная часть продукции (до 70 %) реализуется за пределы области в переработанном виде.

Однако, за последние годы, в связи с увеличением размера субсидии за выращивание подсолнечника, не проводятся меры по оптимизации посевных площадей сельскохозяйственных культур. В структуре посевных площадей сельхозкультур района удельный вес подсолнечника возрос в 2 раза, что привело к нарушению научно-обоснованного севооборота. Кроме того, в недостаточном объеме применяются минеральные удобрения и средства защиты растений. Все эти факторы приводят к истощению земель и падению урожайности.

С целью создания достаточной кормовой базы в животноводстве увеличиваются площади кормовых культур. За периоды 2007, 2009 годы площади кормовых культур в целом по району увеличились на 127,3 % или на 13,3 тыс. га.

Для проведения весенне-полевых и уборочных работ 2009 года в оптимальные сроки земледельцам района было выделено и освоено 212,65 млн. тенге субсидий, что значительно выше уровня финансирования 2007 года.

Принятые меры и благоприятные погодные условия 2009 года способствовали получению высокого урожая всех сельскохозяйственных культур. Средняя урожайность зерновых по району составила 15,8 ц/га, картофеля – 131,3 ц/га, овощей – 195 ц/га. Это позволило сельхозтоваропроизводителям района получить валовой сбор зерна более 184,2 тыс. тонн, 22,3 тыс. тонн картофеля и 6,1 тыс. тонн овощей, 45,9 тыс. тонн маслосемян подсолнечника.

В то же время, результаты работы отрасли все еще в значительной степени зависят от погодно-климатических условий. Так в 2008 году из-за сильнейшей засухи пострадали ранние посевы зерновых и масличных культур и объемы продукции растениеводства сложились значительно ниже предыдущих лет. В связи с чем, в 2008 году в районе списано 26,5 тыс. га зерновых культур, что составило 20 % от всей площади посевов зерновых культур (табл. 8).


Табл. 8

Динамика

изменения основных показателей развития растениеводства

за 2007-2009 годы


^ Наименование показателей

2007г.

% к пред.

Году.

2008г.

% к пред.

Году.

2009г.

% к пред.

Году.

Посевные площади, тыс. га

221,8

99,7

267,1

120,4

277,5

103,9

а) зерновые и зернобобовые

129,1

121,2

133,3

103,3

120,67

90,5

в.т.ч. пшеница

70,8

101

72,2

102

81,1

112,3

б) подсолнечник

42,4

62,1

72,9

106,7

92,6

127

в) кормовые культуры

48,5

105,4

58,3

120,2

61,76

105,9

г) картофель

1,5

107,1

1,5

100

1,7

113,3

д) овощи, бахчи

0,28

90,3

0,97

346

0,79

81,4

Орошаемая пашня

-

-

-

-

-

-

в.т. ч. Регулярно орошаемая

-

-

-

-

-

-

^ Средняя урожайность с/х



















культур, цен/га



















а) зерновых

8,5

121,4

2,1

24,7

15,8

752,4

б) подсолнечника

3,5

85,4

1,5

42,9

6,6

440

в) картофеля

105,9

57,7

98,6

93,1

131,3

133,2

г) овощей

174,7

71

197,2

112,9

195

98,9

^ Производство продукции, тыс. тонн



















Зерно

108,76

151,1

21,9

20,1

184,2

841

Подсолнечник

15,0

59

9,3

62

45,9

493,5

Картофель

15,5

60,1

15,2

98,1

22,3

146,7

Овощи

4,76

66,1

5,5

115,5

6,1

110,1






















^ Семеноводческие хозяйства

1










1



Для расширения сферы и увеличения объемов оказания агросервисных услуг созданы 1 машинно-технологическая станция, 1 пункт технического обслуживания. Все сельскохозяйственные машины, узлы, агрегаты и запасные части к ним полностью завозятся из других регионов республики, а также из ближнего и дальнего зарубежья.

Сильные и слабые стороны развития сельскохозяйственного производства, возможности и угрозы заключаются в следующем:

Сильные стороны:

  1. наличие производственного потенциала;

  2. устойчивый рост сельскохозяйственного производства;

  3. полная обеспеченность населения района основными видами продуктов питания, как мясо, молоко, картофель, овощи и мука.

Слабые стороны:

  1. мелкотоварность производства;

  2. физическая и моральная изношенность сельскохозяйственной техники и оборудования;

  3. низкая доля племенного скота;

  4. недостаточная кормовая база;

  5. неразвитость современной инфраструктуры в сельскохозяйственном производстве;

  6. недостаточно развитая сеть сельских потребительских кооперативов и сервисно-заготовительных центров;

  7. недостаток основных и оборотных средств у большинства сельхозтоваропроизводителей;

  8. низкая доступность к кредитным ресурсам сельхозтоваропроизводителей;

  9. недостаток квалифицированных кадров в АПК.

Возможности:

  1. полное использование потенциала агропромышленного комплекса;

  2. производство конкурентоспособной продукции;

  3. повышение уровня технической оснащенности;

  4. повышение эффективности сельскохозяйственного производства;

  5. реализация мер, предусмотренных по развитию АПК (строительство МТФ, откормплощадок, ПИО и т. д);

  6. развитие сети сельских потребительских кооперативов и сервисно-заготовительных центров.

Угрозы:

  1. угроза продовольственной безопасности области, в связи с засухой и стихийными бедствиями;

  2. сложности с привлечением инвестиции из-за экономического кризиса;

  3. вспышка особо опасных болезней животных.

2.2.1.3 Туризм


Уникальность природных данных в сочетании с геополитическим положением позволяют выделить в качестве основного конкурентоспособного туристского продукта экологический, культурно-познавательный, лечебный, пляжный.

Туристский потенциал района характеризуется наличием природно-рекреационных ресурсов (ландшафты побережья Шульбинского водохранилища, побережье реки Уба, Михайловские и Жерновские озера, расположенные в глубине ленточного реликтового бора, искусственные и естественные водоемы, богатые рыбой в селах Красный Яр, Михайличенково, Переменовка и другие). На этих территориях сосредоточены основные природные достопримечательности района.

С 2007 года деятельность по развитию туризма была направлена на выполнение Государственной программы развития туризма в Республике Казахстан на 2007 – 2011 годы, Региональной программы развития туристской отрасли Восточно-Казахстанской области на 2006-2008 годы, путем создания и развития инфраструктуры, формирования и продвижения туристского имиджа района, привлечения инвестиций в отрасль туризма.

По развитию внутреннего туризма ежегодно в июне месяце на реке Уба-Форпост проходят трехдневные туристские сборы, в которых участвуют более 15 школ района. В районе расположен Санаторий Березовка республиканского масштаба.

По развитию детско-юношеского туризма район ежегодно принимает участие в республиканской туристкой экспедиции «Моя Родина - Казахстан»

В 2007-2009 годы проводилась работа по строительству новых и реконструкции имеющихся туристских объектов за счет средств хозяйствующих субъектов.

Активно ведется работа по привлечению местного населения к обслуживанию туристов и развитию сельского туризма за счет предоставления гостевых домов, продажи сувенирной продукции, реализации продуктов питания и т.д.

Табл. 9

^ Динамика развития показателей туризма за 2007-2009 г.г.


Наименование показателя

Ед. изм.

2007

2008

2009

Объем оказанных туристских услуг от туристской деятельности

млн. тенге

3,9

4,4

8,1

Объем въездного туризма

тыс. чел


0,07

0,056

0,1

Объем внутреннего туризма


тыс. чел

0,9

0,995

1,2

Количество туристских организаций

единиц

-

-

-



Для выявления основных проблем был проведен SWOT анализ:

Сильные стороны

1. Выгодное экономико-географическое положение района;

2. разнообразие ландшафтов, наличие уникальных памятников природы.

Слабые стороны

1. Отсутствие развитой инфраструктуры туризма, в том числе плохое состояние дорог, ведущих к туристским объектам;

2. отсутствие квалифицированного управленческого и обслуживающего персонала;

3. недостаточная реклама о туристских ресурсах района.

Возможности:

1. Возможность создания конкурентной инфраструктуры туризма;

2. обеспечение занятости населения;

3. увеличение потока туристов по въездному и внутреннему туризму и рост доходов и поступлений в бюджет.

Угрозы:

1. Возможность утери имеющихся объектов и ресурсов, в случае непринятия охранных мер;

2. ограниченные финансовые возможности поддержки туризма, дефицит собственных средств и инвестиционных ресурсов;

3. низкий уровень профессионализма в туристском бизнесе, несоответствие качества и уровня и обслуживания ценам на предоставляемые туруслуги.

Проведенный анализ позволил выявить ряд проблемных вопросов, решение которых позволит достичь намеченной цели – создания и развития конкурентоспособного туристского сектора и поднятия имиджа Бородулихинского района:

1. Недостаточное развитие туристской и транспортной инфраструктуры:

- Материальная база объектов размещения, включая гостиницы, дома и базы отдыха характеризуется высокой степенью морального и физического износа.

- На сегодняшний день масштабы туризма, виды, качество и предложения мест проживания для туристов не соответствуют международным требованиям.

- Отсутствие условий размещения туристов непосредственно в местах локализации туристских объектов или в узловых точках маршрутов.

- Плохое состояние или отсутствие автомобильных дорог к живописным ландшафтам.

- Отсутствие в отдаленных районах средств и возможности надежной мобильной связи для контроля прохождения маршрута и на экстренный случай для оказания оперативной помощи.

- Плохое состояние экскурсионных объектов – отсутствие удобных смотровых площадок, информационных щитов, оборудованных и безопасных троп, мест отдыха.

- Проблема экологического состояния рекреационных зон (антропогенная нагрузка, разрушение береговой линии пляжных зон).

2. Слабый уровень подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров и отсутствие научной базы туризма.

Одной из основных проблем, препятствующих развитию туризма, является отсутствие специализированных туристских кадров в обслуживающей сфере. Это относится не только к проблеме отсутствия квалифицированного персонала на объектах индустрии туризма, но и к качеству подготовки кадров для туристской отрасли.

^

2.2.1.4 Инвестиции в основной капитал


В январе-декабре 2009 года объем инвестиций в основной капитал без учета дооценки составил 3486,8 млн. тенге, что на 35,5% меньше, чем в 2008 году.

В 2009 году по сравнению с 2005 годом объем инвестиций в основной капитал увеличился в 2,5 раза, но в тоже время по сравнению с 2008 годом снизился на 35,5% (рис. 16).


Динамика

изменения объема инвестиций в основной капитал

по Бородулихинскому району (млн. тенге)




По источникам финансирования удельный вес объема инвестиций за 2009 год составил: за счет собственных средств предприятий и организаций – 2932,6 млн.тенге (84,1%), за счет средств местного бюджета – 354,3 млн.тенге (10,2%), за счет средств республиканского бюджета – 199,9 млн.тенге (5,7%).

Табл. 11

^ Динамика изменения объема инвестиции в основной капитал

по источникам финансирования


Годы

2007

% к пред.

году

2008

% к пред.

году

2009*

% к пред.

году

Всего по району, млн. тенге

1535,8

82,6

5063,9

в 3,3 раза

3486,8

68,9

Республиканский бюджет

384,9

124,6

290,6

75,5

199,9

68,8

Местный бюджет

73,3

в 3 раза

252,9

в 3,5 раза

354,3

140,1

Собственные средства

1077,6

71,1

4515,3

в 4,2 раза

2932,6

65,0

Иностранные инвестиции

-

-

-

-

-

-

Заемные средства

-

-

5,1

-

-

-



^

2.2.1.5 Малое предпринимательство


Сегодня малое предпринимательство в регионе оценивается как сложившаяся экономическая сфера. Малое предпринимательство обеспечивает значительный процент занятости населения, формирование широкого профиля товаров и услуг, существенную долю налоговых поступлений в бюджет. Показатели развития малого предпринимательства района поступательную динамику, что свидетельствует о положительных тенденциях в развитии данного сектора экономики.

По состоянию на начало 2010 года количество действующих субъектов малого предпринимательства в районе составило 1538 единиц (согласно данных Налогового Управления по Бородулихинскому району), из которых доля юридических лиц составляет 33 ед. (0,02%), индивидуальные предприниматели – 900 ед. (58,5%) и крестьянские хозяйства – 605 ед. (39,3%) (рис. 17).

Из общей численности субъектов малого предпринимательства 23,5% заняты в сфере торговли, 46% - в сфере сельского хозяйства, около 30,5% -в других сферах.

За рассматриваемый период количество активных субъектов малого предпрнимательства увеличилось на 13,7 %, численность занятых в этой сфере – на 7,3 % (см. таб 12).

Табл. 12

Динамика

изменения показателей малого предпринимательства

за 2007-2009 годы

^ Наименование показателей

годы

2007

2008

2009

Количество активных субъектов, единиц

1217

1342

1385

Налоговых поступлений, млн. тенге

120,3

142,8

149,2

Численность всех занятых, чел.

3597

3967

3862

Выпуск товаров, работ и услуг , млн. тенге

546,0

258,7

335,9



^ Структура субъектов малого предпринимательства




Субъектами малого предпринимательства в 2009 году по данным Налогового управления по Бородулихинскому району поступило налоговых поступлений в сумме 149182,0 тыс. тенге с ростом к уровню 2008 года на 4,5%.

С целью устранения административных барьеров в развитии предпринимательства распоряжением акима района № 471 от 15.06.2010 года изменен состав рабочей группы по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства.

Для оценки состояния сферы малого бизнеса проведен SWOT-анализ:

Сильные стороны:

  1. Наличие законодательной основы для развития малого предпринимательства;

  2. Субъекты малого предпринимательства составляют значительный процент занятости населения.

Слабые стороны:

  1. Недостаток собственных оборотных средств;

  2. Слабая теоретическая и практическая подготовка предпринимателей, дефицит квалифицированных кадров;

  3. Отсутствие дифференцированного подхода при налогообложении в зависимости от уровня его развития, вида деятельности и времени становления.

Угрозы:

  1. Недостаточная доступность финансово-кредитных ресурсов, обусловленная такими факторами, как недостаточный для обеспечения запрашиваемой суммы кредита размер залога или полное его отсутствие, занижение экспертами банка оценочной стоимости залогового имущества;

  2. Относительно высокие операционные издержки бизнеса;

  3. Отсутствие возможности открытия бизнеса в реальном секторе при отсутствии залогового обеспечения.

Возможности:

  1. Динамично развивающаяся государственная финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства;

  2. Сокращение административных издержек при получении разрешительных документов (процедур).

2.2.1.6 Торговля


Объем розничного товарооборота за 2009 год составил 1829,0 млн.тенге или 143,0% к уровню 2007 года.


Динамика изменения розничного товарооборота

за 2007-2009 годы



На территории района имеется 2 розничных рынка, 261 магазинов и киосков, 15 аптек, 13 АЗС, 39 субъектов общественного питания (кафе, столовые и бары), 2 гостиницы, 20 других объектов обслуживания.

За 2009 год введены в эксплуатацию 14 объектов, в том числе 6 магазинов смешанного типа, из них 4 в с.Бородулиха и 2 в сельских округах, 1 кафе, 1 компьютерный салон, 1 парикмахерская и 1 аптека.

Для развития предпринимательской деятельности субъектам малого предпринимательства в 2009 году передано в аренду 4 неиспользуемых площадей в объектах коммунальной собственности района, в доверительное управление передано 2 объекта коммунальной собственности.

На территории района функционируют 2 непродовольственных рынка. В сельских округах организованы торговые площадки для реализации продовольственной продукции сезонного характера. Позитивные тенденции развития внутренней торговли сопровождаются рядом негативных проявлений.

Во внутренней торговле, главным образом, на торговых рынках сосредоточен значительный объем теневого оборота, что включает в себя: непрозрачное налогообложение как торгующих предпринимателей, так и самих рынков; высокий уровень реализации контрабандной и контрафактной продукции; активная деятельность перекупщиков; широкое использование поддельных сертификатов качества на реализуемые товары.

Вместе с тем, сегодня району и области в целом характерно отсутствие четкого видения направлений развития торговли, а внутренняя торговля развивается стихийно. Очевидным является то, что одна из крупнейших сфер экономики нуждается в системных преобразованиях, совершенствовании законодательной базы, выработке механизмов поступательного развития.

В связи с этим в качестве проблемных моментов можно отметить:

– слабое законодательное обеспечение в сфере регулирования торговой деятельности;

– высокий уровень теневого оборота на торговых рынках;

– недостаточный уровень развития инфраструктуры внутренней торговли.

В области функционируют 39 предприятие общественного питания и 35 предприятий в сфере бытовых услуг.

Объем услуг в 2009 году составил 244,4 млн. тенге и по отношению к 2008 году увеличился в 3 раза (2008 год – 71,7 млн. тенге).

Оценка состояния сферы торговли проведена в SWOT-анализе:

^ Сильные стороны:

1. Положительная динамика развития объемов торговли и обеспечения занятости населения;

2. наличие сформировавшихся участников на рынке розничной торговли.

Слабые стороны:

1. «Размытость» законодательства по торговле, а также отсутствие современной терминологии в нормативно-правовых актах;

2. дефицит оборотных средств;

3. слабая система профессионально-технического образования, в т.ч. по торговым специальностям.

Угрозы:

1. Зависимость от импортных поставок, как по продовольственным, так и непродовольственным товарам;

2. снижение спроса на производимые товары в связи с низкой конкурентоспособностью продукции.

Возможности:

1. Перспективы развития товарного рынка в связи с вступлением в Таможенный союз;

2. рост конкуренции, повышение конкурентоспособности торговых сетей;

3. насыщение внутреннего рынка потребительскими товарами.

^

2.2.1.7. Охрана окружающей среды.


В этих условиях особую значимость приобретают работы по лесовосстановлению посредством посадок лесных культур, а также мероприятия, содействующие естественному возобновлению леса.

В Новошульбинском и Бородулихинском филиалах ГУ ГЛПР «Семей Орманы» в течение последних 5 лет ежегодно формируются студенческие отряды которые принимают активное участие в выполнении различных лесохозяйственных и пропагандистских мероприятий. За эти годы не допущено снижение покрытых лесом площадей и имеется тенденция их увеличения.

Согласно учету лесного фонда за 2009 год покрытая лесом площадь увеличилась на 200 га и составила более миллиона гектаров. Увеличение площадей произошло в результате проведенных лесокультурных работ, проведения мер содействия естественному возобновлению леса и естественного заращивания.


^ Оценка состояния развития отрасли приведены в следующем свод-анализе:


Сильные стороны:

- Выполнение природоохранных мероприятий в ранее принятых программных документах в области охраны окружающей среды (Региональные программы «Охрана окружающей среды на 2005-2007гг и на 2008-2010гг») позволило стабилизировать экологическую обстановку в условиях роста объемов промышленного производства. Воздействие негативных экологических факторов, связанных с современным техногенным загрязнением, имеют тенденцию к снижению. В районе складывается тенденция экономического роста и в данных условиях решение экологических проблем является одним из условий перехода к устойчивому развитию. Развивается система экологическая образования и просвещения населения, совершенствуется система информирования граждан о состоянии окружающей среды.

^ Слабые стороны:

- Структурными подразделениями РГП «Казгидромет» осуществляется государственный мониторинг загрязнения окружающей среды и в т.ч. атмосферного воздуха в крупных городах области по узкому кругу загрязняющих веществ, и с достаточно длительным интервалом, что не позволяет объективно оценивать складывающуюся экологическую обстановку и давать оценку вклада того или иного зягрязнителя. Отсутствует автоматизированная система контроля и мониторинга атмосферного воздуха. А существующая система государственного мониторинга не обеспечивает оперативную полную и объективную информацию за содержанием в окружающей среде физических и химических загрязнителей.

Возможности:

Внедрение автоматизированной системы контроля качества окружающей среды позволит получить объективную картину ее состояния для принятия наиболее оптимального управленческого решения, что в конечном итоге положительно скажется на улучшении условий жизни населения.

Формирование у граждан осознанного отношения к использованию природных ресурсов.

-Расширение лесосеменного и питомнического хозяйства;

Угрозы: Резкие изменения природно-климатических условий;

- Ухудшение общей экономической ситуации, резкие изменения конъюнктуры рынка продукции лесной, лесоперерабатывающей, лесохимической промышленности, изменение таможенных правил экспортно-импортных операций в части продукции лесного хозяйства;
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26



Похожие:

Программа развития территории iconДокументи
1. /Программа развития территории Аулиекольского района/на гос.языке/ОТЧЕТ за 2012 год.docx
Программа развития территории iconПрограмма развития территории Зайсанского района
Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории. 72
Программа развития территории iconПрограмма развития территории Урджарского района Восточно-Казахстанской области на 2011 – 2015 годы
Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории 73
Программа развития территории iconПрограмма развития территории Тарбагатайского района на 2011 2015 годы с. Аксуат 2010 год > Паспорт 3
Анализ действующей политики государственного регулирования социально-экономического развития территории 75
Программа развития территории iconАналитическая записка по мониторингу Программы развития территории Актюбинской области на 2011-2015 годы
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Актюбинской области на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена...
Программа развития территории iconАналитическая записка по мониторингу Программы развития территории Актюбинской области на 2011-2015 годы
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Актюбинской области на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена...
Программа развития территории iconИнформация о ходе выполнения Программы развития территории Шемонаихинского района на 2011-2015 годы по итогам 1 полугодия 2012 г
Программа развития территории Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области на 2011-2015 годы (далее – Программа) утверждена...
Программа развития территории icon6. Аналитическая записка о ходе выполнения Программы развития территории Шемонаихинского района на 2011-2015 годы по итогам 2012 года
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Шемонаихинского района Восточно-Казахстанской области на 2011-2015...
Программа развития территории iconОтчет по мониторингу «Программы развития территории Южно-Казахстанской области на 2011-2015 годы» за 2012 год
Реквизиты программного документа: Программа развития территории Южно-Казахстанской области на 2011-2015 годы (далее – Программа)...
Программа развития территории iconПрограмма развития гу «Отдела сельского хозяйства и ветеринарии» Зыряновского района
Рк на 2010-2014 годы №958 от 19 марта 2010 года, Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный указом...
Программа развития территории iconПрограмма развития территории города Усть-Каменогорска

Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzgov.docdat.com 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы